英国外交政策

在整个世纪，英国的外交政策主要是以其雄厚的经济、军事实力为后盾，对欧洲大陆采取均势政策。

但第一次世界大战对战后英国外交政策的走向起到了意想不到的作用。

一战后英国面临复杂的决策环境：既要防止德国东山再起，又要抑制法国过于强盛；既要在远东与渐露锋芒的日本周旋，又要警惕实力猛增的美国对世界霸权的争夺，还要抵制苏联“共产主义”的蔓延。

于是英国审时度势，在年代采20取了扶德抑法、联美反日、警惕美国、排斥苏联的外交政策。

这一外交政策的实质仍然是坚持“均势”这一传统目标，不过世纪年代英国的均势外交已2020由欧洲大陆转向世界，从“实力外交”转向“纯粹外交”。

世纪年代英国在欧洲实行了扶德抑2020法、排斥苏联的均势外交政策。

即在欧洲保留一个不被肢解的德国来西抑法国东抵苏联；支持意大利，巴尔干国家，打击法国在东欧的势力，以保持法德势力均衡；建立反苏统一战线，遏制苏俄“共产主义”的扩张。

年巴黎会议失败，这标志着英法关系由“诚1923恳的协约”走上了“诚恳的决裂”。

鲁尔危机爆发后，英国向法国提出最后通牒式的声明，迫使法国同意用协商的办法解决赔款问题。

年英国又通过签1925订《洛迦诺公约》剥夺了法国对德国单独制裁的权力，促使法国的盟国因得不到足够的安全保障而产生了与法国的离心倾向，法国在东欧的同盟体系受到严重破坏。

年由英国控制的国联吸收德国为会员1926国，这标志着德国已经摆脱掉战败国的身份，重新成为欧洲大国之一，这是英国扶德抑法政策的突出表现。

为了抵制苏俄“共产主义”的影响，在整个20年代，由英国主持召开的一系列重要国际会议和签订的一系列重要条约均把苏朕排斥在外。

只有在英国对苏俄有贸易需求而召开的热那亚会议上，苏俄才获得了一个讲话的机会，但这次会议并未改变英国联合其它资本主义国家反对苏俄、孤立苏俄的外交政策。

《拉巴洛条约》的签订使苏俄找到了打破反苏统一战线的突破口，这是英国始料未及的。

英国被迫于 1924年承认苏联，但苏联只是获得了与资本主义国家并存的权利和进行贸易往来的机会，在整个年代，苏20联并未能够在国际事务中发挥其应有的大国作用，而是被排斥在国际事务之外，由英法控制的国联直到年才接收苏联为成员国。

英国近代外交史教学大纲2008年9月英国近代外交，是与欧洲资本主义的产生、欧洲民族国家的形成同步发展起来的。

英国作为世界近代史上最强的国家，在地理发现、殖民扩张、海外贸易及瓜分世界的全球一体化的四个进程中，始终起着举足轻重的作用。

英国依靠岛国的地理位置，及时把握了历史发展的机遇，先后战胜早期海上强国西班牙、荷兰和法国，登上“海上霸主”的宝座，英国最先开始和最先完成工业革命，在19世纪中后叶，成为“世界工厂”、“国际金融中心”和“日不落帝国”。

因此，英国近代外交史在世界近代史上占有重要地位，它可以配合世界近代史的教学，深入理解近代史上欧洲如何冲击世界、走向世界的，深入理解欧洲列强如何把亚非拉落后国家纳入资本主义发展的轨道，深入理解世界近代一体化进程。

英国自恃有强大的海上和经济实力作后盾，在近代史上长期奉行“均势外交”，即和平时期不与任何国家结盟，通过支持欧洲大陆的次强，扼制首强，以保持欧洲大陆的“均势”。

通过“均势外交”，英国专心致志向海外发展，并建立起庞大的殖民帝国。

但是，19世纪70年代以后，随着美德等后起资本主义国家的崛起，英国的工业垄断地位逐渐丧失、海上霸权地位面临着严重威胁。

在19、20世纪之交，英国开始调整对外政策，以“结盟政策”代替“光荣孤立政策”。

英国对外政策的变化是与大英帝国的兴衰紧密联系在一起的。

学习英国近代外交史，从历史和现实的角度理解“均势外交”、“强权政治”、“弱国无外交”以及“经济外交”等外交理论，进而认识世界近现代国际关系格局的变化。

导言内容概要：简单扼要地介绍本课程所涵盖的内容、概括有关英国近代外交史的基本理论问题、学习本课程的意义和方法等。

通过导言的讲授，使学生增强学习英国近代外交史的兴趣；初步了解英国近代外交的概念与范围、外交与国际政治及国际关系的区别与联系、对外政策的由来及演变；初步掌握本课程的主要参考书、学习要领和方法。

讲授提纲：一、英国近代历史发展的线索二、英国近代外交史在世界近代史中的地位三、英国近代史的主要特征四、英国近代史研究介绍思考题：1概述英国历史的发展特征和近代英国史的分期。

英国的“大陆均势”和“光荣孤立”政策英国的"大陆均势"和"光荣孤立"政策●山东省无棣一中(~1900)姚同庆<世界近代现代史>上册(人教版?实验修订本)在介绍协约国家集团形成时.提到荚国在荚德矛盾成为帝国主叉国家之间主要矛盾的情况下,"调整同法国,俄国的关系,在1904年和1907年分剐签订了荚法协约和荚俄协约.～三国协约"的形成表明英国的时外政策有了重大的调整.在处理国际关系方面,荚固长期以来奉行的是欧洲"均势"政策.如多次组织反法同盟干涉法国革命,打破拿破仑称霸欧洲的局面;联合法国在克里米亚战争中打败沙俄,遏制沙俄在欧洲扩张;与法俄结成协约国.打败了时其在欧洲大陆和全世界利益有巨大威胁的德国.由此可见,荚国均势政策的目的是反时大国谋求欧洲大陆霸权.巩固欧洲大陆沿岸阵地.保持自己海上霸权.其政策实质是使欧洲列强彼此牵制.由荚国操纵政治天平,维护英国在欧洲大陆和海外的利益.在外交政策上,白击拿破仑的时外战争以后,荚国长期实行所谓"光荣孤立"政策,即不同其他国家订立长期盟约.以便随时按照本身需要,调整对外关系,弹性的调整和维持均势,使得荚国能够挟其优势在经济上巧取豪夺.保持霸权.但在进入19世纪末,荚国一方面丧失了"世界工厂"的世界工业垄断地位.作为"光荣孤立"外交政策的经济基础已不复存在;另一方面又面时俄固在东方,德田在西方咄咄适人的严峻挑战,在这不得已的情况下,荚在东方与日本订立<荚日同盟)时付俄国,荚日同量标志着英国外交政策的大转变,俄国战败,力量削弱,已不再成为荚国在远东的威胁.加之这时荚德矛盾又巳起过荚俄矛盾;这样荚固又于19o7年与俄固烽蛄协约,选表明荚已放弃了"光荣孤立"政策.一战后,荚田又扶德押法,拒鲍和法国结盟;纵容德国侵略扩张,极力将祸水东引苏联.表明荚国仍在推行以"均势"为原则的大陆政策.综上所述."光荣孤立"政策是在荚因势力特剔强大时"大陆均势"政策的具体体现.荚国在一战前与日,法,俄结盟表明其已在实力下降的情况下放弃了这一政策,而一战后又扶德抑法,选说明荚固并没有放弃"大陆均势"政策.护生态环境和搞好社会公共服务的职能.(利用了水力资源进行灌溉,发电,具有直接的经济效益;防洪抗洪.减少了洪涝灾害造成的损失,具有明显的闻按经济效益;这就很好地将人民的当前利益和长远利益.局部利益和整体利益结合起来了.(5)既要尊重客观规律,又要发挥人的主观能动性.●课外链接一,活动建议1.学习"远古社会和传说时代"的内容时,如条件容许.可以组织学生就近实地考察我国原始社会古代居民的生活遗址.例如,北京的北京人遗址,广东的马坝人遗址.陕西的半坡氏族遗址等.还可以参观有关的历史博物馆和展览馆,如,中国历史博物馆和陕西省历史博物馆等.通过这些活动,让学生感受中华民族的悠久历史和辉煌的史前文明.2.学习"夏,商,西周的更替和制度"时,河南安阳附近的学校.可以组织学生去参观甲骨文的发现地——殷墟.让学生走近商代文明;考察安阳的武官村大墓,让学生真实感受奴隶制的残酷——"人祭"和"人殉".3.学习奴隶社会的经济和文化时,有条件的学校可以组织学生实地考察四川的都江堰水利工程和三星堆文化遗存.参观儒家思想的圣地——山东曲阜(孔府,孔庙,孔林),让学生直观地感受我国奴隶社会经济文化的发达和繁荣,进行爱国主义教育,增强其民族自豪感.4.学习本单元可就学生感兴趣的一些重要问题.指导学生开展多种形式的研究性学习活动.例如,<先秦文明对后世文化发展的影响>,<古文化遗址的现状调查与保护建议>,<都江堰与三峡工程之比较>,<孔子与儒家思想>等,均可作为学生研究的课题.二,冈址推荐1.中国历史博物馆http=nw.脚cb.异2.灿烂三星h~d/info.ne~mdex.h3.曲阜孔子博物院4.河南博物院httphlImllsmet。

欧洲一体化研究英国对德国统一问题的政策及演变(１９８９－１９９０年)∗王㊀帅㊀㊀内容提要:１９８９－１９９０年的德国统一是２０世纪国际史上的重大事件ꎮ英国对德国统一的政策先后经历了违背长期承诺而陷入双重困顿㊁对统一的被迫再承认㊁立足对外政策原则与战略的政策调整㊁积极参与并有序推动统一四个阶段ꎮ这一时期的英国对德政策无法简单地归为失败或成功ꎮ统一前期ꎬ英国违背支持德国重新统一的承诺严重损害了英德关系并遮蔽了英国的后期贡献ꎻ统一后期ꎬ英国能够立足于外交政策的基本原则与战略及时调整对德政策并积极参与到德国统一后国际关系框架的设计与建构中ꎬ这不仅使英国的整体战略诉求在一定程度上得以满足ꎬ而且还在维护西方盟国权益的基础上有序推动了统一进程ꎮ关键词:英国㊀德国统一㊀政策㊀演变两德统一是２０世纪国际史上的重大事件ꎬ相关研究汗牛充栋ꎮ①现有的外交史研究主要关注美㊁苏两国在德国统一和冷战终结中的 决定性 地位ꎬ在很大程度上忽略了英㊁法这两个西方盟国的作用ꎮ②多数学者在提及英国的立场时简单地认为它怀∗①②感谢匿名评审专家提出的宝贵修改意见ꎬ感谢南京大学计秋枫教授对本文给予的指导ꎬ文责自负ꎮ主要著作如下:ＰｈｉｌｉｐＺｅｌｉｋｏｗａｎｄＣｏｎｄｏｌｅｅｚｚａＲｉｃｅꎬＧｅｒｍａｎｙＵｎｉｆｉｅｄａｎｄＥｕｒｏｐｅＴｒａｎｓｆｏｒｍｅｄ:ＡＳｔｕｄｙｉｎＳｔａｔｅｃｒａｆｔꎬＣａｍｂｒｉｄｇｅ:ＨａｒｖａｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓꎬ１９９５ꎻＥｌｉｚａｂｅｔｈＰｏｎｄꎬＢｅｙｏｎｄｔｈｅＷａｌｌ:Ｇｅｒｍａｎｙ ｓＲｏａｄｔｏＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎꎬＷａｓｈｉｎｇｔｏｎꎬＤ.Ｃ.:ＴｈｅＢｒｏｏｋｉｎｇｓＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎꎬ１９９３ꎻＲｉｃｈａｒｄＡ.ＬｅｉｂｙꎬＴｈｅＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆＧｅｒｍａｎｙꎬ１９８９－１９９０ꎬＷｅｓｔ￣ｐｏｒｔ:ＧｒｅｅｎｗｏｏｄＰｒｅｓｓꎬ１９９９ꎻＳｔｅｐｈｅｎＦ.ＳｚａｂｏꎬＴｈｅＤｉｐｌｏｍａｃｙｏｆＧｅｒｍａｎＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎꎬＮｅｗＹｏｒｋ:Ｓｔ.Ｍａｒｔｉｎ ｓＰｒｅｓｓꎬ１９９２ꎻＰｅｔｅｒＨ.ＭｅｒｋｌꎬＧｅｒｍａｎＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｎｔｅｘｔꎬＰｅｎｎｓｙｌｖａｎｉａ:ＰｅｎｎｓｙｌｖａｎｉａＳｔａｔｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓꎬ１９９３ꎻＭａｎｆｒｅｄＧöｒｔｅｍａｋｅｒꎬＵｎｉｆｙｉｎｇＧｅｒｍａｎｙ１９８９－１９９０ꎬＮｅｗＹｏｒｋ:Ｓｔ.Ｍａｒｔｉｎ ｓＰｒｅｓｓꎬ１９９４ꎻＨａｒｏｌｄＪａｍｅｓａｎｄＭａｒｌａＳｔｏｎｅꎬＷｈｅｎｔｈｅＷａｌｌＣａｍｅＤｏｗｎ:ＲｅａｃｔｉｏｎｓｔｏＧｅｒｍａｎＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎꎬＮｅｗＹｏｒｋ:Ｒｏｕｔｌｅｄｇｅꎬ１９９２等ꎮ英国对德国统一政策的研究有:ＹｖｏｎｎｅＫｌｅｉｎꎬ ＯｂｓｔｒｕｃｔｉｖｅｏｒＰｒｏｍｏｔｉｎｇ?ＢｒｉｔｉｓｈＶｉｅｗｓｏｎＧｅｒｍａｎＵｎｉｆｉｃａ￣ｔｉｏｎ１９８９/９０ ꎬＧｅｒｍａｎＰｏｌｉｔｉｃｓꎬＶｏｌ.５ꎬＮｏ.３ꎬ１９９６ꎬｐｐ.４０４－４３１ꎻＰｙｅｏｎｇｅｏｋＡｎꎬ ＯｂｓｔｒｕｃｔｉｖｅＡｌｌｔｈｅＷａｙ?ＢｒｉｔｉｓｈＰｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＧｅｒｍａｎＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ１９８９－９０ ꎬＧｅｒｍａｎＰｏｌｉｔｉｃｓꎬＶｏｌ.１５ꎬＮｏ.１ꎬ２００６ꎬｐｐ.１１１－１２１ꎻＣｏｌｉｎＭｕｎｒｏꎬ Ｂｒｉｔ￣ａｉｎꎬＢｅｒｌｉｎꎬＧｅｒｍａｎＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎꎬａｎｄｔｈｅＦａｌｌｏｆｔｈｅＳｏｖｉｅｔＥｍｐｉｒｅ ꎬＢｒｉｔｉｓｈＤｉｐｌｏｍａｔｉｃＯｒａｌＨｉｓｔｏｒｙＰｒｏｇｒａｍｍｅꎬｈｔ￣ｔｐ://ｗｗｗ.ｃｈｕ.ｃａｍ.ａｃ.ｕｋ/ａｒｃｈｉｖｅｓ/ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎｓ/ＢＤＯＨＰ/ꎬｌａｓｔａｃｃｅｓｓｅｄｏｎ１７Ｊａｎｕａｒｙ２０１５ꎮ疑和反对德国统一ꎬ并且最终不得不尾随㊁服从美国的领导ꎬ这种看法实际上是片面的ꎮ四大国在德国统一过程中都有自身的战略目标与考量ꎬ其外交政策也都自成体系ꎮ英国作为德国的四大占领国㊁欧共体的成员国和北约的中坚力量之一ꎬ在德国统一问题上发挥了不容忽视的主动性作用ꎮ本文从英国的角度出发ꎬ试图探究其在德国统一进程中的政策过程ꎬ并以此管窥大国在重大国际问题上的多边外交之互动方式ꎮ一㊀战后英国对外政策的基本原则及其对德国统一的长期立场第二次世界大战结束后ꎬ英国的经济和军事力量受到前所未有的破坏ꎮ通过何种方式㊁依靠何种力量完成国力复兴在英国国内被广泛讨论ꎮ丘吉尔所提出的三环外交思想最终赢得了英国社会的广泛认可并成为历届英国政府对外政策之基石ꎮ三环外交的主要内涵是:一是把 英联邦和英帝国所包含的一切 视为外交政策的核心ꎻ二是把 包括英国㊁加拿大及其他英联邦自治领在内ꎬ及美国起着重要作用的英语国家 视为外交政策的基石ꎬ这一环的本质是强调英美特殊关系ꎻ三是把 联合起来的欧洲 作为外交政策的长期目标ꎮ然而ꎬ英国对是否加入这一 联合起来的欧洲 犹豫不决:一方面ꎬ长期以来的霸主身份让英国难以在短时期内放下身段成为欧洲普通的一员ꎻ另一面ꎬ英国在世界政治格局中的地位日益衰落促使它不断反思自身的定位ꎬ而搭乘联合欧洲的经济快车又是英国难以割舍的利益所在ꎮ战后英国对德国统一问题的政策始终围绕这一外交原则与战略展开ꎮ首先ꎬ英美特殊关系要求英国的德国政策需与美国等西方盟国保持一致ꎮ１９５４年１月ꎬ英㊁美㊁法㊁苏四大国外长在柏林召开了旨在实现两德统一以及恢复德国主权的四国外长会议ꎬ英国外交大臣艾登(ＡｎｔｈｏｎｙＥｄｅｎ)提出了 艾登计划 ꎬ其目的在于通过举行全德自由选举以组建合法的德国政府ꎬ之后与四大国进行和约谈判以终结二战后的相关规约并实现德国重新统一ꎮ同年ꎬ英㊁法㊁美与联邦德国签署了结束占领制度的«三大国与德意志联邦共和国关系公约»ꎬ规定缔约国将通过和平手段达成共同目标:一个像联邦德国那样享有自由民主之宪法并融入欧洲共同体的重新统一的德国ꎮ第二次柏林危机期间(１９５８－１９６１年)ꎬ包括英国在内的众北约成员国重申了这一立场ꎬ同时也更加强调德国的民族自决权ꎮ①其次ꎬ英国融入欧洲需要德国的支持ꎮ自２０世纪６０年代初开始ꎬ苏伊士危机和７１１㊀英国对德国统一问题的政策及演变(１９８９－１９９０年)①ＦＣＯꎬＳｅｌｅｃｔｅｄＤｏｃｕｍｅｎｔｓｏｎＧｅｒｍａｎｙａｎｄｔｈｅＱｕｅｓｔｉｏｎｏｆＢｅｒｌｉｎꎬ１９４４－１９６１ꎬＬｏｎｄｏｎ:Ｈ.Ｍ.ＳｔａｔｉｏｎｅｒｙＯｆ￣ｆｉｃｅꎬ１９６１ꎬｐ.４２９.英属殖民地的独立运动严重打击了英国外交战略中的英美特殊关系以及英联邦共同体一环ꎬ英国的战略重心开始向 联合的欧洲 一环转移ꎬ 从下决心申请加入欧共体㊁艰苦的谈判ꎬ到终于成为欧共体的正式成员ꎬ几乎是英国政府在这２０年来(１９５７－１９７９年)对外政策中的重要内容之一 ꎮ①因而ꎬ １９６１年之后ꎬ英国政府对德国重新统一的支持还夹杂了新的目的ꎬ即需要德国支持其加入欧共体ꎮ ②虽说保守党的撒切尔政府对英美特殊关系的强调有所回潮ꎬ对融入欧洲的态度也更加保守ꎬ但支持德国统一的立场从未发生过变化:１９８０年ꎬ外交大臣卡灵顿勋爵(ＰｅｔｅｒＣａｒｒｉｎｇｔｏｎ)公开重申 我国政府的一贯政策便是支持联邦德国始终致力于欧洲和平ꎬ德国人民在此前提下可以通过自决的方式重新获得国家统一 ꎻ③１９８４年ꎬ英国首相撒切尔夫人与德国总理科尔发表了联合声明 历届英国政府确信ꎬ只要德意志民族在违背其意愿的情况下被割裂ꎬ欧洲便难以实现真正永久之和平 ꎻ④直到１９８９年２月ꎬ外交大臣杰弗里 豪(ＧｅｏｆｆｒｅｙＨｏｗｅ)仍重申了上述立场ꎮ⑤总体而言ꎬ战后英国对德国统一的支持符合英国外交政策的基本原则ꎮ一方面ꎬ统一是西方盟国对德国的一致立场ꎬ另一方面ꎬ以 西方民主 形式统一起来的德国有利于英国实现欧洲联合的目标ꎮ二㊀违背长期承诺:柏林墙倒塌前的双重困顿自１９８９年夏起ꎬ民主德国的 度假者 们大规模向匈牙利和捷克斯洛伐克外逃ꎬ其后又戏剧性地占领了联邦德国驻布拉格使馆ꎬ德国统一问题再次浮出水面ꎮ英国外交部从一开始就察觉到民主德国潜在的危机ꎮ早在１９８９年６月１２日ꎬ常务次臣帕特里克 怀特爵士(ＳｉｒＰ.Ｗｒｉｇｈｔ)便要求外交部和联合情报委员会(ＪＩＣ)重点关注民德局势的走向ꎮ⑥到了９月初ꎬ越来越多的东德民众通过匈牙利逃往西德ꎬ外交部要求驻西德公使内维尔－琼斯(Ｎｅｖｉｌｌｅ－Ｊｏｎｅｓ)重新评估驻西德大使马拉比爵士(ＳｉｒＣ.Ｍａｌｌａｂｙ)的最初判断 统一问题过于遥远而不值得考虑ꎮ这是外交部首次正式关注德国统一问题ꎮ９月１０日ꎬ外交大臣梅杰(ＪｏｈｎＭａｊｏｒ)在访问波恩时对东德８１１欧洲研究㊀２０１５年第１期㊀①②③④⑤⑥陈乐民主编:«战后英国外交史»ꎬ北京:世界知识出版社１９９４年版ꎬ第１０１页ꎮＣｏｌｉｎＭｕｎｒｏꎬＢｒｉｔｉｓｈＤｉｐｌｏｍａｔｉｃＯｒａｌＨｉｓｔｏｒｙＰｒｏｇｒａｍｍｅ(ＢＤＯＨＰ).ＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｒＲａｍｓｄｅｎｔｏＭｒＢｕｄｄ(Ｂｏｎｎ)ꎬｉｎＰａｔｒｉｃｋＳａｌｍｏｎꎬＫｅｉｔｈＨａｍｉｌｔｏｎａｎｄＳｔｅｐｈｅｎＲｏｂｅｒｔｔｗｉｇｇｅｅｄｓ.ꎬＤｏｃｕｍｅｎｔｓｏｎＢｒｉｔｉｓｈＰｏｌｉｃｙＯｖｅｒｓｅａｓꎬＳｅｒｉｅｓ３ꎬＶｏｌｕｍｅ７ꎬＧｅｒｍａｎＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ１９８９－１９９０ꎬＬｏｎｄｏｎａｎｄＮｅｗＹｏｒｋ:Ｒｏｕｔｌｅｄｇｅꎬ２０１０ꎬｐ.４６.(下文均以ＤＢＰＯ简称)ＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｒＲａｍｓｄｅｎｔｏＭｒＢｕｄｄ(Ｂｏｎｎ)ꎬＤＢＰＯꎬｐ.４６.ＳｉｒＧ.ＨｏｗｅｔｏＳｉｒＪ.Ｂｕｌｌａｒｄ(Ｂｏｎｎ)ꎬ３１Ｄｅｃｅｍｂｅｒ１９８４(ＷＲＬ０２０/１).ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＭｒＡｄａｍｓｔｏＭｒＳｙｎｎｏｔｔꎬＤＢＰＯꎬｐ.１７.危机和德国统一作出了公开表态: 对于德国人民自决的意愿ꎬ英国将坚持它三十多年来的立场不动摇 ꎬ这受到了德国媒体的一致好评ꎮ①不过ꎬ这一公开表态未能赶上第二波局势的变化ꎮ１０月６日ꎬ戈尔巴乔夫在东德访问时以一句 危险只等待那些对生活不能作出反应的人 回馈那些欢迎他的民众ꎬ对比东德领导人昂纳克(ＥｒｉｃｈＨｏｎｅｃｋｅｒ)的保守态度ꎬ这一 放行 信号致使东柏林㊁德累斯顿等地发生了大规模的群众游行ꎮ英国驻东德大使布卢姆菲尔德(ＮｉｇｅｌＢｒｏ￣ｏｍｆｉｅｌｄ)认为东德危机连同整个国家都已到了 分水岭 的边缘ꎬ内维尔－琼斯也相信统一 不再是遥远未来的事 ꎮ②１０月２０日ꎬ外交部政治主管㊁常务次臣助理弗莱特维尔爵士(ＳｉｒＪ.Ｆｒｅｔｗｅｌｌ)认为德国问题已提上议事日程ꎬ不论英国是否乐见ꎬ事情都将持续下去ꎬ英国没有能力阻止事态的发展ꎮ③在这种局面下ꎬ英国一以贯之的㊁仅仅 强调自决 的政策是否仍能跟上节奏就成了外交部考虑的重心ꎮ怀特相信有必要对这个公开立场进行 再定义 ꎮ他要求外交部研讨并递交一份对统一应采用何种路线的报告ꎮ最终报告建议 强调自决ꎬ在必要时才重申１９５５年的立场 除非统一在某种环境下变成了现实ꎬ否则我们不能使自己陷入一些细节问题 ꎮ④鉴于当时联邦德国自身都未释放关于统一的信号以及民主德国每天都在发生变化的局势ꎬ英国不太可能单独出面讨论统一问题ꎮ对 强调自决 这一长期政策的 重申 而不是 再定义 得到了包括怀特本人在内的诸外交部次臣助理们的赞同ꎮ⑤与此同时ꎬ西方盟友对统一作出了远远超出 仅强调民族自决 的积极表态ꎮ１０月２４日ꎬ布什总统在«纽约时报»撰文表示 我并不担心一些欧洲国家所担心的统一的德国 ꎮ⑥法国总统密特朗在１１月３日媒体发布会上也表示 我不担心德国重新统一ꎬ我把德国重新统一的意愿看成是合理的ꎮ ⑦相形之下ꎬ英国官方沉默的立场明显落后于盟国ꎮ英国首相撒切尔夫人非但没有给予积极表态ꎬ反而在私底下阻挠德国统一ꎮ这表现在内外两个方面ꎮ对内ꎬ正当英国外交部就统一问题展开密集讨论时ꎬ撒切尔夫人却对他们当头棒喝ꎮ她认为ꎬ英国外交工作的重心应关注德国经济和欧洲一体化问９１１㊀英国对德国统一问题的政策及演变(１９８９－１９９０年)①②③④⑤⑥⑦ＳｉｒＣ.Ｍａｌｌａｂｙ(Ｂｏｎｎ)ｔｏＭｒＭａｊｏｒꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.３３－３４.ＭｒＢｒｏｏｍｆｉｅｌｄ(ＥａｓｔＢｅｒｌｉｎ)ｔｏＭｒＭａｊｏｒꎻＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｉｓｓＮｅｖｉｌｌｅ－Ｊｏｎｅｓ(Ｂｏｎｎ)ｔｏＭｒＳｙｎｎｏｔｔꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.３８－４１ꎬｐ.４３.ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＳｉｒＪ.ＦｒｅｔｗｅｌｌｔｏＭｒＳｙｎｎｏｔｔꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.６５－６６.ＳｕｂｍｉｓｓｉｏｎｆｒｏｍＭｒＳｙｎｎｏｔｔｔｏＭｒＲａｔｆｏｒｄꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.６８－７５.ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＳｉｒＰ.ＷｒｉｇｈｔｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐ.８７.ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＳｉｒＰ.ＷｒｉｇｈｔｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.７９－８０.[法]弗朗索瓦 密特朗:«被死神打断的回忆»ꎬ曾令保等译ꎬ北京:中国书籍出版社１９９８年版ꎬ第３０９页ꎮ题ꎬ而不是统一问题ꎮ对外ꎬ撒切尔与法国总统密特朗以及苏联总统戈尔巴乔夫的会晤充分表现出她对德国统一的坚决抵制ꎮ她在９月１日和密特朗的交谈中认为 德国重新统一就像单一货币那样让人无法容忍ꎮ ①９月２３日ꎬ她在同戈尔巴乔夫会晤时说: 我们不想要德国统一ꎬ这将导致战后边界的改变ꎬ我们不能容忍这些ꎬ因为这样发展下去将损害整个国际局势的稳定并可能危及我们的安全 ꎮ②德国统一最终到来时ꎬ英国违背其四十多年的承诺并作出表里不一的姿态有其深层原因:其一ꎬ从英美特殊关系这一英国外交战略基石来看ꎬ美国在柏林墙倒塌之前对德国统一没有十分明确的立场ꎬ英国以为ꎬ即便秉持着反对统一的态度也不会与美国的公开表态形成矛盾ꎬ更不至于损害其头等重要的英美特殊关系ꎮ况且ꎬ一个统一了的德国势必将过于强大ꎬ它在政治上有可能取代英美特殊关系并孕育新的 德美特殊关系 ꎮ其二ꎬ从稳固西方盟国以对抗苏联这一战略角度看ꎬ德国统一一方面将导致欧洲边界和欧洲秩序的瞬间改变ꎬ戈尔巴乔夫的执政地位在失去民主德国后极可能受到损害ꎬ一旦苏联强硬的军政府人物上台ꎬ西方演变和吸收东欧国家的 民主化进程 将受到影响ꎮ另一方面ꎬ为了换取苏联对统一的支持ꎬ德国有可能退出北约并保持中立身份ꎬ那么驻守德国的英军前线防御㊁北约的前沿部署以及美军在欧洲的存在都将大幅缩减ꎬ③包括英国在内的盟国集体安全也将失去保障ꎮ其三ꎬ从英国对自身融入欧洲犹豫不决的态度看ꎬ德国的统一无疑会加速以法德为轴心的欧洲一体化进程ꎬ欧洲的联合将从共同市场走向建立欧洲中央银行和发行统一货币并随之创设保障工人权利的 社会宪章 ꎬ这些都是撒切尔的保守党政府所无法接受的 深度联合 ꎮ况且ꎬ统一后的德国在经济上也显得过于强势ꎬ它可能会破坏欧共体内部的市场经济关系并主导整个西欧经济ꎮ④其四ꎬ如撒切尔在她的回忆录里所说的那样ꎬ她个人和部分英国人相信德意志民族的性格便是 在侵略和自我怀疑之间左右摇摆 ꎬ二战的伤痕让撒切尔们对德意志民族抱有极度恐惧的心态ꎮ官方积极表态的不足连同撒切尔夫人的私下反对使这一阶段的英国对德政策陷入了横向(美㊁法)和纵向(历史承诺)的双重困顿ꎬ加之英国外交部和首相之间的分歧也才刚刚孕育ꎬ这些都为下一阶段的政策调整埋下了伏笔ꎮ０２１欧洲研究㊀２０１５年第１期㊀①②③④ＳｅｅＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＳｉｒＰ.ＷｒｉｇｈｔｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐ.７９.ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＳｉｒＰ.ＷｒｉｇｈｔｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.７９－８０.ＳｔｅｐｈｅｎＦ.ＳｚａｂｏꎬＴｈｅＤｉｐｌｏｍａｃｙｏｆＧｅｒｍａｎＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎꎬｐ.４７.ＲｉｃｈａｒｄＡ.ＬｅｉｂｙꎬＴｈｅＵｎｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆＧｅｒｍａｎｙꎬ１９８９－１９９０ꎬｐ.５５.三㊀从柏林墙倒塌到首相官邸会议:对德国统一的被迫再承认１９８９年１０月１８日ꎬ随着昂纳克的辞职ꎬ新的东德领导人厄贡 克伦茨(ＥｇｏｎＫｒｅｎｚ)未能利用意在改革的 行动计划 吸引东德民众ꎮ东德政府部长和社会统一党政治局分别在１１月７日和８日集体辞职ꎬ成千上万的民众越过柏林墙向西柏林涌去ꎮ柏林墙的倒塌并未让英国意识到统一的大势已不可避免ꎮ外交大臣赫德(Ｄｏｕｇ￣ｌａｓＨｕｒｄ)在英国广播公司国际频道发表评论: 我们欢迎基于联邦德国之自由宪政的统一ꎬ但如何以及何时统一ꎬ并没有被提上议事日程ꎮ ①撒切尔在１１月１８日的欧共体首脑特别会议上公开评论: 任何讨论改变边界或德国统一的企图都将毁掉戈尔巴乔夫先生 我们必须保持北约和华约集团不变ꎮ ②１１月１７日ꎬ撒切尔不顾外交部提请的 英国不能阻止统一 的建议ꎬ③致电布什总统提出: 应避免讨论德国统一问题ꎬ这在苏联和欧洲仍能激起强烈的情感 ꎮ④１１月２４日ꎬ她在与布什的戴维营会晤中再次重申了上述观点ꎬ布什虽没有直接反驳她ꎬ但提出了 是否会给科尔带来麻烦 的质问ꎮ⑤此时ꎬ东德内部出现了要求统一的呼声ꎬ科尔抓住时机ꎬ在未和盟国协商的情况下提出了他的 十点计划 (Ｔｅｎ－ＰｏｉｎｔＰｒｏｇｒａｍｍｅ)ꎬ这是德国首次明确表达对统一的意愿ꎮ美国国务卿贝克(ＪａｍｅｓＡｄｄｉｓｏｎＢａｋｅｒＩＩＩ)第二天便发表了旨在支持统一的四项原则(ＦｏｕｒＰｒｉｎｃｉｐｌｅｓ)ꎬ布什在１２月４日召开的北约首脑会议上对这一积极姿态予以重申ꎮ美国的态度至此已相当明确ꎮ撒切尔虽然继续散布她反对统一的言论ꎬ但已深知 无法指望美国在延缓德国统一进程方面提供任何帮助了 ꎮ⑥借美国之手影响统一的算盘落空后ꎬ英国又把目光转向了法国ꎮ１２月８日斯特拉斯堡欧洲理事会为英法接触提供了契机ꎮ在密特朗的提议下ꎬ撒切尔与他在会议期间举行了双边会晤ꎮ密特朗首先提出 应考虑四大国扮演何种角色 ꎬ撒切尔表示赞同ꎮ⑦在苏联的提议和英法的支持下ꎬ四大国大使在柏林的军事管制总部大楼召开集会ꎬ这是 十点计划 后欧洲警告德国不能自行其是㊁四大国权利仍然存在的信号ꎮ１２１㊀英国对德国统一问题的政策及演变(１９８９－１９９０年)①②③④⑤⑥⑦ＳｉｒＣ.Ｍａｌｌａｂｙ(Ｂｏｎｎ)ｔｏＭｒＨｕｒｄꎬＤＢＰＯꎬｐ.９８.[英]玛格丽特 撒切尔:«唐宁街岁月»ꎬ李宏强译ꎬ北京:国际文化出版公司２００９年版ꎬ第７２５页ꎮＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＭｒＡｄａｍｓｔｏＳｉｒＪ.ＦｒｅｔｗｅｌｌꎬｗｉｔｈＭｉｎｕｔｅｂｙＳｉｒＪ.ＦｒｅｔｗｅｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.１１４－１１６.ＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｒＰｏｗｅｌｌ(Ｎｏ.１０)ｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐ.１２６.ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＳｉｒＪ.ＦｒｅｔｗｅｌｌｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐ.１４４.[英]玛格丽特 撒切尔:«唐宁街岁月»ꎬ第７２７页ꎮＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｒＰｏｗｅｌｌ(Ｓｔｒａｓｂｏｕｒｇ)ｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.１６４－１６６.从１９８９年的１２月中旬到１９９０年的１月底ꎬ四方面事态的进展让英国意识到ꎬ德国统一并不会危及英国固有的外交政策目标和原则ꎬ继续对统一抱有敌视反倒有悖于其长期战略ꎮ第一ꎬ 十点计划 的提出点燃了东德民众对统一的热情ꎬ也加速了东德走向解体的步伐ꎮ当德国统一已成为东德人民改善生计和走出困境的手段时ꎬ英国倘若继续站在统一的对立面就明显有违它长期宣扬的诸如民主㊁自由㊁人权等构筑西方联盟基石之价值ꎮ第二ꎬ对德国统一的支持与反对已变成在美苏之间选边站的问题ꎮ英国长期的对外政策原则决定了它无法在德国问题上弃整个西方联盟以及英美特殊关系于不顾而接近苏联ꎮ从贝克的四项原则到布什的北约峰会讲话ꎬ美国对德国统一的支持逐渐明朗㊁坚定ꎮ苏联则试图利用四大国机制来延缓德国统一进程ꎬ态度积极ꎮ①１２月１１日ꎬ贝克在柏林发表了关于 如何在德国分裂以及欧洲分裂终止之后建立一个新欧洲政治架构 的 新欧洲㊁新大西洋主义:新时代的架构 的演说ꎬ英国外交部意识到: 我们不应被视为动用我们的残余权利阻止统一ꎬ这不但会损害与德国的关系ꎬ而且可能在美国与我们之间挖开一条破坏性的裂痕ꎮ ②第三ꎬ重视以法德为轴心的欧洲一体化进程使法国最终退出了潜在的英法反统一联盟ꎮ１９５０年以来英国每一次阻止法德接近的努力都以失败告终ꎬ③这次也不例外ꎮ密特朗与科尔密切的私人关系以及法德合作在欧洲一体化过程中的重要作用使法国自始至终不能像英国那样站在反对统一的最前线ꎮ１９９０年１月２０日ꎬ撒切尔与密特朗进行双边会晤ꎮ撒切尔继续要求英㊁法联合起来共同抵制统一ꎬ密特朗却认为 对统一说 不 将是愚蠢的ꎬ事实上在欧洲没有力量能够阻止它的发生ꎮ ④撒切尔意识到ꎬ法国根本就不愿意改变它 加速联邦欧洲的进程以束缚德国这个巨人 的外交政策的基调ꎮ⑤第四ꎬ英国外交部反对撒切尔的反统一主张ꎮ以撒切尔的外交顾问柯利达爵士(ＳｉｒＰｅｒｃｙＣｒａｄｏｃｋ)㊁外交国务大臣沃尔德格雷夫爵士(ＷｉｌｌｉａｍＷａｌｄｅｇｒａｖｅ)㊁怀特爵士㊁弗莱特维尔爵士㊁马拉比爵士等为代表的一大批外交部高官频繁地向首相建议英国不能反对统一ꎬ⑥这在一定程度上左右了她的看法ꎮ在预先计划的首相官邸(Ｃｈｅｑ￣２２１欧洲研究㊀２０１５年第１期㊀①②③④⑤⑥ＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｒＰｏｗｅｌｌ(Ｓｔｒａｓｂｏｕｒｇ)ｔｏＭｒＷａｌｌꎻＳｉｒＣ.Ｍａｌｌａｂｙ(Ｂｏｎｎ)ｔｏＭｒＨｕｒｄꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.１６５ꎬ２０３.ＳｕｂｍｉｓｓｉｏｎｆｒｏｍＳｉｒＰ.ＷｒｉｇｈｔｔｏＭｒＷａｌｄｅｇｒａｖｅａｎｄＡｓｓｉｓｔａｎｔＰｒｉｖａｔｅＳｅｃｒｅｔａｒｙꎬＤＢＰＯꎬｐ.１８５.ＣｈａｒｌｅｓＳ.ＭａｉｅｒꎬＤｉｓｓｏｌｕｔｉｏｎ:ＴｈｅＣｒｉｓｉｓｏｆＣｏｍｍｕｎｉｓｍａｎｄｔｈｅＥｎｄｏｆＥａｓｔＧｅｒｍａｎｙꎬＮｅｗＪｅｒｓｅｙ:ＰｒｉｎｃｅｔｏｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓꎬ１９９７ꎬｐ.２４９.ＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｒＰｏｗｅｌｌ(Ｎｏ.１０)ｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.２１５－２１９.[英]玛格丽特 撒切尔:«唐宁街岁月»ꎬ第７２９页ꎮＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＭｒＡｄａｍｓｔｏＳｉｒＪ.ＦｒｅｔｗｅｌｌꎬｗｉｔｈＭｉｎｕｔｅｂｙＳｉｒＪ.ＦｒｅｔｗｅｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.１１５－１１６.ｕｅｒｓ)会议上ꎬ外交部㊁国防部官员集体向她作最后劝诫ꎬ这次会议最终也 终结了首相关于重新统一的原则并使她认识到了目前事态的进展ꎮ ①虽说最后英国上下一致地认可了 德国统一终将不可避免 ꎬ可撒切尔夫人先前表现出的根深蒂固的反德㊁恐德情绪致使英德关系陷入低潮ꎮ２月６日赫德访德时ꎬ科尔告诉他ꎬ对于英德正式关系的状态并不满意ꎮ②四㊀接受 ２＋４ 框架:新政策及其阐释在相继承认统一不可避免之后ꎬ各方开始寻求一个谈判框架来解决德国问题ꎮ首相官邸会议达成共识以后ꎬ英国没有贸然提出自身的框架构想 与美国先行协调仍然是英国对外政策的基本原则ꎬ英国新的对德政策的整体轮廓在英美协调中得以逐步明确ꎮ１月２９日ꎬ赫德前往美国寻求双方对德问题的共同立场ꎮ这次访问的主要任务是向美方阐明英国在德国问题上的新的政策目标ꎮ他在同贝克的谈话中指出: 德国统一事实上是不可避免的ꎬ三个主要方面需要得到解决:北约问题㊁欧共体问题㊁苏联的态度及框架问题ꎮ③第一ꎬ 灵活地 坚持德国的北约身份以照顾苏联的安全关切ꎮ德国的北约身份是英国实现其 联合起来的欧洲 战略的关键所在ꎮ赫德明确对布什表达了英国的立场: 德国的北约身份是至关重要的 ꎬ④不过他并没提出如何将统一后的德国纳入到北约范围ꎬ也没要求美国必须保证统一后的全德都必须 无特殊 地留在北约之内ꎮ实际上ꎬ美国对待德国北约身份的立场要比英国更为强硬ꎮ赫德回到英国以后ꎬ英国国内对北约身份问题展开了讨论ꎬ驻美大使阿克兰爵士(ＳｉｒＡｎｔｏｎｙＡｃｌａｎｄ)认为ꎬ保持德国北约身份有效性的最好方式是 北约的非德国武装不能进入东德地区 ꎬ⑤外交部关于德国与北约关系的报告肯定了阿克兰的方案ꎬ⑥撒切尔也认为这是 唯一可行的方式 ꎮ⑦相比而言ꎬ美国却极力回避 东德地区特殊化 的构想ꎮ⑧可见ꎬ英国在主观上并未想要利用德国的北约身份延缓统一ꎬ它的政策目标在于确保统一后的德国在加入北约的前提下以争取更３２１㊀英国对德国统一问题的政策及演变(１９８９－１９９０年)①②③④⑤⑥⑦⑧ＰｅｒｃｙＣｒａｄｏｃｋꎬＩｎＰｕｒｓｕｉｔｏｆＢｒｉｔｉｓｈＩｎｔｅｒｅｓｔｓ:ＲｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓｏｎＢｒｉｔｉｓｈＦｏｒｅｉｇｎＰｏｌｉｃｙｕｎｄｅｒＭａｒｇａｒｅｔＴｈａｔｃｈｅｒａｎｄＪｏｈｎＭａｊｏｒꎬＬｏｎｄｏｎ:ＪｏｈｎＭｕｒｒａｙꎬ１９９７ꎬｐｐ.１１１－１１２.ＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｒＷａｌｌｔｏＭｒＰｏｗｅｌｌ(Ｎｏ.１０)ꎬＤＢＰＯꎬｐ.２７０.ＳｉｒＡ.Ａｃｌａｎｄ(Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ)ｔｏＦＣＯꎬＤＢＰＯꎬｐ.２３２.ＳｉｒＡ.Ａｃｌａｎｄ(Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ)ｔｏＭｒＨｕｒｄꎬＤＢＰＯꎬｐ.２４３.ＳｉｒＡ.Ａｃｌａｎｄ(Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ)ｔｏＭｒＨｕｒｄꎬＤＢＰＯꎬｐ.２４３.ＦＣＯＰａｐｅｒꎬＤＢＰＯꎬｐ.２８５.ＬｅｔｔｅｒｆｒｏｍＭｒＰｏｗｅｌｌ(Ｎｏ.１０)ｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐ.２８５.ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＭｒＷｅｓｔｏｎｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐ.４３８.大程度上消除苏联的疑虑并有序管控统一对诸多问题带来的外部影响ꎮ第二ꎬ客观上帮助美国确立 ２＋４ 框架ꎮ美国早在１月中旬就开始讨论应以何种方式来处理德国统一的外部影响ꎮ国家安全委员会与国务院也形成了两种截然不同的思路:委员会一派建议德美之间应设计出一条快速迈向 事实统一 的道路ꎬ之后给苏联以及西方盟国呈现一个既成事实ꎻ国务院一派建议创设一个 ２＋４ 论坛ꎬ这样一来德国将不再受制于四大国的监控ꎬ苏联也能完全参与协商过程ꎮ赫德访美时美国的官方立场仍未确定ꎮ美国最先向英国提出 ２＋４ 框架ꎮ１月２９日晚ꎬ佐利克(ＲｏｂｅｒｔＺｏｅｌｌｉｃｋ)㊁布莱克威尔(ＲｏｂｅｒｔＢｌａｃｋｗｉｌｌ)在与怀特㊁安德鲁 伍德(ＡｎｄｒｅｗＭ.Ｗｏｏｄ)会晤时试探性地提出 ２＋４ 框架ꎬ英国表示出兴趣但没有作出承诺ꎮ①１月３０日ꎬ美国关键的 罗斯－佐利克 ２＋４ 框架备忘录 得以完成ꎮ②三天后ꎬ贝克在德国外长根舍访美时正式提出了这一设想ꎮ③美国摇摆的立场在短期内得以确立与英国有着一定的关联ꎮ一方面ꎬ怀特对美国试探性的建议表现出了善于接受的立场ꎬ这可能促使了美国更加偏向于 ２＋４ 路线而不是 事实统一 的路线ꎻ更为重要的是ꎬ赫德在同布什与贝克的会晤中阐明了英国的政策立场ꎬ 原则上的决定与统一实际上的发生之间有很多问题需要解决ꎬ如德国的北约身份㊁欧共体身份以及苏联问题 ꎮ④英国(很可能是英法)的态度显然与 事实统一 路线相左ꎮ美国从赫德那里得知ꎬ西方盟国不会简单地接受一个既成事实ꎬ继续推行该路线将面临巨大阻力ꎮ英国客观上帮助美国确定了政策方向ꎮ第三ꎬ接受框架并致力于将德国约束在 ２＋４ 谈判中ꎮ２月２日ꎬ阿克兰敦促外交部尽快对佐利克－布莱克威尔的建议作出清晰表态ꎬ撒切尔抱着观望的态度以为框架问题的关键在于先取得苏联的认可ꎬ之后才能试图说服德国ꎮ⑤然而ꎬ德国方面释放出 事实统一 的压力迫使英国迅速认可 ２＋４ 框架:２月５日ꎬ德国外交部政治主管卡斯特鲁普(ＤｉｅｔｅｒＫａｓｔｒｕｐ)与英国外交部政治主管韦斯顿(ＪｏｈｎＷｅｓｔｏｎ)的会谈让英国感到ꎬ不要说让德国接受四大国机制ꎬ就连让它接受 ２＋４ 框架都显得是一种奢望ꎬ⑥当下最好的方式只能是尽快㊁明确地接受美国提出的 ２＋４ 框架并努力把德国也捆绑进来ꎮ英国在已知德国大体上同意 ２＋４ 框架的情况下ꎬ仍然对德发出了 统４２１欧洲研究㊀２０１５年第１期㊀①②③④⑤⑥ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＴｅｌ.Ｎｏ.２４０ꎬ２９Ｊａｎｕａｒｙ１９９０ꎻＱｕｏｔｅｄＦｒｏｍＰｈｉｌｉｐＺｅｌｉｋｏｗａｎｄＣｏｎｄｏｌｅｅｚｚａＲｉｃｅꎬＧｅｒｍａｎｙＵｎｉ￣ｆｉｅｄａｎｄＥｕｒｏｐｅＴｒａｎｓｆｏｒｍｅｄ:ＡＳｔｕｄｙｉｎＳｔａｔｅｃｒａｆｔꎬｐ.１７２.ＰｒｅｆａｃｅꎬＤＢＰＯꎬｐ.ｘｘｉｉｉ.ＳｉｒＡ.Ａｃｌａｎｄ(Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ)ｔｏＭｒＨｕｒｄꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.２５４－２５５.ＳｉｒＡ.Ａｃｌａｎｄ(Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ)ｔｏＦＣＯꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.２３０－２３１.ＳｉｒＡ.Ａｃｌａｎｄ(Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ)ｔｏＭｒＨｕｒｄꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.２４３－２４５.ＳｉｒＣ.Ｍａｌｌａｂｙ(Ｂｏｎｎ)ｔｏＭｒＨｕｒｄꎬＤＢＰＯꎬｐ.２５４.一不能自行其是 的强烈警告ꎮ撒切尔的私人秘书鲍威尔(ＣｈａｒｌｅｓＰｏｗｅｌｌ)在同科尔的私人秘书特尔切克(ＨｏｒｓｔＴｅｌｔｓｃｈｉｋ)会谈时说: 如果德国不打算与我们进行共同磋商ꎬ我们会和其他人谈ꎬ包括俄国ꎬ但不包括德国ꎮ如果我们不得已撇开四十年的合作传统转而回到早期的均势外交ꎬ那将是一大遗憾ꎮ 特尔切克随即表示科尔并不反对召开四个大国加上两个德国的会议ꎮ①这段时期的英国继续为修复业已被损害了的英德关系而努力ꎬ以马拉比㊁诺特㊁琼斯等为代表的驻外使节纷纷建议政府尽可能地作一些更加积极的表态ꎬ可赫德在阿登纳基金会发表的不温不火的演说仍让德国人感到 失望 ꎬ②直到他３月第二次访问波恩之前ꎬ英德关系的龃龉仍未被消除ꎮ２月１３日ꎬ在渥太华召开的开放天空会议上ꎬ四大国外长和德国一致同意召开 ２＋４ 会议来解决德国统一问题ꎮ五㊀ ２＋４ 进程:积极参与以落实政策目标框架工作确立之后ꎬ西方盟国支持以双边或多边( １＋３ )的形式先行协商ꎬ意在形成一个牢固团结的西方立场来应对苏联的挑战ꎮ在协调共同立场的过程中ꎬ盟国在三个方面产生了分歧ꎬ英国对其核心利益能够据理力争并发挥重要影响ꎬ对非核心利益也能灵活务实地予以妥协ꎬ它自始至终扮演了积极参与的协调者的角色ꎮ第一ꎬ ２＋４ 谈判的启动时间ꎮ开放天空会议原本规定 ２＋４ 协商只能在东德选举(３月１８日)后进行ꎬ但英法担心德国的内部统一进程与外部协商过程相互分离ꎬ即两德先行完成统一后给西方各国和苏联呈现一个既成事实ꎬ这样一来ꎬ ２＋４ 框架的作用以及利用它来落实各自的政策目标将大打折扣ꎬ英国因而主张尽快开启 ２＋４ 谈判以确保内外过程同时进行ꎮ撒切尔先是对布什提出了这一建议ꎬ随后英㊁法在 １＋３ 会议上又联合劝说德㊁美ꎮ犹豫不决的美国和抱着 开放性思想 的德国最终接受了这个建议ꎮ③３月１４日ꎬ ２＋４ 首次政治主管级会晤提前在巴黎召开ꎬ一些诸如边界㊁和平条约等重要问题得以提前进入磋商环节ꎬ这有效地缓解了 ２＋４ 谈判的后期压力并延缓了统一内外进程脱钩的趋势ꎮ第二ꎬ ２＋４ 谈判的最终结果ꎮ英国认为ꎬ«波茨坦协定»和１９５４年«三大国与德意志联邦共和国关系公约»都明文规定了 由德国和它先前的敌人自由协商一项针对整个德国的和平条约ꎬ德国边界的最终解决必须以此种条约为前提 ꎮ德国却认为ꎬ５２１㊀英国对德国统一问题的政策及演变(１９８９－１９９０年)①②③ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＭｒＰｏｗｅｌｌ(Ｎｏ.１０)ｔｏＭｒｓＴｈａｔｃｈｅｒꎬＤＢＰＯꎬｐｐ.２７５－２７６.ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＭｒＳｙｎｎｏｔｔｔｏＭｒＲａｍｓｄｅｎꎬＤＢＰＯꎬｐ.２７３.ＭｉｎｕｔｅｆｒｏｍＭｒＷｅｓｔｏｎｔｏＭｒＷａｌｌꎬＤＢＰＯꎬｐ.３２４.。

浅析1919-1936年英国推行均势外交政策的原因马继宗（陇东学院历史系05级历史1班）【摘要】从1919到1936年的近20年时间里，英国在欧洲大陆推行扶德抑法的均势外交政策，企图来维持欧洲均势。

究其原因有以下几点：经济衰退，政局不稳，对自身利益的考虑，对国家安全的战略思考和对法国称霸西欧的恐惧。

【关键词】英国；均势；孤立；原因均势（the balance of power）是国际关系中引人注意的话题。

何为均势？大英百科全书中有这样的解释：“国际大家庭各成员之间恰好维持平衡的局面，借以防止任何一个成员变得十分强大，以对其他国家贯彻其意志”。

在世界近代史中，奉行均势外交最娴熟最成功的当属英国。

英国为了维护霸主地位，依靠自己的经济和军事实力，使欧洲大陆的列强彼此牵制和相互争夺，防止一国称霸欧洲。

均势政策使英国的外交通过离强合弱、扶弱抑强、孤立、干涉等手段的交替应用，维持着一种对自己有利的欧洲大陆均势，并成为这种均势的操纵者。

1918年11月11日，德国同协约国在巴黎东北方贡比涅森林的火车厢里签定了停战协定，第一次世界大战就此结束。

战争摧毁了罗曼诺夫王朝、霍亨索伦王朝、哈布斯堡王朝三个反动的堡垒，代之而兴的是社会主义苏联和德意志共和国、奥地利共和国、波兰共和国、捷克斯洛伐克共和国、匈牙利共和国等一系列资产阶级共和国，法国一度成为欧洲大陆上最强的国家。

[1]为了保持传统的“大陆均势”，英国的外交政策逐渐由联法抗德向扶德抑法的均势政策过度。

本文仅对1919-1936年之间英国推行均势外交政策的原因作以简要分析。

一战期间，英国阵亡官兵94万人，损失商船近70％，军费开支达100亿英镑，三分之一的国民财富消耗在战场上。

美日资本趁机向英国势力范围渗透；使英国对外贸易连续出现高额逆差，工业产量在资本主义世界中所占比重由1913年的14％下降为1929年的9％。

农业也迅速下滑，1923年后，播种面积、粮食产量、牲畜头数急剧下降，大量小农场濒临破产。

在19世纪，英国一直奉行着“光辉孤立”的外交政策。

这一政策的基本方针就是不参加任何正式固定的同盟，对英国而言：“如果出现某种霸权威胁或危害到它本身利益的争端，英国即能以这样或那样的形式进行干预，把自己的砝码加到霸权威胁或有利于自己的一方。

此外，作为殖民大国，欧洲均势的维持有利于它把注意力集中于海外扩张方面。

”[1]然而，与“光辉孤立”政策相呼应的是英国强大的经济和军事实力。

但是，到19世纪70年代中期开始，英国的经济发展日趋缓慢，新兴的强国———美国、德国在经济上逐渐赶上并超过了英国。

英国在许多地区面对日益严峻的挑战，传统的光辉孤立政策已经无法应付群雄角逐、纷争不断的局面，大英帝国的利益到处经受着空前的压力。

在远东地区，俄国扩张速度的加剧，法俄同盟的建立，以及德国介入远东事务等事件的发生。

俄、德、法三国三国势力的联合使英国在列强对远东的争夺中处于劣势。

“光辉孤立”政策听起来虽然情感上让人满意，但却不是一项长久之计。

英日两国政治上的接近开始于1894年的5月，英日双方进行了一次谈判，英国政府提出：如果日英缔结新约而“俄法要求策略性的让与，日本该当如何？”“如果俄法在日本要求储煤基地又当如何呢？”对此，日本公使言称：“若是俄法由此要求，那么英国也有此种要求的权利。

然而，若是违反道理，敢于依恃暴力来向我国提出不法的要求，那么无论是俄法还是其他国家，日本都将不惜举国化为焦土也要进行反抗。

”[2]这等于日本对英国作了政治上的保证，不会对俄法进行妥协，这就避免了俄法日三国互相妥协联合的可能性，这个则是英国希望看到的。

1894年中日甲午战争开始后，日本以咄咄逼人的势态向中国进攻。

英国政府鉴于形势紧迫，先后进行了两次调停。

10月5日，英国政府倡议共同行动，以求在“即将爆发的革命运动中”保护侨民。

次日，呼吁德法意俄美各国对战争进行联合干涉，并指示驻日公使刺探日本政府对讲和的意向。

10月6日，英政府向德、法、俄、美等国提议联合劝告中日战争和平解决。

浅析英国绥靖政策的原因国政0902 郭柱成 20094209 “绥靖”（Appeasement），就其本义来说，有“讲和、调解”、“安抚、平息斗争”以及“用满足要求的办法来息事宁人”。

在外交史中，“绥靖政策”(Appeasement Policy)专指“对侵略者姑息、迁就，用牺牲他国利益以至本国领土、主权等利益，乞求和平的政策”。

20世纪30年代面对德、意、日法西斯的侵略扩张，英国无论是麦克唐纳政府（1931-1935）、鲍德温政府（1935-1937），还是张伯伦政府（1937-1940）均采取了绥靖政策。

那么，一个号称“日不落帝国”的英国缘何会采取这样姑息、纵容、妥协退让的绥靖政策呢？原因是多方面的，本文试从一战后英国力量的削弱、和平主义思潮及传统“光荣孤立”与“大陆均势”外交思想的影响三方面来对英国绥靖政策的出台进行剖析。

一、一战后英国力量的削弱英国虽然是第一次世界大战的战胜国，但其力量受到了相当大程度的削弱：战争中，英国军费开支逾100亿英镑，国民财富损失1/3，商船损失70%，出口贸易减少了一半；战后国内债务近80亿英镑，由战前世界最大的债权国变成了债务国，欠美国47亿美元，世界金融中心也由伦敦转移到美国纽约。

战后英国经济增长缓慢，而1929-1933年世界范围的经济危机又使尚未恢复的英国遭受到沉重的打击，英国的经济下降到最低点。

农业生产缩减，英国成了世界各国倾销剩余粮食的市场；本已严重的失业状况进一步恶化，失业人数成倍增长；对外贸易进一步萎缩，贸易入超逐年增加，国际收支恶化；社会危机加深。

经济实力的衰退，导致了军费的严重不足。

1933-1938年，英国军费开支为12亿英镑，同期德国为28.6亿英镑，苏联为28.08亿英镑，日本为12.6亿英镑。

1934-1938年间，英国军费开支增长率为25%，同期德国的增长率为47%，前苏联为37%，日本为45%。

经济的衰退和势力范围的日益瓦解加剧了英国国内的政治动荡，统治集团内部争吵不休，内阁更迭犹如走马灯。

浅析英国推行绥靖政策的原因摘要二十世纪三十年代英国面对德、意、日法西斯侵略扩张的咄咄逼人攻势，采取了姑息、纵容、妥协退让的绥靖政策。

这与英国经济实力的衰退、和平主义思潮的影响以及传统外交政策的影响是密不可分的。

关键词：靖政策；经济势力；和平主义思潮；均势政策“绥靖”（Appeasement），就其本义来说，有“讲和、调解”、“安抚、平息斗争”以及“用满足要求的办法来息事宁人”。

在外交史中，“绥靖政策”(Appeasement Policy)专指“对侵略者姑息、迁就，用牺牲他国利益以至本国领土、主权等利益，乞求和平的政策”。

20世纪30年代面对德、意、日法西斯的侵略扩张，英国无论是麦克唐纳政府（1931-1935）、鲍尔温政府（1935-1937），还是张伯伦政府（1937-1940）均采取了绥靖政策。

那么，一个号称“日不落帝国”的英国缘何会采取这样姑息、纵容、妥协退让的绥靖政策呢？原因是多方面的，本文试从“经济军事实力、社会心理（和平主义思潮）及传统外交政策”三方面来对英国绥靖政策的出台进行剖析。

一、经济军事因素：英国虽然是第一次世界大战的战胜国，但其力量受到了相当大程度的削弱：战争中，英国军费开支逾100亿英镑，国民财富损失1/3，商船损失70%，出口贸易减少了一半；战后国内债务近80亿英镑，由战前世界最大的债权国变成了债务国，欠美国47亿美元，世界金融中心也由伦敦转移到美国纽约。

战后英国经济增长缓慢，而1929-1933年世界范围的经济危机又使尚未恢复的英国遭受到沉重的打击，英国的经济下降到最低点。

农业生产缩减，英国成了世界各国倾销剩余粮食的市场；本已严重的失业状况进一步恶化，失业人数成倍增长；对外贸易进一步萎缩，贸易入超逐年增加，国际收支恶化；社会危机加深。

经济实力的衰退，导致了军费的严重不足。

1933-1938年，英国军费开支为12亿英镑，同期德国为28.6亿英镑，苏联为28.08亿英镑，日本为12.6亿英镑。

1925年英国外交政策的转变历史文化学院09级历史一班1030109014006朱婷婷1925年英国外交政策的转变摘要：英国作为古老的帝国主义国家，其外交政策对世界局势会产生或多或少的影响，文章就英国外交政策在二战前由均势外交向绥靖政策转变的原因进行分析，揭示出绥靖政策的危害以及对人类的启示。

关键字：英国外交政策转变绥靖政策正文：外交政策作为一个国家各类政策的重要组成部分，历来被政府所重视，而外交政策的合理与否直接关系到一个国家的前途和命运。

英国作为最老牌的资本主义国家，由于它位于远离欧洲大陆的岛屿上，不愿欧洲大陆出现一个强大的国家，一直在寻求着欧洲大陆的均势。

可是随着世界形势和自身实力的变化，英国前后所推行的关荣孤立与均势政策逐步被抛弃，取而代之的便是人尽皆知的绥靖政策。

当英国的经济实力与军事实力都无法成为它推行光荣孤立的强大后盾后，1902年英国便放弃了关荣孤立开始与日本结盟。

可是取光荣孤立而代的均势外交政策并没有维持英国外交家太长时间的美梦。

第一次世界大战后，英国虽然站在战胜的一方，但是英国在经济上成为美国的债务国，军事上沦为与美国相同的地位，伟大的日不落帝国已经从世界第一把交椅的位子上让了下来。

然而在战后关于处理战败德国问题上，英国与法国产生了分歧。

法国主张竭尽全力的削弱德国，这不仅可以确立法国在欧洲大陆的霸主地位，而且也能够了结法德之间的矛盾。

而这些正是奉行均势外交的英国所坚决不能允许出现的局面。

英国在处理德国问题上坚持“扶德抑法”，使得德国在战后迅速崛起，并开始妄想谋取整个世界。

直到1925年10月《洛迦诺公约》的签署，英国才真正走上了绥靖的道路。

《洛迦诺公约》使得德国摆脱了脱掉了战败国的外衣，重新回归到欧洲大家庭中，而且洛迦诺精神也就一直弥漫在整个欧洲的上空。

1937年5月，尼维尔-张伯伦出任英国首相,不仅继续了前任的绥靖政策,而且在1939年9月用一纸《慕尼黑协定》将绥靖政策推上了登峰造集的境地。

英国的均势外交一、欧洲大陆的均势政策在近代国际关系上，英国坚持了数百年的均势政策，主要变现为维持和左右两个实力大致相当的集团像话制约抗衡，避免欧洲陷入任何一个大国或国家集团的支配和控制之下。

然而在20世纪初，欧洲复杂的国际关系迫使英国改变其外交政策，弃孤立，求结盟。

英国岛国的地理特点，所以英国不希望欧洲大陆出现任何一个强权，任何一个强权的出现，对英国都具有毁灭性的杀伤力。

作为岛国的英国幸运的是较早的确立了资本主义制度，催生了第一次工业革命，又通过一系列战争使得英国成为当时的世界霸主。

英国有力量对欧洲进行调节，英国对欧洲大陆的干涉时卓有成效的。

从第一次工业革命开始到第一次世界大战节结束，可以说英国在交战国的哪一方，胜利的天平就会向哪一方倾斜。

英国广大的殖民地，强大的经济实力，让英国威风八面，也没有了岛国的孤独感。

“只有当某一国过于强盛，或是威胁应归对英吉利海峡的控制，或是威胁他的海上霸权，英国才积极地坚决的干涉欧洲政治。

”因此采取不断变换支持或反对一国或数国的策略以维持主要大国力量之间的平衡，以防出现一个在力量上对所有其他欧洲国家具有压倒性优势的国家联盟，或形成一个将英国孤悬海外、组织英国进入欧洲大陆的欧洲帝国。

简单地说是不让欧洲大陆出现强国，如果出现强国，英国必须联合其它国家与之为敌，否则，统一欧洲大陆的强国会对英国产生致命的威胁。

为了维持欧洲大陆的均势，英国不停地与欧洲大陆诸国结盟、为敌。

在西班牙王位继承战争和奥地利帝位继承战争中，英国支持奥地利，以对付法国等国，目的是不让奥地利受到过度削弱而导致法国过度强大。

在七年战争中，英国为避免普鲁士被奥法吞没转而支持普鲁士。

英国组织多次犯法同盟反对拿破仑是为了避免一个统一的欧洲帝国的可怕噩梦。

英国这种多变的实用主义，使他们得到了一个著名的称谓——“背信弃义的英国人”。

英国不选择国家，只选择强者的做法必然让英国在战争中消亡。

因为一个国家无法恒强，而且不加选择的同强者战争，这本身就是自杀的战法。

20世纪30年代英国政府推行绥靖政策的多维原因解析“绥靖”一词，来源于《三国志·吴志·陆逊传》：“君其茂昭明德，修乃懿绩，敬服王命，绥靖四方。

”其意思是“安抚平定”。

到了现代，“绥靖”作为一种政策，其含义发生了很大的变化，绥靖政策专指国际关系中对侵略者采取的姑息纵容，让步妥协，以牺牲他国的利益去满足侵略者欲望，谋求自身安全，保护自己既得利益的政策。

上升到二战爆发前的绥靖政策，则是英法美等绥靖主义者，不惜以牺牲弱小国家利益为代价，来维护自身的利益，也有恐战情绪，求得一时苟安，谋求同侵略者妥协，妄图将“祸水东引”至苏联，坐收渔利，纵容法西斯侵略的行为。

西方大国的“自保政策”最终也损害了自身利益，以至于自食其果。

英国绥靖政策形成的原因，可说是多方面的，既有历史的传统方面的因素，也有一战后现实方面的诸多因素。

一、传统外交政策及其变化的影响英国自光荣革命以后，随着自身势力的不断增强和殖民地的不断开拓，大英帝国逐渐形成，到十九世纪中后期英帝国的实力空前强大，以此而来的均势外交凭借其强大的帝国势力在欧洲大陆得到很好的发展。

所谓均势外交，用丘吉尔的话来说就是“反对大陆上出现最强大、最富于侵略性和最霸道的国家”酗使欧洲尤其是西欧大国处于力量相对均衡的状态，以此维护欧洲大陆的安定，确保英帝国利益不受威胁。

一战以前，德国军事、经济实力不断膨胀，对英国构成严重的威胁，所以一战之前英国联合法俄来共同对付德国。

一战结束以后，随着德国在战争中严重削弱，以对英国的威胁大大减小。

但是法国在一战后实力大增，处于独霸欧洲的优势地位，是英国感觉到“法国是现在唯一可能对我们造成麻烦的国家”口加润。

所以英国当务之急就是防范德国的崩溃而导致法国的独大，“只要德国是一个统一的整体，欧洲就能够或多或少的保持均势。

一旦德国分崩离析，这种均势必然消失;而法国则依赖它的军队和军事同盟，继续无可置疑的保持军事和政治优势”这种“扶德抑法”的均势外交政策导致英国与自己的盟国在两战之间的二十年里互相猜忌、互不信任，使英国基本上处于孤立的地位。

- 53 -英国从十六世纪就开始了海外殖民活动，到十八世纪，随着以北美移民殖民地为主要标志的第一大英帝国的结束，英国开始大肆向亚洲、大洋洲等地进行殖民扩张，建立了庞大的第二大英帝国。

到第一次世界大战爆发（一九一四年）前夕，大英帝国的殖民地总面积达三千三百二十八万平方公里，相当于它本土的一百一十倍；人口为三亿九千三百万（也有一说为四亿三千一百万），相当于它本国人口的八倍多。

一但是随着第一次世界大战对它的削弱，再加上战后美国、日本等新兴强国的出现，老牌强国德国、法国的抗衡，以及自己殖民地的不断反抗这都对英国的大国地位产生了极为不利的影响。

虽然表面上英国是一战的主要战胜国，其世界霸权地位好像得到了加强，如同当时任英国外交大臣的寇松（）曾在上议院演讲时得意地说：Curzon “目前，不列颠的旗帜，已飘扬在一个强大而统一的帝国领土之上！我们的意见对于各国人民的意志，或是对于决定人类的命运，有着极大的影响，这都是前所未有的。

”二但实际上其实力和势力不可避免地削弱了。

第一次世界大战给英国带来了严重的损失。

大战中，英国本土死亡了七十五万人，英帝国其它地区死亡约二十万人。

英国的商船在战争中损失了百分之七十，同时丧失了一个多世纪以来所拥有的海上霸权。

由于战争，英国的对外贸易减少了一半，出口退居世界第二位，而进口却增加了几乎一倍，造成了对外贸易的巨额逆差。

战争使英国从债权国变成了债务国。

战前英国的海外投资总额为四十亿英镑，可是战时英国政府不得不变卖其中的四分之一来抵偿债务。

英国还欠下美国八亿四千万英镑。

随着英国经济实力的下降，世界金融中心也从英国的伦敦移至美国的纽约。

所有这一切，都极大地影响着第一次世界大战后英国外交政策的制订和执行，在无奈和种种压力之下，英国开始了外交政策的调整，这些调整也表现为第一次世界大战后英国外交政策的变化。

现分述如下：第一，与殖民地的关系开始发生实质性的变化。

第一次世界大战后，殖民地的反抗运动不断加强，掀起了民族独立的高潮，这就使得英国不得不调整与殖民地之间的关系。

英国光辉孤立政策名词解释
英国光辉孤立政策是指18颗威尔士王朝在英国执政期间，英国几乎毫不参与欧洲和国际事务。

在16世纪开始实施以来，该政策一直影响着英国的
外交政策，并在英国政界备受讨论和评论。

英国的光辉孤立政策出于以下考虑：首先，当时的欧洲政治动荡不安，
参与闹剧很容易引发战争或同盟纷争；其次，经济上的脆弱性也使英国避免
不必要的介入。

最后，君主国家的政府实施光辉孤立政策，用以保护本国利益。

英国几乎在经济上与欧洲隔离，但并非政治上完全孤立。

实际上，英国
致力于保护其在国际社会的声誉和利益，为此采取了一系列主动措施。

比如，英国利用外交渠道活跃于欧洲政治舞台，与丹麦，俄罗斯和土耳其等国家建
立了外交关系。

英国也和法国、西班牙、捷克、墨西哥和朝鲜等国家签署协定，避免把
英国卷入欧洲内战中去。

同时，英国也不断加强与其他欧洲国家的合作关系，尝试改善和拓展贸易。

总的来说，英国的光辉孤立政策是英国尊重国际法，以避免卷入内战的
有效政策。

同时，英国也尝试主动地建立良好的国际关系，调节欧洲纷争，
使自己不再成为一个孤立的强国。

冷战后英国对英联邦的政策一、英国对英联邦的文化外交及其影响。

二战后的英国非常重视对英联邦的文化外交政策，希望借助文化外交提升其软实力，以弥补战后硬实力的下降.英国对英联邦的文化外交已经形成了一套成熟的以半官方机构为主的官方、半官方和非官方三位一体的运作机制。

官方机构主要负责制定对外的文化政策，与他国文化交流项目的审核和财政支持等。

半官方机构会执行官方机构制定的对外文化政策。

非官方机构则包括各种学术机构、文艺机构等等。

英国还通过电影、图书等媒介向英联邦国家输出英国文化，通过语言教学、文化活动、体育比赛、广播传媒等途径对英联邦国家推行文化外交，以增进英联邦国家对英国的了解和认同感。

英联邦国家在政治制度、法律体系、宗教信仰等方面都深受英国的影响。

英国的民主制度随着大英帝国的扩张也深入人心，自治领成立后，它们或继承或借鉴了英国的民主制度，而二战后，英国把实行英国式的议会民主制度作为满足殖民地附属国自决要求,因此很多英国的前殖民地获得独立后都实行英国式的民主制度。

冷战后时期，英联邦成员国对政治制度认同的要求在加强，司法独立、民选、两党(或多党制)制等西方民主的主要要素越来越被视为成员国的标准.津巴布韦、斐济、尼日利亚等国都曾因为在选举等民主问题上被发达成员国指责甚至中止成员国的身份。

英语的传播和应用也为英联邦国家间进行合作和交流提供了很大便利。

英语作为载体，在文化传播和交流中润物细无声和无孔不入的特点。

作为各英联邦成员的官方语言，英语自然把它承载的文化注入到这些成员国当中.英国文化委员会还会向英联邦国家提供英语教学服务,通过英语的传授向其他英联邦成员国宣传英国的社会和文化，对英联邦成员国的人民产生潜移默化的影响。

此外，英国通过设立各种奖学金来吸引英联邦人民到英国留学，使他们可以亲身感受英国的文化。

这些奖学金的设置和英语的教学对促进英国和英联邦国家间的学术交流和人才流动发挥了重大作用。

英联邦成员国的教育制度也深受英国的影响，集中体现在中学和大学教育体系的建立都参照了英国的教育模式和体系。