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第1篇大家好！今天，我们在这里隆重举行支农政策培训，这是一次难得的学习机会。
在此，我谨代表主办单位，向出席今天培训会的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持支农工作的各位学员表示衷心的感谢！支农工作是一项关乎国计民生的重要工作，对于推动农业现代化、实现农村振兴具有重要意义。
近年来，我国政府高度重视支农工作，制定了一系列支农政策，取得了显著成效。
为了进一步提高广大党员干部对支农政策的理解和把握，增强支农工作的针对性和实效性，我们举办了这次培训。
下面，我就本次培训谈几点意见：一、充分认识支农政策的重要性支农政策是党和国家为促进农业、农村和农民发展而制定的一系列政策措施。
这些政策涵盖了农业生产、农村改革、农民增收等多个方面，对于推动农业现代化、实现农村振兴具有重要意义。
1. 支农政策有利于促进农业生产发展。
通过加大农业投入、改善农业生产条件、提高农业科技水平，支农政策有助于提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。
2. 支农政策有利于推动农村改革。
农村改革是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。
支农政策通过深化农村土地制度改革、完善农村金融服务、推进农村集体产权制度改革等措施，为农村改革提供了有力支持。
3. 支农政策有利于增加农民收入。
通过实施农业产业化、发展农村电商、加强农村基础设施建设等措施，支农政策有助于拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。
4. 支农政策有利于改善农村民生。
支农政策通过加强农村教育、卫生、文化等社会事业发展，提高农村公共服务水平，让农民共享改革发展成果。
二、准确把握支农政策的内涵为了确保广大党员干部准确把握支农政策的内涵，以下是对支农政策的主要内容进行简要梳理：1. 加大农业投入。
政府将继续加大财政投入，支持农业基础设施建设、农业科技创新、农业保险等。
2. 优化农业产业结构。
推动农业向优质、高效、绿色、安全方向发展，提高农业竞争力。
3. 深化农村改革。
推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农村金融改革等，激发农村发展活力。
农业农村部 财政部发布2020年重点强农惠农政策2020年，贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件、国务院政府工作报告，围绕实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康目标，应对新冠肺炎疫情新形势，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，国家将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，加快推进农业农村现代化。
为便于广大农民和社会各界了解国家强农惠农政策，发挥政策引导的作用，现将2020年农业农村部、财政部实施的重点支农政策发布如下。
一、农业生产发展与流通1.耕地地力保护补贴。
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。
补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户，严禁任何方式统筹集中使用。
各省（自治区、直辖市）继续按照《财政部、产品生产的自动饲喂等机具装备全部纳入各省补贴范围。
将果园轨道运输机等助力丘陵山区等贫困地区产业发展所需机具纳入全国补贴范围，由各省从中选取品目进行补贴。
补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。
实09设的产业集群进行适当补助，支持各省围绕基地建设、机收机种、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，鼓励创新资金使用方式，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持。
4.国家现代农业产业园。
立足优势特色产业，突出一二三产业融合和联农增收机制创新两大任务，2020年继续创建31个国家现代农业产业园，择优认定一批国家现代农业产业园，着力改善产业园基础设施条件，提升公共服务能力。
创建工作由各省（自治区、直辖市）负责，中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金，通过农业农村部、财政部中期评估和认定后，再视情况安排部分奖补资金。
5.农业产业强镇。
继续以乡镇为平台载体，聚焦主导产业，发展壮大乡村产业，加快培育一批产业生产经营市场主体，创新农民利益联结共享机制，重点支持全产业链开发中的仓储保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节，推动主导产业转型升级、由大变强，建设一批主导产业突出、产村融合发展、宜业宜居的农业产业强镇。
支农队讲座演讲稿殊途同归的“三农”和“大学生就业难”问题大家好，这周支农队的讲座由我来和大家共同来完成学习探讨。
这是我人生中第一次站在讲台上做具体学术性问题的讲座，为了思路的连贯性我今天效仿杨洲准备了这个演说稿。
自从接到给我的讲座安排以来，我一直在想着要换一种形式来做这件事情，但是无奈能力有限，头痛了几天还是没想出个好法子来，只能还是按老路子来了。
前几次的讲座重点分享了大学生活如何度过这个话题，这周我想要和大家共同谈谈“三农”问题和大学生就业难的问题，能不能谈清楚也不好说，但还是做了些准备。
好了，闲谈就说到这里，接下来就开始吧。
（一）、“三农”问题我们先来尝试着聊聊“三农”问题，接下来我需要大家帮我一个忙，先请大家说说你认为的“三农”问题是什么样的，也可以说说你对如何解决“三农”问题的思考。
要想客观合理的解释清楚一个问题是需要一些基本的研究问题的素质的，我们都是90后，都是“时尚潮人”，那大家就应该都了解媒体是干什么的，尤其是那些娱乐媒体的记者，我非常敬佩他们的“敬业”精神，刨根问底，在各个可能出现的场所蹲点守候。
咱们也需要刨刨“三农”问题的根。
中国是一个历史悠久的农耕文明国家，但是，“三农”这个词却不是一个古老的词，在上世纪90年代一位农村基层干部向当时的朱镕基总理谢了一份信——《我向总理说实话》，道出了“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，一语引起了社会对农村的关注和大讨论，“三农”一词则是温铁军第一次在21世纪初首次提出的，2003年第一次出现在了政府的文件里。
那么，为什么在世纪末提出这个这个问题呢？（西方以英国为例，它的工业化是内发的，“羊吃人”就是为了追求更大的利益，圈地养羊生产羊毛，是自身内部引发的工业革命推动的社会转型，不会导致结构性的城乡差异，而我国是在闭关锁国的状态下被西方硬闯进来的，我们是不得不进行工业化，因为器不如人，被人家欺负了，没有任何准备的就开始了中国的工业化，我们没有积累，天天打仗怎么积累呀，吃都吃不上）这就得先从建国开始说起了，中国共产党领导的土地革命实现了中国农民几千年来一直梦寐以求的“耕者有其田”的愿望。
惠农政策宣讲稿解读惠农政策宣讲稿解读近年来，中国政府一直致力于实施惠农政策，以促进农业发展、增加农民收入、改善农村生活条件。
惠农政策旨在解决农村地区的种种问题，并推动农业现代化进程。
本文将深入探讨惠农政策的多个方面，从简单的介绍到深入的解读，帮助读者更全面、深刻地理解这一政策。
一、惠农政策的背景和目标1. 惠农政策的背景中国是一个农业大国，农民是国家经济社会发展的重要基础。
然而，在过去的发展过程中，农村地区面临着诸多问题，如农业产能不足、农产品销售困难、农民收入低下等。
为了解决这些问题，中国政府提出了一系列惠农政策。
2. 惠农政策的目标惠农政策的主要目标是促进农业发展、增加农民收入、改善农村生活条件。
通过采取一系列措施，包括提高农业补贴、加强农产品扶持、推动农业现代化等，惠农政策旨在推动农村地区的经济社会进步。
1. 农业补贴政策为了提高农民的收入，惠农政策中设立了农业补贴。
这些补贴主要通过直接补贴、产量保护和价格支持等形式发放。
补贴的对象包括小农户、农业生产合作社等，主要针对粮食、棉花、油菜籽等农产品。
2. 农产品产销一体化政策为了解决农产品销售困难的问题，惠农政策中提出了农产品产销一体化政策。
这一政策通过建立农产品产销对接平台、推动农产品品牌建设、发展农村电商等方式，打通农产品产销渠道，确保农产品顺畅销售。
3. 农业现代化政策为了推动农业现代化进程，惠农政策中鼓励农民采用先进的农业技术和设备，推广高效的农业生产模式。
政府对农业科技研发、现代农业示范区建设等方面提供支持，以提高农业产能和效益。
4. 农村基础设施建设政策为了改善农村生活条件，惠农政策中加大了农村基础设施建设的力度。
政府增加对农村道路、供水、电力等基础设施的投资，提高农村的基础设施水平，便利农民的生产和生活。
1. 对惠农政策的评价惠农政策的实施对于促进农业发展、增加农民收入、改善农村生活条件起到了积极的推动作用。
农业补贴和农产品产销一体化政策有效提高了农民的收入和农产品的销售。
“关于公共财政的问题”讲座总结财政在西方的译文是“publicfinance”，实际上暗含着公共财政的意思。
在中国，财政和公共财政的定义始终没有一个权威而又清晰的定论，对我这样的小兵来说更是迷糊多多。
上周，有幸能在厅里听到厦门大学经济学院财政系博士生导师张馨教授做的以“关于公共财政的问题”为主题的讲座，受益多多。
因此随意记下廖廖几笔，算是对讲座内容的消化和复习。
张教授知识渊博、思路严谨、表达清晰，他主要介绍三个方面的内容：一、为什么出现公共财政问题？XX年3月xx总理率新一届政府出席记者招待会上说：“我们要推进财政体制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生和改善生态环境。
”提到了所谓的公共财政，其实我很就纳闷公共财政和财政到底有什么区别，因为在英文中都是publicfinance？以前的财政不是公共财政吗？张教授没有就这个问题首先给出答案，而是首先按时间顺序介绍了中国经济改革的发展历程。
中国的经济体制经历了1958年、1973年、1978年和1994年四次大幅度改革，其中1973年和1978年是打破计划的两次改革，1994年初步建立有中国特色的社会主义市场经济体制。
相应地，我国财政体制为了适应经济体制的变革在1994年进行了大幅度调整，表现为⑴税制改革⑵实行分税制。
尽管和发达国家的财政体制相比，还存有许多不同之处，但基本方向还是在沿着西方财政体制的方向。
财政的整个改革目标就是要建立公共财政制度，在中国，关于公共财政的提法在学术界产生过激烈争论。
直到1998年12月，国家才正式提出了“初步建立公共财政的基本框架”，公共财政才真正赋予了新的含义。
那时中国的市场经济经过近十年的努力，已经逐步建立，可以说：“公共财政是随着整个市场化改革的进程中出现的。
”温总理在答记者问时提到：“在未来五年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。
”可以看出，公共财政的问题已经得到了最高领导层的高度重视，问题到了如何落实的问题上来。
政府发挥财政职能助推乡村振兴的重庆实践作者：徐茂然来源：《重庆行政》2021年第06期党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。
2021年中央一号文件指出“发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展”，旨在加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴多元投入格局。
其中，将财政保障功能置于首位，充分凸显了现代公共财政作为国家治理能力与治理体系的支柱性地位。
在全面推进乡村振兴战略中，地方政府层面需要形成与乡村振兴战略相匹配的财政保障职能，充分回应当前新形势的变化，并形成相应的实践思路。
一、乡村振兴战略对重庆发挥好财政职能提出了新要求国内对于财政支撑乡村振兴战略的认识，倾向于形成“适应乡村振兴新形势的公共财政制度安排”。
上述认识体现在需求端和供给侧两个方面：一是认为乡村振兴战略的新形势将形成新的财政需求，包括对乡村基础建设的财政投资需求、对涉农产业的财政引导性资金需求，等等;二是认为乡村振兴战略的新要求将倒逼新的财政供给，这包括更为多样性呈现的财政支农工具、更为多元化创新的“财政-金融”联动政策，以及财政服务的多维度供给，等等。
据此，政府就需要把公共财政职能与乡村振兴需求有机结合，将财政手段与金融工具有效联动，从而形成“财政引导金融、资源汇聚乡村”的新局面。
随着财政工作机制从脱贫攻坚全面转向乡村振兴，重庆市通过将原财政专项扶贫资金优化调整为财政衔接推进乡村振兴补助资金，形成了“巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴”的联动。
从重庆乡村振兴的现实财政供给来看，预计2021年全年投入财政资金53亿元左右，有效支撑了乡村振兴战略走向纵深。
乡村振兴要求公共财政充分凸显普惠性、兜底性、公共性，向“三农”事业更大程度的倾斜。
围绕财政资金的精准性、有效性等实际需求，政府财政职能至少在三个方面需要回应好乡村振兴战略的新要求。
支农培训工作总结____年已悄然走来，____年，综合办培训围绕公司经营目标，在公司的领导关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，圆满完成了全年的培训任务，为了总结经验，寻找差距，现将一年来的工作汇报如下：一、培训工作情况：____年综合办培训与其他部协作共举办了员工培训二十期以上，共四百多人人次参加，每届培训合格率达90%以上，基本达到了目标要求;（其中包括全公司员工消防知识，消防实战练习）。
二、培训工作分析：1、____年的培训工作比起____年相比有了较大的进步，无论是在培训课程还是培训质量上都有了一定的增长幅度。
一是：对一线操作人员开展技能培训，做到持证上岗;对管理人员进行现代管理理念和管理方法的培训;二是：全员培训，对所有员工进行安全教育、法律法规教育、企业文化构建与团队协作教育与培训;三是：脱产和半脱产培训，学校将参培人员送到其它培训机构或规模企业，接受创新思想和技术提高培训。
2、完整了培训计划：建立了制度性培训体系，比起以往的培训工作缺乏制度完善和系统化，培训管理幅度和力度较弱，员工培训意识差，培训工作开展起来较为困难的情形。
综合办建立了职工学校，利用职工学校平台，在总结了以往的培训经验基础上，优化了培训的重要性，重点加强了培训内容全面性，提升了培训工作的制度化管理。
3、不断改进培训方式，积极探索新的培训模式：____年的培训工作，我们主要采取幻灯片、理论与实践相结合的方式来提高培训工作，让新入职员工尽快掌握相关知识，在投入工作。
三、培训工作存在的问题与不足：1、培训工作考核少，造成培训“参加与不参加一个样，学好与学孬一个样”的消极局面，导致培训工作的被动性。
2、虽改变了培训制度但是培训形式缺乏创新，只是一味的采劝上面讲，下面听‘形式，呆板、枯燥，提不起员工的兴趣，导致员工注意力不集中，影响了培训的效果。
3、培训过于形式化：培训时间与课时的不长是导致形式化的主要体现，短短的1个小时不能完全将所要讲的课程融入到培训工作中来。
落实支农惠农政策工作总结9篇第1篇示例：落实支农惠农政策工作总结近年来，我国一直致力于支持农业发展、促进农民增收和农村振兴的工作。
为了落实国家的支农惠农政策，各级政府和相关部门开展了大量工作，取得了一定的成效。
在这里，我将对我所在单位近期的支农惠农政策落实工作进行总结和反思。
一、政策宣传和落实情况作为政府部门，我们首要任务是宣传国家的支农惠农政策，让广大农民了解政策内容和政策性质。
我们通过制定宣传方案、举办政策讲座、发放宣传资料等方式，向农民普及政策知识，引导他们积极参与农业发展。
我们加强与农业企业、合作社等组织的联系，确保政策的有效落实。
在政策落实方面，我们制定了具体的实施方案和工作计划，明确责任分工，确保各项政策得以落实。
我们成立了专门的工作组，负责监督政策执行情况，及时发现问题并提出解决方案。
我们积极探索新的支农惠农模式，引导农民发展新产业、增加农产品附加值，实现农民持续增收。
二、政策效果评估和问题反馈在支农惠农政策的实施过程中，我们注重政策效果的评估和问题的反馈。
我们定期组织对政策实施情况进行评估，了解政策的实际效果，及时调整政策内容和执行方式。
我们鼓励广大农民和农业从业者积极反馈问题和意见，帮助我们更好地完善政策措施。
在推动支农惠农政策的过程中，我们也面临一些困难和问题。
部分农民对政策不够了解，导致政策执行效果不佳；部分地区存在基础设施和服务水平不足的问题，影响了农业生产和农民增收。
针对这些问题，我们将继续改进工作方式，加强政策宣传和培训，提高服务水平，确保政策的有效实施。
三、展望未来在未来的工作中，我们将继续努力，不断优化支农惠农政策，推动农业现代化和农村振兴。
我们将加大政策宣传力度，让更多的农民了解和享受政策红利；加强与相关部门的合作，形成政策落实的合力；探索新的支农惠农模式，促进农民增收和农村发展。
第2篇示例：一、加强政策宣传，提高农民知晓率在支农惠农政策工作中，第一步是加强政策宣传，提高农民对政策的知晓率。
财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2008.12.29•【文号】财办[2008]43号•【施行日期】2008.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知（财办[2008]43号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和中央农村工作会议的有关精神，为了进一步加强财政支农政策的宣传、贯彻和落实工作，加强村级财务管理，财政部决定开展农村财会人员财政支农政策培训工作。
现将有关事项通知如下。
一、充分认识开展农村财会人员财政支农政策培训工作的重要意义党中央、国务院高度重视农业、农村、农民工作，作出了推进农村改革发展的一系列重大决策，要求各级财政部门加大支农投入。
随着支农资金规模特别是涉农民生资金规模的不断扩大，积极宣传财政支农政策，管好用好支农资金，加强村级财务管理愈发重要。
开展农村财会人员财政支农政策培训工作是宣传、贯彻和落实财政支农政策，规范村级财务管理，推进村务公开和民主理财的有效途径，有利于加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设；有利于提高涉农资金使用效益；有利于保障农民物质利益和民主权利，推动农村经济社会全面发展。
各级财政部门要充分认识开展农村财会人员财政支农政策培训工作的重大意义，统筹规划、精心组织、有序实施，推动农村财会管理工作规范化、制度化建设，为开创农村改革发展新局面作出贡献。
二、开展农村财会人员财政支农政策培训工作的指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，逐步建立开展农村财会人员财政支农政策培训工作长效机制。
充分发挥财政部门中华会计函授学校（以下简称函校）作用，依托其四级办学网络，结合各地区社会经济发展状况和农村财会人员实际需求，以宣传、贯彻和落实财政支农政策，解决支农资金管理和使用中存在的突出问题为重点，大规模培训农村财会人员，提高农村财会人员政策水平。
第1篇大家好！今天，我们在这里隆重举行三支一扶志愿者培训开班仪式。
首先，请允许我代表组织者，向各位领导表示热烈的欢迎！向即将踏上三支一扶工作岗位的志愿者们表示衷心的祝贺！三支一扶，即支教、支农、支医和扶贫。
这是一项具有深远意义的民生工程，旨在引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，为农村基层社会经济发展和民生改善贡献力量。
今天，我们在这里举行培训，目的是帮助大家更好地了解三支一扶工作的性质、任务和目标，提高大家的工作能力和综合素质，为今后的工作打下坚实的基础。
一、深刻认识三支一扶工作的重大意义三支一扶工作是一项具有重大意义的民生工程，关系到国家战略实施、农村基层发展、民生改善和青年成长成才。
下面，我从四个方面谈谈三支一扶工作的重大意义：1. 响应国家战略，服务国家大局三支一扶工作是党中央、国务院为促进农村基层社会经济发展、改善民生而实施的一项重要战略。
党的十八大以来，党中央高度重视“三农”工作，把农村基层社会经济发展作为国家战略来抓。
三支一扶工作正是国家战略的重要组成部分，旨在引导和鼓励高校毕业生到农村基层建功立业，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。
2. 推动农村基层发展，助力乡村振兴我国农村基层发展滞后，基础设施薄弱，公共服务不足，人才匮乏。
三支一扶工作通过向农村基层输送优秀人才，帮助农村基层解决实际问题，推动农村基层社会经济发展，助力乡村振兴。
3. 改善民生，促进社会公平正义三支一扶工作关注农村基层民生问题，通过支教、支农、支医和扶贫等方式，为农村基层群众提供优质服务，促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
4. 促进青年成长成才，实现人生价值三支一扶工作为青年志愿者们提供了广阔的舞台，让他们在实践中锻炼自己、提升自己，实现人生价值。
通过参与三支一扶工作，青年志愿者们可以增长见识、丰富阅历，为今后的人生道路奠定坚实基础。
二、明确三支一扶工作的目标任务三支一扶工作的目标任务是：紧紧围绕国家战略，助力乡村振兴，改善民生，促进社会公平正义，培养一支高素质的青年志愿者队伍。
2024年农村财会人员财政支农政策培训主要做法总结引言：近年来，我国农村财会人员扮演着至关重要的角色，他们负责着农村财政管理、农村经济发展和农村金融服务等诸多方面工作。
随着我国农村经济进一步发展，财政支农政策扮演着越来越重要的角色。
为了提高农村财会人员的专业素养和能力，各地纷纷开展了培训工作。
针对____年农村财会人员财政支农政策培训，本文将对主要的培训做法进行总结。
一、培训方式多样化为了提高培训效果，农村财会人员财政支农政策培训采取了多样化的方式。
其中，传统的面对面培训依然是主要方式之一。
通过专家讲座、课堂学习等形式，农村财会人员可以深入了解财政支农政策的内容和实施细则。
此外，近年来，随着网络技术的发展，农村财会人员还可以通过网络在线学习课程，参与在线讨论和交流，这种方式具有时间灵活、地点自由的特点，非常方便农村财会人员参与培训。
二、培训内容针对性强针对____年财政支农政策的培训，农村财会人员的培训内容具有一定的针对性。
培训内容主要包括财政支农政策的基本知识、政策的实施细则和具体操作方法。
通过培训，农村财会人员可以了解到最新的农村财政支农政策和相关资金管理办法，掌握政策的执行程序和操作流程，能够正确处理各类农村财政业务，提高资金使用效益。
三、培训师资力量雄厚为了保障培训质量，培训机构引进了一批具有丰富实践经验和专业知识的专家和教师，担任培训师资力量，对农村财会人员进行培训。
这些专家和教师在长期的工作实践中积累了丰富的财政支农经验和理论知识，能够将自己的经验和知识传授给农村财会人员。
同时，他们还能够解答农村财会人员在实际工作中遇到的问题，提供一些实用的解决方案。
四、培训活动形式丰富多样化为了增加培训的趣味性和互动性，培训机构还设置了一系列的培训活动。
除了传统的课堂学习外，还安排了实地考察、案例分析、小组讨论等活动。
通过实地考察，农村财会人员可以亲身参观农村财政支农项目，了解项目的具体运作情况。
财政支农惠农政策解读一个共识已经非常明确：解决中国“三农”问题，既要在“三农”自身寻找出路，也需要强有力的外部推动。
以下是店铺精心整理的关于财政支农惠农政策解读的相关资料，希望对你有帮助财政支农惠农政策解读一个共识已经非常明确：解决中国“三农”问题，既要在“三农”自身寻找出路，也需要强有力的外部推动。
从现实情况看，目前的外力主要来自两个方面：市场和政府，其中在政府推动力量中，财政支持“三农”政策居于十分重要的位置。
2004年，为了加快解决“三农”问题，中央政府在实施宏观调控中出台了一系列更直接、更有力的政策措施，体现在财政上，不仅用于“三农”的资金投入绝对量最多，资金投入的增长幅度也是近年来最高。
更重要的是随着贯彻落实科学发展观，财政支持“三农”的指导思想和支持方式发生了重要的变化，这种变化从某种程度上讲，改变了国家与农民之间传统的利益分配格局，对促进城乡统筹发展、实现全面建设小康社会战略目标，具有一种里程碑性质的重要意义。
一、财政支持“三农”政策的初步分析现行的财政支持“三农”政策体系是逐步演变而来的，经历了一个不断调整、改革、创新的过程。
目前包括支出政策和税收优惠政策两个方面，主要是通过国民收入分配和再分配，运用投资、补助、贴息、税收等政策手段对农业农村发展给予支持。
在支出方面。
目前中央财政直接支持“三农”支出有15大类，按照这个口径，1998—2003年，中央财政直接用于“三农”的支出累计9650亿元[1]。
重点用于包括大江大河治理在内的农业农村基础设施建设、农业科技进步和农业结构调整、农业综合开发、林业生态建设、抗灾救灾、农村扶贫开发、农村税费改革和农村其他改革、农业行政事业管理、农村中小学教育、农村卫生、农村社会保障和救济等。
在税收方面。
主要有农业税轻税政策、农业税减免政策、农产品加工增值税抵扣和出口退税政策。
此外，国家财政还通过利用外资支持农业农村发展。
分析近年来财政支持“三农”政策的转变和形成过程，主要有以下六个特点：一是中央财政支持“三农”支出总量保持较快增长。
财政支农政策讲座三明市财政干部教育中心
张起访
一、财政支农政策历史沿革和基本发展趋势
（一）财政支农政策的历史演变。
从新中国成立起，财政支农政策随着整个社会经济发展，经历了一个不断演变的过程。
大体上可以划分为五个阶段。
第一阶段（1949——1958）。
第二阶段（1958——1978）。
第三阶段（1978——1994）。
第四阶段（1994——2002）。
第五阶段（2003至今）。
经过多年的演变、调整，一个适应社会主义市场经济体制和农业农村发展形势的，以支持粮食生产、促进农民增收、加强生态建设、推进农村改革、加快农村教育卫生文化发展等政策为主要内容的财政支农政策框架体系已经显现。
特别是2003年以后，我国财政支农政策开始实现战略性转变。
第一，确立了“公共财政阳光要逐步照耀农村”的指导思想。
这既是打破传统公共财政资源配置格局的前奏，也是公共财政理论建设和实践方面的重大创新。
第二，财政支农支出结构的调整、支出方式的转变、财政支持范围的拓宽体现了“五个统筹发展”的要求。
把促进农民增收与支持农业基础设施建设、生态建设和公益事业发展结合起来，既抓住了解决“三农”问题的主要矛盾，又体现了“统筹农村经济社会发展、人与自然和谐发展”的精神；把财政支持和农民直接受益结合起来，既初步理顺了国家与农民的经济利益分配关系，又体现了财政支农“以
人为本”的精神；把支持农业农村经济发展与加大支持农村劳动力转移和农村社会事业发展力度结合起来，既减少农民，加快工业化、城市化进程，又体现了“统筹城乡发展、区域协调发展”的精神。
所有这些，不仅有利于促进“三农”问题的有效解决，而且将有力地推动农村全面小康社会建设。
（二）农业支农政策发展的基本趋势。
从财政支农政策的历史演变过程，大体可以看出有三个基本趋势。
第一个趋势，支持力度不断加大，财政支农资金投入的稳定增长机制初步形成。
第二个趋势，市场化逐步增强，公共财政性质明显。
第三个趋势，体现统筹发展明确，支出“二元”结构开始打破。
二、财政支农政策的主要内容
《福建省财政支农政策简答》对中央和省出台的一系列财政支农政策用深入浅出、通俗易懂的语言进行了比较全面而又简练的介绍。
三明市、永安市出台的配套政策在《福建省财政支农政策简答》中未涉及。
（一）改善农业生产条件，促进农民增产增收
农作物良种补贴、农资综合直接补贴、农机购置补贴、生猪补贴等。
（二）建立农村社保体系，提高农民生活水平
农村低保、新农合、农民工培训、家电下乡等。
（三）加强农村社会投入，支持农村协调发展
农村义务教育、中职学校助学金和涉农专业免学费等。
三、当前财政支农政策存在的主要问题
（一）宏观方面
1.稳定增长机制没有形成。
2.资金使用分散和交叉重复并存。
3.高效、规范的支农机制没有形成。
（二）微观方面
1.支农政策宣传力度不够，农民对支农政策不够了解
通过广播、电视、宣传栏、编印手册等方式广泛宣传支农政策。
2.村财管理基础薄弱
通过村务公开、农村财会人员培训，加强财务基础管理工作。
3.虚报项目，冒领资金现象时有发生
加强财政监督，审计检查。
四、完善财政支农政策的对策
（一）落实政策要求，建立财政支农资金稳定增长机制。
（二）支持建立粮食生产的长效机制。
（三）把农民就业技能培训和农民自主创业、加快城市化进程结合起来。
（四）以教育和卫生为突破口，支持农村社会发展。
（五）稳步解决由于农村税费改革带来的一些问题。
（六）充分利用贴息、税收等手段和投资参股方式，支持生产经营者通过市场机制进行融资。
（七）加强统一立法，规范财政支农资金的管理。
