战略性新兴产业发展九大策略

“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的对策作者：李华金成名婵来源：《今日财富》2022年第10期2020年12月，湖南第十一届省委全会将“三高四新”战略明确为湖南未来的发展战略，为湖南的发展注入了强劲动力，也提出了新要求。

在践行“三高四新”战略方面，湖南战略性新兴产业发展的核心层面仍然存在原创性技术成果缺乏、产业区域协同性不足、产业链配套水平有待提高、产业人才供给存在结构性短缺等问题。

湖南应从前沿技术、优化产业布局、打造世界级产业链集群、完善产业发展环境等方面促进战略性新兴产业发展，以更好地践行“三高四新”战略，推动湖南融入新发展格局、实现高质量发展。

战略性新兴产业是面向国家重大经济社会发展需求和突破重大技术为基础的，具有重大引领带动效应的知识密集型、物质资源消耗少、具有较大成长潜力、综合效益好的产业。

自2010年我国提出要大力發展战略性新兴产业以来，战略性新兴产业逐渐成为推动我国经济结构转型升级和促进经济社会高质量发展的先导产业和支柱产业，对我国形成新的竞争优势、构建新发展格局和实现跨越发展至关重要。

2020年12月，湖南第十一届省委全会将“三高四新”战略明确为湖南未来的发展战略，为湖南发展注入了强劲动力。

三高是指着力打造国家重要先进制造业高地;具有核心竞争力的科技创新高地;内陆地区改革开放高地。

四新是指在推动高质量发展上闯出新路子;在构建新发展格局中展现新作为;在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当;奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

战略性新兴产业发展成为打造“三个高地”、践行“四新”使命的重要抓手。

因此，基于湖南“三高四新”战略实施背景，全面分析湖南战略性新兴产业发展的现状，剖析湖南战略性新兴产业发展存在的问题，提出促进湖南战略性产业发展的对策建议，具有重要的现实指导意义。

一、“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的现实基础（一）战略性新兴产业是先进制造业高地建设的重要内容从产业发展现状来看，2015-2020年，湖南战略性新兴产业规上企业工业增加值年均增速达到9.9%，高于同期规上企业全省总体工业增加值3个百分点。

Forum学术论坛2482012年7月 推进战略性新兴产业集成创新的对策研究①——以湖南为例中共株洲市委党校科研处 钟荣丙摘 要：集群化和高端化是战略性新兴产业发展的战略取向，而集成创新是战略性新兴产业集群化发展的第一推动力。

通过分析湖南战略性新兴产业集群化发展的路径和集成创新的成功典例，得知进一步推进湖南战略性新兴产业集群集成创新的策略在于坚持以企业为主体、加强公共服务平台建设、加强工业园区建设、加大财政税收政策调整力度。

关键词：战略性新兴产业 集群化发展 集成创新 湖南中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(b)-248-05集成创新理论研究始于20世纪70年代，是创新理论研究和管理理论研究的重大突破，旨在将集成概念应用于创新管理领域，实现集成与创新的合成。

从技术创新的角度来说，集成创新就是通过对各种现有相关技术创新元素的有效集成，力争在最短时间内最大程度实现技术更新，形成有市场竞争力的产品和新兴产业。

[1]1 集成创新：战略性新兴产业集群化发展的支撑1.1 集群化：战略性新兴产业发展的必然选择从战略性新兴产业发展的现状、特点和趋势来看，战略性新兴产业集群化发展的时势已至。

1.1.1 全国各地战略性新兴产业发展进入快速发展期自2010年发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来，全国各地在节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等领域的关键技术实现重大突破，产品创新和工艺创新并行，技术路线基本确定，新兴产业的产值、专用设备和配套产业等在整个经济体系中的总规模达到一定量级。

战略性新兴产业发展从孕育期成功进入快速发展期，为其集群化发展奠定了坚实的基础。

1.1.2 湖南新战略性新兴产业进入集群成长期近年来，湖南省委、省政府将先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、现代信息、节能环保等七大产业作为战略性新兴产业发展的重点，已经初步形成以主导产品为核心的产业链条，分工细化，竞争合作关系呈集群化发展和多元化发展的态势。

实施战略性新兴产业科技研发攻关方案一、前言随着科技的飞速发展，战略性新兴产业已成为推动经济发展和社会进步的引擎。

为了加强我国战略性新兴产业的核心竞争力，提升科技研发能力，制定并实施一套科技攻关方案势在必行。

二、目标1.加快战略性新兴产业的技术创新步伐，突破关键技术瓶颈；2.提升科技研发投入的效益，加快新兴产业的发展速度；3.加强科技创新能力建设，培养高层次的科技人才；4.构建科技研发创新体系，建立紧密的产学研联合网络。

三、策略1.加大科研资金投入提高财政科研资金的支持力度，制定并落实科技发展专项资金，增加对战略性新兴产业科技研发的投入，并加强对科研项目的管理和监督。

2.建立创新平台通过建立创新平台，促进科研团队之间的协作和知识共享。

建立新兴产业科技创新示范基地，提供高水平的科技研发设备和实验室，为创新研究提供支持。

3.激励创新设立科技创新奖励机制，对成果显著的科研人员给予奖励和荣誉。

加强知识产权保护，鼓励科研人员积极申请专利，提高科技成果转化率。

4.加强人才培养加大对战略性新兴产业科技人才的培养力度，建立科技人才培养基地，提供专业化的培训和实践机会。

鼓励高校和企业合作，开展科技人才交流和培养项目。

5.推动产学研合作加强产学研合作，促进科技成果的转化和产业化。

建立产学研合作联盟，共同开展技术研发和应用示范项目。

为企业提供科技支持和创新服务，推动产业升级和创新发展。

四、实施步骤1.制定计划组织专家对战略性新兴产业科技研发的需求进行调研和评估，制定科技攻关计划，并确定重点研发领域和项目。

2.资金投入加大科技研发资金的投入，确保科研项目的顺利进行。

加强对科研项目的审查和监督，提高资金使用效益。

3.建立创新平台投资建设高水平的科技研发平台和实验基地，提供充足的技术支持和硬件设施。

加强平台内部科研团队间的交流与合作，促进团队间的创新能力提升。

4.实施人才培养计划建立科技人员培养计划，加强对人才的引进和培养。