中国与土耳其的关系:新世界秩序下的合作
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/理论探讨,
中国与土耳其的关系:新世界秩序下的合作
、 法缇玛
(南京大学社会学院江苏南京210093)
摘要:我们从不同的角度来看待欧洲和土耳其的关系。但是,亚洲对于土耳其的价值,特别是从地缘政
治学和地缘文化学的视角,至今还没有被充分地阐释。双边关系的区域设置是中土关系未来发展的关键。在理
论上,社会建构主义最好地阐释了欧亚大陆作为相互建构的区域的关系。这一理论视角符合中土的思想体系和
全球规则的建构。
关键词:中土关系;世界秩序;亚洲;国际秩序
一、前言 中国对新的世界秩序的展望是备受关注的。2009
年春天在伦敦,温家宝回应中国被视为“强国”的说
法,对早前中国和世界关于“和平崛起”、 “和平发
展”、“和谐世界”以及“和而不同”等问题的讨论
做出解释。世界对中国的关注跟中国在世界范围内影
响的扩大有关。关于中国崛起以及中国式思维的大多
数学术讨论是由政治家发起的。现在,我们使用权利
转移理论、建构主义、认知绘图以及形象研究等外交
政策分析工具来评价这些帮助阐释现行中国行为以及
预测中国未来发展的思维模式和社会力量。中国在国
际舞台的重新崛起给我们带来了一系列需要思考的问
题,这些问题都是围绕中国与世界其他国家和地区的
关系的。在这一背景下,理解掌握中国式的关于世界
的思维方法就显得更为重要。在本文中,笔者试图在
亚洲框架下研究中土关系。至今,我们已经从不同的
视角来处理欧洲和土耳其的关系。但是,亚洲对于土
耳其的价值,特别是在地缘政治学和地缘文化学这两
个方面,还没有被充分地阐释清楚。中国和土耳其的
关系的步伐很慢甚至是静止的。同作为地区多元化的
国家,中国和土耳其在地区合作上有着共同利益。在
这一背景下,两国的双边关系是可能建立的。双边关
系的区域设置是中一土关系未来发展的关键。而社会
建构主义从理论角度最好地阐释了欧亚大陆作为相互
建构的区域的关系。这一理论视角符合中一土的思想
体系和全球规则的建构。
二、中国呼吁的新的世界秩序
中国外交部发言人章启月说,中国呼吁建立一个
新的世界秩序以保证一个长期稳定和持久和平的国际
环境。章启月还说,一国事物应由其人民自己处理,
国际问题则需通过协商来解决。而联合国,作为拥有
最多成员国以及最具代表性的组织,应该在国际事务
中发挥主导作用,这是国际社会的一个通识。章启月
说,建立一个公正合理的世界政治经济新秩序是我们
的共同心愿,为了世界所有国家的发展,我们必须要
建立一个长期和平的环境。同时,我们也要代表世界
人民的共同利益,反映时代发展进步的需要。而和平 共处五项原则和其它国际准则是这个新的世界秩序的
基础。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、
塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦进行反恐演习。这是上海
合作组织自2001年6月成立以来进行的第五次演习。其
根本目的是为了加强中国和中亚国家的军事合作。就
像中国和其他包括美国在内的国家进行的联合军事演
习一样,此次演习除了可以展示军事实力,还旨在促
进所有参与国之间的互相信任。 “这些努力清楚表明
了中国在世界范围内增进和平与和谐、减少冲突的迫
切愿望”中国国际问题研究所副所长阮宗泽说。 “和
谐社会”如今很流行的话语,胡锦涛提出这一目标旨
在缩小贫富差距以及缓解日趋紧张的社会压力。而“
和谐世界”的理念就是胡锦涛国内政策在外交关系方
面的一个延伸。
三、亚洲对土耳其意味着什么?
土耳其是欧洲文明的一部分,这一观点一直为经
济、政治和学术领域所强调。土耳其在亚洲的起源和
影响范围也没有被忽视,只是在苏联解体后的突厥
语共和国的范围内谈论。土耳其有许多社会的、经济
的组织为其在亚洲拓展影响范围和合作领域。尽管如
此,土耳其惯常的外交行为还是在忽视亚洲和远东地
区、聚焦西方和近邻的原则上进行的。发达的通讯引
发了国际关系的一场革命。在这一发展的影响下,土
耳其开始意识到亚洲与其之间的距离却是如此之近,
对亚洲区域的认知的缺乏成为了一个严重的缺陷。但
是,土耳其与亚洲在历史、宗教以及种族方面有很多
渊源,所以加强这些联系也变得可行…1。
作为土耳其新政策的一部分,亚洲的地位日趋重
要是有诸多原因的,这些都和国际局势以及土耳其在
亚洲大陆特殊的地理位置相关。从国际局势来看,亚
洲是冷战后变革最大的一个大陆。前苏联的解体影响了
这个大陆的地缘政治、地缘经济以及地缘文化和边界划
分。这不仅导致了那些有能力的大国改变了其关于亚洲
的看法,同时也加剧了区域大国之间的竞争。[z]
如今, “东方”这个观念有的时候指的是欧亚
大陆,有的时候指的是亚洲,有的时候指的是伊斯
兰世界,还有的时候是指以上全部区域。从现在开
作者简介:法缇玛(Fatma Unsa1),女,1984年9月生,土耳其人,南京大学社会学院,研究方向:汉学,国际关系与政治。
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2011年第3期 ,中国与土耳其的关系:新世界秩序下的合作,
始, “东方”这一术语意味着新的经济机遇和政治
扩张。亚洲或者“东方”则是土耳其必须特别关注的
地区之一。尽管亚洲在土耳其的外交政策方面一直保
持着其重要性,但是由于距离遥远以及土耳其的内部
和邻国矛盾,土耳其对待亚洲,一直不能实行一个积
极的外交政策。[3]土耳其通过促进其和亚洲各国的
关系,可以增加进口,降低国内物价,提高国内工业
在世界工业中的竞争力。总的来说,这些可以促进土
耳其经济的发展和繁荣。除此之外,在全球经济危机
中,土耳其、中国和印度依然保持经济增长;这表
明,在亚洲和土耳其之间发展的高度平行性。
2O世纪8O年代世界两极化体系的震荡加剧了美国
秩序、欧洲利益以及太平洋地区形成的新的政治经济
区域之间的矛盾。而太平洋地区新的政治经济区域的
建立是为了推动二战后寻求重大改变而建立的国际政
治经济体系。世界不断发展变化,出现了许多不确定
性,国际体系中的大国开始着手做出新的大陆和地区
的定义。新政策出台加速了世界一体化的进程。在这
样的框架下,地缘政治学、地缘文化学和地缘经济学
的区域在大国战略范围内再次得到了阐释。和其他地
区大国相比,土耳其的地理位置要求一个极其复杂的
区域外交政策 ]。
总的来说,在促进和国际组织的联系以及参与国
际组织活动方面,土耳其有其基本原则。我们认为,
通过国际组织的援助,土耳其可以增强国家的软实
力。现在,亚洲正处于制度化和一体化的进程中,土
耳其作为一个亚洲国家,以加入亚洲政策的决策机制
为目标,要充分利用其在亚洲的优势。因此,土耳其
当前的执政党——正义与发展党特别强调土耳其是亚
洲的一部分,并且将土耳其与亚洲组织的关系的推
进视为其经济、商业和能源全面发展的关键。我们相
信,通过双方之间关系的促进,不仅可以使土耳其和
亚洲组织之间的合作更加容易,同时还可以使土耳其
成为亚洲政策制定中不可或缺的一份子。
四、中国在亚洲的角色
自胡锦涛担任主席以来,中国在亚洲太平洋区域
及上海合作组织上的新的外交政策和策略做出了什
么改变?中国祈求的‘和谐世界’、 ‘和平崛起’
和‘多维外交’仅仅因修辞学而存在,还是真有实质
性?这些新的追求如何影响中国对于国家安全、区域
竞争和领土纠纷的立场,与棘手国家的关系,以及对
区域核扩散与导弹问题的立场?[6]
在很多方面,胡锦涛沿着邓小平、江泽民的路线
前行,在外交政策方面,首要目标是保证中国在面对
潜在外部威胁时的安全性以及维持国内政治稳定。换
言之,中国的对外政策至今仍是国内政治的迫切需要
推动的,有人认为自1949年以来便是如此。胡提出的
政治口号是‘和谐’。 ‘和谐社会’的国内政治基础
反映在‘和谐世界’的中国外交政策根本上[ 。和
谐的口号是针对减轻其邻国和美国对于中国作为全球
力量的显著崛起所持的担忧而创用的。中国刻意明确 地选择采取低姿态对待自身力量的发展及国际地位的
变化。正如邓小平倡导的‘韬光养晦’,字面解释
为‘隐藏光芒,不使外露’的意思…。
中国是上海合作组织和东南亚国家联盟地区论坛
重要成员国。中国加入这两个组织反映出它对中亚、
欧亚大陆及亚太平洋地区安全问题的日渐关注,也显
示它正寻求一个外交策略以减少其他国家,尤其是围
绕亚太平洋地区的国家,视中国经济与军事崛起为威
胁的情况。作为地区安全组织,上海合作组织和东盟
地区论坛对亚太平洋地区的和平与安全问题有着不同
程度的影响。[9]
要了解中国加入上海合作组织的动机,需要考虑
影响中国在21世纪参与亚洲事务的更广泛的因素,及
它与俄罗斯及中亚各共和国的区域关系。中国在上海
合作组织框架内的行动应被认为是它长期支持本身经
济安全整体策略的一部分。在这一点上,中亚国家的
稳定、安全和发展是中国安全策略的先决条件。上海
合作组织可以作为一座欧亚大陆之间联系的桥梁,能
使区域稳定[1 o-。中国倡议的新政策寓意着它对该地
区政策上的转折,虽然这是在已存的对中亚的政策上
发展而来的。这表明这一区域对中国越来越重要,能
源及中亚形势可能对中国产生影响。上海合作组织能
够展示中国的发展。_11]
若上海合作组织被设想为经济贸易集团,而这里
最重要的商品是石油和天然气,那要考虑到能提供这
些资源的方向,土耳其在此便非常重要。如果上海合
作组织是文化/人道主义集团,那么让土耳其加入便顺
理成章。也有这样的说法,创立突厥语国家联盟,由
土耳其带领,发展为强大及被认可的政治角色,形成
新的国际秩序。这个想法,是普京总统在2006年上海峰
会上第一次正式提出的,为的是促进上海合作组织中
生产者、消费者和运输国之间对于区域能源策略的共
识。作为可能的过境国,土耳其加入组织也十分合理。
中亚对土耳其加入组织的回应比较复杂。中亚国
家越来越意识到土耳其内部存在着跟其他发展模式中
一样的问题,因此最初的热忱也开始改变。在国家身
份被强调的情况下,过分强调突厥人和土耳其人的共
同性被谨慎对待。有人支持授予土耳其在上海合作组
织中观察者的身份。莫斯国家国际关系学院,东亚及
上海合作组织研究中心主任,亚历山大・鲁金呼吁给
予身为北约成员的土耳其观察者身份对上海合作组织
有百利而无一害。这也会将安卡拉带进上海合作组织
框架的战略和紧急合作中。土耳其的科贾埃利大学副
校长哈斯科特可・麦克在国际会议上也支持土耳其与
上海合作组织合作的想法。土耳其外交部长Davutoglu
视土耳其为欧亚‘中心’国的愿景,使中亚在土耳其
外交政策中的意义与其他周边区域同等。
‘多维、多轨’的外交政策旨在提高土耳其在欧
洲以至亚洲、非洲的政治和经济影响,很难说这是为
土耳其在高加索或中亚创造新的势力范围而设计的。
同样的,该组织支持的全面性稳定意味着中亚区域和
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