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加强审计监督保证党和国家有关方针政策及决策部署贯彻执行的思考日前，国务院颁布的关于加强审计工作的意见强调，审计机关要“加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，实现审计监督全覆盖，促进国家治理现代化和国民经济健康发展”。
本人认为，加强审计监督，保证党委、政府、党政部门、国有企业领导贯彻执行好党和国家有关经济方针政策和决策部署，促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展，推进国家治理体系和治理能力现代化是当前审计工作的主要任务。
一、加强审计监督，保证党和国家有关经济方针政策和决策部署贯彻执行的重要性毫无疑问,党中央确定的所有大政方针和决策部署,都关系到举国上下发展蓝图，都体现着党和国家工作的大局。
这些年我们突出强调的经济建设大局、深化改革大局、社会稳定大局、保障民生大局、团结和谐大局等等,无一不是通过党的大政方针和决策部署来确立、展开和维系的。
加强审计监督，保证中央重大决策部署贯彻落实，对做好领导干部经济责任审计工作也具有十分重要意义。
审计机关的工作性质，决定了必须加强监督检查，保证国家有关方针政策及决策部署贯彻执行。
在新的历史条件，审计在改进完善国家治理中扮演着重要角色。
国家审计是国家治理的重要组成部分，依法对权力进行监督和制约，发挥揭示、抵御、改进和预防等“免疫系统”功能。
作为“啄木鸟”，审计不仅要啄出树里的“虫子”，还要找出树木长虫的原因，让树木健康成长，更要通过审计全覆盖，保证国家有关方针政策及决策部署贯彻执行，有利于改进完善国家治理、保障国家经济社会健康运行。
审计工作肩负着重大历史使命，《关于加强审计工作的意见》对新时期审计工作进行了全面部署，将推动审计在改进完善国家治理、全面推进依法治国中发挥更大作用。
党的十八大以来，中央做出了一系列重大决策部署，要将这些决策部署贯彻落实到位，需要强有力的监督检查。
科研成果展重大决策部署贯彻落实跟踪审计开展情况及存在的问题和对策◇ 李笃明 经黎静 王奇飞 沈璐嵘 周毅各级审计机关持续开展对地方各级人民政府、国务院相关部门贯彻落实政策措施情况的跟踪审计工作，发挥了审计“督察员”、经济运行“安全员”和促进改革“催化剂”的作用。
但是，由于这项工作受主客观因素影响较多，开展时间又比较短，审计人员在思想认识、政策水平、资源分配、审计方法等方面还存在一定差距，需要我们认真对待。
一、重大决策部署贯彻落实跟踪审计开展情况面对经济发展新常态，根据党的十八届三中全会精神，党中央、国务院做出了深化改革的总体部署，相继出台了 “稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，“去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板”，大众创业、万众创新，供给侧结构性改革等一系列政策措施。
这些政策措施的落实，直接关系到全面深化改革、转变经济发展方式、提高和改善民生等重大决策部署的实现。
党的十八届四中全会提出，要完善审计制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，从依法治国的高度，对审计工作做出了重要部署。
2014年《国务院关于加强审计工作的意见》，进一步要求审计要充分发挥促进国家重大决策部署落实的保障作用，持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，推动政策措施贯彻落实。
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和国务院要求，2014年8月，审计署明确提出了要把政策措施落实情况审计作为审计工作的重中之重。
于是，全国各级审计机关持续开展了对地方各级人民政府、国务院相关部门贯彻落实政策措施情况的跟踪审计工作。
2015年，审计署以保障国家重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，组织对31个省、自治区、直辖市（以下统称省）和29个中央部门、7家中央企业落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”重大政策措施情况进行持续跟踪审计。
26浅谈审计在促进国家重大政策落实中的作用V V 杨连军为促进国家一系列重大决策部署的贯彻落实，国家赋予了审计机关一项新的工作职责，要求审计机关对国家政策执行情况实施动态监督，及时揭示和反映政策实施过程中的困难和问题，促进各项政策整改完善，推动深化改革、维护经济安全、促进改善民生、提高财政资金绩效、推进政策落地生根。
一、审计在推动全面深化改革方面发挥的作用（一）审计始终跟进改革措施的落实落地，推动实现全面深化改革审计机关立足经济监督定位，密切关注各项改革措施的落实落地，对深化改革中出现的各种情况、问题评判分析，对那些不符合实际情况、阻碍改革发展的政策规定，及时予以反映、分析，揭示全面深化改革领域中存在的问题，使得各项改革措施有效贯彻落实，推动改革向纵深发展。
（二）审计积极推进经济责任审计，强化领导干部监督管理为规范权力运行、促进反腐倡廉，中央强化了对领导干部权力运行的监督管理，出台和完善了经济责任审计方面的具体规定，明确要求全面推行领导干部经济责任审计制度。
各地审计机关结合当地实际，审计监督关口前移，探索创新经济责任审计方式，加大任中审计力度，有效解决了审计监督滞后问题，发挥了审计的预警、预防作用，使国家审计在权力运行监督体系中的功能进一步强化。
二、审计在防范和化解经济风险，维护经济安全方面发挥的作用防范和化解经济风险，维护经济安全是国家审计的首要任务和历史使命。
审计机关要提高政治站位，审计中注重发现和反映事关大局的全局性、系统性风险，及早识别、及早预警，提出防范化解风险的意见和建议，防控重大经济风险，确保国家经济安全。
（一）审计与国家经济安全相互依存、互为补充保障国家经济安全是审计机关的重要工作，二者相互依存、互为补充，《中华人民共和国审计法》为审计机关保障国家经济安全提供了法律依据。
中国特色社会主义是一个循序渐进的发展过程，作为一个发展中国家，社会主要矛盾依然存在：发展不平衡、不充分，分配体制不完善、公共资源配置不均衡、供需矛盾还比较突出等，这些都会影响经济运行，影响国家经济安全。
审计署重大政策措施落实情况跟踪审计简介及相关思考作者：王韦来源：《经营者》 2019年第10期王韦摘要2015年以来审计署运用先进的审计理念和审计方法，持续对重大政策措施落实情况开展跟踪审计，揭示出了一些典型问题。
本文主要跟踪审计署重大政策措施落实情况跟踪审计的关注重点和发现问题，并从人民银行系统开展审计角度提出了相关建议。
关键词审计重大政策根据审计署网站“审计署公告及解读”栏目统计，审计署自2015年5至12月按月公告《稳增长促改革调结构惠民生政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果》或公告解读，2016年至2018年9月按季度公告《国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》和公告解读。
一、审计背景及主要审计内容（一）稳增长等政策措施贯彻落实跟踪审计审计署自2014年8月起组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。
自2015年5月起，将审计结果按月向国务院上报，并及时向社会公告。
此项审计围绕国务院出台的一系列重大政策措施和决策部署开展工作，主要审计内容包括重大建设项目推进情况、财政资金统筹使用情况、重点政策贯彻落实、简政放权、促进防范经济领域风险隐患等5方面。
（二）国家重大政策措施落实情况跟踪审计2016年开始，审计署根据当时国家重大政策主线，确定审计内容，集中开展落实情况跟踪审计，按季度通报审计结果并解读。
二、审计发现的主要问题（一）稳增长等政策措施贯彻落实跟踪审计部分重大项目建设推进缓慢、存在申报或使用财政资金不规范、盘活财政存量资金不到位、未严格遵守简政放权、农村危房改造和精准扶贫等一些民生政策贯彻落实不到位、小微企业融资贵融资难问题依然较为普遍、部分中央部门和地区清理盘活存量资金不彻底、不及时等。
（二）国家重大政策措施落实情况跟踪审计第一，财政资金使用上。
部分财政资金长期未能发挥资金效益；资金未按规定统筹使用；部分财政资金统筹盘活不到位或清退不及时。
关于我国开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计的几点思考摘要：我国国家重大政策措施落实情况跟踪审计是在党中央领导之下，国家审计机关围绕党中央、国务院决策部署，审计党和国家重大政策措施落实情况。
如何使重大政策措施落实情况跟踪审计效果进一步彰显，从而促进国家治理，实现高质量发展，本文做出了几点思考。
关键词：重大政策措施落实;跟踪审计;思考一、国家重大政策措施落实情况跟踪审计的由来和开展概况相对于以财务收支为主要内容，查错纠弊为主要目的的传统审计而言，国家重大政策措施落实情况跟踪审计是一个新生事物，它的源头可以追溯到公共政策审计。
2014年，国务院办公厅印发《关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（国办发明电〔2014〕16号），在全国范围内启动了对国家重大政策贯彻落实情况进行跟踪审计。
2016年审计署印发《 2016年国家重大政策措施落实情况跟踪审计指导意见》。
从当年起，政策跟踪审计围绕党中央、国务院的重大战略部署，重点关注中央重大政策措施的落实情况，逐渐形成常态化审计。
2019年11月22日，审计署印发《国家重大政策措施落实情况跟踪审计实施办法(试行)》，该办法加强和规范政策跟踪审计项目管理，明确了审计原则、对象、内容、组织领导、实施报告、整改落实、质量控制等审计核心要素。
成为国家重大政策措施落实情况跟踪审计的权威指导性文件。
2021年新修改的《审计法》将“被审计单位贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况”纳入审计监督职责范围，正式从国家法律层面明确了国家重大政策措施落实情况跟踪审计的地位和职责。
二、当前我国国家重大政策措施落实情况跟踪审计的特色我国社会主义初级阶段的基本国情决定了国家重大政策措施落实情况跟踪审计不是照搬西方国家公共政策审计，而具有自己的特色。
首先它是在党的领导之下开展的审计。
我国国家重大政策措施落实情况跟踪审计是在党中央领导之下，国家授权审计机关负责实施，审计主体是各级审计机关，审计客体是中央部门、中央企业及地方各级政府，必要时延伸审计相关单位、社会组织等。
重大政策措施落实情况跟踪审计实施方案为进一步做好我县201X年重大政策措施落实情况跟踪审计工作，根据省审计厅《201X年重大政策措施落实情况跟踪审计实施方案》和市审发〔201X〕34号《X市审计局关于认真做好201X年重大政策措施落实情况跟踪审计工作的通知》，结合我县实际，制定本方案。
一、审计目标与要求开展重大政策措施落实情况跟踪审计，是党中央、国务院赋予各级审计机关的一项重大任务，是推动中央、省、市重大政策措施落实的重要举措，同时也是发挥审计在保障政策落实、维护经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设的积极作用实现的必然要求。
通过实施审计监督，揭示在重大政策措施落实中推动措施不力，目标任务完成差的问题，担当作为不够，不作为、慢作为、乱作为的问题，执行政策不严，缩水、打折、走样的问题；揭示重大决策失误、重大损失浪费、重大风险隐患等问题，严肃追责问责，依法依规处理。
通过实施审计监督，深入分析问题产生的成因，从健全完善体制机制制度层面等方面提出建议，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策的落地生根，促进我县经济社会的全面发展和全市争上游、东山创一流目标的实现。
二、审计对象和范围此次审计对象是全县担负国家、省、市重大政策措施落实任务的24个县直部门和单位，审计范围是201X年重大政策措施落实情况。
三、审计内容、重点及分工（一）推进“三去一降一补”重点任务完成情况。
1.化解过剩产能方面。
重点关注煤炭行业化解过剩产能情况，核实各有关部门任务完成情况，是否存在弄虚作假、虚报完成任务量套取中央、省市财政奖补资金等问题；检查化解过剩产能过程中企业兼并重组、债务处置、人员安置等政策执行情况，防止已经化解的过剩产能死灰复燃；抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，关注是否存在违反国家政策规定，在处置过程中将“僵尸企业”作为市场化债转股对象等问题。
（涉及煤管局、经商粮局等部门）2.房地产去库存方面。
重点关注房地产结构性去库存工作进展情况，检查有关部门通过实施金融、土地、财税、投资等政策，落实国务院、省政府化解房地产库存工作方案情况，抑制房地产泡沫；关注全县农村进城转移人口购房补贴的发放情况，是否存在弄虚作假、虚报骗补的问题；检查全县是否存在利用去库存政策在限制开发区域或禁止开发区域违规进行大规模高强度工业化城镇化开发的情况；关注全县土地出让收入及相关税费的收缴及使用情况。
我国政策跟踪审计的方法与内容裘家瑜王帆摘要：当前，各级人民政府对政策跟踪审计需求不断扩大。
本文基于6个国内政策跟踪审计的项目实践，研究了政策跟踪审计的审计内容、审计方法两方面内容。
研究发现，政策跟踪审计内容主要包括政策贯彻落实情况、资金使用情况、项目建设及简政放权情况、审计结果整改情况；审计方法主要包括政策梳理法、专家咨询法、实地调查法、面谈法、调查问卷法。
关键词：政策跟踪审计；审计方法；审计内容一、引言我国审计机关对跟踪审计的探索起源于20世纪80年代末，但在随后很长的一段时间内，这种审计方式并未得到广泛应用。
直至2008年5月四川汶川特大地震发生，审计署才首次大规模采取了事中介入、全程跟踪的审计方式进行审计。
跟踪审计方式具有更强的预防性、持续性，将事中、事后审计进行结合，从结果审计转为全程审计，能够及时发现和解决问题。
地方各级人民政府也发现，跟踪审计方式在完善政策措施、推进政策贯彻落实、提升政策执行效果方面均起到很好的促进作用，政策跟踪审计的需求不断扩大。
2016年9月2日发布的《审计署绩效报告（2015年度）》中指出：通过持续开展政策落实跟踪审计，推动资金落实、项目实施、政策落地和追责问责，促进了国家重大决策部署贯彻落实。
可见，政策措施落实跟踪审计已成为当前乃至今后一个时期内国家审计的重要内容。
但我国对于政策跟踪审计探索的时间还很短，实践经验并不丰富，学术界对于政策跟踪审计的文献较少。
因此，笔者选取了我国各省、市的六个政策跟踪审计项目，分别为：审计署稳增长等政策跟踪审计、上海市审计局对援疆政策的跟踪审计、青海省抗震救灾政策跟踪审计、南京市保障房工程跟踪审计、北京市平原地区造林工程跟踪审计以及浙江省特色小镇政策跟踪审计。
通过梳理这六个政策跟踪审计项目的实践，从审计内容、审计方法、审计路径三个方面对我国政策跟踪审计的经验进行总结与思考，以期为后续的政策跟踪审计的实施提供切实、可靠地参考。
（三）建立高校审计人力资源库与审计项目库。
审计署重大政策措施落实情况跟踪审计简介及相关思考1. 引言1.1 审计署重大政策措施落实情况跟踪审计简介及相关思考审计署作为我国国家审计机关，负责对政府部门和单位的经济责任制实施进行审计监督，确保政府资金使用的合法性、合规性和效益性。
审计署重大政策措施落实情况跟踪审计是审计署在执行审计职能中的一项重要工作，旨在全面深入地了解政府各项政策措施在执行中的情况，及时发现问题并提出改进建议，保障政策措施的顺利落实。
审计署重大政策措施落实情况跟踪审计主要包括对政府制定的重要政策措施的执行情况进行全面审计，检查政策措施的执行效果和存在的问题，提出改进措施和建议。
审计署通过审计报告向相关政府部门提供审计结果和建议，促进政府单位及时改进工作，提高政策措施的执行效率和效果。
在审计署重大政策措施落实情况跟踪审计中，重要的是要充分发挥审计的监督作用，确保审计工作客观、公正、独立，为政府决策提供可靠的参考依据。
同时，审计署应不断加强审计方法和技术的研究，提高审计质量和效率，确保审计工作的科学性和有效性。
审计署重大政策措施落实情况跟踪审计是推动政府工作的重要手段，也是提升国家治理能力的重要举措。
审计署将继续秉承独立、客观、公正的原则，加强审计工作，为推动政府工作落实，推动国家治理创新不懈努力。
2. 正文2.1 审计署重大政策措施落实情况跟踪审计简介审计署重大政策措施落实情况跟踪审计是审计署根据国家重大政策和决策部署，对各级政府及相关单位在政策执行过程中的情况进行全面审计监督的一项工作。
该审计主要关注政府政策措施的贯彻执行、效果评估和问题整改情况，旨在发现和解决政策执行中存在的问题和障碍，推动政策的有效实施。
审计署重大政策措施落实情况跟踪审计以全面性、实时性和针对性为特点，通过采取不同形式和方法的审计工作，确保政策执行情况得到全面监督和有效评估。
审计范围涵盖了各个领域的政策执行情况，包括经济发展、社会保障、环境保护等多个方面。
审计署重大政策措施落实情况跟踪审计简介及相关思考随着我国改革开放的不断深入，政府提出了许多重大政策措施，以推动经济社会的发展。
仅仅提出政策措施是远远不够的，更为重要的是政策的落实情况。
政策的落实情况不仅关系到政府的执政能力和形象，也直接影响到人民群众的切身利益。
为了确保政策措施能够得到有效落实，审计署开展了重大政策措施落实情况跟踪审计。
一、审计署重大政策措施落实情况跟踪审计简介审计署重大政策措施落实情况跟踪审计，是指审计机关运用审计手段，对政府提出的重大政策措施的实施情况进行跟踪、评估和审计监督的一种特殊审计形式。
通过对政府的政策措施落实情况开展审计，旨在发现政策执行过程中出现的问题和薄弱环节，提出改进建议，促进政策的有效执行和改善。
审计署重大政策措施落实情况跟踪审计的主要内容包括：1. 政策措施的明确性和可行性评估。
通过对政府提出的重大政策措施的合理性和可行性进行评估，为政策的有效实施提供参考依据。
2. 政策执行过程的全程监督。
对政策的执行情况进行全程监督和检查，确保政策的有效执行。
3. 问题和薄弱环节的发现和整改建议。
发现政策执行过程中存在的问题和薄弱环节，提出整改建议，促进政策的改善和完善。
4. 协助政府提出政策实施的相关配套措施。
根据审计结果，协助政府提出政策实施的配套措施，促进政策措施的有效实施。
二、审计署重大政策措施落实情况跟踪审计的意义审计署重大政策措施落实情况跟踪审计具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：1. 促进政府决策的科学性和民主化。
审计署对政府的重大政策进行跟踪审计，有利于发现政策实施过程中存在的问题和不足，提出改进建议，促进政策的科学性和民主化。
2. 保障人民群众的合法权益。
通过审计署的跟踪审计，可以及时发现政策实施中存在的问题和不足，促使政府采取有效措施加以解决，保障人民群众的合法权益。
3. 提升政府的执政能力和形象。
审计署对政府的政策进行跟踪审计，有利于发现问题和弱点,提出解决方案,有利于政府提升执政能力,维护政府的形象。
审计署2017年第2号公告：2016年第四季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果（2017年3月17日公告）2016年，审计署以促进国家重大政策措施贯彻落实，推动深化“放管服”改革，保障经济平稳健康发展、促进经济结构转型升级为目标，围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务落实，组织对31个省、自治区、直辖市（以下统称省）和29个中央部门、7户中央企业进行了跟踪审计。
第四季度重点审计了“三去一降一补”等政策措施落实情况，同时对全年审计查出问题的整改情况进行了全面检查。
一、跟踪审计工作取得的成效在2016年跟踪审计中，全国各级审计机关共审计各类项目7.65万个，累计抽查相关单位7.82万个。
其中，审计署直接派出的审计组审计项目4491个，抽查单位3863个，反映问题2391个，涉及问题金额989.23亿元。
审计机关坚持边审计、边督促整改，对查出的问题及时通报，出具整改建议函150份，督促各地区、各相关部门及时落实；对未及时整改的问题按季度出具审计报告，并向社会公告审计结果。
相关地区和部门多措并举纠正审计发现的财政资金统筹使用、扶贫任务落实、深化“放管服”改革、重大项目建设、重点任务推进等方面存在的问题，全年共对4113名相关责任人进行了追责问责，并举一反三，健全完善整改长效机制，推动相关方面工作取得积极进展。
（一）促进钢铁、煤炭等行业化解过剩产能。
审计重点关注了钢铁、煤炭等行业化解过剩产能任务完成情况，针对部分地区化解过剩产能工作进展缓慢、违规新增火电产能、专项奖补资金闲置等问题提出建议，促进相关部门和地区出台、完善配套政策55项，清理关停僵尸企业287户，化解过剩钢铁产能391.04万吨、煤炭产能1302.37万吨，促进安置职工3.32万人。
（二）促进保障性住房及时分配和房地产去库存。
审计重点关注了各地因城施策加强房地产市场调控、推进城镇化建设和棚户区改造等情况，针对部分地区保障性住房分配不及时、房地产去库存不到位等问题提出建议，促进相关部门和地区出台配套政策及措施122项，推进9.57万套保障性住房及时分配使用，促进盘活闲置楼宇、完善房地产市场调控措施。
（三）促进加强地方政府性债务风险管控。
审计注重揭示反映政府债务、银行信贷、资本市场运行等方面的薄弱环节和风险隐患，针对部分地方政府违规举债、违规担保等问题，以及债务增长较快、债务风险化解效果不佳等情况提出建议，促进相关部门和地区出台配套政策措施47项，纠正违规举债、违规担保等问题金额185.71亿元。
（四）促进深化“放管服”改革、降低企业成本。
审计持续关注了各部门各地区推进行政审批制度改革、清理涉企收费、降低企业成本等方面政策落实情况，针对部分部门和地区行政审批事项取消下放及职业资格取消不及时、清理行政审批中介服务和小微企业税费减免政策落实不到位等问题提出建议，促进相关部门和地区出台配套政策措施216项，取消下放行政审批事项、减少审批前置条件等273项，取消职业资格认证、企业资质认定等42项，停止或取消收费239项，减少或清退违规收费16.21亿元。
（五）促进扶贫攻坚政策落实和基础设施项目建设、补强民生领域短板。
审计持续关注并反映了脱贫攻坚、城乡低保、生态保护等重点民生领域政策落实和重大项目推进情况，针对相关政策落实不到位、工程推进不力等问题提出建议，促进相关地区和部门出台相关配套政策372项，促进收回结转结余资金355.72亿元，促进落实配套资金110.07亿元，通过精准识别，调整扶贫、低保对象13.12万户，推动1595个扶贫项目加快实施。
二、2016年第四季度审计发现的主动作为典型事例及查出的突出问题从第四季度的审计情况看，各地区、各部门在积极主动作为、推动供给侧结构性改革等方面取得一些好的经验和做法。
如山西省对建档立卡贫困对象开展大数据“精准”再识别；辽宁省加强监管，清理整顿环保违规建设项目；福建省加快推进国际贸易通关便利化建设；江西省创建电商扶贫新模式；山东省加大对“三农”及小微企业金融支持力度；四川省全面推行个体工商户“三证整合”；甘肃省结合农网升级改造实施精准扶贫；食品药品监管总局加快药品审评审批。
审计也发现，一些地区和部门在重大政策、“三去一降一补”重点任务落实中还存在不到位的情况。
主要是：（一）推进重点政策落实方面。
一是内蒙古自治区违规向过剩产能行业发放临时电价财政补贴9841.41万元；二是青海省非住宅类商品房去库存周期长，安徽省合肥市非住宅类商品房库存不降反升；三是北京市通州区违规变相新增政府性债务30亿元，黑龙江省齐齐哈尔市人为调节政府性债务结构，甘肃省科技型中小企业贷款融资贵现象依然存在。
（二）推进“放管服”改革、降低企业成本方面。
一是中国铁路总公司下属3家单位和辽宁省、江西省的2家单位违规预留或未及时清理退还工程保证金4.4亿元；二是辽宁省、吉林省的4家单位在国家明令停征、免征后仍违规继续征收3项行政事业性收费564.32万元；三是4个省的6家单位依托行政权力或履职便利等，违规向企业收费6830.18万元；四是消防产品认证管理不规范。
（三）推进扶贫政策措施落实方面。
一是7个省的9个县（市、旗）在易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、扶贫资金阳光化管理方面政策落实不到位；二是10个省的部分市县扶贫资金统筹整合不到位，有2.37亿元扶贫资金闲置；三是5个省的15个单位和多名个人套取、违规使用扶贫等资金1238.03万元；四是5个省的21个产业扶贫、饮水安全等项目因前期论证不足、疏于管理等原因，推进缓慢或效益不佳，涉及资金7477.13万元；五是河北省、四川省、贵州省的3个县在扶贫项目实施中存在违规招投标等问题，涉及资金6229.64万元。
（四）推进重点领域项目建设方面。
10个省公路水路交通运输、东北老工业基地振兴、城市地下综合管廊、生态环境保护等领域的19个重点项目推进缓慢，涉及投资682.02亿元。
附件：1．整改效果较好的事例2．有关地区和部门推进国家重大政策措施贯彻落实的具体举措3．第四季度跟踪审计查出的主要问题附件1整改效果较好的事例一、吉林省、上海市、湖北省、广东省加大存量资金统筹盘活力度（一）关于吉林省松原市2013年彩票公益金分成资金692.68万元结转超过2年未使用问题。
吉林省松原市财政局积极协调市民政等部门加强相关项目推进力度，截至2016年底，上述资金已全部统筹用于购买农村养老服务、农村福利中心维修改造等方面支出。
（二）关于上海市民防办等4家单位1.41亿元非税收入在各单位账户结转超过2年未上缴国库问题。
上海市相关部门及时整改，截至2016年底，上述单位已将1.41亿元资金上缴至国库。
（三）关于湖北省12个省本级单位实拨账户1.8亿元资金结转超过2年未使用问题。
湖北省财政厅组织在省本级全部预算单位范围内开展清理工作，将各单位财政存量资金纳入2017年部门预算。
（四）关于广东省广州市财政局防范化解风险准备金专户结存资金未按规定优先用于偿还存量债务问题。
广州市积极整改，从上述资金中调出30亿元纳入2017年预算，用于偿还政府性债务。
二、辽宁省、湖南省、青海省加强涉企收费管理，退还违规收费1537.83万元（一）关于辽宁省盘锦市等3个地市有关部门违规向小微企业收费问题。
辽宁省高度重视，要求有关地区认真整改，相关部门已停止违规收费，并将收取的485.63万元资金全部退还相关企业。
（二）关于湖南省耒阳市矿产品税费征收管理局违规收费问题。
耒阳市积极整改，依据税费信息征管系统历史数据，核对出向全市各煤矿收取的不合理费用，已向23家煤业公司退还违规收费1052.20万元。
（三）关于青海省工商行政管理事务咨询服务中心违规代办企业设立、变更及注销等业务并收取费用问题。
青海省工商行政管理局已于2016年11月申请注销该中心。
三、住房城乡建设部、交通运输部、能源局加快推进“放管服”改革（一）关于部分注册监理企业在无注册监理工程师人员的情况下，违规开展工程监理工作问题。
住房城乡建设部及时组织各省级住房城乡建设主管部门对326家注册监理工程师数量为零的监理企业的在监项目开展督查。
截至2016年末，上述326家企业中，104家企业资质已达标，85家企业正在整顿，137家企业资质因不达标被撤回。
（二）关于交通运输部未及时下放省际普通货物水路运输许可事项问题。
交通运输部及时将此项许可下放到省级交通运输主管部门，并于2016年12月22日向社会公布。
（三）关于能源局未及时取消安全培训机构资格认可等资格认定许可事项问题。
能源局公告废止了有关认定文件，并对《电力安全培训监督管理办法》进行修订，删除了有关条款。
四、黑龙江省、贵州省、甘肃省积极整改扶贫工作存在的问题（一）关于黑龙江省甘南县产业扶贫政策落实不到位，部分项目未实现预期帮扶目标问题。
甘南县组织相关部门对产业扶贫项目进行全面核查，制定了《甘南县产业扶贫项目管理办法》，细化了产业扶贫项目立项、评审、实施等环节的管理措施。
截至2016年底，12个产业扶贫项目自筹资金1895.35万元已全部到位，对接贫困户2241户。
（二）关于贵州省遵义县、玉屏县、晴隆县6家企业骗取扶贫资金问题。
相关县财政等部门已追回5家企业骗取的财政贴息资金132.17万元，收回1家企业利用虚假发票骗取的中央财政扶贫项目资金100万元，并对相关单位和责任人进行了问责处理。
（三）关于甘肃省环县部分企业和个人骗取、侵占、挪用扶贫资金问题。
环县成立了整改工作协调推进领导小组，目前已收回资金391.02万元，对7名责任人给予党内严重警告等问责处理，制定了《环县政府投资项目管理办法》等8项制度，推动扶贫政策落实到位。
五、重庆市、四川省、教育部、中国铁路总公司多种举措推进项目建设（一）关于重庆市云阳县2座重点小Ⅱ型水库除险加固工程未按期完工问题。
云阳县积极整改，加快工程建设和资金拨付进度。
截至2016年底，上述2座水库除险加固工程已建成并投入使用。
（二）关于四川省蓬溪船山灌区工程初步设计尚未获得批复、项目建设进度缓慢问题。
四川省发展改革委、水利厅及地方政府加快推进项目审批和建设。
截至2016年底，初步设计已获得批复，项目移民、土地报征、林地报批及施工招标工作正有序推进，蓬船灌区工程已完成投资3.63亿元。
（三）关于全国青少年地市级示范性综合实践基地项目进展缓慢、使用效率较低等问题。
教育部高度重视，建立项目推进机制，加快项目实施进度，改进保障措施，促进基地提高使用效率。
截至2016年底，示范性综合实践基地项目已竣工97个，开展应急救护、暑期社会实践等各类活动1000余项，参与活动学生达80余万人次。
（四）关于通辽至让湖路铁路电气化改造等4个项目进展缓慢问题。
中国铁路总公司积极协调地方政府加快征地拆迁、推进项目建设。
