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石家庄市人民政府印发《滹沱河生态开发整治工程征地拆迁工作规定》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2002.08.20•【字号】市政[2002]116号•【施行日期】2002.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文石家庄市人民政府印发《滹沱河生态开发整治工程征地拆迁工作规定》的通知（市政[2002]116号）长安区、桥东区、新华区及正定县人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《滹沱河生态开发整治工程征地拆迁工作规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00二年八月二十日石家庄市滹沱河生态开发整治工程征地拆迁工作规定为保证滹沱河生态开发整治工程顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国发[200120号)、《河北省土地管理条例》和《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》(石家庄市人民政府令第124号)的有关规定，特制定本规定。
一、滹沱河生态开发整治工程规划范围内的整治、建设、开发工程的征地拆迁，按本规定执行。
二、滹沱河生态开发整治工程征地拆迁和建设工作由石家庄市滹沱河生态开发整治工程指挥部统一领导、组织和协调。
石家庄市滹沱河生态开发整治工程指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)是指挥部的办事机构，是工程的拆迁人。
长安区、桥东区、新华区及正定县人民政府具体实施滹沱河生态开发整治工程涉及本辖区内的房屋拆迁工作。
三、各乡(镇)人民政府和驻地各机关、部队、学校、人民团体、企事业单位、村委会和个人，应全力支持、配合工程的征地拆迁工作，被征地拆迁人必须在指挥部规定的期限内按要求拆迁、腾清土地，不得阻挠、妨碍征地拆迁工作的正常进行。
四、拆除单位或个人的正式合法建筑，指挥部办公室按照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》和正定县城市房屋拆迁管理规定，依法给予补偿。
违法建筑和超期临时建筑，必须无条件拆除。
第一章总则第一条为科学制定城乡规划，规范城乡规划管理，统筹城乡建设，保障规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《石家庄市城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于石家庄都市区范围内城乡规划的制定、修改、实施、审批与监管。
本市行政辖区内的其他县（市）、矿区可以参照执行。
第三条市城乡规划主管部门负责组织实施本规定。
第二章城乡规划的制定和修改第一节总体规划的制定和修改第四条城市、镇总体规划的制定，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《石家庄市城乡规划条例》等规定的程序执行，并应遵循以下规定：（一）石家庄市城市总体规划编制前，应开展各类专题研究，作为总体规划的编制基础。
（二）城市、镇总体规划在编制过程中，应组织进行环境影响评价，并编写环境影响篇章。
（三）石家庄市城市总体规划纲要在报请进行技术审查前、规划成果报送省政府审查及市人大审议之前，均应经石家庄市城乡规划委员会审议通过。
第五条总体规划的修改程序按照《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和《石家庄市城乡规划条例》以及相关的法律、法规和规定执行，并应履行本《规定》第四条规定的专题研究、市规委会审议等程序。
第二节控制性详细规划的制定和修改第六条控制性详细规划的制定，应符合有关法律法规的规定，具体应遵循以下程序：（一）编制计划：城乡规划主管部门根据城市总体规划和城市建设发展的需要，会同区政府、管委会制定控制性详细规划的编制计划，报同级人民政府审定。
（二）组织编制：石家庄市中心城区以及鹿泉、栾城、藁城城区的控制性详细规划由城乡规划主管部门会同辖区政府组织编制；正定县城的控制性详细规划由城乡规划主管部门组织编制；正定新区、空港工业园控制性详细规划由城乡规划主管部门会同管委会组织编制；五大产业基地控制性详细规划由基地管委会组织编制，城乡规划主管部门给予技术指导；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
1第一章总则2第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第二节开发强度控制第三节居住区公共服务设施配置第四节规划用地红线范围划定第五节生态协调区规划管理3第三章建筑规划管理第一节一般规定第二节建筑间距控制第三节建筑退地界第四节建筑退线第五节商业办公建筑第六节建筑高度与景观控制第七节附属绿地、配套停车规划管理规定4第四章道路交通规划管理第一节城市道路工程第二节城市公共交通第三节其他规定5第五章市政工程规划管理第一节一般规定第二节给水、排水工程第三节其它市政工程6第六章地下空间利用规划管理7第七章附则附录1：名词解释与计算规则附录2：附表附表1：石家庄市城市建设用地分类和代码附表2：石家庄市建筑物停车配建指标附录3：附件附件1：《石家庄市容积率指标管理规定》附件2石家庄市居住区公共服务设施配套标准附录4：术语及附表A术语B附表1第一章总则第一章总则第1条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《石家庄市城乡规划条例》等法律、法规和国家有关规范、标准，结合本市实际，制定本规定。
第2条本规定适用于石家庄都市区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理工作。
正定新区、正定古城、西部山前区、滹沱河沿线地区等对城乡规划有特殊要求的地区，可以按照相关研究或相关规划的成果执行。
其它县(市)应当单独制定有关技术规定；尚未制定的，可以参照本规定执行。
第3条各项建设工程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划执行，上述规划无特殊要求的，应当按照本规定执行。
2第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第5条城市建设用地应当根据受保护的重要程度按表5-1进行分类管理，并应严格保护A1类用地、优先保证A2类用地。
各类建设用地在符合环境相容、保障公益、结构平衡和景观协调等原则的前提下，可以按照表5-1及以下规定进行混合与兼容使用：(一)土地混合使用：是指在规划管理中依据控制性详细规划确定的混合地类，在用地主导性质的基础上按照不超过50%的比例，混合使用符合控规规定的其它性质的用地。
2012年最新拆迁政策房屋征收与补偿条例2012-09-28 15:34搜房网收藏打印字号：T|T[摘要]我国最新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经于2011年1月21日颁布实施，全国各省市已经根据此条例分别颁布了地方的实施细则或暂行办法等地方规章、政策。
下面为更好便于大家清楚的了解补偿项目，我将以石家庄为例并结合国务院条例，对补偿标准进行详解：/2012-09-28/8680666.htm我国最新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经于2011年1月21日颁布实施，全国各省市已经根据此条例分别颁布了地方的实施细则或暂行办法等地方规章、政策。
下面为更好便于大家清楚的了解补偿项目，我将以石家庄为例并结合国务院条例，对补偿标准进行详解：国有土地上有两种补偿方式：一、产权交换式补偿；二、货币补偿。
产权交换式补偿：一、房屋价值补偿标准：这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。
这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。
如：石家庄市人民政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区域住宅房屋市场价格表》。
不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取材料。
对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。
二、搬迁费和临时安置费(俗称过渡费)搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。
如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。
以石家庄为例（自主搬迁）：2012年搬迁费20元/平方米，按2次计算；临时安置费（过渡费）按25元/平方米计算，逾期12月以内，每月增加50%，预期12个月不满24个月的，自第13个月起每月增加75%，逾期24个月以上的，自第25个月起每月增加100%。
2016年⽯家庄市城乡规划管理技术规定1第⼀章总则2第⼆章⽤地规划管理第⼀节城乡建设⽤地分类与使⽤第⼆节开发强度控制第三节居住区公共服务设施配置第四节规划⽤地红线范围划定第五节⽣态协调区规划管理3第三章建筑规划管理第⼀节⼀般规定第⼆节建筑间距控制第三节建筑退地界第四节建筑退线第五节商业办公建筑第六节建筑⾼度与景观控制第七节附属绿地、配套停车规划管理规定4第四章道路交通规划管理第⼀节城市道路⼯程第⼆节城市公共交通第三节其他规定5第五章市政⼯程规划管理第⼀节⼀般规定第⼆节给⽔、排⽔⼯程第三节其它市政⼯程6第六章地下空间利⽤规划管理7第七章附则附录1：名词解释与计算规则附录2：附表附表1：⽯家庄市城市建设⽤地分类和代码附表2：⽯家庄市建筑物停车配建指标附录3：附件附件1：《⽯家庄市容积率指标管理规定》附件2 ⽯家庄市居住区公共服务设施配套标准附录4：术语及附表A 术语B 附表1第⼀章总则第⼀章总则第1条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华⼈民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《⽯家庄市城乡规划条例》等法律、法规和国家有关规范、标准，结合本市实际，制定本规定。
第2条本规定适⽤于⽯家庄都市区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理⼯作。
正定新区、正定古城、西部⼭前区、滹沱河沿线地区等对城乡规划有特殊要求的地区，可以按照相关研究或相关规划的成果执⾏。
其它县(市)应当单独制定有关技术规定；尚未制定的，可以参照本规定执⾏。
第3条各项建设⼯程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划执⾏，上述规划⽆特殊要求的，应当按照本规定执⾏。
2第⼆章⽤地规划管理第⼀节城乡建设⽤地分类与使⽤第⼆章⽤地规划管理第⼀节城乡建设⽤地分类与使⽤第4条城乡建设⽤地分类按照《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准(GB 50137-2011)》表3.2.2执⾏，并应符合附表1《⽯家庄市城市建设⽤地分类和代码》的规定。
石家庄市关于进一步加强土地储备工作的若干意见石政发〔2017〕37号新华区、桥西区、裕华区、长安区、藁城区、鹿泉区、栾城区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：为进一步加强土地管理，全面推进土地供给侧结构性改革，完善土地储备管理制度，着力解决当前土地储备中存在的深层次矛盾和问题，规范土地市场运行，提高建设用地保障能力，促进我市经济社会又好又快发展，根据有关法律法规，结合我市实际，现就进一步加强土地储备工作，提出如下意见。
一、土地储备工作基本原则做好土地储备工作，是有效解决当前我市土地供求矛盾的重要举措，是优化产业结构、转变经济发展方式的重要抓手,必须从战略和全局高度，充分认识进一步加强土地储备工作的重要意义，遵循政府主导原则,实事求是原则，以地为先原则,利益共享原则,问题导向原则,优化程序原则,规范操作原则，采取积极有效措施，切实推进土地储备工作开展。
二、健全土地储备组织机构，明确工作职责（一）为推进土地储备工作的顺利开展，成立以市长为主任，主管市长为副主任，相关部门及区政府（管委会）主要负责同志为成员的市土地储备委员会（以下简称市储委会），作为全市土地储备工作的最高决策机构，负责对土地储备工作的重大事项作出决策部署。
市储委会下设办公室（以下简称市储委办），办公室设在市国土资源局，受储委会委托负责研究制订政策、制订具体事项操作规定、项目谋划、审核把关、协调调度、监督考核等工作。
市土地储备中心是我市唯一经审批列入国土资源部名录的市级土地储备机构，负责土地储备，对各做地主体进行业务指导、协调等具体工作。
（二）各区政府（管委会）为本辖区做地（指对拟储备土地进行集体土地征收、旧城改造、安置补偿、土地前期开发等，使土地达到开发建设条件的过程）工作的责任主体，负责辖区内市级和区级做地项目的集体土地征收、旧城改造、安置补偿、信访稳定等群众工作。
（三）市国控集团、市地产集团、市住建集团、市城投集团、市轨道公司、市交投公司为市级土地储备做地主体，可参与全市范围内的做地项目。
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市市区做地工作流程》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------石家庄市人民政府关于印发《石家庄市市区做地工作流程》的通知石政函〔2018〕23号长安区、桥西区、新华区、裕华区、栾城区、藁城区、鹿泉区人民政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：《石家庄市市区做地工作流程》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
石家庄市人民政府2018年4月26日石家庄市市区做地工作流程为落实石家庄市人民政府《关于进一步加强土地储备工作的若干意见》（石政发〔2017〕37号）文件(以下简称“37号文”)精神，推进做地工作开展，结合实际制定本工作流程。
一、工作原则坚持以地为先，先做土地后做项目，实现多规合一，增强政府对土地的管控，区政府和发改、财政、审批、国土、住建、规划等市直各部门按各自职责和审批程序办理,减少审批环节、提高工作效率,加快做地项目实施。
二、做地流程（一）做地范围选定。
做地主体依据土地利用总体规划、城市总体规划、产业规划和土地储备专项规划选定做地项目范围。
（二）做地计划报批。
做地主体将做地项目报市土地储备中心，市土地储备中心编制做地计划报市储委办，市储委办征求市储委会各成员单位意见并修改完善后报市储委会批准。
（三）做地方案编制。
做地主体对做地项目范围内土地权属、坐落、面积，地上建（构）筑物及附属物等情况进行摸底调查，明确资金使用计划和做地周期，编制做地方案。
城中村改造项目涉及整案制处置土地的，做地主体同时填写《城中村改造整案制处置土地申请表》。
（四）做地模式确定。
做地主体自行筹措资金实施做地项目。
城中村改造模式研究——以石家庄市桥西区西三教村为例城中村是指以农村户籍人口为主，多为农民工及其家庭聚居的城市地区。
由于历史原因和城市发展需要，城中村在中国许多城市中普遍存在，并面临各种问题，如低水平的基础设施、脏乱差的环境、社会治安问题等。
因此，城中村改造成为了我国城市化进程中的重要任务之一、本文以石家庄市桥西区西三教村为例，探讨城中村改造的模式。
西三教村位于石家庄市桥西区中心地带，是一个有着悠久历史的城中村。
该村拥有丰富的文化遗产和历史建筑，但由于长期的自然环境破坏和无序发展，村庄面貌破旧不堪，居住条件恶劣，成为当地城市发展的短板。
首先是保护传统文化和历史建筑模式。
西三教村有着丰富的历史和文化遗产，这些对于城市发展具有重要意义。
在改造过程中，应该保护和修复这些历史建筑，将其纳入城市历史文化保护范围，打造具有独特魅力的旅游景点，吸引更多的游客和投资者，推动当地经济发展。
其次是提升基础设施和居住环境模式。
西三教村的基础设施严重滞后，居住环境恶劣，是改造的重点内容。
可以引进资金和技术力量，对道路、供水、供电、燃气等基础设施进行整治和提升，改善居民的生活条件；并对居民房屋进行翻新和改造，提高住房的品质和舒适度。
再次是发展产业和改善村民生计模式。
西三教村的居民多为农民工及其家庭，改造过程中应注重提供就业和创业机会，帮助居民增加收入。
可以发展文化创意产业、旅游业、农业等新兴产业，吸引投资和活力，并提供相关培训和支持服务，促进村民的创业创新。
最后是社区参与和治理模式。
城中村改造的成功需要广泛的社区参与和有效的治理机制。
可以组织居民参与决策和规划过程，增加居民的获得感和满意度；同时建立社区自治组织和定期的居民会议，促进居民与政府之间的有效沟通和合作，提高城中村治理的透明度和效率。
总之，城中村改造是城市发展中的重要任务，对于提升城市品质、改善居民生活条件具有重要意义。
在石家庄市桥西区西三教村的改造中，可以采取保护传统文化和历史建筑、提升基础设施和居住环境、发展产业和改善村民生计、社区参与和治理等模式，以实现城中村的全面改造和可持续发展。
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2008.04.14•【字号】石政发[2008]24号•【施行日期】2008.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文石家庄市人民政府关于印发《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》的通知(石政发〔2008〕24号)鹿泉市、藁城市、新乐市、正定县、井陉县、桥东区、桥西区、新华区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，望认真贯彻执行。
二○○八年四月十四日石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法第一章总则第一条新建北京至石家庄铁路客运专线及石家庄铁路枢纽相关工程，是经国家发展和改革委员会批复的（发改交运〔2007〕3690号）国家、省、市重大交通基础设施建设项目。
为切实做好该工程石家庄段的征地拆迁工作，保证工程建设的顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》、《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》（市政〔2002〕30号）、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》（石政办函〔2007〕27号）、《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》（市政府令第124号）等有关法律、法规和规定，结合本地实际情况，特制定本暂行办法（以下简称办法）。
第二条涉及京石客运专线、石太客运专线直通线、石家庄铁路枢纽相关工程等规划范围内的征地、拆迁相关事项，按本办法执行。
第三条石家庄市铁路建设工程（以下简称石铁工程）是我市投资巨大的城市基础设施建设项目，事关我市未来经济社会发展和广大市民生活质量的提高。
驻石各有关机关、部队、学校、人民团体、企事业单位、村委会及个人，应全力支持、配合石铁工程征地拆迁工作，不得无理阻挠、妨碍征地拆迁工作的正常进行。
第二章组织分工第四条石铁工程征地拆迁工作由石家庄市铁路建设工程指挥部统一领导、组织调度和协调。
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市棚户区改造货币化安置实施办法的通知制定机关公布日期2016.03.07施行日期2016.03.07文号石政办函〔2016〕33号主题类别城市建设效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市棚户区改造货币化安置实施办法的通知石政办函〔2016〕33号各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：《石家庄市棚户区改造货币化安置实施办法》已经市政府第52次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
石家庄市人民政府办公厅2016年3月7日石家庄市棚户区改造货币化安置实施办法第一章总则第一条为加快推进棚户区改造工作，改善居民住房条件和生活环境，保障房地产业健康发展，促进社会和谐，根据国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《河北省城镇棚户区货币化安置管理办法》（冀政办字〔2015〕128号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在我市中心城区（桥西区、新华区、长安区、裕华区）范围内实施的棚户区改造项目，棚改居民选择货币化安置的，适用本办法。
第三条棚户区改造货币化安置遵循以人为本、群众自愿、政府主导、公开透明的原则。
第四条辖区政府是棚户区改造的责任主体。
各区房屋征收部门负责组织实施本辖区棚户区改造货币化安置工作。
市房屋征收部门负责对全市棚户区改造货币化安置工作进行指导。
第五条中心城区启动的棚户区改造项目，以直接货币补偿方式为主，引导棚改居民自主购买商品房作为安置用房。
石家庄市人民政府关于进一步严格规划管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------石家庄市人民政府关于进一步严格规划管理的意见石政函〔2019〕69号各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府有关部门：为落实省委省政府对石家庄市建设现代省会、经济强市的总体要求，围绕提升城市品质、妥善解决历史遗留问题、积极推动新规范的顺利衔接，切实落实依法行政，进一步加强规划管理，规范各类城乡建设活动，提出如下意见：一、严格按照法定规划实施，维护规划严肃性各区政府必须加强规划管理，经依法批准的土地利用总体规划、城乡总体规划、控制性详细规划、村庄规划等法定规划具备法定效力，是城乡建设和规划管理的依据，要坚决维护规划的严肃性和权威性，各项城乡建设活动须按照法定规划实施。
各区建设项目从选址、土地征收转用、供地到建设项目审批等各个环节，均须同时符合法定规划的相关要求，缺少任一法定规划或不符合规划要求的，均不能办理规划审批手续，更不能开工建设。
二、进一步强化控规管理，严格规范调整程序各区在建设项目审批中应当严格依据法定有效的控制性详细规划进行审批，项目的用地性质及各项建设指标要符合控制性详细规划的要求。
确需修改控制性详细规划的，各区政府要从有利于推动发展全局出发，经区政府常务会、区委常委会慎重研究，集体决策后向市自然资源和规划局提出申请，由市自然资源和规划局依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条和《石家庄市城乡规划管理程序规定》（石政发〔2015〕2号）文件规定，依法依规进行。
控制性详细规划动态维护是在城市发展过程中，因故对已经批准实施的控规成果进行单元整体或局部地块的调整、深化和完善。
城中村改造实施细则城中村改造是指对城市中的农村聚居点进行综合改造，提供基本公共服务设施和改善居住条件。
城中村改造实施细则是具体指导城中村改造工作的政策和规定，有效推进城中村改造工作的顺利进行。
本文将就城中村改造实施细则进行详细探讨。
一、总体要求：（一）人民利益至上：城中村改造的根本目标是为了改善农民群众的居住条件，提供更好的环境和公共服务设施，因此必须把人民群众的利益放在首位。
（二）政府主导，市场运作：城中村改造工作由政府主导，但也要充分发挥市场机制的作用，引入社会资本和创新模式，提高改造效率和质量。
（三）科学规划，分类改造：城中村改造必须科学规划，根据不同地区和条件，采取分类改造的方式，因地制宜，提高改造的可操作性和可持续发展。
二、改造内容和范围：（一）住房改造：对城中村的住房进行重建或翻新，提供各类户型的住房，确保每个家庭都能拥有适宜的居住条件。
（二）基础设施建设：完善城中村的基础设施建设，包括道路、供水、排水、供电、通信等，给农民提供更便利的生活条件。
（三）公共服务设施建设：建设城中村的公共服务设施，包括学校、医院、社区中心等，以及公园、运动场所等文化休闲设施，提升农民的生活品质。
（四）环境整治：对城中村的环境进行整治，改善生活环境，提高生态环境质量，促进居民的健康和安全。
三、资金保障和投入机制：（一）中央和地方政府财政投入：中央和地方政府应加大财政投入，支持城中村改造工作。
中央财政可以通过设立专项资金，补贴地方城中村改造工作的经费。
地方政府也要切实履行职责，提供足够的经费支持。
四、工作机制和组织保障：（一）组织领导机构：建立由政府主管部门、有关部门和专家组成的城中村改造领导小组，负责统筹协调、指导和监督城中村改造工作。
（二）分工合作机制：各相关部门要明确职责，做好工作分工。
政府部门要加强沟通协调，形成合力，推动城中村改造工作的顺利进行。
（三）社会参与机制：鼓励农民、社区居民和相关利益方参与城中村改造工作，听取他们的意见和建议，提高改造的针对性和可行性。
1第一章总则2第二章用地规划管理第一节城镇建设用地分类与使用第二节开发强度控制第三节居住区公共服务设施配置第四节规划用地红线范围划定第五节生态协调区规划管理3第三章建筑规划管理第一节一般规定第二节建筑间距控制第三节建筑退地界第四节建筑退线第五节商业办公建筑第六节建筑高度与景观控制第七节附属绿地、配套停车规划管理规定4第四章道路交通规划管理第一节都市道路工程第二节都市公共交通第三节其他规定5第五章市政工程规划管理第一节一般规定第二节给水、排水工程第三节其他市政工程6第六章地下空间运用规划管理7第七章附则附录1: 名词解释与计算规则附录2: 附表附表1: 石家庄市都市建设用地分类和代码附表2: 石家庄市建筑物停车配建指标附录3: 附件附件1: 《石家庄市容积率指标管理规定》附件2 石家庄市居住区公共服务设施配套原则附录4: 术语及附表A 术语B 附表1第一章总则第一章总则第1条为加强和规范城镇规划管理, 保障城镇规划旳顺利实行, 根据《中华人民共和国城镇规划法》、《河北省城镇规划条例》、《石家庄市城镇规划条例》等法律、法规和国家有关规范、原则, 结合本市实际, 制定本规定。
第2条本规定合用于石家庄都市区范围内城镇规划旳制定和城镇规划管理工作。
正定新区、正定古城、西部山前区、滹沱河沿线地区等对城镇规划有特殊规定旳地区, 可以按照有关研究或有关规划旳成果执行。
其他县(市)应当单独制定有关技术规定；尚未制定旳, 可以参照本规定执行。
第3条各项建设工程旳规划管理, 应当按照经同意旳详细规划、村庄规划和有关专题规划执行, 上述规划无特殊规定旳, 应当按照本规定执行。
2第二章用地规划管理第一节城镇建设用地分类与使用第二章用地规划管理第一节城镇建设用地分类与使用第4条城镇建设用地分类按照《都市用地分类与规划建设用地原则(GB 50137-2023)》表3.2.2执行, 并应符合附表1《石家庄市都市建设用地分类和代码》旳规定。
河北省人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.02•【字号】冀政办字〔2023〕114号•【施行日期】2023.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：实施城市更新行动，对提升城市品质、推动城市高质量发展、满足人民群众美好生活需要具有重要意义。
根据党中央、国务院决策部署，现结合我省实际，提出以下指导意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于城市工作重要论述和视察河北重要讲话精神，按照省委十届三次、四次全会部署要求，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以建设宜居韧性智慧城市为目标，充分发挥市场作用，积极扩大有效投资，实施城市更新行动，创造良好人居环境，推动城市实现高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。
二、重点任务（一）实施既有建筑更新改造。
开展城市危旧住房摸底调查，因地制宜选择改造方式，分类施策实施更新改造。
推进既有建筑适老化、适儿化改造和无障碍设施建设改造，建设全龄友好城市。
持续推进既有建筑节能改造，开展绿色低碳建筑创建示范。
实施大型公共建筑“平急两用”提升改造，提高应急保障能力。
〔责任单位：省住房城乡建设厅、省应急管理厅，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新区管委会。
以下任务均需各市政府和雄安新区管委会落实，不再列出〕（二）有序推进城镇老旧小区和城中村改造。
更新改造城镇老旧小区燃气等管道管线，整治楼栋内人行走道、排风通风设施等，支持有条件的加装电梯；整治小区及周边环境，完善小区配套设施；同步建立物业管理或小区自主管理机制，共同维护改造成果。
一、2022城中村拆迁补偿明细表城中村改造拆迁补偿标准，因村而异，一村一策，各城中村根据自身的条件和经济状况，通过村民代表大会或村民大会讨论通过补偿方案确定。
但大体上按以下几个项目进行补偿（以河北石家庄市某村为例）：1、一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅：这是石家庄市政府倡导和决定的补偿方式，这是底线，不能低于此标准。
各村基本参照此标准履行，也有个别村甚至会提高补偿标准，如：将300平方米以套内面积发给本集体组织村民。
2、临时安置费、搬迁费：临时安置费按15元/平方米计算，搬迁费按10元/平方米，按两次计算;这是截至2011年的标准。
不过最近国有土地征收拆迁将该两项数额进行了提高。
城中村改造补偿想必也会参考此标准进行相应提高。
3、地上房屋补偿款及装修款：无明确具体标准可供参考，一般由评估机构进行评估确定，当然评估机构有评估具体标准。
屋内装修补偿基本类似。
4、停产停业损失：该项费用主要针对营运性房屋进行的补偿，如对沿街门帘、在城中村内的企业或公司进行的停业期间内补偿的损失，一般由协商确定或评估确定。
5、拆迁奖励：各村制定各村奖励标准，不能统一。
6、电器移机费：一般按市场价位进行补偿，目前家用电器移机费：空调200元一台;有线电视150元一户;电话移机88元一部;热水器100元一台等等。
如拆迁时市场价格提高也相应提高补偿。
7、其他补偿或补助：各村根据以上标准或参考以上标准的基础上，另行对困难住户或另行支付和补偿费用，这主要由村集体组织通过补偿方案确定，因村而定。
二、房屋拆迁赔偿计算标准(一)房屋拆迁补偿计算标准(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格(二)房屋拆迁安置费计算标准房屋拆迁安置费(包括承租人)=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋(如商业用房)因停产、停业造成的损失赔偿费。
城中村改造是指对城市中存在的老旧、拆迁补偿等问题未解决的非法建设或违法用地进行整治和改造工作，以提升城市环境质量和居民居住条件。
为了保障城中村改造的顺利进行，并确保受影响居民的权益，通常采取以下保障措施：
1. 征收与补偿：对于受影响的城中村居民，政府会进行房屋征收，并给予适当的补偿，包括货币补偿、安置房安排和就业安置等。
2. 安置房建设：政府会为因城中村改造而需拆迁的居民提供安置房，确保他们有合适的居住条件，并避免造成居民因改造而无处可去的问题。
3. 社会保障：为了保障受影响居民的基本生活权益，政府会提供临时的社会保障措施，比如保障受影响居民的就业、教育、医疗等社会福利。
4. 信息公开与参与：政府会及时向受影响居民公开城中村改造相关的政策、规划和进展情况，并积极倾听居民的意见和建议，提供参与决策的机会。
5. 专业指导与培训：政府会组织相关专业人员，向受影响居
民提供技术指导和培训，对于一些特殊情况，也会提供合适的援助和支持。
6. 公平公正的评估和补偿：城中村改造的评估和补偿工作应该公平公正，依法依规进行，避免出现不公平和不合理的现象。
以上是一些常见的城中村改造保障措施，实际上，城中村改造的具体措施和实施方式可能因地区和情况而有所差异。
在城中村改造过程中，政府部门需要综合考虑各方利益，确保改造工作平稳有序进行，同时也要关注受影响居民的权益保障和社会稳定。
石家庄市人民政府关于进一步加强土地储备工作的实施意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2009.10.12•【字号】石政发[2009]38号•【施行日期】2009.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文石家庄市人民政府关于进一步加强土地储备工作的实施意见（石政发〔2009〕38号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：为进一步加大土地储备工作力度，实现政府以经营城市理念建设城市的总体目标，现就进一步加强土地储备工作提出如下实施意见。
一、总体目标根据石家庄市城市总体规划，通过盘活土地存量资产，优化配置土地资源，吸引增量，扩大总量，实现土地资产的保值增值，从而达到环境提质、交通提速、居住提档、品位提升、管理提效的城市建设目标。
二、工作原则坚持政府主导、市场运作、社会参与、应收尽收的原则，实行统一计划、分级实施、统一收储、统一出让。
坚持超前谋划、创新模式、优化程序、完善措施，加大收储力度，对土地储备涉及的企事业单位搬迁全部实行货币补偿方式，对居民搬迁鼓励实行货币补偿方式。
坚持土地储备与城市建设、市区企业搬迁、旧城改造相结合，以企事业单位搬迁、城中村改造、旧城改造、连片收储及大片区土地规划储备为重点，确保年度储备任务的完成。
三、健全机构市土地行政主管部门负责市区国有土地储备计划编制、方案审核、项目实施监督等工作。
市土地储备机构隶属于市土地行政主管部门，负责市区国有土地储备的具体工作。
市国土资源局要进一步加强土地储备力量，成立土地收储领导小组。
组长由市国土资源局主要负责同志担任，成员由相关处室和单位主要负责同志组成。
领导小组的主要职责是组织和协调土地征收、土地储备工作，定期召开专题会议，及时解决土地征收、土地储备中存在的问题，大力推进土地征收、土地储备工作的顺利实施。
10月30日前市内各区（含高新技术产业开发区管委会）人民政府和四组团县（市）要成立区、县（市）土地储备委员会，并且在辖区国土分局成立区、县（市）级土地储备中心，充实土地储备力量。
石家庄市城中村改造政策规定及实务 2013-09-12 09:27:25 来源：买房网 字号： 大 小 简介：(一)石家庄市城中村改造政策。石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出... (一)石家庄市城中村改造政策。 石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出台14号文，适用期是5年，到07年结束。08年张书记提出三年大变样，开始了新一轮的城市建设，城中村改造如火如荼的开展起来。石家庄城中村改造，尤其是08年以后，政策规定相当完善，下面介绍一下相关文件。 1、关于进一步加快城中村改造的实施意见(08年5号文) 规定了城中村改造的程序、规划方案、土地利用、拆迁安置、优惠政策(配套费减免、出让收益返还)等核心内容，此文件依然是目前石家庄市城中村改造的基本依据。 2、关于进一步加快城中村改造的指导意见(城指办【2008】25号) 明确了回迁面积原则上按1:1置换，不超过300平米每户，这其实是政府的指导价。城中村改造涉及很多村，人们之间攀比严重，总是就高不就低。在之前没有规定补偿面积，较为混乱。 3、关于进一步加快城中村改造实施意见的补充意见(09年6号文) 规范程序、每户回迁不超过300平米、方案需表决、一级开发二级开发联动、区政府主导城中村改造、回迁房办理房权证前不得上市 4、石家庄市拆迁管理办公室关于城中村改造拆迁管理的实施意见 (市拆管字[2008]第02号) 城中村拆迁手续的办理 5、关于进一步加强和改进城乡规划管理工作的意见 石政发〔2009〕10号 高层容积率不超过2.5;道路红线30米以上，住宅严禁设底商;楼间距、楼面宽度等有相关指标，目的在于提高居民的居住品质。 6、河北省国土资源厅支持城镇面貌三年大变样十条措施 冀国土资地字[2009]8号 7、石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定 市村改办[2009]1号 限定资质，要求三级以上，业绩要求20万平米。石家庄内也有例外，开发企业可以不具备三级以上资质，但是总公司或母公司是三级以上开发企业，由总公司或者母公司出具相关证明，分公司或子公司可以介入城中村改造项目。 8、石家庄市城市建设“三年大变样”指挥部办公室关于加快办理城中村改造有关土地手续的通知 城指办发(2009)077号 城中村改造征地需提交的资料; 回迁安置用地可划拨、协议出让，40%出让金 9、关于明确市区城中村改造中村民回迁楼认定及产权登记程序的意见市政办函 (2009)68号 回迁楼的位置、楼号等在总平图上标注; 办理回迁楼产权登记的程序及资料。 10、关于进一步规范城中村改造的实施意见的通知石政办发〔2010〕18号 1)2010年后城中村改造重点：二环路以内未启动的;二环路外侧可视范围内的;主要市政及公用设施建设所涉及的。 2 市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄，原则上不列入近期改造计划。 2)城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后，由辖区政府商国土部门组织公开招标选定一级开发企业。 参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》有关要求。 招标时要进入有形建筑市场，由市招标办全程监督。 经招标选定开发企业后，由国土部门按照一级开发的程序做出委托，明确一级开发主体，报市城中村改造办公室备案，同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。 11、石家庄市人民政府关于进一步落实石家庄市区预留发展安置用地政策的实施意见 石政发〔2010〕48号 1)人均一分地，给村里预留发展用地，用于村集体商业、工业等经济发展; 2)可作为回迁房周转用地，提前利用; 3)划拨登记在村委会或居委会名下; 4)交政府出让后，出让净收益返还。 12、石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程石政办函〔2010〕61号 二环内的城中村拆迁完成后的土地储备程序 13、石家庄市市区土地收储工作流程石政办发〔2011〕17号 储备流程 (二)以下介绍一下城中村改造政策规定的城中村改造原则 一是政府主导：首先列入计划。不能一哄而上，引起供过于求。需要条件具备， 领导班子团结，人们改造意向比较强烈等，必须经审批列入计划，经政府审批，才能享受政府的改造政策。另外改造范围、回迁用地与回迁面积、委托、指导、成本 核算、收益返还等，政府也需要得到开发企业的审定，如何成为开发的主体，如何运作，政府需要主导。 二是规划先行：要规划条件、编制规划方案、注明回迁，开发体量与开发企业实力的选定、回迁用地方式。 三是村民自愿：一村一案表决：是否改造、合作方式、拆迁补偿安置方案等，村委会组织法80%表决。石家庄市的城中村改造使村民得到实惠，也改善了他们的居住条件。大变样期间，没有发生恶性事件，拆迁工作深入人心，周围尚未改造的村民改造意愿也比较强烈。拆迁安置补偿方案已经比较成熟，表决通过和拆迁都是相当快的。 四是一村一策：补偿标准、方式、面积等 五是实现四个转变：村改居、土地集体转国有、村委会改居委会、村企业变股份企业，所以城中村改造不仅仅是物的有形的改造，也包括身份的置换，企业的改制等。 (三)石家庄市城中村改造程序 1、辖区政府向市城中村改造办公室提出申请，经市政府批准后列入城中村改造年度计划。其实每一个城中村改造都是开发企业现行介入，只有少数是自行改造，多数城中村不具有改造的实力，选择与开发商合作。后面的程序也是开发商在积极推动，代为跑办。 (村委会—区政府) 3 2、列入改造计划后向市规划管理部门申请规划条件。明确项目红线，容积率，建筑密度，配套设施如托儿所，幼儿园，学校，邮局，医院等。 (村委会、开发商) 3、根据规划部门批准的规划条件来编制规划方案和土地利用方案。一般也是由开发公司来做，其内容包括原村庄的住宅现状，土地利用方案，建设设计方案，回迁区域和开发区域的位置，配套设施有哪些，包括经济效益分析等。这些都需要开发公司先行介入。其实规划方案以及后面需要讲的拆迁安置补偿方案都是开发商与村委会之间的利益博弈。当然规划方案的制定也是需要投资的，在符合规定的前提下，征求村委会和区政府街道办事处的意见后，由开发公司委托设计公司来编制规划方案。 (村委会、开发公司——区政府——规划局、土地局——城中村改造办公室) 4、区政府组织村委会根据批准的规划方案和土地利用方案制定拆迁安置补偿方案。(一村一案)在实务当中，一般是先定拆迁安置补偿方案，对村民的安置区域和安置面积都要提前规划好，尤其是安置面积需要提前确定，才能在规划方案里确定回迁楼的用地面积，楼座，楼间距，总型图。 5、对《拆迁安置补偿方案》进行表决，表决时区政府和区城中村改造办公室需派员参加。(最好在经市拆迁办批准后再进行表决、公证处进行公证)保证合法有效性。 6、实施拆迁。一般委托村委会实施。(拆迁过程中事项的公证)开发公司作为一级开发主体，成为城中村改造的实施主体，但对村里的实际情况不了解，所以一般由开发公司出资，根据拆迁安置补偿方案，委托村委会组织实施。 7、有周转地的，办理土地、规划、施工各项手续，建设回迁楼。 8、拆迁完毕，开发用地储备。 以下讲一下城中村改造土地利用问题。城中村改造拆完后土地是分为三部分的。一部分是回迁用地，建设回迁住宅，商业，回迁服务和办公楼;第二是市政公用设施用地，包括道路、绿地等;第三是开发用地，这也是开发企业利益所在。回迁用地是通过划拨的方式，直接划回村集体来建回迁楼。当然回迁用地也可以通过出让的方式，如果通过出让的方式获得，需要支付土地出让金。回迁用地直接划拨给村委会，开发用地拆迁完后先收土，拿到土地中心，然后由土地交易市场实行招拍挂。 9、开发土地公开出让，竞得土地后办理开工手续，建立商品住宅。 以上是城中村改造的程序。 那么开发企业如何介入城中村改造中来，根据现有的规定怎样成为一级开发的主体，怎样通过招拍挂成为二级开发主体?现介绍一下开发企业参与城中村改造实行一级开发和二级开发的关系。现在城中村改造实行一级开发制度，大致程序是开发企业与村委会签订协议，得到村委会的认可，然后需要得到街道办事处和区政府的认可。因为一级开发企业的选聘是区政府主导，商国土部门选定一级开发主体，再由市地产集团出具委托，与开发企业签订一级开发委托协议，才能成为一级开发主体，实行一级开发。一级开发是指城中村改造房屋拆迁拆除达到三通一平。开发企业首先要作为一级开发的主体，实务当中一般是先在村里，同时经过区政府同意，成为一级开发主体，签订协议后要报城中村改造办公室备案，城中村改造办公室要给土地规划建设部门发盘，明确某项目选定了某个开发企业作为一级开发企业主体。一级开发结束后要进行成本评估评审，从理论上来说，一级开发不必然成为二级开发主体，不一定拿到开发用地。二级开发主体要走招 4 牌挂的程序。所以需要对一级开发付出的成本做一个判定，开发企业实施拆迁的费用以及付出的拆迁安置补偿费用等开支由评估单位(政府指定的)进行评估，最后由财政局财审中心进行评审来确定一级开发支付的成本，实际当中一级开发成本有票据的是一大部分，但也有另外一部分支出没有正规票据，评审中心不予评定。作为开发企业来说，实施一级开发目的是二级开发，拿地后做商品住宅开发获取利益。作为政府，其指导思想也希望由实施一级开发的开发主体进行二级开发。16号文补充意见规定实行委托一级开发主体实施一级开发，进行二级开发联动。在实施过程中，往往是一由一级开发企业先行建设回迁房，二级开发需要通过招牌挂，公开出让，招牌挂时回迁住宅二级开发是附带义务的，要进行回迁安置房的建设，但拿地的时候需要支付全额地价，在建设回迁安置房屋时，资金再在全地价款中进行拨付。建设回迁安置房的资金在一级开发的成本中已经测算出来了。作为一级开发主体，已开始进行了回迁安置房屋的建设，已投入了建设资金，这会使得非一级开发主体再介入进来就很困难，交接、评估等工作也不容易进行。所以实务当中，进行了一级开发的主体往往会成为二级开发主体。 (四)作为开发企业参与城中村改造首先会进行成本测算。 开发商和村委会之间会讨价还价，作为开发商来说希望回迁面积越小越好，作为村委会来说希望回迁面积越大越好。 1、拆迁安置补偿成本 (1)回迁安置房建设成本 (2)补偿费用 (3)实施拆迁费用 2、商品房楼面地价 拆迁安置补偿成本÷商品房建筑面积(开发用地面积×容积率) (取得开发用地成本) 3、拟建商品房每平米建筑面积建设成本 楼面地价+建安成本+配套费用+其它 4、利润=市场价-拟建商品房每平米建筑面积建设成本 当然，这是一种较为粗略的算法，具体测算我还是建议找一个为房地产服务的会计师做详细的测算，对开发成本有一个全面的把握。有了具体成本把握，才知道如何确定开发面积和开发后获得利润的大小。 城中村改造协议内容 1、项目基本情况，位置，面积，人口等。 2、项目性质及规划指标，是否列入规划范围等。一般开发商和村委会签订协议涉及规划指标往往指回迁面积，回迁用地指标。 3、运作模式。如开发商出资，跑办手续，村委会出地等。 4、规划方案 5、拆迁补偿安置方案制定及实施 6、拆迁费及支付方式、拆迁期限及交地标准 7、双方权利义务 8、回迁安置房屋建设。回迁安置房屋的户型需要征求村委会的意见，有时需要单独签订有关户型的补充协议，开发公司负责建设，村委会进行监督，如建筑材料的监督，质量的监督等。村委会可设立监督小组或委托监理公司来进行监理。包括时间，期限，交房标准等。交房标准涉及到住宅的交房标准，商业的交房标 5
