行政服务标准化体系(全)
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中华人民共和国标准化法(2017年修订)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2017.11.04•【文号】中华人民共和国主席令第七十八号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文中华人民共和国主席令第七十八号《中华人民共和国标准化法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国标准化法》公布,自2018年1月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2017年11月4日中华人民共和国标准化法(1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)目录第一章总则第二章标准的制定第三章标准的实施第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强标准化工作,提升产品和服务质量,促进科学技术进步,保障人身健康和生命财产安全,维护国家安全、生态环境安全,提高经济社会发展水平,制定本法。
第二条本法所称标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。
国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。
强制性标准必须执行。
国家鼓励采用推荐性标准。
第三条标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。
县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将标准化工作经费纳入本级预算。
第四条制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上,深入调查论证,广泛征求意见,保证标准的科学性、规范性、时效性,提高标准质量。
第五条国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。
国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。
县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作。
行政事务部在“亮身份、亮标准、亮承诺”活动中的服务标准和服务承诺一、服务标准:(一)车辆管理方面:1、加强车辆调度,确保各项用车。
公务用车方面,面对“车辆紧、任务多”现状,结合当前工程建设关键时期,加强与各部门联系沟通并根据具体用车需求、公务轻重缓急等合理调度、合理拼车、合理安排,最大限度地满足各部门公务用车需求;针对班车路线多、距离远、时间分散等特点,积极与班车承运车队加强沟通,确保上下班、夜晚加班班车、临时班车准点率达到99%并按照核定路线正常运行,及时根据公司员工数量变化,确保通勤用车车辆充足。
2、严格执行安全管理,确保行车安全。
加强驾驶员安全教育工作,定期组织交通法规和安全知识学习,从思想上筑牢安全防线。
严格执行车辆“三检”制度,建立健全车辆维修保养制度,确保每一部车辆都处于性能良好状态。
3、制定服务规范,提高服务质量。
严格车辆清洗制度,每天必须对车辆进行清洗。
用车前,提前清洁车内外卫生,不出不洁净车;收车后,及时整理、打扫,保持车内整洁无杂物、外表清洁光亮。
执行任务中,做到礼貌行车、谨慎驾驶。
4、严格车辆费用管理,扎实做好节能降耗工作。
车辆加油卡管理实行“总卡统管、一车一卡”原则,并辅以每周、每月上报公里数等手段相结合,严格控制油费支出。
车辆维修保养实行定人、定车、定保养制度,按照“先申请批准后维修”的原则进行,层层把关,层层审批;并选择信誉好、实力雄厚、技术规范的4S店作为定点车辆维修,严格维修保养费用。
(二)职工餐厅服务标准1、加强食品安全管理,严把食品卫生关。
切实做好各类食材的采购、验收、保管、加工、销售的管理,拒绝腐烂、变质、污染、过期的食材。
严格控制各类食品添加剂使用,遵循“不是必须,坚决不用”原则,确保每一位职工吃的放心、吃的安心、吃的舒心。
严格执行从业人员健康管理制度,定期做好从业人员健康检查和食品安全知识、专业技能培训工作。
严格落实餐具清洗、消毒及保洁制度,确保职工用上放心餐具。
提高行政效率、政务服务水平的意见建议一、优化行政流程1.简化行政审批流程,减少审批环节和时间,提高行政效率。
2.建立统一的电子审批平台,实现线上办理和审批,方便企业和个人办事。
3.加强跨部门协作,建立协同工作机制,减少信息的重复收集和报送。
二、提升政务服务水平4.建立全天候在线政务服务平台,提供全面的政务服务信息和在线咨询、办事指南等服务。
5.推行“一网通办”,实现不同部门间信息共享和协同办理,提高办事效率。
6.加强政务服务人员的培训和素质提升,提升服务态度和能力。
三、推行数字化转型7.推动政务数据标准化和共享,实现信息流通和交互,提高数据使用效率。
8.建立政务大数据中心,利用大数据分析技术,提供决策支持和预测分析。
9.推广智能化办公系统,提高工作效率和服务水平。
四、加强监督机制10.建立政务服务评价体系,定期对政务服务进行评估和考核,激励单位提供优质的服务。
11.加强对政务服务投诉举报的受理和处理,及时解决问题,提高服务质量。
五、加强公众参与12.开展公众满意度调查,听取公众意见和建议,改进政务服务。
13.加强与民间组织的合作,推动社会力量参与政务服务的提供和监督。
14.建立政务服务信息公开制度,提高透明度和公开度。
六、加强信息安全保障15.建立健全的信息安全管理体系,加强数据保护和风险防控。
16.加强网络安全监测和应急响应能力,防范和应对网络安全威胁。
七、加强政务服务国际化合作17.学习借鉴国际先进经验,吸收国际优秀政务服务模式和技术。
18.加强与其他国家和地区的政务服务合作,促进政务服务的国际化。
结语通过以上的意见建议,可以有效提高行政效率、政务服务水平。
政府需要深化改革,打破部门之间的壁垒,建立统一的电子审批平台和在线政务服务平台,推行数字化转型,加强监督机制和公众参与,同时加强信息安全保障和国际合作。
这些措施将有助于提升政府的行政效率和政务服务水平,更好地满足人民群众的需求,推动社会发展和进步。
中华人民共和国标准化法文章来源:中国人大网更新时间:2017-11-08 09:02(1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)目录第一章总则第二章标准的制定第三章标准的实施第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强标准化工作,提升产品和服务质量,促进科学技术进步,保障人身健康和生命财产安全,维护国家安全、生态环境安全,提高经济社会发展水平,制定本法。
第二条本法所称标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。
国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。
强制性标准必须执行。
国家鼓励采用推荐性标准。
第三条标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。
县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将标准化工作经费纳入本级预算。
第四条制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上,深入调查论证,广泛征求意见,保证标准的科学性、规范性、时效性,提高标准质量。
第五条国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。
国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。
县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作。
县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
第六条国务院建立标准化协调机制,统筹推进标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。
设区的市级以上地方人民政府可以根据工作需要建立标准化协调机制,统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项。
第七条国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或者参与标准化工作。
第八条国家积极推动参与国际标准化活动,开展标准化对外合作与交流,参与制定国际标准,结合国情采用国际标准,推进中国标准与国外标准之间的转化运用。
行政部门2024年新年工作计划为深化服务型政府建设,提升行政效能,优化经济发展环境,加速实现“五最”目标,推动我县经济社会跨越式发展,县政府决定在全县范围内实施行政服务标准化工作,特制定本实施方案。
一、工作目标本实施方案以国家法律法规和政策为指导,紧密结合县委、县政府的中心工作,导入标准化管理理念与模式,致力于构建以提高行政效能、提升服务质量为核心的行政服务标准化体系。
该体系将注重科学设计工作流程、细化量化工作目标,并以监督考核为保障,增强行政管理的科学性和有效性,助力打造高效、廉洁的服务型政府,推动全县经济社会稳定快速发展。
二、工作内容(一)县优化发展环境领导小组办公室负责组织行政服务标准化培训,编制并运行包括行政服务通用基础标准体系、行政服务保障标准体系、行政服务提供标准体系在内的行政服务标准体系,并对体系运行情况进行检查与评价。
(二)各级各部门(单位)应积极引入标准化理念,制定行政服务标准化实施方案,确立标准化内容,完善行政服务标准,简化办事流程,规范服务行为,提升工作质量。
三、时间安排及方法步骤行政服务标准化建设自____年开始,至____年____月底结束,分为四个阶段实施。
(一)动员培训阶段(____月上旬):广泛宣传行政服务标准化建设的目标和意义,举办培训班,提升工作人员标准化意识。
(二)试点阶段(____月中旬-____月):选择基础良好、具有代表性的部门(单位)进行试点,制定实施方案,建立标准体系,并进行考核验收。
(三)全面推广阶段(____月-____月):总结试点经验,各级各部门(单位)制定并实施行政服务标准化方案,建立标准体系,进行修订和完善。
(四)评价、申报验收阶段(____年____月-____年____月):对行政服务标准化工作进行评价,并向市相关部门提报验收申请。
四、工作要求(一)统一思想,提高认识:各级各部门(单位)应充分认识到行政服务标准化工作的重要性,强化标准意识,按照“简化、优化、协调、统一”原则,推进标准化建设。
加强行政审批标准化建设的思考与建议近年来,我国不断推动行政审批标准化建设,以优化政府服务、提高行政效能。
然而,在改革的过程中,还存在一些问题和挑战。
本文旨在对加强行政审批标准化建设进行思考,并提出相应的建议。
一、思考1. 制定统一的标准和流程:行政审批标准化的核心在于明确标准和流程,以确保公平、公正、公开。
但是,目前不同部门或地区对同一事项的审批标准和流程存在差异,导致审批过程的不确定性和随意性。
因此,我们需要加强相关部门之间的协调与合作,制定出统一的标准和流程,以提高行政审批的效率和公信力。
2. 简化审批程序:传统的行政审批过程繁琐且耗时,给企业和个人带来了不便。
因此,我们应该进一步推进“放管服”改革,通过合理精简审批环节和时间限制,推行“最多跑一次”制度,提高行政审批的便捷性和效率。
同时,需要建立电子审批系统,实现在线填报、在线办理、在线查询,大大减少纸质材料的提交和审批环节,为群众和企业提供更加便利的服务。
3. 强化信息共享和协同管理:行政审批标准化建设需要各个部门之间进行信息共享和协同管理。
目前,不同部门之间信息孤岛的问题还比较突出,导致审批工作的重复和低效。
因此,应该建立起信息化的审批管理系统,实现信息的共享和交互,提高审批工作的协同性和统一性。
二、建议1. 建立统一的行政审批标准库:成立专门机构或委托权威研究机构,负责制定行政审批标准库,收集整理各个部门审批事项的标准和流程,并形成统一的标准文本,以便行政审批工作的参考和执行。
2. 完善法律法规体系:通过制定和完善相关法律法规,明确行政审批的依据和范围,减少任意性审批。
同时,建立健全行政审批的法律责任追究机制,严肃查处违规操作和滥用职权的行为,加强行政审批的规范化和法治化建设。
3. 深化改革,鼓励创新:行政审批标准化建设需要与改革创新相结合。
鼓励各级政府在行政审批中探索和推广新的机制、新的技术和新的理念,例如“互联网+”、大数据应用等。
安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省住房城乡建设系统政务窗口服务标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.04.27•【字号】建办[2012]85号•【施行日期】2012.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省住房城乡建设系统政务窗口服务标准(试行)》的通知(建办〔2012〕85号)各市住房城乡建委(城乡建委)、行业主管局(办、处)、住房公积金管理中心,宿松、广德县住房城乡建委(局):为适应全省开展政务服务“标准化建设年”活动的需要,进一步加强对全省住房城乡建设系统主管部门政务窗口工作的指导,提高行政服务效能,促进行政审批工作提速增效,我厅制定了《安徽省住房城乡建设系统政务窗口服务标准(试行)》。
现印发给你们,请认真组织实施。
我厅将按照标准于每年年底前组织对各市、省直管县住房城乡建设系统主管部门政务窗口进行考评。
附件:安徽省住房城乡建设系统政务窗口服务标准(试行)二〇一二年四月二十七日附件:安徽省住房城乡建设系统政务窗口服务标准(试行)为进一步加快全省住房城乡建设系统政务窗口标准化、规范化、制度化进程,规范服务行为,提升行政效能,特制定本标准。
一、组织领导1、主管部门高度重视政务窗口工作,领导分工负责,积极推进“两集中、两到位”改革。
每年召开专题会议研究政务窗口工作。
2、按照“高效便民”原则,积极梳理和归并行政审批职能,建立和完善审批与监管工作联动机制。
本级行政审批事项100%纳入政务窗口受理或办理。
3、实行政务窗口首席代表制,通过启用行政审批专用章等形式,授予首席代表行使现场即办权、受理权(或办理权)和协调权。
4、每年安排政务窗口专项工作经费,能够确保政务窗口各项工作正常开展。
5、加强对下级主管部门政务窗口的工作指导,措施得力,推进省、市、县政务服务三级联动。
6、利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体,加强对政务窗口工作的宣传。
行政许可标准化指引(2016版)目录一、总则二、行政许可事项管理规范三、行政许可流程管理规范四、行政许可服务规范五、行政许可受理场所建设与管理规范六、监督检查评价规范附录1 流程图编制要求附录2 行政许可事项服务指南的构成要素和框架附录3 词条解释一、总则(一)适用范围《行政许可标准化指引(2016版)》(以下简称“指引”)规定了行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理以及监督评价的规范化要求,提出了具体可操作的工作指引。
本指引旨在规范和引导行政许可实施机关依据法律法规,运用标准化原理、方法和技术,优化审批流程、减少审批环节和提高审批效率,约束行政权力,防止寻租行为,规范自由裁量权,推进行政许可可预期、可操作、可验证、可考核、可监督,为行政相对人到政府办事提供便利。
本指引适用于国务院部门行政许可的标准化建设。
行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。
地方县级以上各级人民政府开展行政许可以及行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。
行政许可事项中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,按国家有关规定办理。
(二)基本原则开展行政许可标准化,应遵循以下原则:——依法行政。
贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》(以下简称“《行政许可法》”)和国家有关法律法规,实现行政许可全过程、各环节有标准有依据,确保行政许可活动依法有序开展。
——简明实用。
充分考虑行政许可活动的现状,制定相关标准应做到文本简洁扼要,具体操作实用易行,既适于行政许可实施机关掌握使用,又便于群众办事和社会监督。
——积极创新。
行政许可标准化建设既要适应现实状况,又要体现前瞻性。
主动创造主客观条件,充分借鉴国内外先进经验,积极运用现代技术,探索行政许可新机制,降低制度性交易成本。
——持续改进。
建立在实施中完善、在改进中提升的动态工作机制,根据标准实施情况和行政相对人需求,不断完善标准体系,持续提高标准水平,通过行政许可标准化建设,明显改进行政许可工作质量。
目 录 X X X人民政府行政服务品牌…………………………………… X X X人民政府行政服务质量方针、目标……………………… X X X公共事业服务中心服务标准体系结构图………………… X X X公共事业服务中心标准化组织结构图…………………… X X X公共事业中心服务标准体系框架图……………………… X X X公共事业服务中心平面图………………………………… X X X公共事业服务中心功能示意图…………………………… 部门服务事项办理流程图………………………………………… 服务质量标准 工作人员服务规范………………………………………………… 工作人员“十必须”工作规范…………………………………… 工作人员“十不准”工作规范…………………………………… 工作人员着装标准………………………………………………… 工作人员胸牌管理标准…………………………………………… 工作人员考勤标准………………………………………………… 业务办理标准 首问负责制………………………………………………………… 服务承诺制………………………………………………………… 并联办理制………………………………………………………… 一次性告知制……………………………………………………… 否定报备制………………………………………………………… 办结告知制………………………………………………………… 超时默认制………………………………………………………… 预约办理制………………………………………………………… 服务工作标准 窗口业务办公程序………………………………………………… 办公室主任岗位工作标准………………………………………… 主任岗位工作标准………………………………………………… 部门和项目进驻标准……………………………………………… 部门对窗口授权标准……………………………………………… 窗口工作人员选派标准…………………………………………… 服务流程…………………………………………………………… 服务管理标准 标准化管理规定…………………………………………………… 方针目标管理制度………………………………………………… 领导班子联系窗口制度…………………………………………… 服务项目并联审批制度…………………………………………… 重点项目绿色通道制度…………………………………………… “八公开”制度…………………………………………………… “六制”办理实施细则…………………………………………… X X X行政服务标准体系 服 务 品 牌 执政为民、廉洁高效。
质 量 方 针 科学规范,精简统一,便民高效。
质 量 目 标 一个“中心”对外,一个“窗口”受理,一站式办结,一条龙服务,让政府放心,让群众满意。 X X X公共事业服务中心服务标准体系结构图 服务标准化目标:践行“高效廉洁、勤政为民”的服务宗旨,实现“一个中心对外,一个窗口受理,一站式办结,一条龙服务,让政府放心,让群众满意”为工作目标。
工作标准 管理岗位工作标准 主任岗位工作标办公室岗位工作标准 窗口岗位工作标准 窗口负责人岗位工作标准 窗口工作人员岗位工作标准 管理标准
办公室主任工作 职责标准
办公室工作人员岗位工作标准
业务运行管理标准 运行机制标准 部门和项目进驻标准 部门对窗口授权标准 窗口工作人员选派标准 服务行为标准 工作人员服务规范 工作人员着装标准 工作人员胸牌管理制度 业务办理标准 窗口业务办理程序 八公开制度 六类事项办理制 首向负责制 限时办结制 一次性告知制 领导班子联系窗口制度 服务项目并联审批制度 重点项目绿色通道制度 工作人员考勤标准 工作人员十必须工作规范 工作人员十不准工作规范 工作补位制 服务承诺制 否定报备制 超时默认制 超时默认制 督查考核管理标准 监督检查标准 考核奖惩标准 审批业务定期检查标准 服务窗口考核标准 服务对象评价制度 窗口工作人员考核标准 服务保障管理标准
硬件环境标准 人文环境标准 内部管理标准 办公设备管理维护标准 计算机和网络管理标准 固定资产管理标准 环境卫生管理标准 安全保卫制度 党风廉政建设工作标准 工作人员集体学习制度 办事窗口各审批服务项目办理流程⌒详见第二版 质量标准 办公室低值耗品管理标准 办公用品采购管理标准
文字材料印刷管理标准 办事窗口、各审批服务项目办理流程 民政窗口 劳保窗口 农财窗口 招投标窗口 法律窗口 经贸窗口 农村居民低生活保障办理流程 贫困群众大病医疗救助办理流程 农村五保供养对象审批办理流程 基本生活困难临时救助办理流程 残疾人证审核批办理流程 社会保险办理流程 农村养老保险办理流程 居民医疗保险办理流程 农村财务办理流程 招投标办理流程 司法调解办理流程 法律援助办理流程 生猪定点屠宰办理流程 招商引资办理流程 村镇建设工程规划办理流程 村镇建设选址办理流程 建设项目选址意见书办理流程 建设用地规划许可证办理流程 建设工程规划许可证办理流程 建设工程竣工规划验收合格证 招商窗口 建设窗口 环保窗口 项目环保影响评价 新泰市X X X公共事业服务中心标准化 组 织 结 构 图
标准化领导小组 标准化管理者代表 标准化管理办公室
兼标准化人员 兼 督 查 投 诉 办
公室
各窗口兼职标准化人员
办公室 新泰市X X X公共事业中心服务标准体系框架图
注: 主从关系连线 指导关系连线 服务标准体系范围
服务质量标准体系层次结构图
中心标准化工作目标 中心适用的标准化法规和标准化管理规定 中心适用的法律、法规 服务质量标准体系 服务管理标准体系 服务工作标准体系 行政服务标准体系
服务质量标准体系 质量特性标准 工作流程标准 服务管理标准体系层次结构图
服务工作标准体系层次结构图 服务管理标准体系
设备和基础设施管理标准 信息管理标准 文化建设 标准 后勤保障管理 标准 安全管理 标准 环境保护管理 标准 监督考核理
标准
服务工作标准体系 中心决策层工作标准 中心管理层工作标准 中心一般人员工作标准 窗口层 工作标准 X X X公共事业服务中心平面图
示意图 北 东
文 体 中 心
农村财务管理中心
农村三资管理中心
法律事 务服务 民政 服务 补贴下乡 服 务
便民服务大厅
X X X综合服务中心 健身 器材 沈
汶 路
汶 南 汽 车 站 X X X公共事业服务中心 功 能 示 意 图
投 诉
村级服务室 申办人 公共事业服务中心 服务中心办公室 窗口部门 社会事务服务厅
招投标服务厅
农财服务厅 经贸服务厅 法律服务厅 建设服务厅
民政窗口 劳动保障窗口 农村资源窗口 农村资产窗口 农村财务窗口 招商窗口 经贸窗口 法律窗口 解调窗口 环保窗口 土地窗口
镇村建设窗口 部门服务事项办理流程图 申办人 窗口接待受理 部门办理
部门直接办理 部门承诺办理 部门并联办理 部门负责办理 部门答复办理 部门特殊办理
一般事项 即办事项 联办事项 上报事项 退回事项 特殊事项
办 理 归 档 部门接受上级反馈 主要领导批示反馈 部门办理告知 相关部门合并办理 基 础 标 准
X X X公共事业服务中心 标准化管理基本规定
一、范围 本标准规定了公共事业服务中心标准化管理机构设置、职权、标准体系、编写标准的一般规定。 本标准适用于公共事业服务中心标准化管理。 二、总则 1、标准化是组织社会化设计的重要手段、是实现科学化管理的基础。推行标准化,是国家的一项重要技术经济政策。为加强服务中心行政事业标准化管理,提高服务标准化水平,充分发挥标准化在中心管理和提高服务效能方面的作用,制定本管理规定。 2、“中心”标准化管理工作的任务是紧紧围绕行政服务宗旨,进行有计划、有组织的制定修订和贯彻标准,使“中心”的管理、服务等各项职能逐步实现标准化、程序化、制度化、科学化。 3、标准化工作规划纳入“中心”的日常工作规划。 4、标准化工作涉及“中心”管理、服务的各个方面,“中心”的各服务窗口,各科室及全体工作人员要紧密配合,围绕合作,共同搞好“中心”的标准化工作。 5、标准一经发布,即为“中心”的制度,各部门及单位、个人无权更改,中心全体工作人员都要执行标准,标准化工作机构有权对不执行标准的部门、窗口和个人提出处理意见。