项目实施策划的重要性
发表时间：2020-04-07T10:12:43.630Z 来源：《基层建设》2019年第32期作者：罗伟
[导读] 摘要：传统的工程管理往往不重视策划管理，以致在项目管理中经常会出现组织重叠，职责不明确，计划制定不科学、针对性不强，工作内容不具体，信息沟通不畅，风险抵抗性差，工程进程拖延等等问题，项目前期策划就是在项目开始前通过策划文件的形式很好地解决这些问题。
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摘要：传统的工程管理往往不重视策划管理，以致在项目管理中经常会出现组织重叠，职责不明确，计划制定不科学、针对性不强，工作内容不具体，信息沟通不畅，风险抵抗性差，工程进程拖延等等问题，项目前期策划就是在项目开始前通过策划文件的形式很好地解决这些问题。
关键词：项目实施策划；重要性
建筑工程项目管理内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目管理控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现，由此可见建设工程的项目策划与实施后的有效管理是项目建设成功的前提。
1 项目实施策划基本原则
项目策划应以“事前策划、目标清晰，过程控制、执行有力，事后总结、不断规范”为总体思路，遵循“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点和以收定支”的原则。1）主要策划内容侧重于各目标完成过程中需要实施的重要做法，这些内容根据各个项目的实际情况不同而变化。2）不要求将每项内容细化做法，主要以提纲性质出现，避免与一些制度要求、具体做法相重复，尽量科学合理的减少策划工作量，避免重复工作。3）每项管理内容侧重于责任到人，不管是文件编制还是制度落实明确负责人、责任人，使项目部管理责任、直接责任明确，在每个阶段的项目实施中尽量避免推诿现象发生。4）每项管理策划均可以单独成文去实施，不是每个具体的策划内容均需要在开工前完成，要根据前期策划的总要求在规定时间内去编制、落实，且还需要根据工程实际变化情况及时去完善。5）策划内容中部分做法要求如果没有必要去继续细化可以直接依据相关要求去做，在策划时直接予以标注。
2 项目实施策划的重要性
2.1 项目的构思和项目的目标是确立项目方向的问题。对于项目的前期策划来说，其工作主要涉及：项目需求的识别，确定项目的方向，对项目做出决策，是项目的孕育阶段。按照现代医学和遗传学研究结果证明，一个人的寿命和健康状况在很大程度上是由他的遗传因素和孕育期状况决定的，而工程项目与人类有生态方面的相似性。前期策划一方面决定着项目的整个生命期，以及项目的实施和管理，另一方面影响项目的整个上层系统。对于工程项目来说，在施工过程中，目标决定任务，而任务又决定技术方案和实施方案等，方案又进一步决定工程活动，这一系列的环节形成完整的项目系统和管理系统。可以说项目目标在一定程度上影响和制约着项目和项目管理的不同阶段和方面。在施工过程中，如果方向出现错误或者发生偏差，在这种情况下将会直接造成整个项目失败，同时这种失败难以弥补。对于项目来说，前期的投入费用比较少，在项目的整个施工阶段，集中了主要的投入，但是工程寿命期受项目前期策划的影响最为严重，稍有失误就会造成损失，甚至导致项目失败。对于工程项目来说，如果设计目标出错，其后果如下：①建成工程项目后，如果工程项目无法正常使用，那么就不能达到预期的使用效果；②工程项目可以正常运行，但是产品或服务没有市场，在这种情况下就不可能受到社会的认可和关注；③运行费用高，效益低，削弱了企业的竞争力；④在工程项目施工过程中，项目目标被调整，出现超投资、超工期的现象。
2.2 项目的构思和项目的目标影响全局。按照上层系统的需要，建设工程项目，需要进一步解决上层系统存在的问题。对于上马的工程项目来说，如果上层系统存在的问题不能科学合理地解决，或者不能被上层系统认可，那么将会成为上层系统的包袱，进而在一定程度上给上层系统带来负面影响。如果工程项目失败，一方面造成巨大的经济损失，另一方面削弱企业的竞争力，同时对社会环境造成一定的破坏。例如，企业决定对一个新项目进行开发时，就会将以前积累的人力、物力、财力等投入该项目中。如果产品开发失败，或者市场上出现新的替代品，在这种情况下，企业所开发的产品就没有市场，因此就不能产生效益，一方面导致企业浪费前期的积蓄，包括项目期间的人力、物力、财力等，另一方面会使企业背上沉重的包袱，同时需要偿还贷款，对于厂房、机器设备等，虽然有帐面价值，但不能产生效用，在这种情况下，就会削弱企业的竞争力。
3 建筑工程项目管理的实施
3.1 正确贯彻执行的政府的各顶技术政策，科学地组织各项技术工作。建立正常的工程技术程序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，施工单位应提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理工程师审批。工程施工过程中，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的检查、复查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，以免重大差错事故的发生。
3.2 施工项目的安全管理。安全管理是工程项目管理中重要的环节之一。确定安全生产目标：达到五无目标，即“ 无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理较大有关的安全问题。对各专业班组认真进行安全技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才能允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
3.3 采用技术、经济、组织措施控制。工程项目在施工过程中，影响成本的因素很多，从投标报价开始，直到工程项目施工合同终止的全过程中，都要进行成本控制，因此，项目经理部须有一位既懂技术又懂经济的成本工程师担任施工项目成本控制者，他既要参与投标报价和签订合同，又参与施工方案、施工计划以及材料、设备供应等多方面工作的讨论。从技术措施来看，项目经理部应对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方面的方案，新工艺、新材料、新技术的采用，提高质量、缩短工期和降低成本的措施，都要进行研究比较，多方面来控制成本。从经济措施来看，必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本，实际成本进行比较分析，严格审核各项费用的支出，减少开支，相应地建立成本责任制，落实到人，奖罚兑现与经济利益挂钩。从组织措施来看，为了保证施
