浅谈中国财政支农的政策

浅谈财政支农对农村经济增长的影响财政支农是指政府通过财政手段，向农村提供资金、政策等支持，以促进农业生产和农村经济发展的一种政策。

财政支农对农村经济增长有着重要的影响，它不仅能够促进农业生产的提高，提升农民收入，还能够带动整个农村经济的发展。

在当前农业现代化和农村振兴的背景下，研究财政支农对农村经济增长的影响，有助于更好地推动农业发展和促进农村经济繁荣。

财政支农有利于提升农民收入。

农民是农村经济的主体，其收入水平直接影响着农村经济的发展。

财政支农政策可以通过直接补助、税收优惠等方式，为农民提供经济支持，增加农民收入。

农业补贴政策可以帮助农民降低生产成本，提高农产品销售价格，增加农民收入。

财政支农还可以推动农民就业创业，促进农村产业发展，为农民提供更多的就业机会，提高农村居民的就业率和收入水平。

通过提高农民收入，可以刺激农村居民的消费需求，促进农村市场的繁荣，推动农村经济的增长。

财政支农能够带动农村经济的多元发展。

在农村经济转型升级的过程中，单一的农业经济已经不能满足农村居民的生活需要，需要发展多元化的农村产业。

财政支农政策可以通过资金补助、创业扶持等措施，支持农村产业和乡村经济的发展。

政府可以通过投资农村基础设施建设、扶持农村小微企业发展等方式，提升农村产业发展的环境和条件，促进农村产业的多元化发展。

政府还可以出台政策引导农村资源的有效利用，促进现代农业、农村旅游、乡村特色产业等产业的发展，为农村经济增长注入新的动力。

通过促进农村经济的多元发展，不仅可以为农村居民提供更多的就业机会和收入来源，还可以增加农村产业的附加值，促进农村经济的结构调整和升级。

财政支农还可以促进农村社会的稳定和农村治理的完善。

现代社会对农村建设和发展提出了更高的要求，需要通过政府的支持和引导，培育和发展健全的农村社会组织，推动农村治理体系和治理能力现代化。

财政支农政策既可以通过资金支持发展农村社会组织，促进农村社会公共服务的提升，同时也可以通过引导农村经济发展，增加农村居民的收入，从而改善农村居民的生活水平和幸福感，促进农村社会的稳定和谐。

试论现阶段解决“三农”问题的财政政策近些年来，随着我国经济的快速发展，城乡之间的差距越来越大，由此导致的“农民、农村、农业”问题越来越突出，甚至成为关乎国民经济发展与社会稳定的大问题。

一、“三农”财政政策的必要性1.是我国农业战略地位的必然选择。

农业是国民经济的基础，农业的兴衰直接决定着国民经济的繁荣和萧条，决定着整个国家社会政治的稳定。

对于众多发展中国家来说，农业还是国家资金积累的重要来源。

在工业化初期及其后的相当长时间内，工业自身积累能力有限，农业资金积累成为推动工业化进程的重要资金来源渠道，因此搞好农业直接关系到人民生活和国民经济结构的全局。

离开国家的扶持和引导，农业就无法达到一个更高的层次和水平，特别是在我国这样一个人口众多的大国，如果农业发生大的问题，出现大的波折，将会对国民经济产生毁灭性的打击。

没有农业的健康发展，也就没有国民经济的健康发展，没有农业的稳定，也就没有农村的稳定、国家的安全和社会政治安定。

因此，政府必须强化对农业这一基础产业的支持和保护。

2.是“三农”问题的严峻性改革的需要(1)农村非税项目繁多，农民综合税费负担加重，农业负担潜伏着反弹的压力。

农业税及农村其它税收是处理国家与农民分配关系的重要方式，也是农民应尽的义务。

问题是，现在我国农民除上交规定的农业税和其它税收以外，还承担大量的非税负担，包括统筹费、提留款、教育费附加以及地方利用各种名目收取的乱摊派、乱集资、乱收费，由此导致农民综合负担不断攀升，苦不堪言。

(2)当前我国“三农”问题的重点已发生转移，由农业增产问题转向农民收入问题。

而且，我国目前的实际情况还决定了农业增产与农民增收相统一存在困难。

其一是前述的农产品市场总体上的买方市场。

其二是农户经营规模过小，对于大部分农户而言，农业生产的主要目的是自给性生产，即使有一点商品性生产，由于其规模太小，提价对其增加收入的作用很小。

如每公斤收购粮提价0.10元，国家财政的支出规模已相当大，但对每年生产商品粮1000公斤左右的农户而言，增加收入也就是100元左右。

财政支农政策调研报告财政支农政策调研报告随着上级支农惠农政策加强，财政支农投资力度不断加大，对推动农村经济社会发展发挥了重要作用。

但资金渠道多、管理乱、使用分散、效率不高等问题也比较突出。

为了贯彻落实好各项财政支农惠农政策，积极谋划“十二五”时期特别是201*年财政支农政策，更好地服务于农业农村社会经济发展，根据上级要求和工作需要，对我县财政支农情况进行了调研，并就如何整合支农资金提出了一些思路。

现将调研情况汇报如下：一、当前政府支农工作面临的新情况、新问题以及相对应的建议（一）存在问题各级政府投资规模的不断加大，为我县农业农村的经济发展发挥了重要作用，但也在资金使用上暴露出一些问题，具体表现在：１、财政支农资金投入与实际需求差距较大。

近年来，各级财政对“三农”投入逐年增加，但由于我县农村社会经济发展水平较低，农村道路、环境整治、农田水利等基础设施严重不足，导致投入总量与新农村建设的实际需求相比仍有很大的差距。

特别是我县人多地广，财政困难，短期内很难大幅增加对农村建设的投入。

比如我县农田灌溉工程，点多面广，特别是大中型灌区，建设时间较早，老化失修严重，加上原先田间配套工程做的较少，一遇旱情，即受旱灾。

近几年来投入一直不足，不能适应农业生产的要求。

２、配套资金往往难以到位。

目前支农项目建设大都采取各级财政共同投入的模式，而我县经济实力不强，配套资金显得捉襟见肘。

如我县201*年安排各类配套资金11403万元，占当年预算财力的139%，占当年地方财政收入的314%。

乡村财政更为困难，部分乡村财力薄弱，历史负债一大堆，成为影响政策效应发挥的一个重要因素。

3财政支农资金使用分散、绩效有待提高。

来自不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有一定的重复交叉，如农民培训项目，就有劳动、科技、农业、扶贫等多个部门管理；农田水利建设项目在农业开发和水利两个部门存在重复；水土保持项目在水利、林业两个部门均有安排；扶贫开发中的基础设施建设项目在农村小型基础设施建设、以工代赈及公路建设项目有相同的建设内容。

财政支农惠农政策支农惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。

以下是店铺精心整理的关于财政支农惠农政策的相关资料，希望对你有帮助财政支农惠农政策项目主要有以下几项:(一) 制订一系列有效的、切实可行的政策措施:(1) 推行农村税费改革，取消农业税，切实减轻农民负担;(2) 实施对种粮农民实行直接补贴，增加对良种补贴、农机具补贴和重大农业技术推广专项补贴，以调动广大农民种粮的积极性，切实保障国家粮食安全;(3) 政府通过价格杠杆，切实保护广大农民的经济利益。

(二) 继续加大农田水利和农村基础设施建设的投入力度。

(三) 继续推进农业和农村经济结构调整，加速农业市场化和现代化进程:(1) 不断通过市场供求关系的变化和人们消费结构的变化引导农产品结构调整。

(2) 加快农业产业化的进程。

(3) 在有条件的地区，特别是一些经济比较发达的地区，不断探索农地使用权流转的形式，通过"土地入股"等多种形式加大农地使用权的流转力度，不断扩大农业生产经营规模。

(四) 疏通农村富余劳动力和农村人口转移的渠道，为此有关部门制订了一系列推进多渠道转移农村富余劳动力的政策措施。

(五) 坚持把农村教育摆在重中之重的地位，在落实"两基"(基本普及九年制义务教育、基本消除青壮年文盲)的基础上，加快农村教育的全面发展。

(六) 加强农村基层组织建设。

国家部委支农惠农项目实施文件加强财政支农惠农政策的建议党的十八届三中全会《决定》提出：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

无论是从计划向市场的过渡，还是从德治向法治的转变，公共财政作为经济、政治和法律的综合载体，具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等职能，既是实现依法治国的物质基础和体制保障，也是实现依法行政的政策工具和监管手段。

我国财政支持“三农”政策一、背景“三农”是指农业、农村和农民的综合体，是中国社会发展中的重要组成部分。

农业是国民经济的基础，农村是国民经济和社会发展的重要阵地，农民是国家的基本劳动力。

然而，在经济发展的过程中，农业、农村和农民问题也逐渐凸显出来。

为了解决这些问题，中国政府出台了一系列的“三农”政策，以促进农业现代化、农村社会进步和农民增收。

二、我国财政支持“三农”政策的重要性财政支持是实施“三农”政策的重要手段之一。

通过财政支持，政府可以提供资金支持、优惠税收政策和农村基础设施建设等方面的支持。

这有助于改善农业生产条件，提高农产品质量和产量，促进农村经济发展，改善农民生活水平。

三、我国财政支持“三农”政策的具体举措1.农业补贴政策：政府通过农业补贴，鼓励农民合理利用土地资源、提高农产品质量和产量。

其中包括直接补贴、面向农业机械化和生产资料补贴等。

2.农村基础设施建设：政府积极投入财力，加大对农村基础设施建设的支持。

包括道路、供水、供电以及农村信息化建设等方面的投入，为农民提供更好的生产和生活条件。

3.农业科技推广：政府加大对农业科研和科技创新的支持力度，通过组织培训、推广农业科技成果等方式，提高农民的科技水平，推动农业现代化发展。

4.农村金融支持：政府通过发展农村金融机构，提供贷款、信贷和保险等金融服务，为农民提供融资支持，解决资金需求问题。

四、我国财政支持“三农”政策的效果1.农业生产能力的提升：财政支持使得农民能够更好地利用先进的生产技术和设备，提高农产品的质量和产量，进一步增强了农业的竞争力。

2.农村基础设施的改善：财政投入加大了农村基础设施建设的力度，提供了更好的道路交通、供水和供电条件，改善了农民的生产和生活环境。

3.农民收入的增加：财政支持使得农民能够获得更多的农业补贴和金融支持，增加了农民的收入，提高了农民的生活水平。

五、对我国财政支持“三农”政策的建议1.加大财政支持力度：政府应进一步加大对“三农”政策的财政支持力度，提供更多的资金投入，以促进农业现代化和农村发展。

我国财政支持“三农”政策党的十六大提出，统筹城乡，建设农业，发展经济，增加农民收入。

党的十六届三中全会进一步提出统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹人与和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的要求，这不仅是我国社会经济发展的重大突破和创新，而且是有效解决“三农”指导思想的重大创新和转变，对于制定实施新时期财政支持“三农”政策，做好新时期财政支农工作具有十分重要的意义，指明财政支农的方向。

长期以来，国家财政认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在支持农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和农产品供给能力，改善生态环境，抵御自然灾害和农村扶贫开发方面做出了积极的贡献，并且逐步形成了与当前农业农村发展相适应的财政支农政策体系。

随着我国社会经济发展和农业农村发展进入一个新的时期，“三农”问题呈现出一些新的特点，对于财政支农工作来讲，就是要牢固树立全面、协调、可持续的发展观，针对国民经济社会发展和农业农村发展的实际，从城乡协调、社会经济协调、人与自然协调、地区协调的大局、全局出发，以人为本，围绕促进农民增加收入、确保国家粮食安全、深化农村全面改革三大任务，积极调整和完善财政支农政策，逐步转变财政支农方式，加强管理，提高效益，努力促进农村社会经济协调发展。

一、财政支持“三农”政策历史沿革和基本发展趋势财政支持“三农”政策是国家财政通过分配和再分配手段促进解决“三农”问题一系列政策的总和。

财政支农政策的制定实施受社会经济发展阶段、经济制度、国家财力和不同时期农业农村发展目标任务，带有鲜明的特征。

（一）财政支农政策的历史演变。

从新成立起，财政支农政策随着整个社会经济发展，经历了一个不断演变的过程。

大体上可以划分为五个阶段。

第一阶段（1949——1958）。

这一时期是社会主义改造时期，农业是国民经济的主导产业，当时国家财力还比较薄弱，为了稳固新生的政权，国家逐步对农产品实行统购统销以保证化的推进。