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建设项目跟踪审计的主要内容及应注意的问题第一篇：建设项目跟踪审计的主要内容及应注意的问题建设项目跟踪审计的主要内容及应注意的问题一、建设项目跟踪审计的内容和重点建设项目的整个建设过程一般为三个阶段：项目前期准备阶段、实施阶段及竣工验收交付阶段。
各个阶段跟踪审计的主要内容及重点如下：(一)项目前期准备阶段跟踪审计的主要内容和重点1、审查项目基本建设程序的执行情况。
项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复等审批文件是否齐全、真实、有效；建设规划、用地批复及施工、环保、消防、项目设计、房屋拆迁许可等文件是否齐全、有效。
以确保整个审批过程完整、报批文件真实、审批程序合法。
2、审查初步设计概算、施工图预算编制范围是否完整，编制的依据是否充分、准确，设计方案是否经济合理。
关注概算编制是否依据批准的可行性研究报告及投资估算，是否存在“搭车”多列项目的现象，从源头上控制工程造价。
3、审查招投标程序及结果的合法性。
建设项目相关单位(招标代理、勘查、设计、监理、施工、供货、造价咨询等)的确定是否符合法定的程序和相关规定，其结果是否合法与建设项目相关单位签订的合同条款是否合法、全面、公允，与招标文件和投标承诺是否一致，合同价是否真实合理。
4、审查建设项目资金的来源及落实情况。
资金来源是否合规，是否专户存储，能否满足项目建设投资进度的需要，后续建设资金是否落实。
对使用国债资金的建设项目，要严格审查其使用范围，是否专户存储、专款专用。
5、审查前期工程支出是否合规、真实、合法。
工程成本核算及帐务处理，是否符合《国有建设单位会计制度》的要求和有利于建设项目的管理及竣工决算的需要；各种规费是否按规定及时缴纳，减、免、缓缴是否符合有关规定，手续是否完善；招标代理费、勘查设计费、监理费等是否按有关的规定和标准计取，其支付手续是否合规；征地、拆迁补偿费是否符合有关规定和标准。
有无弄虚作假、擅自扩大拆迁范围、提高或者降低补偿标准，损害拆迁人和被拆迁人的利益的行为。
(一)审查概算编制的依据审查设计概算是否按照经过批准的计划任务书规定的建设规模和内容编制；编制概算所采用的概算定额、概算指标、材料价格、通用设备价格、非标准设备制作价格以及费用项目和取费标准是否符合现行规定；没有具体规定的费用，是否有合理的测算或者参照依据。
(二)审查概算文件的组成内容概算文件应该全面、完整地反映设计的内容和要求。
概算投资包括建设项目从筹建到竣工验收所需的全部建设费用。
应审查设计文件内的工程项目有无漏项，并注意有无将设计外的工程项目列入概算。
(三)审查总图规划主要审查设计总图的布局，是否根据生产工艺要求作了全面合理的规划，力求在满足设计要求的前提下，多用当地产的材料，减少运输费用，避免往回反复和超运距运输。
分期建设的工程项目，是否根据长远规划留有发展余地。
占地面积是否符合规定指标，有无多征多用，多征少用，征而不用，分期建设有无早征迟用现象。
(四)审查投资效益应分别从宏观和微观角度，对建设项目的投资效益进行综合审查，全面评价路网布局、项目市场经济寿命、建设周期、社会效益和投资回收期等各项经济指标，及其对投资效益的影响。
注意审查有无盲目建设，重复建设等问题。
(五)审查概算的费用构成1．建造安装工程费用的审查。
一是审查工程量计算是否符合计算规则，有无多算少算，重算漏算；二是审查概算定额，概算指标的套用是否正确，有无高套、低套、错套问题，是否按照部颁《公路工程概算定额》编制；三是审查各种费用是否按照像应的费用定额计取，有无多计或者少计的现象。
2．设备及工器具购置费的审查。
首先审核概算中设备的种类、规格、型号和数量，是否与初步设计文件中的设备清单和工艺流程图彻底相符。
其次，审查设备单价是否按合理的设备原价及运杂费进行编制。
着重审查标准设备的原价是否与主管部门和物价部门核定的出厂价相符；非标准设备的估价是否合理、合规，有无多计材料消耗和加工费用。
最后，审查工器具及办公生活家具购置费的计取是否符合规定，有无加大或者降低取费基础，多计少计费用的情况。
建设项目概算审计得内容（一)审查概算编制得依据审查设计概算就是否按照经过批准得计划任务书规定得建设规模与内容编制;编制概算所采用得概算定额、概算指标、材料价格、通用设备价格、非标准设备制作价格以及费用项目与取费标准就是否符合现行规定；没有具体规定得费用,就是否有合理得测算或参照依据。
(二)审查概算文件得组成内容概算文件应该全面、完整地反映设计得内容与要求。
概算投资包括建设项目从筹建到竣工验收所需得全部建设费用。
应审查设计文件内得工程项目有无漏项,并注意有无将设计外得工程项目列入概算。
(三)审查总图规划主要审查设计总图得布局,就是否根据生产工艺要求作了全面合理得规划,力求在满足设计要求得前提下,多用当地产得材料,减少运输费用,避免往回反复与超运距运输。
分期建设得工程项目,就是否根据长远规划留有发展余地。
占地面积就是否符合规定指标,有无多征多用,多征少用,征而不用，分期建设有无早征迟用现象。
(四)审查投资效益应分别从宏观与微观角度,对建设项目得投资效益进行综合审查,全面评价路网布局、项目市场经济寿命、建设周期、社会效益与投资回收期等各项经济指标,及其对投资效益得影响。
注意审查有无盲目建设，重复建设等问题。
(五)审查概算得费用构成1.建筑安装工程费用得审查。
一就是审查工程量计算就是否符合计算规则,有无多算少算,重算漏算;二就是审查概算定额，概算指标得套用就是否正确，有无高套、低套、错套问题，就是否按照部颁《公路工程概算定额》编制;三就是审查各种费用就是否按照相应得费用定额计取,有无多计或少计得现象。
2．设备及工器具购置费得审查。
首先审核概算中设备得种类、规格、型号与数量,就是否与初步设计文件中得设备清单与工艺流程图完全相符。
其次,审查设备单价就是否按合理得设备原价及运杂费进行编制。
着重审查标准设备得原价就是否与主管部门与物价部门核定得出厂价相符;非标准设备得估价就是否合理、合规,有无多计材料消耗与加工费用。
Quality is the best guarantee for maintaining customer loyalty.（页眉可删）建筑工程审计工作的内容是什么？(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：1、审计建设项目的审批文件。
包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
建筑是大家耳熟能详的一个工程项目那么什么是建筑工程审计，那么下面为大家整理解答的有关于建筑工程审计工作的内容和相关的一些注意事项的法律知识，详细内容请看本文介绍，以下内容可供大家参考。
一、建筑工程审计的内容(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：1、审计建设项目的审批文件。
包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
2、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一，主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。
项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。
3、审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。
工程概算审计方案一、审计目的和意义工程概算审计是指对工程项目发包方出具的概算报价进行全面审查，评估其准确性、合理性和完整性的一项工作。
审计的目的是为了验证概算的真实性和合理性，确保项目的经济合理性和效益，保障工程施工的质量，提高工程项目的管理水平。
工程概算审计的意义在于：1. 保障施工合同的合法性和公平性，防止因概算错误导致的合同纠纷；2. 保障工程施工质量，确保概算能够满足工程项目的基本要求；3. 为项目的后续投资提供重要决策依据，保障项目的经济合理性和效益；4. 为工程项目的管理和监督提供有效支持和保障。
二、审计范围和内容工程概算审计的范围和内容包括以下几个方面：1. 工程概算的编制依据和过程，包括工程量清单的编制、定额标准、材料价格、工艺标准等；2. 工程概算的合理性和准确性，对各项费用进行逐一审查，确认其真实性；3. 工程概算的完整性和综合性，对各项费用进行合理组合和综合判断，评估概算的完整性；4. 工程概算的与实际情况的对比分析，对概算与实际情况进行比对审查，确定概算的可行性和科学性；5. 工程概算的风险分析，对工程项目的风险进行评估，提出合理的风险控制措施；6. 工程概算的其他重要内容，包括工程质量、工期安排、分包方式、施工计划、安全措施等。
三、审计方法和程序1. 收集概算资料，包括概算书、工程量清单、定额标准、材料价格、工程施工计划等相关文件和资料；2. 对概算资料进行逐一审查，确保概算的真实性和准确性；3. 与概算编制人员和项目负责人进行沟通，了解概算的编制过程和依据；4. 对概算的合理性进行评估，确定概算的合理性和完整性；5. 对概算与实际情况进行对比分析，确定概算的可行性和科学性；6. 对工程项目的风险进行评估，提出合理的风险控制措施；7. 对概算的其他重要内容进行审查和评估；8. 编制工程概算审计报告，提出审计结论和建议。
四、审计报告内容和形式工程概算审计报告的内容和形式应当包括以下几个方面：1. 审计目的和意义，明确审计的目的和意义，阐述审计的重要性和必要性；2. 审计范围和内容，对审计范围和内容进行详细的说明，明确审计的重点和重要内容；3. 审计方法和程序，对审计的方法和程序进行详细的说明，确保审计的严谨性和科学性；4. 审计结论和建议，对审计的结论和建议进行详细的说明，提出合理的改进措施和建议；5. 审计报告的形式，审计报告的形式应当合乎规范，包括报告格式、文字表述、内容排版等方面。
建设项目竣工决算审计项目服务方案一、审计目标本项目的审计目标是对建设项目的竣工决算进行全面、客观、公正的审计，确保竣工决算的完整性和准确性，并依据相关法律法规和会计准则，对竣工决算提出审计意见和建议，为项目竣工验收和资产移交提供依据。
二、审计范围本次审计的范围包括建设项目的全部竣工决算内容，具体包括但不限于以下几个方面：1.建设项目投资概算执行情况；2.建设项目合同履行情况；3.建设项目财务收支情况；4.建设项目工程结算情况；5.建设项目交付使用资产情况。
三、审计内容针对上述审计范围，我们将对以下内容进行审计：1.对建设项目投资概算的执行情况进行审查，核实是否存在超概算或概算外支出等违规情况；2.对建设项目合同履行情况进行审查，核实合同条款的履行情况和违约责任等；3.对建设项目财务收支情况进行审查，核实是否存在违规使用资金或财务舞弊等问题；4.对建设项目工程结算情况进行审查，核实工程结算的依据和合规性等；5.对建设项目交付使用资产情况进行审查，核实资产交付使用的情况和资产的权属等。
四、审计方法在本次审计中，我们将采用以下方法进行审计：1.对比分析法：通过对建设项目投资概算、合同金额、财务数据等进行对比分析，发现差异和问题；2.现场勘查法：对建设项目的现场进行实地勘查，核实实际情况与竣工决算报告的符合程度；3.抽样审计法：对竣工决算报告中的数据进行抽样审查，确定样本规模和样本选择方法；4.依据审核法：依据相关法律法规和会计准则，对竣工决算报告的合规性和准确性进行审核。
五、审计程序1.成立审计小组：组织具有丰富经验和专业知识的审计人员，成立审计小组，确定组长和成员的职责和工作安排。
2.制定审计计划：根据审计目标、范围和内容，制定详细的审计计划，包括审计时间、地点、人员和资源等安排。
3.收集资料：向建设单位收集相关资料，包括投资概算、合同、财务数据、工程结算报告等。
4.初步审查：对收集到的资料进行初步审查，了解建设项目的整体情况和存在的问题。
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点（从概算到结算）前言：建设工程的全生命周期包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、竣工结算、工程决算、项目运营及后评价等阶段。
由于工程建设投资大、周期长的特点，审计作为一种受委托的经济监督活动，自审计诞生起就与基本建设存在密不可分的联系。
传统的结算审计是由建设单位委托社会审计或内部审计在工程结算阶段对施工单位所报结算的真实性、完整性、合规性进行全面审计。
尽管审计为建设单位节约了大量的建设资金，然后由于结算是在工程建设竣工后进行，很多不经济的行为已经铸成，已经给建设单位造成了损失，所以审计由事后审计逐渐向事前或事中审计已经在当今社会成为一种趋势。
笔者从事工程结算审计和跟踪审计近十年，有较丰富的工程审计经验，本文从建设工程设计到结算阶段全过程跟踪审计的流程及审计重点进行论述，希望对同行有帮助或借鉴。
一、建设工程跟踪审计程序一）准备阶段：1、成立审计组，制定审计计划和实施方案，确定跟踪审计工作重点，收集审计资料，开展审前业务培训。
2、对拟进行跟踪审计的建设工程项目进行审前调查，印发审计通知书，进驻审计现场。
（二）实施阶段：1、审计组应深入建设工程施工现场掌握实际情况，列席重要工程例会，了解工程进展的质量、进度、造价等情况；2、审计组应实施访谈、测试、审核、查阅等必要的审计程序，审核与跟踪审计项目相关的过程文件资料，出具跟踪审计书面意见。
（三）报告阶段1、出具审计报告。
审计组应依据跟踪审计进度撰写跟踪审计日志，并出具阶段性审计报告，报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、公正、完整、清晰，具有建设性并体现重要性原则；2、依据跟踪审计情况出具审计整改通知书或项目管理建议书；二、建设工程跟踪审计的内容（一）设计概算的审计1、审查施工图纸的经济性和适用性；2、概算编制的依据是否充分；3、概算组成内容是否完整；4、概算是否符合可行性研究的批复要求；5、概算编制的内容是否符合法规、规范、政策等的要求（二）工程量清单和招标控制价的审计1、工程量清单编制依据的正确性。
建设项目审计的主要内容（一）、重点环节的确定及主要内容国家建设项目的建设程序一般包括项目建议书、可行性研究、勘察设计、实施、竣工验收等阶段。
跟踪审计的重点环节应根据项目类别、性质、金额、社会的关注度不同进行确定，不能眉毛胡子一把抓。
不同阶段重点环节是不一样的，总的来讲，跟踪审计必须注意的重点环节应该包括：（1）工程勘察环节。
工程勘察是基本建设的首要环节，搞好工程勘察，特别是前期勘察，可以对建设场地做出详细论证，保证工程的合理进行，促使工程取得最佳的经济、社会与环境效益。
工程勘察设计水平的好坏，直接关系到工程建设项目的好坏，工程勘察设计对固定资产投资具有先导和决定性的影响。
国家每年的固定资产投资数以万亿计，只要其中一个百分点的固定资产质量有问题，其造成的经济损失将是十分巨大的。
所以，应根据工程重要程度，还可以分别对初步勘察和详细勘察环节进行跟踪审计。
（2）工程设计环节。
掌握项目的设计动态，关注设计方案的经济合理性，重点加强对设计概算及施工图预算的审计监督，应从源头上控制工程造价。
按工程重要程度，对初步设计、技术设计和施工图设计环节进行跟踪审计。
（3）项目拆迁环节。
重点关注评估结果的准确性和补偿安置费用确认程序的合法性。
包括：拆迁评估的结果作为拆迁补偿的主要依据，其准确性和合法性是审计关注的重点，审计组应根据土地性质，按照现行国有土地和集体土地拆迁补偿办法，对评估单位出具的评估结果进行全面或抽样审核；重点审查实际补偿费用高出评估价格的补偿金额是否履行了必要的程序。
审查对疑难问题和特例事项的处理是否合理，手续是否完备，是否履行了必要的程序，有无书面记录，并及时提出审计建议；审计组应对拆迁实施单位及相关单位的账目及时审查，通过走访、调查被拆迁户等方法，抽查拆迁实施单位是否按照拆迁安置协议进行补偿，有无弄虚作假，截留、侵占、挪用拆迁资金，并及时提出审计建议。
（4）工程招投标环节。
监督建设项目相关单位的确定程序，重点是施工、监理、供货单位的确定；应在工程招投标结束后，及时对招标方式、招标文件、评标办法、工程量清单、信息发布方式等方面进行审计监督，检查招投标及比选结果的合法性，确保合同签订前完成跟踪审计。
建设项目概算审计的内容(一)审查概算编制的依据审查设计概算是否按照经过批准的计划任务书规定的建设规模和内容编制；编制概算所采用的概算定额、概算指标、材料价格、通用设备价格、非标准设备制作价格以及费用项目和取费标准是否符合现行规定；没有具体规定的费用，是否有合理的测算或参照依据。
(二)审查概算文件的组成内容概算文件应该全面、完整地反映设计的内容和要求。
概算投资包括建设项目从筹建到竣工验收所需的全部建设费用。
应审查设计文件内的工程项目有无漏项，并注意有无将设计外的工程项目列入概算。
(三)审查总图规划主要审查设计总图的布局，是否根据生产工艺要求作了全面合理的规划，力求在满足设计要求的前提下，多用当地产的材料，减少运输费用，避免往回反复和超运距运输。
分期建设的工程项目，是否根据长远规划留有发展余地。
占地面积是否符合规定指标，有无多征多用，多征少用，征而不用，分期建设有无早征迟用现象。
(四)审查投资效益应分别从宏观和微观角度，对建设项目的投资效益进行综合审查，全面评价路网布局、项目市场经济寿命、建设周期、社会效益和投资回收期等各项经济指标，及其对投资效益的影响。
注意审查有无盲目建设，重复建设等问题。
(五)审查概算的费用构成1．建筑安装工程费用的审查。
一是审查工程量计算是否符合计算规则，有无多算少算，重算漏算；二是审查概算定额，概算指标的套用是否正确，有无高套、低套、错套问题，是否按照部颁《公路工程概算定额》编制；三是审查各种费用是否按照相应的费用定额计取，有无多计或少计的现象。
2．设备及工器具购置费的审查。
首先审核概算中设备的种类、规格、型号和数量，是否与初步设计文件中的设备清单和工艺流程图完全相符。
其次，审查设备单价是否按合理的设备原价及运杂费进行编制。
着重审查标准设备的原价是否与主管部门和物价部门核定的出厂价相符；非标准设备的估价是否合理、合规，有无多计材料消耗和加工费用。
最后，审查工器具及办公生活家具购置费的计取是否符合规定，有无加大或降低取费基础，多计少计费用的情况。
3．工程建设其他费用的审查。
此项费用必须严格按照规定的计算程序以及国家和各省、市、自治区规定的费用项目和费率计取。
一般不应增加新的费用项目，项目所包含的内容也不可随意增加。
对其中个别费用项目在本地区、本部门不发生的不应计列。
审查其他费用中的土地、青苗等补偿费和安置补助费，建设单位管理费，研究试验费，勘察设计费，供电贴费，施工机构迁移费，大型专用机械设备购置费，建设期贷款利息等是否列入概算。
注意审查各种取费名称、取费基础、费率是否符合规定，有无乱摊派、乱收费现象，有无多算、少算、漏算其他费用的情况。
4．预留费的审查。
主要从取费基数和费率两个方面进行审查。
按照规定，预备费包括实行施工图预算加系数包干的预算包干费。
单项工程费用总计和工程建设其他费用之和，按照规定的预备费率计算。
应注意审查有无将引进设备费用计入取费基础，或在计取预备费的同时又计取了预备包干费，而多计、重计预备费。
建设项目概算审计的方法和步骤(一)审计的组织形式审计的组织形式分为单独审查和联合审查两种。
单独审查，是指由审计部门独自对建设项目初步设计概算进行审查；联合审查，指审计部门组织主管部门和设计、施工、建设单位共同参加，对建设项目设计概算进行会审。
设计概算是初步设计文件的一个组成部分，审查概算的同时还要审查设计工作。
因此，需要多方面的专业人员参加，大中型建设项目设计概算审查更是如此。
所以，通常采用联合审查的组织形式。
(二)审计方法一般有以下几种方法：1．简单审查法。
是指仅从概算定额、指标套用和费用计取两个方面进行比较粗略地审查。
2．全面审查法。
是指从工程量计算，概算定额和指标套用以及费用计取等各个方面进行逐项核对和审查。
3．筛选审查法。
或称技术经济指数对比分析法，是指将概算中的技术经济指标与规定标准或经验数据进行对比分析，经过多次筛选，逐步缩小审计范围，找出重点问题，然后再进行审查。
4．抽样审查法。
指采用判断抽样、统计抽样等方法，选择主要的、造价高的、有代表性的单位工程，进行全面审查。
(三)审计步骤1．收集有关资料。
应收集整理可行性研究报告，计划任务书、初步设计和概算，设计图纸及说明，概算定额、指标、费用标准等有关文件资料，为审计工作做好必要的准备。
2．熟悉情况，掌握数据。
审阅设计图纸和说明书，弄清建设内容、建设规模、设计能力、工艺流程和各项技术经济指标，熟悉设计概算的组成内容、费用构成、编制的依据与方法，以及各表与设计文字说明之间的相互关系。
3．深入现场，调查研究。
审计人员要深入实际，踏勘现场，做到心中有数。
广泛进行调查研究，多向设计、建设等单位的有关人员了解情况，以便对有关问题的认识更深刻、更符合实际。
4．制定方案，着手审查。
在调查摸底，掌握情况的基础上，制定方案，确定重点，然后着手进行审计工作。
建设项目概算审计的作用1．实施概算审计可以使概算编制更加完整准确，限制计划外项目，防止任意扩大投资规模或出现漏洞，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算，搞“钓鱼”工程，从而有效地控制建设投资规模和设计标准。
概算审计可以促进建设项目按规定权限进行审批；促进合理使用资金，制止高标准取费，降低建设成本，使所有计划项目在不突破概算指标的前提下达到综合平衡，提高投资效果。
2．实施概算审计可以强化事前审计监督的职能，将失误遏制在项目破土动工之前，可以减少建设损失，起到控制投资计划，加强投资建没前期监督，提高审计质量的作用。
3．实施概算审计是督促设计单位重视概算编制工作，提高概算编制质量的重要手段。
坚持对核算的经常审计，不断纠正概算编制中的错误，是概算审计工作的基本出发点。
开展概算审计能进一步完善基本建设概算体系，帮助建设单位端正思想，提高业务水平，维护建筑市场的经济秩序，促进建筑业招标承包的健康发展。
4．实施概算审计有助于促进设计的技术先进性与经济合理性。
概算中的技术经济指标，是概算的综合反映，只要与同类工程相比，便可查出它的先进与合理程度。
5．实施概算审计是合理确定基建产品价格必不可少的一个环节，是建设项目的内在要求。
基本建设活动及其产品固有的特点决定了建筑产品价格的单一性、非重复性和复杂性，这使有效控制建筑产品价格变得困难，而概算审计就是一个有效的控制手段。
6．实施概算审计是保证投资效益得以实现的重要措施之一。
它可以督促施工单位制定降低成本计划的施工措施，加强施工管理，完善内部控制制度，及时办理预算外施工签证，防止任意扩大成本开支范围，促进建设单位与施工单位努力节约人、财、物的消耗，从而降低建设成本，减少投资浪费。
建设项目概算审计的利弊研究(一)概算工作中的错弊表现1．概算编制主体企业化经营，概算总额与之经济利益挂钩导致概算编制环节的控制政策和措施落空，有可能引起概算失控。
2．局部利益(地区利益、部门利益)与整集利益的矛盾导致地方、部门、建设单位共同争吃国家的“大锅饭”，也可能导致概算出现问题。
如为争取项目计划而人为压低概算等。
再比如项目取得计划后，在项目实施过程中利用一切机会调增概算，以迫使国家追加投资。
3. 在概算编制时高估冒算，巧立名目，以抬高概算造价。
4．工程量计算中的错误，如不按定额和规则计算或计算单位错用导致工程量偏高。
5．工程量和金额计算中的技术错误，如计量单位用错，小数点位置错误，合计错误等。
6．概算编制时为迎合建设单位或有关领导人的“意向。
而人为压低概算以形成“钓鱼项目”。
7．引进设备目项的概算，因汇率变化而导致概算的增减时，实际工作中往往费用增加时要求调整概算，减少时佯装不知。
8，概算审查时也会因人员结构不合理而使审查结论不准。
(二)形成概算工作中出现错弊的原因如前所述，建设项目概算中存在的问题，是我国投资管理中许多问题的缩影。
反映了形成投资管理中的许多问题的根本原因。
归纳起来主要有如下几个方面：1．体制原因。
(1)投资主体缺位。
改革之前，我国以国家为投资的唯一主体是形成投资中宽打窄用，实际支出超概算的主要原因。
体制改革之后，尽管企业被推向市场，逐渐成为投资主体，但企业明显缺乏投资主体意识。
(2)投资管理者与投产后的企业经营者错位。
在国家作为投资主体参与投资情况下，建设项目管理者往往是独立的机构，有时甚至是临时性的，即使企业进行了投资，但建设单位毕竟不是生产企业，致使项目建设和使用脱节，也导致建设过程中不注重经济核算。
(3)对投资缺乏内在抑制机制。
从我国整个经济管理体制和投资管理体制来看，从规定和机构设置等方面只是控制投资的多，因此，它的效果受到人(素质和思想)的因素的制约，缺乏内在的抑制机制，这是一个根本问题。
2．主观原因。
主观方面的原因是由体制方面的原因引起的，这就是上面所说受人的因素制约。
其具体原因在前面错弊表现中已列明，此处从略。
3．客观原因。
(1)建筑材料和设备涨价。
从理论仁讲，建设项目的具体表现形式——建筑产品的价值是由物化劳动转移的价值和活劳动创造的价值所组成。
而建筑材料和设备的价值正是上面所述的物化劳动的价值，因此，建材和设备价格上涨是导致概算突破的重要原因。
(2)外汇升值。
对于引进设备和技术项目来说，外汇支付是建设项目造价的重要组成部分。
因此，汇率的调整(我国近来表；现为外汇升值)是导致概算突破的另一原因。
(3)乱摊派。
项目建设过程中，适当的支付辅助设施投资是必要的，但是，由于管理混乱，一些单位随便向建设项目集资摊派，成为建设项目的一项主要“不可预见费”支出。
研究建设项目概算工作中存在的问题及其成因，主要目的一是使审计工作更加具有针对性和目的性，二是便于审计人员选用适当的审计方法以提高审计工作效率。
