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浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则第一章总则第一条为加强我省交通建设工程安全生产监督，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省交通行业实际，制定本细则。
第二条在本省行政区域内从事交通建设工程新建、改建、扩建等活动，以及实施对交通建设工程安全生产的监督管理，适用本细则。
军事港口、渔业港口、专用航道的工程建设和抢险救灾工程建设活动不适用本细则。
第三条省交通运输行政主管部门主管全省交通建设工程安全生产监督管理工作；市、县（市、区）交通运输行政主管部门主管本行政区域内的交通建设工程安全生产监督管理工作；市、县（市、区）人民政府单独设立港口管理部门的，由港口管理部门主管本行政区域内的水运工程安全生产监督管理工作。
县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门可以委托监督机构具体实施对交通建设工程安全生产的监督管理工作。
依照本条规定承担交通建设工程安全生产监督管理职能的部门或机构，统称为交通建设工程安全生产监督管理部门（以下简称监管部门）。
第四条监管部门的主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章,按照法定权限制定交通建设工程安全生产监督管理规范性文件和技术标准；（二）依法对交通建设工程从业单位安全生产责任制度、安全生产管理体系建设情况和安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；（三）建立交通建设工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案；（四）建立交通建设工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；（五）受理交通建设工程安全生产方面的举报和投诉，依法对交通建设工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；（六）依法组织或参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对交通建设工程生产安全事故进行统计分析，发布交通建设工程安全生产动态信息；（七）指导下级监管部门开展交通建设工程安全生产监督管理工作；（八）组织交通建设工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；（九）开展交通建设工程安全生产的经验交流、培训教育、普及安全生产知识；（十）法律、法规、规章授予和交通运输行政主管部门、港口管理部门依法委托行使的其他职责。
公路桥梁工程施工安全风险评估指南二O一O年十一月前言《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。
本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。
本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次1 总则.................................................. 错误!未定义书签。
2 术语.................................................. 错误!未定义书签。
3 总体风险评估.......................................... 错误!未定义书签。
一般要求.............................................. 错误!未定义书签。
桥梁工程安全风险总体评估.............................. 错误!未定义书签。
4 专项风险评估.......................................... 错误!未定义书签。
一般要求.............................................. 错误!未定义书签。
风险源辨识流程........................................ 错误!未定义书签。
辨识方法.............................................. 错误!未定义书签。
风险估测.............................................. 错误!未定义书签。
公路工程施工安全专项风险评估报告的内容公路工程施工安全专项风险评估报告的内容通常包括以下部分：
1. 引言：介绍评估的目的、背景和范围，以及评估的方法和技术。
2. 工程概述：简要介绍公路工程的地理位置、施工内容、施工环境、施工队伍等相关信息。
3. 风险识别：通过调查、专家咨询、历史数据分析等方法，识别出公路工程施工过程中可能存在的危险源和风险因素。
4. 风险评估：对识别出来的风险因素进行定性和定量评估，确定其可能对施工安全造成的影响程度和发生概率。
5. 风险控制措施：根据风险评估结果，提出相应的风险控制措施和建议，包括但不限于加强施工现场管理、完善安全制度、提高员工安全意识等。
6. 结论：总结评估结果，指出公路工程施工过程中存在的主要安全风险和相应的控制措施，为施工安全提供参考。
7. 建议：提出对未来公路工程施工安全的建议和意见，包括加强风险管理、完善应急预案等。
8. 参考文献：列出在评估过程中引用的相关文献和资料。
需要注意的是，不同的公路工程和评估机构可能会有不同的评估内容和要求，具体内容应根据实际情况进行调整和完善。
桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度1.客观的为切实抓好项目公路桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工阶段建立安全风险评估制度，进行定向或定量的施工安全风险评估，增强施工安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁、隧道施工建设安全。
2.编制依据依据《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通运输部2011年4月）,结合项目工程实际,特制度本制度.3.术语的定义风险：事故概率和严重程度的组合。
施工安全风险评估：针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、识别危险品等潜在风险的风险源、风险源分析、风险估测的系列工作。
4.适用范围本规定适用于目公路桥梁、隧道施工安全风险评估与管理。
5.责任5.1各施工单位应根据风险评估结论,完善高风险项目的施工组织设计和专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警控制。
专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段）的风险控制，还应符合下列规定：5.1.1重大风险源的监控与防治措施、应急预案经建设单位技术负责人和项目总监理工程师批准，由建设单位组织论证和复评估。
5.1.2施工单位应建立重大风险源监测验收制度、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。
5.1.3施工项目经理或技术负责人应在项目施工前对施工人员进行安全技术教育和交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。
5.1.4及时组织典型重大风险源应急救援演练。
5.1.5当专项风险等级为Ⅳ级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，酌情进行第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工。
5.2监理单位正在审查项目施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。
5.2.1工程开工后，监理单位应督促施工单位安全风险控制措施的落实情况，并以记录。
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公路桥梁工程施工安全风险评估指南二O一O年十一月前言《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。
本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。
本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 总体风险评估 (4)3.1 一般要求 (4)3.2 桥梁工程安全风险总体评估 (4)4 专项风险评估 (7)4.1 一般要求 (7)4.2 风险源辨识流程 (7)4.3 辨识方法 (10)4.4 风险估测 (10)5 专项风险估测方法 (10)5.1 一般规定 (10)5.2 一般风险源风险估测方法 (11)5.3 重大风险源风险估测方法 (11)6 安全风险控制 (24)6.1一般规定 (24)6.2 风险控制管理 (27)7 风险评估报告编制 (30)附录A重大风险源辨识与评估常用表 (32)附录B施工作业活动与风险事故对照表 (43)附录C 作业活动分解 (46)附录D 专家调查法 (48)附录E 施工评估报告格式 (50)附录F案例 (46)1 总则1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。
1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规范风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。
1.0.3 桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。
浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）第一条为加强全省公路水运建设工程项目的安全技术管理，规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证及审查工作，预防施工安全事故，保障人身和财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建和扩建等建设项目适用本办法。
第三条本办法所称的危险性较大分部分项工程是指公路水运建设项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的工程（危险性较大分部分项工程范围见附件1）。
本办法所称的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在公路水运工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单元，依据有关工程建设标准、规范和规程，单独编制的安全技术措施文件。
第四条施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证（超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围见附件2）。
第五条施工单位在提交开工报告前，应当向监理单位、建设单位提供本合同段危险性较大分部分项工程的清单，建设单位应当组织监理、施工等单位对本项目的危险性较大分部分项工程的清单进行审核确认，并据此进行管理。
第六条专项方案应当由施工单位组织编制，主要应当包括以下内容：（一）编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；（二）工程概况：工程简介、水文地质条件、施工平面布置、施工准备情况等；（三）施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等；（四）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等；（五）危险因素分析：危险源辨识、危险因素评估等；（六）施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急措施等；（七）安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等；（八）安全验算及相关图纸；（九）其它需要说明的内容。
公路工程施工安全专项风险评估报告的内容公路工程施工安全专项风险评估报告的内容通常包括以下几个方面：一、项目概况项目概况部分一般包括施工单位的基本情况、施工项目的基本情况、项目的目标和任务等。
二、风险评估目的风险评估目的一般包括对施工过程中潜在风险的识别和评估，为规避及控制风险提供科学依据，确保施工安全。
三、风险评估范围风险评估范围包括评估的项目范围、施工过程中涉及的工艺、设备及工作人员等。
四、评估方法和依据评估方法和依据是风险评估的核心，常用的评估方法包括层级评估法、失效模式与影响分析法、事件树分析法等。
五、风险识别与评估风险识别与评估是整个报告的重要部分，需要对施工过程中可能产生的各类风险进行详细的分析和评估。
常见的施工风险包括地质灾害风险、交通安全风险、施工设备故障风险、岩石爆破风险等。
六、风险等级评定根据风险识别与评估的结果，可以对不同的风险进行等级评定，一般有高风险、中风险和低风险。
针对高风险的风险等级，需要采取相应的措施进行有效的控制和防范。
七、控制措施控制措施是在风险评估的基础上针对各类风险制定的相应控制措施，包括技术措施、管理措施以及应急响应措施等。
八、风险评估结论根据整个风险评估报告的结果，需要得出相应的风险评估结论，明确施工过程中需要特别注意的风险点，并提出相应的建议和措施。
九、附录根据需要，在报告的附录中可以包括一些风险评估过程中的数据、图表、图片等。
在进行公路工程施工安全专项风险评估时，需要充分考虑各个方面风险的具体情况，利用科学的方法进行分析和评估，确保施工过程的安全性。
此外，报告的内容应该结合实际情况编写，并尽可能提供详尽的数据和信息，以方便相关部门和人员参考和采取相应措施。
公路桥梁工程施工安全风险评估指南二O 一O年^一月、八、，前言《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。
本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。
本《指南》共7 章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次1总则为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。
本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规范风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。
桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。
总体风险评估针对桥梁工程整体上发生重大事故的风险进行估测，确定整座桥梁的施工安全风险等级。
专项风险评估针对桥梁工程具体施工作业活动进行风险源辨识、风险分析、风险估测，确定其风险等级。
施工安全风险评估应在设计阶段安全风险评估的基础上，实施性施工组织设计完成后进行；开工前由建设单位组织进行总体风险评估，施工单位组织进行专项风险评估。
施工安全风险评估前提是基于“正常施工”，即施工单位具有完成工程的各项技术能力，按现行相关施工安全规定组织施工。
本指南适用于新建公路桥梁施工安全风险评估，改扩建桥梁工程可参照本指南开展相关风险评估。
桥梁施工阶段安全风险评估除遵守本指南规定外，尚应符合国家、行业和地方相关法律、法规、标准、规范和规程的规定。
2术语2.0.1 风险Risk事故发生的可能性和严重程度的组合。
2.0.2 风险源Hazard公路桥梁工程施工风险源是指在公路桥梁工程施工过程中可能造成人员伤亡、财产损失的施工作业、危险物质、作业环境等。
浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法第一条为加强全省交通建设工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，预防施工安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内交通建设工程中危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理。
第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）是指在施工过程中容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失交通建设工程的分部分项工程。
危大工程和超过一定规模的危大工程范围见附件1和附件2。
第四条施工单位提交开工报告前，应当向建设单位、监理单位提供本合同段危大工程清单，建设单位应当组织监理、施工等单位对本项目的危大工程清单进行审核确认。
因设计变更、施工条件发生变化等原因导致危大工程发生变化的，应当及时调整危大工程清单。
第五条施工单位应当在危大工程施工前组织工程相关专业技术人员，根据合同段施工安全专项风险评估结论及有关工程建设标准、规范和规程，针对危险性较大的分部分项工程，在制定施工组织设计的基础上，编制危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（以下简称“专项施工方案”）＜第六条专项施工方案应当主要包括以下内容：（一）编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；（二）工程概况：危大工程概况和特点、气象水文地质条件、周边环境、施工平面布置和施工要求等；（三）施工工艺：施工工艺流程、施工方法、安全验算及相关图纸等；（四）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等；（五）风险（危险源）分析：按作业单元进行风险（危险源）辨识、风险（危险）因素分析、风险因素估测等；（六）施工安全保障措施：组织保障（含施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员）、技术保障措施、监测监控措施、应急处置方案等；（七）安全检查和验收：检查包括检查方法、检查人员、检查内容等，验收包括验收程序、验收人员、验收内容、验收标准等；（八）其它需要说明的内容。
公路水运工程施工安全风险评估指南第一部分全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着社会经济的不断发展，交通基础设施建设也日益重要。
公路水运工程是其中一个重要的领域，但在施工过程中安全问题是一直备受关注的话题。
为了确保公路水运工程施工的安全性，必须对施工中可能存在的风险进行评估和控制。
本文将介绍公路水运工程施工安全风险评估的相关指南。
一、评估范围公路水运工程施工安全风险评估的范围应包括施工过程中可能存在的所有危险和风险因素。
主要包括但不限于以下几个方面：1. 施工设备：包括机械设备、材料运输设备等；2. 施工环境：包括施工现场的地形、气候、水域情况等；3. 施工作业：包括施工人员的操作行为、作业方式等；4. 施工材料：包括建筑材料、化学品等。
二、评估方法公路水运工程施工安全风险评估可以采用多种方法，常见的方法包括但不限于以下几种：1. 定性评估：根据专家经验和相关资料对施工中可能存在的风险进行定性评估，确定风险的性质、可能发生的影响等。
2. 定量评估：通过具体的数据分析，对施工中可能发生的事故隐患进行定量化的评估，确定风险的具体等级、概率等。
3. 统计分析：通过对历史事故数据的分析，找出施工中常见的危险因素和风险点，并制定相应的控制措施。
4. 风险矩阵：将风险的可能性和影响程度进行综合评估，确定适当的风险等级和相应的应对策略。
三、评估内容1. 员工安全：评估施工人员的工作环境、作业方式等，确保员工的安全。
2. 设备安全：评估施工设备的性能、使用状况等，确保设备的正常运行。
3. 环境安全：评估施工环境的地质、气候、水域情况等，确保施工过程中环境的安全。
5. 管理安全：评估施工管理的规范性、有效性等，确保管理手段的有效性。
四、评估措施在进行公路水运工程施工安全风险评估的基础上，必须采取相应的措施来降低风险，确保施工的安全进行。
常见的措施包括但不限于以下几种：1. 安全培训：对施工人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和防范能力。
公路工程施工安全风险一、施工安全风险概述公路工程施工安全风险是指在公路建设和维护过程中，由于各种因素导致的可能造成人身伤亡和财产损失的危险因素。
公路施工安全风险主要来源于施工现场的环境、作业操作、设备设施、施工人员等多个方面，风险类型包括交通安全风险、作业安全风险、机械设备安全风险等。
二、公路施工安全风险的主要来源1. 施工现场环境施工现场环境是公路施工安全风险的重要来源，包括地质、水文等自然条件、气候、交通环境等外部因素。
地质灾害和水文灾害是影响公路工程施工安全的重要因素，如山体滑坡、地质灾害等，都会给施工现场带来很大的安全隐患。
同时，气候因素也会对施工现场造成一定的影响，如雨雪天气、高温天气等都会增加施工现场的安全风险。
另外，施工现场的交通环境也是影响施工安全的重要因素，尤其是在施工现场周边道路交通繁忙、车流量大的情况下，交通事故的风险会大大增加。
2. 作业操作施工作业操作是公路施工安全风险的主要源头，包括施工机械设备的操作、施工人员的作业操作等。
在施工现场中，很多安全事故是由于机械设备操作不当、材料堆放不规范、作业人员操作失误等原因造成的。
特别是在道路施工作业中，常常需要使用各种机械设备进行作业，如果操作不当就会给施工现场带来严重的安全隐患。
3. 设备设施施工过程中所使用的设备设施也是公路施工安全的重要因素。
施工机械设备、临时设施等的安全性直接关系到施工现场的安全风险。
一些老旧设备设施、缺乏维护保养、安全防护措施不规范等都会增加施工现场的安全风险。
在施工现场中，如果设备设施不合格、不安全，就会给施工人员和施工工程带来不可预测的安全隐患。
4. 施工人员施工现场的人员是公路施工安全的核心因素，施工人员的素质和操作技能直接影响着施工过程的安全风险。
在施工现场中，一些无证上岗、无操作技能证书的施工人员会给施工安全带来很大的风险。
另外，疲劳、酒后作业、违章操作等也都是施工现场人员的安全隐患。
同时，一些自身健康状况不佳的施工人员也会增加施工现场的安全风险。
公路桥梁工程施工安全风险评估指南公路桥梁工程施工安全风险评估指南（征求意见稿）2010年9月目录1 总则 (1)2 术语 (1)3 基本规定 (2)4 重大风险源辨识 (4)4.1 重大风险源辨识流程及要求 (4)4.2 辨识方法 (6)5 风险评估 (7)5.1 一般规定 (7)5.2 一般风险源风险评估方法 (7)5.3 典型重大风险源风险评估方法 (7)5.4 其它重大风险源风险评估方法 (8)5.5 典型重大风险源风险等级确定 (8)5.6 其它重大风险源风险等级确定 (20)5.7 桥梁风险源评估报告编制 (22)6 风险控制 (24)6.1 风险控制准则 (24)6.2 风险控制管理 (24)附录A 桥梁工程重大风险源辨识与评估常用表 (28)附录B 桥梁工程主要施工作业活动与风险事故对照表 (33)附录C 作业活动分解 (35)附录D 专家调查法 (37)1.0.1 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。
1.0.2 本指南适用于新建公路桥梁工程施工阶段重大风险源辨识、风险估测与风险控制，改扩建桥梁工程可参照本指南基本方法开展风险评估工作。
1.0.3 本指南服务于桥梁工程风险辨识、风险估测与风险控制对策制定的管理人员与技术人员。
1.0.4 桥梁工程重大风险源辨识、风险估测与风险控制除遵守本指南规定外，尚应符合现行国家、行业和地方相关法律、法规、标准、规范和规程。
2.0.1 风险事故发生的可能性及其损失的组合。
2.0.2 施工重大风险源公路桥梁工施工重大风险源是指在公路桥梁工程施工过程中可能造成重大人员伤亡、巨大财产损失的施工作业、危险物质、作业环境等。
2.0.3 重大风险源辨识对存在于工程施工过程中的重大风险源进行确认和分类。
2.0.4 作业活动分解依据工程特点，按照单位工程、分部分项工程、作业等顺序，结合工程重大风险源辨识的具体要求，对作业活动进行分解，形成相应的单元，便于重大风险源辨识。
浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则第一章 总 则第一条 为加强我省交通建设工程安全生产监督，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省交通行业实际，制定本细则。
第二条 在本省行政区域内从事交通建设工程新建、改建、扩建等活动，以及实施对交通建设工程安全生产的监督管理，适用本细则。
军事港口、渔业港口、专用航道的工程建设和抢险救灾工程建设活动不适用本细则。
第三条 省交通运输行政主管部门主管全省交通建设工程安全生产监督管理工作；市、县（市、区）交通运输行政主管部门主管本行政区域内的交通建设工程安全生产监督管理工作；市、县（市、区）人民政府单独设立港口管理部门的，由港口管理部门主管本行政区域内的水运工程安全生产监督管理工作。
县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门可以委托监督机构具体实施对交通建设工程安全生产的监督管理工作。
依照本条规定承担交通建设工程安全生产监督管理职能的部门或机构，统称为交通建设工程安全生产监督管理部门（以下简称监管部门）。
第四条 监管部门的主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章,按照法定权限制定交通建设工程安全生产监督管理规范性文件和技术标准；（二）依法对交通建设工程从业单位安全生产责任制度、安全生产管理体系建设情况和安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；（三）建立交通建设工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案；（四）建立交通建设工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；（五）受理交通建设工程安全生产方面的举报和投诉，依法对交通建设工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；（六）依法组织或参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对交通建设工程生产安全事故进行统计分析，发布交通建设工程安全生产动态信息；（七）指导下级监管部门开展交通建设工程安全生产监督管理工作；（八）组织交通建设工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；（九）开展交通建设工程安全生产的经验交流、培训教育、普及安全生产知识；（十）法律、法规、规章授予和交通运输行政主管部门、港口管理部门依法委托行使的其他职责。
公路桥梁工程施工安全风险评估指南二O一O年十一月前言《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。
本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。
本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次前言 (1)1 总则 (1)2 术语 (2)3 总体风险评估 (4)3.1一般要求43.2 桥梁工程安全风险总体评估 (4)4 专项风险评估 (7)4.1一般要求74.2 风险源辨识流程 (7)4.3 辨识方法 (10)4.4 风险估测 (10)5 专项风险估测方法 (10)5.1 一般规定 (10)5.2 一般风险源风险估测方法 (11)5.3 重大风险源风险估测方法 (11)6 桥梁工程施工安全风险控制 (22)6.1一般规定226.2 风险控制管理 (25)7 风险评估报告编制 (27)附录A 重大风险源辨识与评估常用表 (29)附录B主要施工作业活动与风险事故对照表 (39)附录C 作业活动分解 (42)附录D 专家调查法 (44)附录E 施工评估报告格式 (46)附录F 案例 (49)1 总则1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。
1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规范风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。
1.0.3 桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法第一章总则第一条为加强我省公路工程施工安全风险管理,切实发挥施工安全风险预警预控作用,有效降低施工风险,确保施工安全,根据交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法等有关规定,结合我省实际,制订本办法;第二条本省境内公路项目的斜拉桥、悬索桥桥梁工程,墩高或净空大于100米的桥梁工程,采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程,长度1000米及以上隧道工程,连拱隧道和小净距隧道工程,浅埋和偏压等结构受力复杂的隧道工程,高速公路路堑高边坡工程以及交运输通部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知规定的评估范围均应开展施工安全风险评估工作,其他项目可根据工程实际情况参照执行;第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类,各项目结合实际,逐级开展施工安全风险评估工作,形成系统有效的风险评估体系和管控措施;第四条项目施工安全总体风险评估是指交通建设工程开工前,根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,估测交通建设工程施工期间的整体施工安全风险条件,确定整个工程项目各风险评估对象的施工安全风险等级;第五条合同段施工安全专项风险评估是以项目总体施工安全风险评估为基础,以施工合同段为单元,将总体施工安全风险中评估对象等级为Ш级高度风险及以上的工程,根据其作业风险特点以及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施;第六条危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证是以合同段专项施工安全风险评估为基础,根据有关规定梳理并列出危险性较大分部分项工程清单,针对危险性较大分部分项工程,以分部、分项工程为单元,在施工组织设计的基础上,编制安全技术措施;第七条总体和专项施工安全风险等级按照事故可能性、事故严重程度等情况分为低度Ⅰ级、中度Ⅱ级、高度Ш级、极高Ⅳ级四级；危险性较大分部分项工程按危险程度等级分为危险性较大分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程两级;第二章评估论证第八条项目施工安全总体风险评估由建设单位负责,合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案由施工单位负责;第九条建设单位应根据工程实际,统筹明确本项目施工安全总体风险评估和专项施工安全风险评估方法,若参考公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南试行中风险评估指标体系的,可结合工程实际调整完善或自行设计评估指标体系,但调整完善或自行设计的评估指标体系需组织专家论证;第十条建设单位在办理安全监督手续前应按照经论证的风险评估指标体系,对纳入施工安全风险评估范围内的工程开展项目施工安全总体风险评估工作,组织编制项目施工安全总体风险评估报告,无项目施工安全总体风险评估报告,监督单位可不受理监督申请;第十一条施工单位应根据项目施工安全总体风险评估,依据经论证的风险评估指标体系对本合同段风险评估等级达到Ш级高度风险及以上的工程开展合同段施工安全专项风险评估,需开展专项施工安全风险评估工作而无合同段施工安全风险专项评估报告的,监理单位不得签发开工令;对于独立大桥或长大隧道工程项目处于两个及以上施工合同段的,施工安全专项风险评估可由建设单位牵头组织,施工单位具体负责实施;第十二条建设单位负责的项目施工安全总体风险评估报告和施工单位负责的合同段施工安全专项风险评估报告均可自行或者委托第三方评估机构编制,但应具备以下条件：一成立施工安全风险评估工作小组；二评估工作小组负责人应具有10年及以上工程管理经验,高级工程师及以上职称；三评估小组至少应由5名及以上评估工作人员组成,且至少3人应满足：具有5年及以上工程管理经验,工程师及以上职称;第十三条项目施工安全总体风险评估报告应包括以下内容：一评估目的、评估依据、评估原则、评估范围等；二工程概况：项目简介、工程水文地质、施工组织方案、工程特点与难点等；三施工安全总体风险评估分析；四结论和建议;第十四条项目施工安全总体风险评估和调整完善或自行设计的评价指标体系论证会应符合下列要求：一论证会应由建设单位组织召开,设计、监理和施工等相关单位应参加论证会；二专家组应至少由5名具有相关经验的专家组成；三需论证的评估报告或评价指标体系应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关单位;第十五条合同段施工安全专项风险评估报告应包括以下内容：一评估目的、评估依据、评估原则、评估范围等；二工程概况：项目简介、工程水文地质、施工组织方案、工程特点与难点等；三项目施工安全风险总体评估等级；四施工安全专项风险评估分析评估单元划分、风险分析、风险辨识、风险估测、一般风险源控制等；五重大风险源估测风险源事故发生可能性、事故严重程度、重大风险源等级估测；六风险控制对策措施及建议；七评估结论;第十六条合同段专项施工安全风险评估论证会应符合下列要求：一论证会应由施工单位项目部组织召开,建设、设计和监理等相关单位应参加论证会；二专家组应至少由5名具有相关经验的专家组成;专家组成员应事先征得建设单位同意,本分部分项工程的参建单位不得以专家身份参加论证会；三需论证的评估报告应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关单位;第十七条施工单位应根据专家组意见修改完善合同段专项施工安全风险评估报告,经施工单位技术负责人审核后报驻地总监理工程师审批,再报建设单位备案;第十八条施工单位组织编制的合同段危险性较大分部分项工程安全专项施工方案应包括以下内容：一编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；二工程概况：项目简介、水文地质条件、施工平面布置,施工准备情况等；三施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等；四施工计划：进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等；五危险因素分析：危险源辨识、评估等；六施工安全保障措施：技术措施、监测监控措施、管理措施、安全应急措施等；七安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等；八安全验算及相关图纸；九其它需要说明的内容;第十九条施工单位应组织对超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行论证,论证会应符合下列要求：一论证会应由施工单位项目部组织召开,建设、设计和监理等单位应当参加论证会,涉及铁路、海事、交警等相关单位的应邀请其参加论证会；二专家组应至少由5名具有相关经验的专家组成;专家组成员应事先征得建设单位同意,本分部分项工程的参建单位不得以专家身份参加论证会；三需论证的专项方案应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关单位;第二十条施工单位项目部对不需要组织专家论证的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案审核后,由施工单位技术负责人签字确认,再报驻地总监理工程师审批；对需经专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案,施工单位相关技术人员审核后再组织专家论证,并按专家组意见进行修改完善后由施工单位技术负责人签字确认,报驻地总监理工程师审核,再报建设单位审批;第三章风险管理第二十一条设计单位对项目施工安全总体风险评估中风险等级达到Ⅳ级极高风险的工程,应及时调整完善设计方案,降低风险等级,若难以调整设计方案的,应予以确认,并提出降低施工安全风险的技术措施;第二十二条施工单位对专项施工安全风险等级达到Ⅳ级极高风险且无法调整设计方案的工程,应及时调整完善施工方案,组织专家进行论证,提出降低施工安全风险措施,确保施工安全;第二十三条合同段施工安全专项风险评估应遵循动态管理原则,当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质等发生重大变化时,应及时修改完善合同段施工安全专项风险评估报告,并重新组织专家进行论证;第二十四条施工单位应严格按危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行施工,不得擅自修改或调整;如施工过程中确需重大修改或调整危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的,应重新编制危险性较大分部分项工程安全专项施工方案并按程序进行审查,若涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案应重新组织专家进行论证;第二十五条施工单位在提交开工报告前,应向监理和建设单位提供本合同段危险性较大分部分项工程清单,建设单位应组织监理和施工单位对危险性较大分部分项工程清单进行审核确认;第二十六条施工单位应对风险等级Ш级高度风险以上的施工作业和超过一定规模的危险性较大分部分项工程制定相应的监控与防治措施或专项应急预案,做好施工过程预警预控;第二十七条施工单位应对风险评估等级达到Ш级高度风险及以上的施工作业建立监测、验收、日常巡查和定期报告等制度,对合同段施工安全专项风险评估报告和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行安全交底,对风险等级Ш级高度风险及以上的施工作业和超过一定规模的危险性较大分部分项工程应落实施工现场项目负责人带班制度,派驻专职安全员进行现场监督;第二十八条监理单位应建立合同段施工安全专项风险评估、危险性较大分部分项工程安全专项施工方案核查验收制度,重点核查安全技术交底、机械设备和人员到位、监控监测等情况,并做好检查记录;监理单位应及时指出施工中存在的安全隐患并督促整改,对拒不整改的,应及时向建设单位报告;第二十九条建设单位应加强对风险等级达到Ш级极高风险及以上重大风险源和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的现场安全管理,督促施工单位落实应急处置措施,提高现场防护标准,对未采取有效措施的应责令停止施工;第三十条监督机构应加强对施工安全风险评估工作和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案监督,并将施工安全风险评估开展情况与项目“平安工程”冠名和“平安工地”考核评价等联动挂钩;第四章附则第三十一条本办法由浙江省交通运输厅负责解释,自2015年3月30日起施行;关于印发浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法的通知浙江省交通运输厅浙交〔2015〕58号2015年03月13日。
