运用“四种形态” 强化监督执纪问责

对基层党组织实践运用监督执纪“四种形态”的分析思考对基层党组织实践运用监视执纪“四种形态”的分析思索2023年修订的《中国共产党纪律处分条例》中第五条增加运用监视执纪“四种形态”内容，这是对党的十八大以来运用监视执纪“四种形态”实践阅历的总结，也进一步明确“四种形态”是做好纪律审查、纪律处分工作的根本方式。

本文以第一种形态为重点，对基层党组织运用“四种形态”的状况进展调查讨论，分析当前的运用成效，梳理出存在的问题，并提出对策建议。

根本成效目前，基层党组织综合运用监视执纪“四种形态”尤其是第一、二种形态取得了实效，主要表现为以下3个方面。

（一）谈话的责任主体进一步明确。

一方面，党的基层组织负有教育党员、治理党员、监视党员等职责，党支部书记作为履行主体责任第一责任人，通过监视执纪“四种形态”的综合运用，进一步加强对党员干部的日常监视、治理和教育，准时把握了解党员干部的思想状态及综合表现，对于苗头性、倾向性问题能主动通过谈话提示、约谈等方式提示教育党员，做到早发觉早提示。

另一方面，纪律检查机关是党内监视的专责部门，为履行好特地职责，以警示教育和纪律教育为主线，综合运用各种活动载体，丰富教育形式，以身边事教育身边人，对工作落实不力、上班纪律松弛等状况，准时进展谈话提示，有力催促了问题的整改，责任担当进一步压实。

（二）常态化约谈的体制机制进一步形成。

全面落实党风廉政建立责任制，约谈落实党风廉政建立责任制工作不力、党风廉政检查评分排名靠后的党组织负责人已经形成制度体系，对新入职或提拔的干部开展集体廉政谈话已经成为常态。

针对意识形态责任制落实不力的单位，党组织负责人被上级党组负责人约谈，已经成为落实问题整改、查漏补缺、举一反三、扎紧制度笼子的有效手段。

在各级基层党组织中，综合实践运用“四种形态”，约谈、谈话函询了结、诫勉谈话等14种“红脸出汗”的第一种形态体制机制进一步形成并不断完善，制度影响进一步凸显。

（三）运用监视执纪“四种形态”的人才队伍不断壮大。

在把握运用“四种形态”认真履行监督责任学习研讨会上的发言提纲按照会议安排，我就围绕如何做到纪在法前、纪比法严和如何认真落实纪委监督责任“两项内容”作简单汇报发言，不足之处，敬请批评指正。

一、如何做到纪在法前、纪比法严岐山同志在福建省调研时首次提出监督执纪“四种形态”，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

岐山同志提出的监督执纪“四种形态”，是依据纪律和规矩这把尺子进行划分的，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的治本之策。

“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调的是“治未病”理念，要求全体党员既要勇于自我批评，加强自我监督，又要自觉接受党和人民的监督，远离纪律和规矩“底线”，防范于未然；“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调的是“正歪树”理念，对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸；“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调的是“治病树”理念，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人；“而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调的是“拔烂树”理念，对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。

在开展监督执纪问责中，我们还存在一些差距和不足:一是转变思想观念不够。

纪检监察干部思想还停留在依法审查，还未转变到依纪审查上来；二是能力素质还不高。

“四种形态”对纪检监察干部业务能力要求更高、更严，部分纪检监察干部还不能适应；三是还未真正做到“四早”，不能实现咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

结合××工作实际下一步我们重点要做到“四个新”：一是思想认识要有新提升。

主要说明了监督执纪四种形态的运用
规则
监督执纪四种形态是指：
1. 党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；
2. 党纪轻处分和组织处理要成为大多数；
3. 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；
4. 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

四种形态的运用规则如下：
1. 坚持实事求是，一切从实际出发，是运用“四种形态”的重要原则和科学方法。

2. 坚持严格执纪，“四种形态”的前面三种形态，体现了对党员干部的严管厚爱。

3. 坚持民主集中制，这是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。

4. 坚持惩前毖后、治病救人，“惩前毖后、治病救人”是我们党的一贯方针，也是党的建设的重要经验。

把握运用好“四种形态”，才能把监督执纪问责做深做细做实，才能实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

2024年监督执纪“四种形态”心得体会在2024年，我有幸参与了监督执纪“四种形态”工作，获得了丰富的经验和体会。

监督执纪是党风廉政建设的重要内容，四种形态既是监督执纪的基本方式，也是推动全面从严治党的重要举措。

在这个过程中，我深刻认识到了四种形态的重要性和作用，也积累了一些心得体会。

首先，四种形态的有效运用能够推动党风廉政建设取得实质性进展。

在2024年，我们着力推行以纪律教育为基础、违纪惩处为核心的“四种形态”工作。

通过组织开展纪律教育，加强廉政建设的意识形态教育，使党员干部树立正确的价值观和世界观，提高党风廉政的自觉性。

同时，通过严肃追究不守纪律的党员干部的责任，实行严肃问责，营造风清气正的党风廉政建设环境。

这些做法有效地推动了党风廉政建设。

其次，在运用四种形态时，要注重区分不同情况和不同性质，把握好尺度和力度。

在实际工作中，我们发现有些党员干部的违纪行为虽然轻微，但却暴露了思想不端、作风不正的问题，如果不及时予以纠正，可能会引发更大的负面影响。

因此，对于这类情况，我们要坚决采取重教育、轻惩处的原则，既要给予教育批评，引导其改正错误，又不应过于苛求。

而对于其他情况，则必须依法严肃追究责任，给予惩处。

在实践中，我们严格按照执纪四种形态的相应程序和要求，同时灵活运用，尽量实现错处必究、查处必严，既以严厉的方式警示一些潜在的违纪行为，又注重教育引导、使其重新认识到党风廉政建设的重要性。

再次，四种形态的运用要坚持稳中求进的原则。

稳中求进是指在推进监督执纪工作的过程中，既要做到“抓铁有痕，踏石留印”，又要防止“抓死抓翻”。

在实际工作中，我们注重对党员干部的情况进行全面梳理、全面分析，并抓住关键问题，切忌宽泛敷衍、简单纠错。

同时，在运用四种形态时，要抓住关键环节，着力在监督执纪的每一个环节上取得实质性进展。

只有稳中求进，才能更好地推动党风廉政建设取得持续的、实质性的进步。

最后，四种形态的运用必须依法、公正、公平。

101党的建设深化运用监督执纪“四种形态”问题研究“四种形态”是落实党内监督、严明党的纪律的重要抓手，是对长期以来反腐规律的深刻认识，彰显了我党全面从严治党管党的政治决心，为新时代进一步加强党的建设、推进全国监察体制改革指明了方向。

掌握监督执纪“四种形态”的含义及其重要意义“四种形态”是我党发展历史的经验总结，是新时期全面从严治党的需要,是国有企业健康发展的保证。

把握运用监督执纪“四种形态”，通过层层设置防线，逐级进行阻拦和处理，帮助党员干部在法律面前更早更好的树起坚实的纪律防线，有效杜绝从违纪渐渐滑向犯罪，深入推进全面从严治党。

烟草企业把握运用监督执纪“四种形态”存在的问题及原因分析运用监督执纪“四种形态”存在的问题。

一是少数基层党组织仍未能主动运用第一种形态去防范和遏制党员干部的苗头性问题；部分纪检干部在日常监督中对“红脸出汗”常态把握不准；“四种形态”配套制度不完整，处置标准不统一。

二是“四种形态”中，后三种形态指向清楚、程序明晰，但是对第一种形态，没有较为明确的定义和界限，造成对党员干部监管时紧时松、时严时宽。

三是部分纪检干部还不能适应“四种形态”的要求，造成定性量纪时尺度把握不准，组织措施运用不够，过多采用纪律处分，造成“畸重”现象，严重影响了执纪效果。

运用监督执纪“四种形态”存在问题的主要原因。

一是思想认识欠缺，责任意识不强，主动性不强，存在宽松软。

对政策理解不深不透、把握不准、执行不力，影响了执纪效果。

二是配套制度和协作机制不健全，考核评价机制不完善，运用“四种形态”只有数量的统计，缺乏必要的定性分析和量化标准。

三是对“四种形态”缺乏整体性、系统性认识，未处理好管全体与抓重点的关系，未实现“四种形态”精准转化，未能发挥好“四种形态”的整体性功能。

烟草企业深化运用监督执纪“四种形态”的主要对策和具体措施加强制度机制建设，为深化运用“四种形态”夯实基础保障。

坚持以上率下，逐级夯实责任，推动“四种形态”落地生根。

工作总结：实践运用“四种形态”，从严监督执纪问责监督执纪“四种形态”坚持全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，是对管党治党规律认识的深化，是把纪律挺在前面的具体化，也为做深做实监督执纪问责工作提供了遵循。

各级党组织和纪检机关必须坚守责任担当，准确把握运用“四种形态”，创新执纪方式，增强监督实效，严格问责追究，坚定不移把全面从严治党落到实处。

一、凝聚共识，夯实“四种形态”实践思想基础广泛宣传“四种形态”，讲明政策内涵和责任要求，澄清模糊观念与错误认识，争取干部群众理解支持配合，形成实践运用的良好氛围。

一是增强群众的认同感。

把握反腐倡廉舆论宣传的正确导向，既宣传全面从严治党的新精神新部署，也宣传反腐败斗争取得的新进展新成果，既公布查处的大案要案，也曝光查处的轻微违纪问题，使人民群众认识到提出“四种形态”、强调挺纪在前，是将对腐败的“零容忍”升级为对违纪行为的“零容忍”。

我市开通“勤廉XX”数字电视互动频道和微信公众平台，结合曝光违纪违法典型案例，详细讲解“四种形态”内涵，有效增强群众认可和支持度。

二是提高党员的领悟力。

深入开展“两学一做”学习教育，增强党员干部党章党规意识，针对“小节无害”的错误观念，加强警示教育，通过还原腐败分子从犯错到违纪再到违法的历程，引导党员干部加强分析思辨领悟，明白“四种形态”层层设卡，动辄则咎，目的是惩前毖后、治病救人，体现组织的关心爱护。

我市制定《关于把纪律挺在前面的若干规定》，汇编并组织党员干部阅看部分被查处县处级干部的忏悔书，引导并督促党员干部明晰行为界限、正确对待监督，切实做到守纪律讲规矩。

三是转变纪委的执纪观。

引导各级纪委和纪检干部克服纪法不分、以法代纪的思维定势，以“四种形态”为基本遵循和标准，调整日常工作布局和力量分布，守住监督执纪问责的职责定位，层层设防“盯违纪”、管全体，真正把纪律立起来严起来，使“四种形态”从工作理念变为具体实践。

我市各级纪检机关从转变思想开始，持续深化“三转”，进一步落实到实践好“四种形态”上来，今年1-5月份立案查处党员干部中，仅受到党纪政纪处分的占87.6%，其中受轻处分的占84.7%，实现执纪更靠前更严格。

如何运用监督执纪四种形态经验做法监督执纪四种形态是指全面从严治党的重要方法之一，包括警示教育、批评教育、帮助教育和惩戒教育。

在运用监督执纪四种形态时，需要根据具体情况灵活运用，并充分发挥其作用，以达到纪律教育和监督执纪的目的。

首先，警示教育是通过典型案例、警示记录等向党员干部普及纪律法规，以警醒广大党员干部提高政治觉悟和纪律意识。

在运用警示教育时，可以通过组织警示教育专题讲座、阅读警示教材、观看警示教育片等方式，使广大党员干部深刻认识到违纪违法的危害性和严重性，增强党纪国法意识，提高廉洁自律意识。

其次，批评教育是通过批评、批评谈话等方式对违纪干部进行教育和警示。

在运用批评教育时，要注重方法和方式上的灵活性，根据个案的严重程度和性质，选择适当的时间、地点与方式进行批评，使违纪干部深刻认识到自己的问题，并帮助其认识到违纪行为的严重性和后果。

同时，要注重批评的科学性，通过准确的问题分析和真实的材料，使批评有针对性和有效性。

接下来，帮助教育是通过对违纪干部进行帮助和教育，帮助其认识到自己的错误，并找到解决问题的办法。

在运用帮助教育时，要注重帮助的及时性和个性化，根据违纪干部的具体情况制定帮助措施，例如进行心理辅导、职业指导等。

同时，要注重帮助的持续性，通过培训、交流、经验分享等方式，帮助违纪干部树立正确的人生观、价值观和世界观，帮助其重新走上正轨。

最后，惩戒教育是通过给违纪人员以相应的处分和惩戒，让其深刻认识到违纪行为的严重性和后果。

在运用惩戒教育时，要注重公正、公开、严谨的原则，根据纪律条例对违纪人员进行相应的处分，并及时向组织和社会公开。

同时，要注重惩戒的针对性和震慑力，通过惩戒来严肃纪律，维护党纪国法的严肃性和权威性。

除了以上四种形态，还可以在实践中不断探索和创新运用监督执纪方法，例如加大警示教育的力度，强化批评教育的实效，深化帮助教育的内涵，加强惩戒教育的力度，形成一种有针对性、有效性强的监督执纪方式。

全文共计993字XX区纪委监察局在纪律审查工作中紧扣王歧山书记提出的“四种形态”，认真落实全面从严治党要求，强化纪律审查，切实把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。

一、明确职责定位力促责任到位按照中纪委“转职能、转作风、转方式”的要求，XX区纪委监察局于2019年将执法监察室、信访室、效能办资源整合，着力于案件查办工作，大力精简XX区纪委监察局牵头或参与的各类议事协调机构，共清理议事协调机构32个。

将党务公开、重大项目资金检查等9项工作移交主责部门，把主要工作精力和中心放到监督、执纪、问责上来，突出执纪监督主责，强化纪律审查主业。

重点审查影响经济社会发展、损害群众利益、行政执法中失职渎职、滥用职权、公款吃喝、公款旅游以及利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等案件，为XX区经济社会发展提供坚强纪律保障。

二、突出重点领域切实维护群众合法权益近年来，XX区纪委监察局以规范整治农村基层干部损害群众利益的违纪违法行为、切实维护群众合法权益为目的，立足热点、焦点和重点问题，广辟案源，甄选线索，坚决查办发生在群众身边的职务不高但影响较大、金额不多但性质恶劣、事情不大但反应强烈的案件。

通过严查“小案”，还百姓公道，还风清气正的环境，赢得老百姓的称赞。

三、厘清“两个责任”落实“一案双查”风成于上，俗行于下。

好的工作作风既是抓出来的，更是带出来的。

XX区纪委监察局在纪律审查中，以强化党委主体责任、纪委监督责任的落实为目的，规范案件线索评估，重初核，重证据，以“两个责任”落实为抓手，严肃查处违反党风廉政建设责任制规定的行为，强化责任追究。

既要查清当事人的违纪违法行为，又要查清当事人所在单位党政组织及其领导干部在履行党风廉政建设主体责任，纪检监察组织及其领导干部在履新党风廉政建设监督责任方面的失职渎职问题。

四、紧盯社会热点持续纠治“四风”党的十八大以来，XX区纪委监察局以持续强化整风肃纪、坚决反对“四风”为目的，找准突破口，快查快结，严肃查处公款吃喝、公款旅游和以各种名义滥发津补贴、奖金以及利用婚丧嫁娶、乔迁履新之机大操大办、借机敛财等行为。

运用监督执纪“四种形态”工作开展情况汇报报告报告尊敬的领导：我单位近期积极投入到监督执纪工作中，结合“四种形态”开展工作，特此向您做一份汇报。

一、警示教育形态我们认为，警示教育形态是防止违规行为的首选形态，因此我们以此为主要方向，开展了一系列警示教育活动。

首先，我们编写了一份关于廉洁自律的倡议书，并发放给全体党员和干部签字，通过此举，强化了他们的廉洁自律意识，并提高了群众对我们的信任度。

其次，我们邀请了一位专家来进行反腐败宣讲活动，通过生动鲜活的案例，让党员和干部进一步认识到腐败的危害性，对抗腐败有更深刻的理解，具有很好的教育意义。

最后，我们开展了一次以警示教育为主题的集中学习活动，要求各级领导干部带头发言，深入分析历史和现实，从中汲取教训，摸清思想根源，以更严肃的态度对待自身的问题，做到警钟常鸣、日日自责。

二、组织处理形态我们强化了组织处理形态，在处理问题时，是以党组（党委）为第一责任单位，领导班子要承担主体责任，集体行动、群体效应优势明显。

我们在此前的执纪工作中已经建立了纪检监察与党委各部门的联络机制，每周坚持召开联席会议，对问题线索提出处置意见，党委则对领导班子成员提出监督要求，做到件件有着落、事事有回音，形成了严密的处理网。

三、审查调查形态我们践行监督执纪“四种形态”中的审查调查形态，强调以制度为领导，把握好关键点、制定完善规章制度，确保监督执纪工作得到贯彻执行。

我们重点加强了审查调查工作的监督，及时跟进案件进展，对一些问题线索及时调查核实并追究责任人的责任，确保群众的举报得到应有的回应。

四、处分问责形态鼓励处分问责形态，对发现的违纪问题及时予以处理，形成威慑和震慑效果。

我们加强了对干部的考评制度，严格对待查实的违纪问题，在公示、通报等环节上做到公开、公正、公平，深化了干部的警醒和自省意识，实现了有错必问、违纪必究的执法效果。

在运用监督执纪“四种形态”工作开展情况汇报报告中，我们认为，推行这一新型执纪方式，需要不断累积经验，加强实战能力、拓展思维视野，更加注重以制度为纲的治理，促进制度的建立与完善，同时依托整个体系的不断完善，精细化、高效化地开展监督执纪工作，让广大人民群众共同分享改革发展的成果。

纪委实践运用监督执纪“四种形态”□万纪耀杨娜习近平总书记强调，监督执纪问责是党章赋予纪委的根本职责，各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为全面从严治党提供坚强纪律保证。

监督执纪“四种形态”是全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争常态化的具体举措，是纪委履行职责的重要形式。

一、党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来就是监督执纪问责党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。

党章第四十四条规定了纪委的三项主要任务：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

党章第四十四条还规定了纪委的五项经常性工作：对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。

监督执纪问责是全面从严治党的必然要求，是纪委职责的准确定位，是纪委的主责主业，是纪委“三项任务”和“五项工作”的实现路径。

二、“四种形态”是纪委履行监督执纪问责职责的展到立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各个方面，实现了全程、全面公开。

要完善全国法院统一的案件信息查询系统，通过同一平台查询所有案件流程信息，案件当事人和诉讼代理人可通过登录中国审判流程信息公开网，方便、快捷地查询全国范围内任一法院、任一审判程序案件的审判流程信息。

同时，运用信息化手段整合全国四级法院的各类公开平台资源，充分运用审判信息大数据，服务经济社会发展，服务人民群众，服务司法管理。

完善庭审公开和全程录音录像制度，倒逼规范庭审，公正司法。

通过对案件庭审过程全方位、深层次公开，可以更好地回应社会关切，接受社会监督。