世界谷物贸易问题分析
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我国农产品出口贸易发展现状、问题及对策分析的毕业论文我国农产品出口贸易发展现状、问题及对策分析摘要改革开放至今,随着国际分工和世界经济联系的进一步加强,国际贸易的地位日益增强,中国作为一个农业大国,农产品贸易在整个国际贸易中的地位举足轻重。
本文首先研究了我国农产品贸易发展的现状,之后从我国较低的农业产业化和集约化水平、出口农产品竞争力弱、农产品出口企业抗风险能力差、贸易壁垒这四方面陈述我国农产品贸易发展所面临的问题,最后针对这些问题提出积极推广农业产业化,加大农产品贸易信息化程度和集约化水平、调整产业结构,提升产品质量,提高农产品国际竞争力、完善法律体系,加大对农产品出口企业的支持,提高农产品企业贸易竞争力、积极应对贸易壁垒,实施全程安全质量管理,早日与国际同歩等对策。
关键词:农产品;出口贸易;贸易壁垒目录1前言 1 2我国农产品出口贸易现状 1 2.1农产品出口贸易规模 1 2.2农产品出口贸易结构 12.3农产品出口贸易区域分布 23 我国农产品出口贸易面临的问题 3 3.1较低的农业产业化和集约化水平制约农产品出口 3 3.2出口农产品竞争力弱 3 3.2.1出口农产品比较优势下滑3 3.2.2农产品出口加工程度低,缺乏品牌优势4 3.3农产品出口企业抗风险能力差4 3.3.1农产品企业融资难4 3.3.2农产品企业规模小5 3.4贸易壁垒越来越高,农产品出口难度大5 3.4.1关税壁垒和农业补贴 5 3.4.2绿色壁垒6 3.4.3技术壁垒 6 3.4.4反倾销的滥用 6 4推动我国农产品出口贸易的对策7 4. 1积极推广农业产业化,加大农产品贸易信息化程度和集约化水平74. 2调整产业结构,提升产品质量,提高农产品国际竞争力7 4. 3完善法律体系,加大对农产品出口企业的支持,提高农产品企业贸易竞争力7 4. 4积极应对贸易壁垒,实施全程安全质量管理,早日与国际同歩85结论8参考文献10 致谢111前言中国加入WTO以来,许多业内人士认为,首先受到冲击的是农业,当然我们不容置否,由于其他国家的地方保护政策,我国农产品面临着新的挑战,如技术壁垒就是其中一个重要的方面。
浅析中日农产品贸易的现状及存在的问题本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!一、中日农产品贸易背景农产品是一个国家赖以生存和发展的必不可少。
随之而然,农产品在国际贸易中具有十分重要的地位。
一般来说,人们对工业品和服务劳动的需求存在某种弹性,有时候对其具有绝对的需求,很少存在这种弹性或伸缩性,因而必须给予必要的保证和满足,这是对人类生存和社会安定来说的前提条件。
[1]日本与中国是邻国,农产品贸易也是往来不断。
但是日本由于自身国情,国土面积狭小,耕地面积更是近年来慢慢变细小,人口密度大,先天资源禀赋差,对农产品的需求更是多上加多。
中国地大物博,资源充足,不但耕地面积大,而且劳动力资源丰富,生产出来的农产品具有绝对优势,在农产品出口上具良好的国际竞争力。
日本由于人多地少,对于原料和食品的需求日益增大,所以大量进口农产品,成为最大的净进口国。
日本最主要进口的产品有:粮食(小麦、玉米、大豆),其次还有:水海产品、动植物油、果蔬、畜禽类产品、乳制品、园艺、茶叶、松香、绒毛等。
近年,日本谷物进口年均量约2500万吨,占世界进口量的10%,主要用于饲料。
据日本海关发布的初步贸易数据显示,2013年3月份日本谷物进口总量为2,462,223吨,比上年同期增长了%。
而我国作为非常大的农产品出口国,虽然在农产品的问题上看起来两国具有互补性。
但是,日本在农产品问题上,并没有做妥善处理。
日本利用贸易壁垒,非贸易壁垒等各种不正当手段来限制我国农产品的出口。
我国农产品想进入日本市场将更加困难,中国的农产品出口面临着更大挑战,中日的农产品贸易摩擦越演越烈,这也是中日经济中农产品贸易发展过程中存在的不容忽视的问题,也是我国出口难以回避的障碍。
这种做法对我国向日本出口产生了严重的影响,这也是是造成中日贸易不平衡的主要原因。
二、中日农产品贸易的现状虽然中日农产品贸易的规模在逐步增大,但是伴随着它的增大,中日农产品贸易又出现了新形势、新问题和新模式,同时中日贸易也面临着各种各样的考验。
2022年农产品行业分析:粮价景气高企,布局种植链正当时一、复盘:何为粮食危机的主导变量?过去半个多世纪来,全球粮食供需整体呈弱平衡态势。
虽然总供给随着全要素生产提升整体呈上升态势,但由于全球范围内资源禀赋的差异长期存在,粮食整体上仍存在结构性短缺的问题,粮食供应链条也具有一定的脆弱性。
历史上,风调雨顺绝非多数;在面临外部诸如极端气候、地缘冲突、贸易摩擦等不确定性因素时,粮价尤其容易在短时间内暴涨暴跌。
国际社会对粮食危机的定义和判断参考的依据之一便是国际市场整体的粮食价格指数是否会超出常规峰值。
回顾过去几轮粮食危机中,部分粮食作物的价格在短期内可能暴涨近 3 倍:1972~1974 年间:小麦主产国接连遭遇极端气候,同时第一次石油危机爆发,国际小麦价格涨幅达 268%,国际大豆价格上涨约 295%。
2006~2008 年间:世界一些重要产粮国如澳大利亚等因气候干旱粮食明显减产、水稻主产区东南亚洪灾频发;同时国际油价暴涨带动粮食能源化消费增加,国际大米价格上涨约 219%,玉米价格上涨约 180%。
2012~2014 年间:2012 年前后,自然灾害同时波及北美(干旱)、南美(拉尼娜)、欧洲黑海(干旱及寒潮)、亚洲等多个粮食主产区,此轮粮价上涨周期中国际小麦和玉米价格分别录得 129%和 118%的涨幅。
2020 年以来:极端气候及病虫害频发致粮食减产,地缘冲突及新冠疫情深刻影响全球粮食贸易格局,农资价格持续上涨,粮价景气高企,截至 2022 年 4 月国际小麦价格上涨约 150%。
我们主要从供需矛盾、生产成本及金融属性三个维度来探讨历史上粮食危机过程中粮价暴涨的主要原因。
驱动因素一:供需矛盾1、从供需的角度来看,全球粮食供需整体处于弱平衡态势。
受制于全球耕地面积的有限性,作物种植面积中长期增长缓慢,1961~2019 年全球作物耕地面积年均复合增速约 0.24%;技术进步提升全要素生产率,农作物单产水平中长期呈上升态势,因此过去六十年来全球粮食供应整体上稳中有增,减产主要发生在极端气候频发或者病虫害入侵时。
中国农产品贸易逆差:格局、影响因素及其应对研究一、本文概述本文旨在全面深入地探讨中国农产品贸易逆差的格局、影响因素及其应对策略。
农产品贸易逆差问题不仅关系到国家粮食安全,也影响着农业经济的发展和农民收入的增加。
因此,本文的研究具有重要的现实意义和理论价值。
本文将对中国农产品贸易逆差的格局进行详细分析。
通过梳理中国农产品进出口的历史数据,揭示农产品贸易逆差的规模、结构和发展趋势。
同时,结合国内外相关研究成果,对比分析中国与其他国家在农产品贸易中的竞争力和地位。
本文将深入探讨影响中国农产品贸易逆差的因素。
从国内外市场需求、生产成本、资源禀赋、政策环境等多角度出发,分析这些因素如何作用于农产品贸易逆差的形成和演变。
通过定量和定性分析相结合的方法,揭示各因素对农产品贸易逆差的影响程度和机理。
本文将提出应对中国农产品贸易逆差的策略和建议。
结合国内外实践经验,从提高农产品质量、优化农业产业结构、加强农业科技创新、完善农产品市场体系等方面提出具体的应对措施。
针对政策环境、国际贸易规则等方面的问题,提出改进建议,以期为中国农产品贸易的可持续发展提供有益参考。
本文旨在全面解析中国农产品贸易逆差的现状、成因及应对策略,以期为国家制定相关政策和措施提供科学依据和决策支持。
二、中国农产品贸易逆差的格局分析近年来,中国农产品贸易逆差的格局逐渐显现,呈现出以下几个主要特点:贸易逆差规模持续扩大:随着全球化的深入推进和中国农业市场的逐步开放,中国农产品贸易逆差规模呈现不断扩大的趋势。
特别是与一些发达国家相比,中国农产品进口额的增长速度明显快于出口额,导致贸易逆差不断扩大。
逆差产品种类多样化:中国农产品贸易逆差涉及的产品种类较为多样化,既包括传统的粮棉油等大宗农产品,也包括水果、蔬菜、畜产品等高附加值农产品。
这种多样化的逆差格局使得中国农产品贸易面临的挑战更加复杂。
地区分布不均衡:从地区分布来看,中国农产品贸易逆差主要集中在一些发达国家和地区,如美国、欧盟、澳大利亚等。
湖南省岳阳市2023届高三三模历史试题学校:___________姓名:___________班级:___________考号:___________A.①的开通使中国丝织品传向南亚、东南亚B.唐中期后②在东西交通中重要性逐渐下降C.拜占庭和阿拉伯的商人在③从事中介贸易D.游牧民族多沿着④西迁到小亚细亚等地区4.自古以来,学校、书籍、图书馆、博物馆等成为文化传承与保护的主要载体。
下列有关中国教育发展历程的表述,其对应关系完全符合史实的是(A.心怀世界的大国担当B.民族复兴的文化自信C.和平共处的外交实践D.融入世界的积极姿态11.有学者写到:“事实上,人们一旦学会书写并需要支配叮当响的金属货币的时候,他们就用文书、票据、承诺等来代替后者。
公元前两千年,巴比伦的商人和银行家之间就在使用票据和支票……罗马知道开设往来账户……伊斯兰国家的商人……中国早在就九世纪起就使用庄票。
”该学者意在说明()A.信贷渗透到社会生活各个方面B.世界主要文明区域早已使用信贷C.信贷便利了交换成为财富象征D.商业工具改变了生活方式及观念12.下图所示主题为()A.哥伦布的新发现B.大帆船与三角贸易C.印第安人的退却D.白银与东印度公司13.塞西尔·詹金斯认定“18世纪的法国是个矛盾体”,因为一方面凭借启蒙运动的哲学家与高雅的文学沙龙,法国成了欧洲羡慕的对象;另一方面,法国有着深层次的结构及财政问题,而且这些问题与社会及宗教矛盾相结合。
上述“矛盾体”的判断主要诠释了()A.法国社会转型的根本动力B.法国爆发革命的深层原因C.欧洲启蒙运动的发生依据D.欧洲干涉法国革命的理由14.某同学写了一篇关于西方资本主义社会问题的历史小论文,并设计了下提纲,据此判断这篇论文的主题是()A.工业化与城市化进程B.自由主义与国家干预C.民主化与法制化趋势D.社区组织形成与发展15.1941年8月22日,苏联商业人民委员部发布第312号命令:《关于在一些城市、工人新村和城镇对面包、糖和糖果实行票证》,规定不得晚于1941年9月1日,在197个城市居民点,对面包、糖和糖果施行食物购买证政策。
2023年山东省济南市高考历史模拟试卷(3月份)学校:___________姓名:___________班级:___________考号:___________注意事项:1.答卷前,考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。
2.回答选择题时,选出每小题答案后,用铅笔把答题卡对应题目的答案标号涂黑;如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。
回答非选择题时,将答案写在答题卡上,写在试卷上无效。
3.考试结束后,本试卷和答题卡一并交回。
第I卷(选择题)一、单选题(本大题共15小题,共分)1. 春秋时期“尊王攘夷”成为霸主们竞相揭起的旗帜,孔子常发“复周”之论;战国时《尚书•大禹谟》托名夏禹“奄有四海,为天下君”,《尚书•禹贡》记载大禹将天下划分为九州。
这反映出当时社会()A. 向往政治统一与稳定B. 处于专制集权萌芽阶段C. 宗法分封体制趋于崩溃D. 思想领域出现百家争鸣2. 《汉书》记载:“自武帝立五经博士……讫于元始(汉平帝年号),百有余年,传业者浸盛,支叶蕃滋。
一经说至百余万言,大师众至千余人。
”上述现象的出现主要是由于()A. 中央集权制度的巩固 B. 儒家学说的发展与成熟C. 国家取士政策的调整D. 社会经济的恢复与繁荣3. 唐贞观年间,太宗下令修撰《氏族志》,规定:不须论数世之前,不限地域,不分民族渊源,止取今日官爵高下作等级。
此举旨在()A. 完善科举制度B. 提升皇族地位C. 打破门第制度D. 推动阶层流动4. 据《宋史》记载,宋仁宗以仁治国,他驾崩时辽道宗痛哭道:“四十二年不识兵革矣”,为其建衣冠冢寄托哀思,且此后辽国历代皇帝皆“奉其御容如祖宗”。
对此现象的合理解释是()A. 宋辽矛盾逐渐消除B. 和平成为宋辽人民共同愿望C. 中原文化认同加强D. 宋辽间宗藩关系进一步巩固5. 金世宗即位后针对汉族人民的反抗,颁行“在山为寇,下山为民”的政策,北方“义军”迅速走向瓦解;明朝隆庆元年,朝廷取消海禁,允许人民下海前往西洋、东洋贸易,沿海“倭患”很快就烟消云散了。
世界粮食危机与治理机制◎ 刘合光 兰向民一、引言世界范围内是否会发生全面性粮食危机?进入现代社会,特别是绿色革命之后,在正常情况下,一般不存在全面性的世界粮食危机。
从世界粮食产业的发展进程来看,马尔萨斯关于这个方面的担心是多余的。
人口与粮食的发展,没有如他预期的那样“前者以几何级数增长而后者只能按算术级数增长”。
从1960年以来世界粮食生产与人口增长的情形来看,二者都是以几何级数增长,而且粮食单产的增长率高于人口的增长率。
在现代经济与科技力量的支撑下,世界谷物单产从1960年的每公顷1.35吨增长到2020年的4.07吨,增长了2倍,年均增长1.9%;这个增长率超过同期人口的增长率(1.6%)(胡冰川,2022)。
这意味着在现代农业科技(主要是绿色革命迅速提高了农业单产)的赋能下,世界粮食危机在总量上和总体是可以避免的。
虽然从总量和发展趋势上来说世界粮食是安全的,但是世界粮食危机在特定时期在局部区域是有可能发生并产生致命影响的。
正如大家所感知的,在这个平行世界有些人在餐桌上浪费粮食,还有些人在挨饿。
所谓世界粮食危机,是指世界粮食价格超越历史最高峰值并影响全球范围内多数人口粮食获得而引发的危机,该危机产生后在特定区域使大规模人群陷入饥荒状态。
基于以上定义,1932-1933年的乌克兰饥荒(沈莉华,2014)、1942-1943年中国河南饥荒(尚长风,2022)、1943年孟加拉大饥荒(Sen,1981)、1973-1974年世界粮食危机、2007-2008年世界粮食危机、2021-2022年世界粮食危机等,是20世纪发生的几次大的主要粮食危机。
由于全球地域广泛,不同国家粮食生产供给与市场调控能力有差异,这些危机会在局部地区形成灾害性后果,这也是为什么学界和各国政府都高度重视保障粮食安全和加强粮食危机治理研究的原因。
20世纪以来不时发生的世界粮食危机,促人警醒,总结梳理其产生的原因和规律,梳理好的经验和做法,完善治理能力和机制,对于促进全球和谐发展、保障落后国家人民的粮食权利、促进全球饥饿人群免于饥荒导致的生命安全威胁是非常有必要的。
天津农学院 课 程 论 文 (2011—2012学年第 二 学期)
题 目:谷物国际贸易格局和分析 课程名称 农产品国际贸易 任课教师 朱正根 学生姓名 毛 贺 学 号 0905024206 系 别 经济管理系 专业班级 2009级国际经济与贸易专业2班 成绩评定
摘 要 世界粮食市场的粮食品种一般由谷物类、薯类和豆类三部分构成,其中谷物是最主要的粮食,主要品种有小麦、稻谷(大米)、玉米、大麦、高粱、小米等。研究谷物贸易结构及其变化特征,有助于把握谷物的分布格局与变动规律,分析不同类型国家谷物贸易的竞争能力和竞争战略,制定正确的农业结构调整战略,确保经济增长过程中的粮食安全。
关键词:谷物国际贸易;格局;趋向 2
一、谷物国际贸易的基本特征 1.谷物的产品特征 其一,谷物为土地密集型产品,在谷物国际贸易中,各国因土地资源禀赋不同而采取不同的谷物进出口贸易模式。但随着以生物技术为核心的农业科学技术体系的重大突破和逐步应用于农业领域,传统的以自然资源禀赋为基础的谷物国际贸易格局将受到重大影响。其二,谷物类产品是关系国计民生的基础性产品,因此,谷物国际贸易涉及粮食安全与国家安全两个方面,许多国家由此陷入“粮食经济陷阱”。其三,谷物类产品的可替代性较强,随着从粮食安全向营养安全的转变,食物消费结构将由以谷物类产品为主导转向以动物性产品为主导,再转向以生活质量类产品为主导。 2.世界谷物市场的供求特征
从世界总体状况看,1961—1994年,世界人均谷物产量年均增长0.56%,其中增长最快的时期是1975—1985年,主要是“绿色革命”和“白色革命”等重大技术进步刺激了谷物单产的迅速提高。1985—1997年期间,世界粮食总产量增长了近15%。近几十年来,谷物生产基本保持每隔一两年减产一次的规律,但每次的谷物增长势头要大于下降的势头,所以基本上未出现人们所担忧的“供给不足”的危机。另外,谷物供应的地区不平衡现象较突出,一方面,发达国家目前占世界人口的23%,但其谷物产量占世界的45%,谷物库存量占世界库存量的70%。另一方面,广大发展中国家内仍存在大批饥民,拉丁美洲和非洲撒哈拉以南地区多数国家面临粮食供应和营养不足问题。 从谷物消费状况看,第二次世界大战以后,人们的消费需求朝多样化方向发展,高附加值农产品和绿色产品消费量增加。而且,随着畜产品的需求量增加使饲料粮的消费增加。世界谷物总消费由1961年的8.33亿t增加到1999年的18.46亿t,谷物库存量也由1961年的1.71亿t增加到1999年的3.26亿t。谷物贸易中增长最快的是粗粮,其次才是小麦和大米。 世界谷物库存仍然保持在联合国粮农组织规定的谷物供应安全线以上(安全线为库存占当年消费量的17%-18%)。 3.世界谷物市场的价格特征
谷物的消费需求弹性和进口需求弹性小,加之二战后,谷物进口国的消费补贴政策和谷物进口政府控制,使进口需求弹性变得更小。一旦出现歉年或丰年,国际市场价格便会出现剧烈波动,粮食价格的不稳定常常使国际谷物市场动荡不安。 从1960—1987年,世界大米、小麦和玉米价格波动的极差分别为417美元/t、139美元/t和93美元八,分别是其1987年价格的1.8倍、1.1倍和1.2倍。从80年代以来,美国与欧共体以出口补贴为手段在国际市场上的竞争导致国际市场粮食价格下降,从而给双方造成巨大财政负担。为了扭转这一局面,美国和欧盟从90年代初开始采取措施削减对粮食生产和出口的政策扶持,乌拉圭回合谈判的成功也促使其减少出口补贴和国内支持政策,随着欧美粮食生产和库存的下降,国际粮食市场价格出现大幅上升,抑制了需求。从1997年开始,国际市场粮食价格又呈下滑局面,并在2000年跌至近几年来的最低水平。
二、谷物国际贸易格局的演变及其阶段性特征 追溯谷物国际贸易的发展历程,14世纪以后,欧洲的粮食贸易已具相当规模;在15、16世纪,荷兰的阿姆斯特丹成为国际粮食贸易中心;从17世纪到18世纪, 3
世界谷物的贸易格局是美洲新大陆为出口一方,欧洲、西印度群岛为进口一方;到第二次世界大战之前,粮食和原料成为国际农产品贸易的主要构成部分,西欧是世界农产品主要输入地区,而此时的美国是世界粮食最大的供应者。 第二次世界大战之后,随着各国农业贸易政策的调整以及人民生活水平的逐步提高,促使原来的粮食和原料为主的国际农业商品结构发生了变化,呈现出几个明显的阶段性特征: 1.谷物国际贸易增长趋势
80年代以前,谷物贸易增长很快,从80年代中期开始,国际市场粮食贸易量由过去的持续增长转变为停滞局面。究其原因,一是随着1993年乌拉圭回合多边贸易谈判中《农业协议》的达成和世界贸易组织的建立,农产品贸易领域的一切干预行为造成的竞争和贸易的扭曲都将逐步取消,发达国家的农业保护政策受到相应限制。粮食价格在整个90年代先升后跌,影响到谷物的市场供求状况。二是随着世界经济的发展,人们对农产品消费需求的多样化发展,食物结构趋向于营养、多样和安全。因此,从长期看,国际市场粮食需求会有较快的增长,但增长较快的将是生产收入弹性高的畜产品和水产品以及对加工食品和绿色食品的间接消费需求。 2.谷物国际贸易地理流向
从谷物贸易流向分布看,市场集中度高是其基本特征。战前谷物的进口区主要在西欧,战后西欧谷物生产迅速发展,20世纪60年代以后,生产增长快于消费增长。谷物净进口呈现减少趋势,至1982年西欧开始了谷物的净出口,仅欧盟1988/89年度净出口谷物达2630万t。北美的一些传统谷物出口国战后一直保持出口大国的地位,多年来出口量占世界贸易总量的40%-60%。由于得天独厚的资源条件,美国和加拿大在小麦和粗粮的生产上具有突出的优势,尤其是美国粮食出口量约占世界粮食出口的2/5,为粮食出口第一大国。近年亚洲已成为仅次于西欧的第二大进口地区,位于欧洲和北美之后的第三大出口地区,其中,中国是亚洲出口和进口谷物最多的国家。 所以,当今世界谷物贸易基本格局是出口主要集中于美国、欧盟、阿根廷、澳大利亚、加拿大。据FAO报告,1998—1999年世界粮食贸易总量为2.08亿t,这5个国家出口粮食1.624亿t,占粮食总出口量的78%。进口国除日本、中国、印度、韩国、埃及、墨西哥等占世界粮食进口量的40%外,广泛分布于全球150多个国家和地区,其中主要是发展中国家。 3.谷物贸易商品结构变化规律
从谷物贸易构成看,小麦、玉米、大米、大麦为最主要品种。1961—1978年,近一半的年份小麦出口量占谷物出口总量的50%以上,其余年份也在41%以上,1998/99年度小麦出口量为9460万t,占同期世界粮食贸易的46%,其中美国小麦出口量为29007Yt,占世界小麦出口总量的31%。玉米出口占谷物出口总量的比重,除1961年的17.6%之外,其余年份均在21.6%-38.5%之间。大麦在6%-13%之间。1998—1999年间,以上两项合计为9080万t,占世界粮食总出口量的44%,其中美国粗粮出口量为4980万t,占世界粗粮出口总量的55%。大米贸易量最小,一般年份不超过10%,1998/99年度,大米出口量为2180t,占同期粮食总出口量的10.5%,其中泰国大米出口量为550万t,占同期大米国际出口总量的25%。
三、谷物国际贸易发展趋向分析 4
由于农业是人类赖以生存的特殊产业,所以几乎所有参与谷物国际贸易的国家都存在政府行为对贸易活动的干预和影响,使得各国的比较优势难以正常发挥。WTO《农业协议》的达成和实施,标志着国际农产品贸易迈上了自由化的道路,开放贸易对世界主要谷物产品的生产、消费、流通都将产生深刻的影响。 1.各国粮食贸易政策的调整已成普遍趋势
第二次世界大战以后,主要谷物出口国大都实行了粮食保护性政策。美国、欧盟对内实行生产价格支持及投人物的补贴和信贷优惠政策;对外实行出口补贴、出口信贷等鼓励出口政策,同时实施谷物进口关税壁垒及进口限额,并实施福利性质的食品分配计划,促进粮食需求。加拿大、澳大利亚对生产实行稳定价格的政策,对外也实行出口鼓励政策,同时不同程度地采用了关税及非关税壁垒。谷物进口国一方,日本等发达国家为维持国内谷物高价,实施严格的进口限额、进口特许等非关税壁垒。大多数发展中国家在国内实行谷物的消费补贴政策,进口谷物较少征税,甚至不征税,这些政策与措施干扰了世界性农业资源的合理配置。各国农业贸易政策选择的“囚犯困境”,使得农业问题终于被纳入GATT多边贸易体制内。 从1996年开始,各国逐步开始调整和改革农业贸易政策体系,发达国家的政策调整方向是从价格支持和边境控制为主的保护方式向加强农业的竞争力方式转变。发展中国家则积极利用WTO《农业协议》中的“绿箱”政策及对其农业保护的一些特殊规定,开始由负保护政策转向实行一定程度的保护。 2.各国将在WTO框架下继续寻求保护粮食产业的有效方式
由于谷物商品的特殊性,即不仅是“安全商品”,同时也是“政治商品”,谷物贸易政策具有高度的政治敏感性。 就多数年份看,美国粮食出口约占世界粮食贸易的40%~50%。美国新《农业法》的颁布表明,政府在进一步加大对农业的保护力度。尽管新农业法明显与WTO的宗旨相违背,但又基本未突破乌拉圭回合谈判对美国农业补贴的最高限额。欧盟虽然同意部分取消农业扶持政策,但仍然沿用农业出口补贴政策以与美国相抗衡。美国新农业法的出台将引发新一轮的农业保护浪潮,而发展中国家由此在粮食出口中逐渐丧失了竞争优势。1961年发展中国家(地区)净进口粮食1804万t,1987年达8822万t。预计发展中国家粮食净进口将比20世纪80年代中期增长1—2倍,即从6000万t增加到1亿~2亿t。因此,在发挥比较优势和确保国家粮食安全的两难选择上,许多发展中国家以粮食安全为政策导向而不惜陷入“粮食经济陷阱”。 所以,即使WTO《农业协议》能逐步贯彻执行,也不意味世界谷物贸易能完全按照比较优势原则进行,各国对谷物贸易乃至整个农业贸易的保护将是一个长期的过程,无论是发达国家还是发展中国家,无论是谷物净出口国家,还是谷物净进口国家,都将在WTO框架下寻找灵活有效的保护方式。 3.谷物贸易格局总体上仍将以发达国家为主,
美国和欧盟由于减少补贴,大米生产和出口竞争力相对削弱;日本和韩国将逐步开放市场;东南亚和南亚地区部分国家籼米出口能力将有较快增长;作为世界上最大的大米生产和消费国,中国的市场条件将对国际市场价格产生很大影响。 90年代以来,出口粮食的发达国家普遍降低了本国的粮食储备。根据东南亚地区的经验,收入提高后小麦在口粮中占的比重趋于上升,因而小麦供需平衡对国家粮食安全有重要影响。粮食净进口国会较大幅度地开放国内市场,同时,调整本国农业结构政策,增加供给,并拓宽小麦进口渠道,实现进口市场多元化,降低粮食贸易的政治风险,以更好地保障本国的粮食安全。