坚持党管人才原则 创新党管人才方法(新)

当前党管人才工作方面存在的问题及对策思考中央提出，各级党委和组织部门要按照党管人才的要求，把党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制建立起来，形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合”的人才工作新格局。

按照这一部署，各级党组织均成立了人才工作机构，并围绕经济社会发展大局，大力实施人才引进、人才选育、人才培训等工程，为经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支持。

但是，按照科学发展观的要求来衡量，党管人才工作体制机制方面仍存在需要改进或继续完善的方面。

主要体现在：一是职能部门对人才工作的认识不够，机构设置与应该担负的职责还不相称。

当前，人才工作协调领导小组虽然均已成立，但其规格、编制、投入等还不够完善。

从人员组成上看，大多是一些相关领导机构和职能部门的主要领导，相当一部分领导还是没有真正将人才工作放到应有的位置，对这项工作的关注也大多体现在与所在单位相关利益的活动，这对组织部门抓好日常工作协调，发挥牵头抓总作用在客观上带来了诸多不便，影响了人才工作的健康协调开展。

二是各类人才界定标准不够明确，工作推进与党管人才的要求还不相符。

按照“四个尊重”和“四个不唯”的人才选育理念，人才的概念基本可以理解为：具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为经济社会发展做出贡献的人。

这一指导思想充分体现了中央“人人都可以成才”的理念，但同时也对具体的人才统计带来了一定的困难。

对于党政人才、专业技术人才、国有企业经营管理人才可以进行准确统计，但对于民营企业经营管理人才、农村实用技术人才、乡土人才如何进行界定相对较难，这就造成这几类人才数量及结构统计上的不准确性，从而影响到人才工作职能部门作用的正常发挥。

三是原有的人才管理模式未能得到根本改变，机制运行与管好用活的目标还有差距。

以前人才工作一直由各级政府牵头抓总，人才的引进、培养和使用都是政府有关部门在具体操作，人事、教育、卫生等部门在多年的人才工作实践中已形成了自己固定的工作模式。

关于进一步加强党管人才工作的实施意见近日，海东县党委办公室印发了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

一、《实施意见》明确了党管人才的重要意义、指导思想和目标任务重要意义。

党管人才是人才工作的重要原则，是党的组织制度的重要组成部分。

各地区各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识加强党管人才工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，不断加大对各类人才服务、支持和管理的力度，切实把各类优秀人才团结凝聚在党的事业周围。

指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市工作大局，统筹兼顾，突出重点，改革创新，分类指导，强化服务，注重实效，加快确立人才优先发展战略布局，大力推进人才资源整体开发，不断提高党管人才工作科学化水平，为自治区人才发展总体水平进入西部先进省区市行列、更好地实施人才强区战略提供坚强的政治和组织保证。

目标任务。

全面落实管宏观、管政策、管协调、管服务各项工作任务，形成科学规范、重点突出的党管人才工作体系；健全完善党管人才领导体制，构建左右衔接、上下贯通的党管人才工作格局；创新党管人才方式方法，推动形成协调高效、整体推进的党管人才工作运行机制。

正确处理党管人才与尊重人才成长规律、发挥市场在人才资源配置中基础性作用的关系，充分调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。

二、《实施意见》明确了党管人才工作的主要内容把握人才发展战略方向。

坚持用战略思维、开放视野和发展观点谋划人才工作，大力推进人才强区战略。

把握人才工作的正确政治方向，把握人才队伍建设方向，把握人才发展体制机制改革方向，最大限度地激发各类人才的创造活力。

研究制定重大人才政策。

进一步完善人才发展综合性政策和重大专项人才工作配套政策，加强各部门人才发展政策的整合，构建与社会主义市场经济相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和工作机制。

加强党对人才工作的全面领导，加快构建人才发展治理新格局——在全市人才工作会议上讲话坚持党对人才工作的全面领导，是做好新时代人才工作的根本保证。

全市各级党组织要坚决贯彻党管人才原则，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的责任，加快构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展现代治理体系，确保党中央及市委人才工作各项部署落到实处。

一、落实党管人才主体责任前段时间，中央升格成立人才工作领导小组，这是党中央从国家长远利益出发、加强党对人才工作全面领导的重大战略决策，充分彰显了我们党实施人才强国战略的坚定决心。

对标中央做法，市委也调整了人才工作领导小组架构，各级党委要健全党对人才工作的领导体系，把人才工作摆上重要位置，切实履行好党管人才政治责任。

各级党委（党组）“一把手”要带头抓“第一资源”，既抓统筹、抓协调，又抓具体、抓落实，分管领导要下大力气抓，党政班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域人才工作，人大、政协等也要从各自职责出发充分发挥作用，确保各系统各条线人才工作都有人抓、有人管。

高校、科研院所、医院、企业等人才比较集中的单位，党委（党组）要及时完善人才工作领导机制，创造性做好人才工作，不断壮大人才队伍，充分释放人才效能。

各级领导干部一定要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

二、夯实人才发展工作基础加强人才发展规划编制，实行“一行业领域一人才规划”，有计划、分步骤推进人才工作。

健全人才工作统计制度，加强重点领域人才动态监测，强化人才理论研究和决策咨询，按区域、行业定期发布人才发展竞争力指数报告。

抓紧研究制定我市人才工作条例，通过立法解决人才管理服务体制机制、人才制度创新、人才发展环境优化等深层次问题。

坚持人才优先投入，健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，统筹安排人才、科技和产业资金，不断提高人才投入效益。

充分发挥人才考核“指挥棒”作用，把人才工作纳入全市高质量发展绩效评价指标体系，以精准考核推动党管人才各项工作落地见效。

加强党管人才工作的实施方案为贯彻落实《中共xx省委办公厅印发〈关于进一步加强我省党管人才工作的意见〉的通知》(x办发〔201x〕x号)精神，更好实施人才东莞战略，特制定本实施方案。

一、充分认识进一步加强我市党管人才工作的重要意义1.加强党管人才工作是抢占人才竞争制高点的根本保证。

党管人才是党的组织制度的重要组成部分，是人才工作的重要原则。

党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，包括规划人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策，协调各方面力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务等。

进一步加强党管人才工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的优势，调动各方面的积极性和创造性，是有效解决人才发展中的突出问题，确保人才工作沿着正确方向前进的根本保证。

2.加强党管人才是加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起的必然要求。

当前，我市正处于经济社会发展转型、经济发展方式转变的关键时期，产业结构迫切需要向现代产业体系转型，经济发展方式迫切需要由低端要素驱动向创新驱动转变，而制约转型转变的最大瓶颈是人才。

新形势、新任务要求进一步加强党管人才工作，打好人才工作主动仗，开创人才工作新局面，抢占人才竞争制高点，培养和造就适应我市经济社会发展需要的规模宏大、素质优良、结构优化、效能显著的各类人才队伍，促进人才东莞战略的更好实施和构建“人才型城市”目标的顺利实现。

二、加强党管人才工作的指导思想和总体要求3.指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”工作大局，健全党管人才领导体制机制，创新党管人才方式方法，不断提高人才工作科学化水平，不断增强人才竞争比较优势，为更好地实施人才东莞战略提供坚强的政治和组织保证。

4.总体要求。

牢固树立科学人才观，大力推进人才东莞战略，着眼于以人才优先发展引领转型升级、推动科学发展，加快确立人才优先发展战略布局，加快人才发展体制机制改革和政策创新。

关于进一步加强党管人才工作的意见为进一步加强党对人才工作的领导，加快实施人才强省战略，根据党中央、国务院关于加强新时期人才工作的一系列部署，按照《山西省中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》要求，现就加强党管人才工作提出以下意见。

一、充分认识加强党管人才工作队推动山西转型跨越发展的重大现实意义党管人才市党执政兴国的政治安排，是指导新时期人才工作的根本原则。

当前，随着世界多极化、经济全球化深入发展，综合国力竞争特别是人才国际竞争日趋激烈。

我省正处在改革发展的关键阶段，加快转变发展方式，全面建设小康社会对人才工作提出了新的更高要求。

新形势下提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，迫切需要不断培养造就一大批高素质治党治国的领导人才和其他各类人才。

进一步加强党管人才工作，是积极应对国际形势新变化给我国人才发展带来的新机遇新挑战，更好地在激烈的人才国际竞争中掌握主动的迫切需要；市发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，团结带领广大人民群众特别是各类优秀人才共同推动科学发展、实现中华民族伟大复兴的必然要求；是加强和改进新形势下党的建设，保持和发展党的先进性的紧迫任务。

党的十六大以来，各地区各部门认真贯彻落实中央要求，采取有效措施，初步构建了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，有力推动了各项工作开展。

但是与新形势下实施人才强国战略的任务要求相比，党管人才工作还有不适应的地方。

主要是：一些领导干部对人才资源是第一资源及坚持党管人才重大意义的认识还不够深刻，人才优先发展的地位还没有很好确立；党管人才领导体系和工作运行机制还不健全，党管人才的方式方法还待于进一步丰富和创新；党管人才工作力量比较薄弱，工作合力还没有很好形成；人才发展还不平衡，县一级人才工作普遍比较薄弱，部分职能部门抓本行业本系统人才工作还缺乏有效办法，等等。

各级党委要从国际国内形势和全党全国工作大局的高度，进一步提高对加强党管人才工作重大意义的认识，准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代人才发展新趋势，准确把握党管人才新内涵，增强责任感、使命感和紧迫感，解放思想，解放人才，解放科技生产力，不断提高党管人才科学化水平，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的实施意见贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的实施意见贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的实施意见为深入实施人才强市战略和《湖州市“十一五”人才发展规划》，全面贯彻党管人才原则，进一步加强和改进党对人才工作的领导，加快构建人才工作新格局，增强人才工作整体合力，为增强“三力”、率先崛起，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供有力的人才保证，根据中央及省、市委关于人才工作的总体要求，结合我市实际，现就贯彻落实党管人才原则，建立健全人才工作运行机制提出如下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和科学人才观，全面贯彻党的十六届六中全会、十七大和市第六次党代会精神，紧紧围绕我市经济社会发展大局，深入实施人才强市战略，坚持党管人才原则，在党委统一领导下，充分发挥组织部门牵头抓总作用，积极推进有关部门各司其职、密切配合，引导鼓励社会力量广泛参与，着力激发两个主体活力，建立健全统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制，最大限度地整合人才工作力量和资源，加快构建党管人才工作新格局，全面提升人才工作水平。

（二）基本原则1、坚持牵头抓总与各司其职并重。

既要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，又要有效发挥各相关部门的职能作用。

组织部门加强对人才工作的宏观指导、综合协调、督促检查，同时充分调动职能部门和社会各方面的积极性，拓展各自的优势，加强协作配合，加大开发投入，做到既分工负责，又形成合力，共同做好人才工作。

2、坚持宏观管理与市场配置并重。

既要加强和改善人才资源开发的宏观管理，又要坚持市场配置人才资源的改革取向。

遵循人才成长、市场经济和人才资源开发利用等客观规律，进一步健全人才市场体系，加强宏观指导和行政引导，使市场的配置功能和党委政府的领导作用互相结合，各扬其长，相得益彰，更好地发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用。

坚持党管人才原则建设适应企业发展需要的人才队伍作者：高庆民来源：《卷宗》2019年第10期摘要：党管人才是我国人才制度的独特优势，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。

当前，在全面深化改革、经济转型升级、创新驱动发展的新常态下，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，必须抓住人才这个关键因素，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的干部人才队伍。

关键词：党管人才；内驱动力；担当作为1 进一步确立人才工作优先发展理念人才作为第一资源的地位及作用，决定了在企业发展战略中必须把人才发展放在优先发展的位置。

必须把人才优先发展切实体现到企业的战略思想、战略目标、重要政策、重大举措、重大工程和具体工作部署中，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。

企业的决策层要合理规划各相关部门在人才工作方面的职责、权限和任务，积极研究、协调和指导人才培养、引进、流动、评价、激励等相关工作，注重调动和发挥相关部门积极性，沟通不同的意见，及时处理出现的各种矛盾，组织协调各方力量齐抓共管，形成合力。

要持续加大人才工作的投入力度，使人才工作在体制机制建设上有新进展，在人才效能发挥上有新突破，在服务企业科学发展上有新作为。

要加强对人才强企战略贯彻执行情况的监督检查。

制定企业党政一把手抓第一生产力目标责任制的意见措施，直接把人才工作纳入“一把手”年度工作目标，每年进行严格考核，作为评价干部政绩、决定干部升降的重要依据之一，确保人才队伍建设政策、措施的落实，切实形成重视人才、培养人才、科学使用人才的常态工作机制。

2 着力优化人才队伍结构要通过内部人才市场、资源整合等多种渠道，积极引导各类人才在系统内有序流动。

要不断完善高层次人才集聚机制，重点培养集聚一批发展急需的创造型、复合型、外向型高素质人才，加紧培养熟悉和掌握大机组、核电、新能源发电及煤炭开发、煤化工、金融等产业管理、专业技术和生产技能的人才，加紧培养具有敏锐市场洞察能力、分析能力和市场开拓能力的复合型人才，提高专门人才资源的密度。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 坚持党管人才原则 创新国有企业人才培养模式的探索和实践 作者：蔡晶 来源：《智富时代》2018年第01期

【摘 要】晋煤集团天溪煤制油分公司成立于2008年3月，是集团公司第一家完全自主投资的化工分公司，也是山西省乃至全国第一家实现煤间接液化产出合格油品的化工企业。天溪公司成立之初就承担着为集团公司高硫无烟煤洁净化利用探路、示范的使命，成立以来，完成了对具有我国自主知识产权的灰熔聚流化床粉煤加压气化技术的工业化试验，对MTG甲醇制汽油技术实现自主攻关，实现了航天炉全烧晋城“三高煤”技术工业规模化运用，3项重大技术的探索、实验，为天溪公司积累了丰富的技术经验，更是锤炼了一批政治觉悟高、专业素质好、执行能力强、工作作风扎实的干部人才队伍， 承担着为集团公司输送优秀化工人才的职责，践行着集团公司科研、示范、人才基地的使命。

【关键词】党管人才；国有企业；人才培养；探索和实践 2016年以来，天溪公司主动适应山西省国资国企改革的大形势和晋煤集团人力资源配置改革的大环境，就如何破除束缚人才发展的思想观念，激发干部人才队伍的创造活力，实现人力资源增效的目的，身先士卒，先行先试，明确“四个一”人才培养思路，即坚持一个原则（坚持“党管干部、党管人才”的原则），构建一个体系（构建科学、完善、成熟的人才培养管理体系），建立一支队伍（建立一支政治觉悟高、专业素质好、执行能力强、工作作风扎实的干部人才队伍），打造一个基地（重点打造成为集团公司输送优秀的、高素质、复合型煤化工人才的基地），创新“四位一体”人才培养管理体系（搭建成长梯队、创新培训模式、实施考评办法、畅通交流机制），内部实现了干部人才队伍的置换和流动，外部为集团公司兄弟单位输送了大量的煤化工管理和技术操作骨干，为下一步定岗定编定员、机构精简及干部缩编等工作奠定了坚实的基础，进一步激发了新活力、增强了内生力、提升了竞争力。

人力资源管理182坚持党管干部原则以抓好人才发展工作习近平总书记曾在全国组织会议上指出，做好党管党治的关键是管好干部，通过从严治党、从严治吏的措施可巩固党的核心领导建设，推进党组织各项活动落实。

在新形势下，相关单位要结合党管干部的多项原则，在可持续发展的视野下建立完善的可持续发展的科学用人机制，以此来培养更多优秀的党组织干部。

现分析党管干部人才发展的重要机制。

坚持党管干部原则抓好人才发展工作的价值和意义21世纪以来，我国的经济发展进入了新的一个阶段，党的事业和党组织管理内容都发展了巨大的变革，我国的各项经济产业都顺应时代发展，开启了新的发展道路，人才、干部培养也成为党组织建设管理的考虑重点。

如今，习近平总书记在全国组织会议上强调党组织人才建设的重要性，并指出干部作风对党风以及对人民群众的影响。

可见，建立一个科学的用人标准和干部晋升机制，直接关系带了我党的作风、形象，也关心到民心向背、国家经济的存亡。

相关单位也应当坚持正确的党管措施，不断推进党员工作建设，以此来培养更多具有全局观念，坚持民主、求真务实的党员干部。

新时期下党管干部应当遵循的原则在新时代下，我国党管干部的思想教育内容以及建设重点都发生了变化，为了全面推进党组织建设质量，相关单位应当加强党员指导和管理，坚持以下几点原则，以此来实现科学管理。

首先，党管干部应当坚守为群众服务的原则，以人为本、民生社稷是我党坚持奉行的观点，党管干部应当要贴合群众，拥护群众，了解群众的所思所想，为民造福、干实事、搞佳绩，才能够创优争先，发挥一个民心向背，群众用户的党组织班子的作用；其次，要坚持党管党治，要将中国民族伟大复兴作为思想奋斗的核心目标，党组织干部有且仅有岗位不同，其对社会的贡献以及责任则是平等的，在不同的岗位上都可以为加快中国特色社会主义建设承担相应的义务和责任。

对加强党管干部建设，提倡人才培养的措施建议在新时期背景下，相关单位应当针对国家的宏观建设建立科学的用人机制和管理措施，为企业党组织建设积累更多的后备力量。

MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建MEC 1222020.11新形势下国有企业“党管人才”的路径探索张娟 中国水利水电第八工程局有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）11-122-02一、国有企业“党管人才”的普遍现状党管人才的中心工作落实到国有企业就是要用好用活人才，最大程度的在国有企业发挥党管人才的杠杆效应。

同时，盘活用好企业所需人才，最大限度的释放人才效能及价值也是党管人才的最终方向。

然而，在当前新形势下国有企业在人才使用机制上受传统思想观念的束缚及客观环境的影响，还不同程度的存在以下不足：一是领导机制弱化。

虽然在国有企业都相应的建立了党管人才的体制机制，但是在贯彻落实到具体的实际工作中人事组织部门的作用不能很好的发挥。

有的对人才工作从领导层面就没有在责权利上进行明确，对人事组织部门牵头抓总的履职要求存在职责不明，也没有在国有企业内部形成真正的党委领导、人事部门牵头抓总及各职能部门协调配合的新机制。

二是人才观念淡化。

通过调研发现在不少国有企业受传统人才观念的束缚及影响，对新形势下人才工作的观念及理念相对滞后，对人才在企业发展中的战略意识相对淡薄，对人才资源在企业发展的地位在认识上不够充分。

另外，也不能从党委工作的角度做到爱才、用才和育才，缺乏新时期党管人才工作的大人才观，官本位思想占位浓厚，从而成为制约国有企业党管人才工作水平与品质的瓶颈。

三是人才职业途径不畅。

当前不少国有企业在专业技术人员的职业生涯通道上，受企业制度及工作环境等多因素影响，存在专业技术人员成长缓慢的情形，在专业技术人才的使用上不能做到人尽其才。

还有不少企业对专业技术人员、管理人员及政工人员在职业生涯通道上不能实现双通道晋升机制，导致企业人才工作发展陷入误区。

四是人才考核机制虚化。

不少国有企业对党管人才的考核机制没有形成完善的责任机制，企业党政主要领导抓第一资源的要求落实不够到位。

落实党管人才方针加强人才队伍建设装饰公司郁义军人才资源作为支持企业发展的第一要素，是关系到党和国家各项事业发展的关键问题，党中央根据国际形势的变化，站在推进改革开放和社会主义现代化建设的战略高度，做出了“人才资源是第一资源”的科学判断，提出了“人才强国”战略和“党管人才”方针，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策。

实施党管人才是我们党加强人才队伍建设和人才工作实践所作出的一项重要决策，充分反映了党对执政规律和社会主义建设规律认识的深化，体现了与时俱进的时代精神。

全面落实党管人才方针，加强人才队伍建设，能够促进企业又快又好地发展，增强党在企业中影响力和凝聚力。

装饰公司党委根据局制定的《关于加强企业人才工作的决定》，加强“人才队伍”建设，实施“人才兴企”战略，落实党管人才方针，从战略高度上把加强人才队伍建设作为企业发展的重要内容。

在新形势下，如何做好党管人才工作，应着力解决好以下几个问题：一、要从加强党的执政能力建设的高度，深刻认识党管人才工作的重大意义落实党管人才是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力、保持先进性的有效途径。

在新的历史条件下，与时俱进，开拓进取，不断壮大党的队伍，吸引、聚集、团结各级各类人才中的先进分子，为党和人民的事业作出贡献，是加强党的建设的重要任务。

各级各类人才只有在党的领导下，积极投身、广泛参与企业的二次战略转型，全面实现公司“十一五”发展规划，才能在实践中锻炼提高、健康成长，才能最大限度地发挥作用、实现价值、作出贡献。

装饰公司自改制以来，公司党委高度重视人才工作，按照局提出的“人才兴企”战略，制定了人才发展规划，大力改善用人机制和环境，培养和引进了一大批优秀人才，较好地缓解了人才供给紧缺的瓶颈制约。

虽然公司在人才环境和用人机制方面有了一定的改善，但是真正意义上的人才开发利用机制和文化环境尚未真正形成，就目前的人才工作而言，依然存在着一些薄弱的环节，需要引起高度重视，主要表现在：人才工作中存在着统筹不够、缺乏协调，力量分散、合力不强，体制不顺、机制不活等问题，人才队伍建设中存在总量不足、整体素质不高、创新能力不强、结构和分布不合理等问题。