中国对加入WTO后关于石油石化市场开放的承诺

中国加入WTO后的承诺及执行过程中的机遇和挑战摘要：从中国敲响复关之门到正式入世历经十五年（1986年~2001年）漫长而曲折的谈判。

期间经历了经济体制的改革问题，台湾问题，曲折艰辛的中美双边谈判、中欧双边谈判等很多挑战和挫折，中国也在不损害国家和人们的利益的前提下不断做出让步，做出承诺。

终于在2001年11月10日，在多哈举行的第4次部长级会议上，通过中国加入世界贸易组织的协议。

入世后，我国在享受权利的同时，也恪守WTO基本规则和协定，承担相应义务，切实履行着对外承诺，在这个过程中，我们抓住了很多机遇，也面临着很多挑战关键字：承诺机遇挑战一、谈判过程困难重重以美国为首的西方资本主义国家自然不愿意看到一个稳定的蓬勃发展的社会主义中国，复关入世是中国走向世界的一大步，美国自然不会轻易放过，蓄意制造事端，搅乱谈判，还频频提出对中国不公平的要求。

1989年中美关于中国复关的双边磋商中，美国代表团提出了针对中国复关的“五点立场”，包括经济改革问题，保障机制等，它的内容大大超出了原来仅仅关注的关税与非关税减让和透明度问题，严重损害了中国的利益。

在审议中国经济体制的同时，工作组主席基拉德安排了十个主要发达国家和十个主要发展中国家参加与中国代表团进行多变非正式磋商，这意味这中国复关进入实质性议程。

美国对此极力反对美国代表在大会上公开提出：中国市场经济体制不完善，具体走向也不清楚，应继续对中国经济体制进行审议。

欧盟随即符附和。

当发展中国家对美国提出反对意见时，美国代表当即粗暴打断：“请住嘴，在这个问题上你没有资格发言。

”令在座各国代表错愕。

直到1994年12月20日，中国与美国，欧盟还是没有达成共识，这标志着中国8年来为复关所做出的努力，所受的挫折都没有得到回报，复关失败了。

1995年11月，中国复关工作组更名为中国入世工作组，中国的复关谈判从此转入入世谈判1999年4月8日，中美双方发表的《联合声明》出现巨大差异，美国公布的《中美联合声明》出现了三个附件（即《关于农、工、服务行业市场开放承诺》、《关于农产品检疫标准的合作协议》、《关于入世贸议定书承诺》），中国发表的声明中却没有。

中国入市承诺2006-11-061、关于经济政策方面的承诺1.1 非歧视(包括国民待遇)中国将对所有WTO成员给予非歧视待遇，包括属单独关税区的成员。

中国将对包括外商投资企业在内的中国企业、在中国的外国企业和个人给予相同的待遇。

除《中华人民共和国加入议定书》(以下简称"议定书")另有规定者外，自加入之日起，中国在生产所需投入物、货物和服务的采购方面，供国内销售或出口的货物的生产、营销或销售的条件方面，及由国家和地方各级主管机关以及公有或国有企业提供的货物和服务(包括运输、能源、基础电信、其他生产设施和要素等方面)的价格和获得方面，给予外国个人、企业和外商投资企业的待遇不得低于给予其他个人和企业的待遇。

取消双重定价做法，并消除供国内销售而生产的产品和供出口而生产的产品之间待遇的差别。

自加入之日起，全面遵守和执行给予进口产品的国民待遇的原则。

修改、调整并废除和停止实施违反WTO国民待遇原则的所有现行法律、法规及其他措施。

在适用于进口产品的国内税与国内规章方面遵守《1994年关税与贸易总协定》(以下简称GATT1994)第三条的国民待遇规定。

特别是在适用于售后服务、药品、香烟、酒类、化学品、锅炉和压力容器之国内销售、标价出售、购买、运输、分销或使用的法律、法规及其他措施方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品享受的待遇。

但，对于药品、酒类和化学品有1年的过渡期。

注：根据GATT1994第三条规定，国内税与国内规章的国民待遇包括：对进口产品不征收超出对本国同类产品所征收的国内税和其他国内费用；在影响产品的国内销售、购买、运输、分配与使用的所有法律、法规、规章与要求方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品所享受的待遇等。

1.2 外汇及支付中国将依照《WTO协定》的规定和WTO有关国际货币基金组织的有关声明和决定，实施有关外汇问题的义务。

中国已接受《国际货币基金组织规定》第八条，该条规定"各会员国未经基金同意，不得对经常性国际交易的付款和资金转移施加限制"。

中国入世承诺开放的内容中国入世是指中国加入世界贸易组织（WTO），并承诺遵守WTO 的相关规则和制度。

作为全球最大的发展中国家和第二大经济体，中国入世对于国际贸易和全球经济有着重要的影响。

中国入世的一个重要方面是开放市场，下面将详细介绍中国入世承诺开放的内容。

1. 减少贸易壁垒中国入世承诺开放市场的第一个方面是减少贸易壁垒。

这包括降低关税水平、取消非关税壁垒、减少出口补贴等。

中国在加入WTO前的很长一段时间里实行了高关税和严格的进出口限制，但在入世后，中国逐步实施了关税减让计划，降低了关税水平。

此举有利于外国产品进入中国市场，促进了贸易自由化和全球经济的发展。

2. 服务贸易开放除了商品贸易的开放，中国还承诺开放服务贸易。

服务贸易是指跨境提供的非物质性产品和服务的交换。

中国在入世后逐步放宽了对服务行业的准入限制，允许外国企业在中国境内提供服务。

这包括金融服务、教育服务、医疗保健服务等。

此举不仅为中国消费者提供了更多选择，也为外国企业打开了进入中国市场的机会。

3. 知识产权保护保护知识产权是世界贸易组织的核心原则之一，也是中国入世承诺的重要内容之一。

中国在入世后加强了知识产权保护，采取了一系列措施来打击侵犯知识产权的行为，包括加强法律和法律执行力度，改善知识产权保护的制度和机制。

这为外国知识产权持有者在中国的创新和投资提供了更好的保护，促进了国际技术合作和创新发展。

4. 政府采购开放政府采购是指政府机关和公共机构为满足公共需求而进行的购买活动。

中国入世承诺开放政府采购市场，为外国企业提供了平等的参与机会。

中国制定了相应的政府采购法律和制度，并建立了透明和公平的政府采购程序。

这为外国企业提供了更好的机会参与中国政府采购项目，促进了公平竞争和市场开放。

5. 投资自由化中国入世承诺放宽对外商直接投资的限制。

中国在加入WTO后逐步取消了一些对外商投资的限制，允许外国企业在中国设立独资企业、合资企业和合作企业，并放宽了投资准入条件。

我国加入世界贸易组织的承诺最初的世界贸易组织（WTO）是由乌拉圭回合协定创立的，其宗旨是促进国际贸易和减少不必要的贸易障碍。

世界贸易组织的成立给国际贸易与经济发展带来了很大的影响。

中国在2001年加入世界贸易组织时，承诺了一系列的减税和减少控制的措施，以促进国际贸易的发展。

以下是我国加入世界贸易组织的承诺的一些重要方面。

一、关于市场开放的承诺为了加入世界贸易组织，中国在市场开放方面做出了承诺，以便更好地与其他国家进行贸易。

具体承诺包括：1.减少商品进口关税。

中国承诺将进口税率总体降低，以符合WTO规定的最高要求。

2005年12月，中国已经将其平均关税税率降至9.9％以下。

2.改革内部市场监管体系。

中国承诺透明、透明的管理方法，以确保外国公司获得公平待遇。

3.为个人、企业和团体提供更多市场准入机会。

中国承诺将扩大它的市场进入领域，包括银行、保险业，以及电信、运输、医疗和旅游等领域。

二、贸易自由化的承诺贸易自由化是WTO的核心部分之一。

中国承诺采取一系列措施，开放其市场和深化与其他国家的经济和贸易关系。

1.放宽对外商投资的限制。

中国承诺逐步减少对外商投资的限制，包括对外资企业的注册资本要求、行业限制和股权限制等。

2.加强知识产权的保护。

中国承诺加强知识产权保护，以保护知识产权持有人的利益。

3.改善金融服务。

中国承诺加强金融服务，特别是在使国内金融市场更加开放、改善监管和加强金融制度上。

三、服务业的开放服务业已成为中国经济的重要组成部分。

为了促进服务业的发展，中国做出了以下承诺：1.扩大教育和文化服务贸易。

中国承诺加强文化和教育服务和交流，以加强与其他国家之间的文化交流。

2.开放金融服务市场。

中国承诺加强金融服务市场的监管和自由化，以吸引外国投资者投资中国市场。

3.对医疗、旅游和运输业的开放。

中国承诺进一步开放医疗、旅游和运输业等服务领域。

四、扩大农产品市场的准入在加入WTO之前，中国的农产品市场几乎完全是由本国农民组成的。

中国入市承诺2006-11-061、关于经济政策方面的承诺1.1 非歧视(包括国民待遇)中国将对所有WTO成员给予非歧视待遇，包括属单独关税区的成员。

中国将对包括外商投资企业在内的中国企业、在中国的外国企业和个人给予相同的待遇。

除《中华人民共和国加入议定书》(以下简称"议定书")另有规定者外，自加入之日起，中国在生产所需投入物、货物和服务的采购方面，供国内销售或出口的货物的生产、营销或销售的条件方面，及由国家和地方各级主管机关以及公有或国有企业提供的货物和服务(包括运输、能源、基础电信、其他生产设施和要素等方面)的价格和获得方面，给予外国个人、企业和外商投资企业的待遇不得低于给予其他个人和企业的待遇。

取消双重定价做法，并消除供国内销售而生产的产品和供出口而生产的产品之间待遇的差别。

自加入之日起，全面遵守和执行给予进口产品的国民待遇的原则。

修改、调整并废除和停止实施违反WTO国民待遇原则的所有现行法律、法规及其他措施。

在适用于进口产品的国内税与国内规章方面遵守《1994年关税与贸易总协定》(以下简称GATT1994)第三条的国民待遇规定。

特别是在适用于售后服务、药品、香烟、酒类、化学品、锅炉和压力容器之国内销售、标价出售、购买、运输、分销或使用的法律、法规及其他措施方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品享受的待遇。

但，对于药品、酒类和化学品有1年的过渡期。

注：根据GATT1994第三条规定，国内税与国内规章的国民待遇包括：对进口产品不征收超出对本国同类产品所征收的国内税和其他国内费用；在影响产品的国内销售、购买、运输、分配与使用的所有法律、法规、规章与要求方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品所享受的待遇等。

1.2 外汇及支付中国将依照《WTO协定》的规定和WTO有关国际货币基金组织的有关声明和决定，实施有关外汇问题的义务。

中国已接受《国际货币基金组织规定》第八条，该条规定"各会员国未经基金同意，不得对经常性国际交易的付款和资金转移施加限制"。

中国入市承诺2006-11-061、关于经济政策方面的承诺1.1 非歧视(包括国民待遇)中国将对所有WTO成员给予非歧视待遇，包括属单独关税区的成员。

中国将对包括外商投资企业在内的中国企业、在中国的外国企业和个人给予相同的待遇。

除《中华人民共和国加入议定书》(以下简称"议定书")另有规定者外，自加入之日起，(包运1.2 外汇及支付中国将依照《WTO协定》的规定和WTO有关国际货币基金组织的有关声明和决定，实施有关外汇问题的义务。

中国已接受《国际货币基金组织规定》第八条，该条规定"各会员国未经基金同意，不得对经常性国际交易的付款和资金转移施加限制"。

依照这些义务，除非《国际货币基金组织协定》另有规定，任何个人或企业可获得的经常性国际贸易外汇不以个人或企业的创汇额为限。

注：GATT1994规定，全体成员方应谋求与国际货币基金组织合作，以便在基金所主观的外汇问题和成员方全体所主管的数量现在或其他贸易措施方面，可以采取一种协调的政策。

各成员方不得以外汇方面的行动妨碍GATT1994各项规定的实现，也不得以贸易方面的行动防碍国际货币基金组织各项规定的实现。

1.3 外商投资措施中国将全面遵守《与贸易有关的投资措施协定》(以下简称《TRIMS协定》)。

取消外汇平衡要求、贸易平衡要求、当地含量要求和出口实绩要求。

国家和地方主管机关在分配进口许可证、配额、关税配额或对进口、进口权或投资权行使任何其他批准方式时，不以下列内容为条件：此类产品是否存在与之竞争的国内供应商；年，是指：①新设立的企业生产的产品与已设立的企业生产的产品相同；②有必要避免在新设立的企业与已设立的企业之间造成扭曲的竞争条件。

在以上两种情况下采用的投资措施，应当同对已设立的企业实施的投资措施一起取消。

中国的投资导向及其实施将完全符合《马拉喀什建立WTO协定》(以下简称《WTO协定》)。

汽车行业的市场准入。

承诺修正汽车产业政策，保证对汽车生产者适用的、限制其生产汽车的类别、类型或车型的所有措施，在加入后2年内逐步取消。

跨国并购案例分析：中石化收购瑞士Addax 石油公司一、引言2009 年8 月中国石化集团敲定迄今为止中国公司海外油气资产收购的最大笔交易。

2009年8 月18 日中石化宣布以82.7 亿加元(约合人民币511 亿元)成功收购瑞士Addax 石油公司。

此次并购的过程如何、其中存在什么样的阻碍及对于中石化公司将有什么样的意义？本文将对这些问题进行一一的分析。

二、相关背景介绍（一）公司背景Addax 石油公司成立于１９９４年，是一家独立石油公司，在多伦多和伦敦上市。

其普通股股数为１.５７６亿股，现有员工８６０多人。

其主要资产位于非洲和中东地区。

除了在伊拉克有2 个区块总计为138200 英亩的石油资源之外，该公司大部分资产集中在尼日利亚、加蓬和喀麦隆，其中在尼日利亚有独资和合资项目共计11 个，在尼日利亚圣多美和普林西比合作开发区（下称”JDZ”）就有4 个合资项目。

值得注意的是，这家公司在JDZ 的合资项目中有一个面积为24500 英亩的石油区块，是与中国石化直接合作的，Addax 持股14.33％，中国石化负责项目运营。

Addax 石油公司油气资产集中在尼日利亚、加蓬和伊拉克库尔德地区，拥有２５个勘探开发区块，其中勘探区块１5 个，开发区块１0 个；１７个位于海上，其余８个在陆上。

Addax 石油公司拥有权益２Ｐ石油可采储量５.３７亿桶，权益３Ｐ石油可采储量７.３８亿桶。

另外，尚有111 个待钻圈闭，具有较大的勘探潜力。

2009 年二季度的数据显示，Ａｄｄａｘ石油公司平均原油日产量为１４.３万桶，约合每年７００万吨。

其中尼日利亚产量占７２.２％，加蓬占１９.５％，库尔德占８.３％。

根据初步开发方案设计，近期产量将达每年１０００万吨以上。

2008 年Addax 的总收入为37.62 亿美元，净利润7.84 亿美元，目前负债总额为28.65 亿美元。

由于石油价格一季度下跌，因此公司第一季度净利润率只有1.01％，而去年全年净利润率高达20.84％。