110、122、119三台合一文章

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南省公安机关“三台合一”工作

2005年底,河南省市、县两级公安机关全部实现110、119、122“三台合一”。 “三台合一”有效整合了警力资源,提高了工作效能,接处警工作及快速反应机制建设进一步加强,形成了各警种密切配合、衔接有序、处置有效的接处警格局,在打击犯罪、维护稳定、服务群众等方面发挥了重要作用,取得了明显成效。

第一、“三台合一”有效整合了110、119、122三个报警台,优化了警力配置,构建了集中统一、权威高效的指挥体系,快速报警、快速接警、快速处警,公安机关快速反应能力有了新的提高。目前,群众只要拨打110就能得到公安机关的积极响应,减少了处理各类重大突发案事件的内部沟通环节,提高了接处警的工作效率,提升了公安机关的快速反应能力和整体作战能力,同时,救助服务群众更加快捷方便,真正做到了“三台合一,更快更好”。2004年4月21日凌晨2时21分,商丘市公安局110报警服务台接报,该市梁园区健康路一家属院内一户人家的液化气罐泄漏爆炸,造成楼房楼板坍塌,三人被埋在废墟中,情况十分危急。接警后,指挥中心及时调集附近消防中队、巡警、派出所和联动医院赶赴现场抢险救援。各参战单位在指挥中心的综合调度下,密切配合、通力协作、迅速扑灭大火,将伤者从废墟中扒出并在现场实施了及时抢救,最大限度地避免了灾害事故的损失。

“三台合一”后,群众普遍反映报警求助时拨打110“一号通”,更加方便快捷,处警民警的现场响应时间更快,对公安机关和公安民警的满意度更高。据河南省公安厅了解,在各地效能办对行政执法机关效能和行风检查中,110接处警工作群众满意率全部在95%以上。此外,110投诉数量也是近年来最低的。

第二、“三台合一”后,各警种密切配合、衔接有序,真正实现了以110为龙头,以巡警为先期处置力量,以刑警、治安、特警、消防、派出所等为骨干的“打防控”一体化机制,在打击现行违法犯罪和提高社会面治安防控能力方面发挥了积极的作用。2006年12月26日22时52分,南阳市公安局指挥中心接到群众报警,称该市市区一主要交通干道发生一起汽车连续撞倒4名行人后逃逸案件。接报后,指挥中心立即指令现场附近的派出所和交警事故处理大队同时出警,并部署巡警支队在市区主要路口设卡拦截肇事车辆。22时56分,处警民警向指挥中心报告其中一名受害人已经死亡。指挥中心迅速将案情通报高速支队、巡警大队在各个出市口设卡拦截。由于各警种通力协作,密切配合,迅速形成了严密的控制网络,将肇事车辆牢牢封锁在市区。当夜凌晨2时许,交通肇事嫌疑人迫于压力到事故大队投案自首。

第三、“三台合一”工作不仅整合了警力,节约了资源,还提高了快速反应能力和整体协同作战能力,特别在命案侦破中发挥了龙头作用。2005年11月16日18时31分,新乡市发生一起持刀抢劫出租车案件。新乡市公安局指挥中心接警后,快速启动三级卡点,利用定位系统将该车锁定于人民路与胜利路口后,18时50分,指令就近防控区民警赶到现场,当场抓获犯罪嫌疑人,打了一场漂亮的围歼战。2006年12月13日15时许,河南省濮阳市南乐县110报警服务台接到群众报警,称在南乐县西邵乡发生一起持枪抢劫杀人案。河南省公安厅接报后,立即启动快速反应机制,迅速调集警力,部署全省一、二、三线卡点全部上卡堵截。14日零时许,当得知嫌疑车辆已进入郑州的信息后,河南省公安厅指挥中心立即告知破案指挥部主战场从案发地转移到郑州市。经过全体参战民警的连夜奋战,仅用26个小时,将5名犯罪嫌疑人全部抓获。

第四、“三台合一”投入运行以来,成为公安机关掌握社会治安动态的重要信息来源,为服务公安中心工作发挥了积极的作用。各地公安指挥中心通过每日警情研判情况,梳理出群众反映和关注的、影响社会治安形势的突出问题,加以分析、研判,为各警种安排警力提出指导性建议和对策,有力地推动了各项工作的开展。2006年6月,安阳市连续发生多起飞车抢包案件,指挥中心利用“三台合一”系统的统计分析功能,对发生的所有案件进行了对比分析,发现有5起案件的相似之处,有并案条件,同时根据犯罪嫌疑人近期作案连续得手,推断有再次作案的可能,指挥中心将分析研判情况向局领导作了汇报,并向路面警力通报了案件情况,有针对性地设卡布控。6月10日20时25分,嫌疑人再次作案时,被巡警当场抓获。

第五、“三台合一”建设,为社会应急联动提供了宝贵的工作经验和软硬件平台,拓宽了公安机关服务群众的领域,在维护社会稳定、救助群众等方面发挥了重要作用。许昌市公安局在实现“三台合一”向城市应急联动服务指挥中心跨越的过程中,在全省率先开展了短信和外语接警等拓展服务平台建设,使110服务社会的功能进一步提升。在该市移动短信平台开通的当天,就有一名聋哑人发来短信:您好!我是聋哑人,今天得知你们建立了报警短信息平台的消息,令我们太激动了,太谢谢你们的周到服务啊,因我家人全都是聋哑家庭,以后遇到困难或危险时候就发短信息给你们,能得到你们的帮助了。感激之情溢于言表。该平台开通以来,已收到并处理群众报警求助、反映问题500余条。2006年9月中旬,指挥中心通过群众的一条短信,成功带破两个诈骗团伙,为残疾群众挽回了财产损失,赢得了群众交口称赞。

在“三台合一”的影响下,工商、盐业、供电、卫生、环保、司法、公用事业等系统纷纷加入社会联动,“110”的影响越来越大,社会效果越来越明显。2006年11月27日凌晨3时35分,濮阳市鹏程商厦家属区2号楼1单元一楼突发大火,一人被困室内,情况十分危急。指挥中心迅速指令消防支队出警,同时通知急救中心派人到现场准备对伤者实施救治。由于指挥得当、出警迅速、扑救及时,楼上30 多名群众被安全疏散,被困室内昏迷过去的李某被及时抢救脱离了危险,大火24分钟即被扑灭。

第六、“三台合一”引起了社会各界的广泛关注,110的知名度不断提升。“三台合一”后,各地精心组织,相继制定周密的宣传工作方案,组织召开新闻发布会,采取不同形式举办警营开放活动,并广泛动员和发动各类宣传媒体,充分运用报纸、刊物、电视台、广播电台、互联网、手机短信等各种宣传手段,采取制作板报、设立咨询台、专题访谈、邀请记者随警采访等形式多样、内容丰富、切合实际、生动活泼、别具特色、贴近群众的宣传方式,形成全方位、立体化的宣传阵势和舆论氛围。社会各界和新闻媒体广泛关注,《法制日报》、《人民公安报》、《河南公安报》、《河南日报》、《大河报》、河南电视台等省、市级主流媒体多次进行深度宣传报道。“三台合一”工作在社会上的知名度大大提升,已成为公安机关对外展示形象的一个亮丽窗口。