浅论影响政府公信力现状及提升途径
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公共管理中政府公信力的重塑途径研究公信力是政府在公共管理中的核心问题之一。
政府的公信力直接影响着公众对政府的认可和支持。
然而,随着社会变革的加速以及信息时代的兴起,政府公信力面临着越来越多的挑战。
为了保持和重塑政府公信力,在公共管理中需要采取一系列措施。
首先,政府应加强透明度与信息公开。
透明度是政府公信力的基础,只有通过及时、全面地向公众公开信息,才能建立起政府的公信力。
政府部门应该加强信息公开制度建设,建立起科学的信息公开目录和制度,并确保信息公开的透明和公正。
同时,政府部门应主动利用新媒体技术,加强信息的及时传播,提高公众对政府工作的了解,并接受公众对政府工作的监督。
其次,在政府决策过程中,应更多地考虑民众的意见和利益。
公众的参与不仅可以提高政府决策的科学性和合理性,还可以增强政府的公信力。
政府应建立起多元化、开放的决策过程,积极听取各方面的意见,将决策过程变得透明、公正。
政府还应加强与公众的沟通,通过听取公众的建议和意见,回应公众关切,及时解答疑惑,增强公众对政府决策的信任,从而提高政府的公信力。
再次,政府在公共服务中应提供高质量、高效率的服务。
公共服务是政府与公众直接接触的重要环节,提供优质的公共服务是重塑政府公信力的关键。
政府应注重改进公共服务的质量和效率,提高公众满意度。
可以通过加强公共服务的监督、评估和考核来推动政府公共服务的提升,确保政府工作的透明性、规范性和公正性,以此重塑公众的信任。
另外,建立起健全的制度和法治环境也是重塑政府公信力的必要途径。
政府应建立起公正、公平、透明的制度框架,确保权力的运行符合法治原则,使人民群众有感、有服气。
政府应加强法治建设,加强对法律法规的执行力度,依法行政,公正执法。
通过建立法治环境,才能为政府公信力的重塑提供坚实的保障。
除了以上几点,政府还应加强自身形象管理。
政府官员作为政府公信力的代表者,他们的形象直接关系到政府公信力的塑造。
政府应加强对官员的培训,提高他们的素质和能力,强化官员廉政建设。
论提高政府审计公信力的途径,字数500字
政府审计公信力是政府运作的基础和保障,但由于各种原因,它常常未能达到理想的水平。
如何提高政府审计公信力,一直是业界讨论的热点。
建议采取以下措施来提高公信力。
首先,应完善审计机构的体制架构,增强职责分工。
应该建立一套有效有效划分各审计机构职责的制度,使各机构在审计财政、财政收支、经费使用情况等方面对政府部门进行精准检查。
其次,审计机构的人员素质和能力也是提高审计公信力的重要因素,应提高审计机构的诚信要求,加强审计人员的教育培训,提升审计能力,提高审计水平,以确保审计活动的公正客观。
此外,还应加强审计机构与社会组织之间的互动,建立对社会的公众诉求审查与考核机制,采取有效的沟通措施,在社会组织和政府审计机构之间建立良好的公共关系。
最后,应加大对政府审计机构违法活动的监督力度,采取有效的监管措施,对政府审计机构的违法行为作出应有的惩戒。
综上所述,政府审计公信力的提高需要政府采取一系列有效措施来推动。
要完善体制架构,提高审计机构的素质和能力,加强与社会组织的交流与合作,加强对审计机构违法活动的监督,促进政府审计公信力的提高。
我国政府公信力的现状分析作者:吴佩瑶来源:《经营管理者·下旬刊》2017年第08期摘要:政府公信力的强弱是评判一个负责任政府存在的重要依据。
提高政府公信力对于我国的经济建设、社会稳定和服务型政府的建立必不可少。
本文主要通过对我国政府公信力的现状分析,并提出相关建议以期更好地解决问题,提高我国政府公信力水平。
关键词:政府公信力政务公开服务型政府法律完善一、公信力及其表现1.涵义。
公信力的研究对象包括政府、传媒、司法和民间组织。
政府公信力是指政府经过多年信用的积累所获得的公众对它的信任程度。
公信力是一种无形资产,它是公共组织经过长时间的积累形成的,象征着公共组织的权威性、影响力和信任度,一个公共组织是否具有公信力,能在民众中发挥多大作用,都是政府存在并能有序运行的重要因素。
2.现有政府公信力的表现。
2.1人情关系普遍存在,信用管理体系不健全。
在我国,错综复杂的人际关系充斥着整个社会,在行政过程当中经常会出现领导人格权威凌驾于法律权威之上,领导的关系大于法律法规,明明国家制定出来一系列办事规章程序,但民众办事总要托关系、走后门,大家普遍认为“有人”更好办事。
近几年在中国类似靠关系来“搞定麻烦”的事件时有发生,而一旦触及到官员、富人和医方等不同群体并且有对立阵营标签的事件,更容易被扩大,最后引起全社会的广泛关注和热议。
类似事件的发生不但不利于政府正面形象的树立,也无法赢取政治信任,最终导致政府公信力不断下降。
2.2公共政策缺乏稳定性、连续性,政策信任危机存在。
公共政策是政府实施公共管理的依据和主要手段,在一个国家和社会的运行中扮演着非常重要的角色。
只有确保了人民的利益,政府公信力才会有所提升,但一些地方政府不聽取专家的科学意见,不顾当地的实际情况,为了自己所谓的政绩就制定一些眼前看起来很好的政策,完全不顾政策实施后的发展前景,损害了人民的利益,政府公信力必将有所下降。
2.3行政执法不严,执法权限混乱,造成执法信任危机。
浅论行政管理与提高行政管理公信力【摘要】行政管理是指政府机关对社会事务进行管理的活动。
行政管理的公信力是指政府行政管理机构所拥有的信誉和公众信任度。
提高行政管理的公信力对于建设法治政府和促进社会稳定具有重要意义。
为了提高行政管理的公信力,可以从加强行政效能建设、推行行政透明化、加强行政监督、建设廉洁高效的行政管理团队以及培养行政管理人才等方面入手。
加强制度建设、共同努力提升公信力以及建设法治政府也是提高行政管理公信力的重要内容。
行政管理公信力的提升需要政府部门、社会各界以及广大公民的共同努力,只有这样才能建设出更加透明、高效、公正的行政管理体系,为社会的稳定和发展做出更大贡献。
【关键词】行政管理、行政效能、行政透明化、行政监督、廉洁高效、行政管理团队、行政管理人才、制度建设、公信力、共同努力、法治政府。
1. 引言1.1 什么是行政管理行政管理是指政府或组织内部的管理活动,包括规划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动。
行政管理涉及到政府或组织内部的各个部门和机构,其目的是为了实现组织的目标和使命,提高效能,保障公共利益。
行政管理的主要任务包括制定政策、规划和执行项目、管理资源、监督和评估工作等。
行政管理的核心是为了实现公共利益和服务公众。
政府通过行政管理来保障公民的权利和福利,维护社会秩序和稳定。
行政管理的范围非常广泛,涉及到各种社会事务和公共服务,如教育、医疗、环境保护、经济发展等。
行政管理是政府或组织内部的管理活动,旨在实现公共利益和服务公众。
它是保障社会秩序和稳定的重要工具,也是政府实现治理目标的重要手段。
行政管理的健康发展对于社会的和谐稳定和公共利益的实现具有重要意义。
1.2 行政管理的重要性行政管理是指政府及其机构在运行过程中如何有效地管理和组织资源,以实现公共利益和公共目标。
行政管理的重要性不言而喻,它直接关系到政府的治理能力和效率,影响着社会的稳定和发展。
在现代社会,行政管理不仅涉及到政府内部的运作,还涉及到政府与公民、企业之间的关系,贯穿整个社会生活的方方面面。
我国政府公信力问题及其路径探析摘要:政府公信力体现了政府的信用能力,它是公民在何种程度上对政府行为持信任态度,是社会组织对政府信誉的一种主观评价或价值判断。
本文提出了我国政府公信力在行政行为、绩效观念、责任意识以及廉洁清政方面存在的问题,提出坚持依法行政,规范政府行为,树立正确的绩效观,加大反腐倡廉的力度,建设责任政府和服务型政府,以提高政府公信力的对策建议。
关键词:政府公信力;存在问题;路径探析政府公信力是指政府获得公众的信任度,是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任,是政府能力在公众心目中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度,是社会公众对政府的普遍信赖所产生的认同力和信服力,也是政府对公众起到凝聚力和动员力作用的重要决定因素。
一、当前我国政府公信力的问题当前我国政府公信力存在比较严重的问题,需要政府及其所属官员高度关注。
首先,政府行为失范,政策执行不力。
当前我国的法律规范还不十分健全,尤其是在如何行使和约束行政权力方面,官员可以根据主观意愿或部门的利益进行管理,政策可以随意更改,政策执行不力,形同虚设,一些政策脱离政府本门的实际情况。
其次,政绩造假,虚报浮夸,片面追求“政绩”和经济绩效。
现在一些政府部门和官员不顾民力和财力,大搞“政绩工程”和“形象工程”,以实现局部利益为目的,忽视甚至牺牲国家和人民群众的整体利益和社会全面发展。
再次,腐败成风,官僚主义盛行。
个别地方、个别政府部门出现的腐败现象,尤其是近几年来频频曝光的集体腐败现象,已经严重损害了党和国家的形象,严重损害了政府在人民心目中的形象,产生无权威政府,加剧政府公信力的缺失。
最后,政府及其官员责任意识淡薄,不作为现象突出在我国权责体系中,政府官员有权无责,权责不相称,官员只会大肆使用手中的权力,毫无责任意识可言,一些政府部门不履行法定职责,相互推诿扯皮,不作为事件屡见不鲜。
二、提高政府公信力的路径探析(一)坚持依法行政,规范政府行为和政府政策。
浅析如何通过行政管理提升政府的公信力[摘要]如何通过行政管理,提升政府的公信力?本文从树立政府公信力的必要性,落后的行政管理对政府公信力的破坏性,以及通过行政管理提升政府公信力的紧迫性三方面进行了论述。
进一步阐明只有文明、科学、人性的施行行政管理的政府,才能赢得公众的信赖与支持,才能拥有长久的发展之路。
[关键词]行政管理; 提升; 政府; 公信力清楚认识政府角色、强化政府信用行为、巩固升华行政文化,以提升政府的公信力,是现代文明社会发展和民主政治自身发展的必由之路。
特别是在当前我国政府公信力状况不容乐观的境况下,通过系统、全面地进行文明、科学、人性的行政管理推进政府公信力建设,显得更具紧迫性和时代性。
本文将从以下三方面,对这一观点进行论述。
一、树立政府公信力的必要性。
政府公信力,是指政府获得公众的信任度,是政府行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。
公信力来源于公众对政府的满意程度,即满意度越高,也就意味着对政府越信任。
公信力评价的主体是公众,政府行政能力只有转化为行为和行为结果才能获得公众的评判。
现代民主共和制度国家的政府是人民意志的执行系统,其宗旨是为全体人民服务。
二、落后的行政管理对政府公信力的破坏性。
落后行政管理会对政府的公信力产生严重的破坏作用,主要表现出以下几种特征:1、行政的合法性、透明性、民主性缺乏。
因政治权力缺乏足够监督导致贪污腐败;决策的随意性和不连续性,导致政策朝令夕改;地方保护主义,无视国家法规政策;为捞政绩,公然伪造上报数据等等现象,一次次挑衅着政府行政的合法性、透明性与民主性。
民众的知情权和参政要求没有得到尊重甚至被践踏,政府的公正性和为人民服务的无私性也就无从体现,给社会的稳定和发展带来了严重的威胁。
2、职能与责任不清。
机构职能交叉,各有各的门槛,交叉执法、重复执法,导致公众无所适从;部门领导多,虚职多,造成“职务贬值”,既助长了官僚主义,又阻碍了政令的畅通;多头领导,几个部门分段管理,岗位的设置界限不清,导致管理混乱;一旦出现失误,即以集体名义承担,规避责任。
如何重建政府的公信力生科院0901 190901013 胡卫芹近年来,政府的公信力在群众心目中有逐渐减弱的现象,那么为什么政府的公信力会降低呢?如何重建政府的公信了呢?我觉得政府还是应该从本身着手,从根本抓起。
政府公信力,是一个系统工程,也是一项长期任务。
公信力建设,只有扭住制度问题不放松,着重从制度层面寻找出路,才能获得立足的根基、持续的动力。
政府的公信力,是一种社会认同和信任,从现象上看,常常表现为干部与群众之间的人际诚信,而从实质上看,则是社会运行和治理过程中,人们与政府达成的契约,社会对制度的信仰。
因而,提振公信力,干部的职业操守、道德形象固然重要,但更为关键的是制度基础是否扎实、制度执行是否有效。
只要干部做好自身工作,抓好制度,公信力就能得到有效提高。
制度是公信力的根本保障。
一项好的制度,可以为执政为民、以人为本的政治理念提供落实载体;一项好的制度,可以为凝聚共识合力、促进和谐稳定的治理目标铺就现实道路;一项好的制度,可以为开放透明、加强监督的权利诉求开辟参与渠道。
好的制度设计,符合社会历史发展潮流,顺应人民群众的要求期待,自然能得到普遍的信任与支持。
正因此,党和政府一直把制度建设作为公信力的基础。
从党的十七大报告提出“完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力”等治理思想,到《政府信息公开条例》近三年来的有效实施;从公推公选的干部选拔制度,到政府新闻发言人制度;从新形势下加强群众工作的制度创新,到从源头上防治腐败的制度安排,政府公信力站在了日益坚实的制度基础之上。
在现代社会,利益格局更趋多元,思想观念深刻变化,公众维护自身权益的意识和诉求更加强烈,政府面临的公共问题日益繁杂,更容易遭遇信任挑战。
近年来的一些突发事件和群体性事件中,也不时暴露了制度问题造成的公信力软肋。
在这样的背景下,制度建设唯有与时俱进,因时而变,更加符合经济社会内在发展规律,更加符合最广大人民的根本利益,不断调整、完善、创新,才能实现政府公信力的保值增值。
当前我国地方政府公信力现状和提升路径研究作者:王琦隋英霞来源:《大观》2017年第07期摘要:政府公信力显示政府的信用水平也决定着政府的社会号召力及影响力。
本文通过了解分析当前地方政府公信力现状及存在的问题,并分析找出原因,从而提出提高地方政府自我认识、建立完善合理的决策机制、推进政府职能的转变,完善信息公开制度等措施来帮助地方政府科学行政,为提升政府公信力提供帮助。
关键词:地方政府;政府公信力;提升路径政府公信力主要反映的是政府执行政策在社会公众中的影响力和政府自身的权威性[1]。
而地方政府作为执政党和政府各项决定、纲领的具体的实施者,它面对的是最直接、最根本的社会公众。
地方政府拥有较高的公信力,更加能够赢得人民群众的信任和支持,有利于各项政策措施落到实处;反之,将会妨碍各项政策措施的贯彻执行。
一、我国地方政府公信力现状所谓地方政府公信力是地方政府在行政工作中是否得到公众认可和拥护,是社会公众对政府满意程度和信任程度的表现。
由于我国地方政府职能尚未及时转变,与社会公众未能形成良性的互动、存在的不健全的政府权力监督体系更甚至有的地方政府不能很好的履行政府职能等,使人民群众对政府信用的主观评价处于较低水平,我国地方政府公信力显现出的较低的问题,由此,提高地方政府公信力变的越来越重要。
我国地方政府公信力现状主要表现为:(一)政策制定缺乏科学依据,政策执行出现偏差一些地方政府在制定公共政策的过程中,不能考虑到地方发展的长远问题,导致政策达不到应有的效果。
同时,在政策实施的过程中,也存在政府照搬、敷衍等现象,使得政策不能真正的落实,做到科学依法行政,从而导致政策实施过程中出现达不到预期效果的问题。
(二)部分地方政府政府职能定位不清政府部门在政府活动中,存在应该管的没人管,不该管的管了,使得各部门之间相互推诿,最后无人问津,问题得不到实质性解决。
同时,才在一些地方政府为了政绩,片面追求经济的发展,对于基层社会公众的工作敷衍了事,激化了地方政府与社会公众间的矛盾。
加强政府公信力建设调研报告政府公信力是社会信用体系的基石和核心,也是建设市场经济体系的基本要素。
政府的公信力体现了政府的信用能力,是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度,是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。
政府公信力的强弱, 取决于政府所拥有的信用资源的丰富程度, 取决于政府及其工作人员在公民心目中的具体形象。
政府公信力有赖于政府率先做到诚信, 而对政府信用的认识要从政府的权力开始。
深层次上讲, 政府所行使的权力并非源自国家,而是来源于国家背后的公众委托; 政府行使权力最终所维护的不是抽象的国家意志,而是具体的公众要求。
一、我国政府公信力现状分析在二十多年的改革开放进程中,社会的复杂性、开放性和多变性已经很突出,国家正处于传统社会向现代社会、计划经济向市场经济的转轨过程中,这也构成了我国政府公信力下降的背景条件。
由于新旧体制的摩擦冲突、社会利益分化、价值取向多元化以及外来文化冲击等诸多因素的影响,政府的社会管理和公共服务的水平、质量和意识,与社会和公民的价值期待还有一定的差距。
多种非理性行政行为的存在,又在很大程度上削弱了行政能力,损害了政府权威, 影响了政府形象,降低了行政效益,使政府的社会管理和公共服务的能力与公众不断增长的行政需求之间形成了较为严重的矛盾。
公民对政府的不满情绪和不信任感有了相当程度的增长。
二、我国政府公信力下降的因素:(一) 时代及社会因素。
随着工业化和科技发展,在社会进步的同时,也引发了诸多的社会问题, 如人口膨胀问题,社会治安问题,环境恶化问题,失业问题,健康问题,犯罪问题,交通问题,层出不穷,旧的问题尚未解决,新的问题又不断出现。
政府所面临的公共问题的复杂性,动荡性和多元性环境,导致政府不可治理性的增加。
另外,社会信用缺失已经成为一个越来越严峻的经济问题和社会问题,成为我国目前经济乃至社会整体面临的最严峻问题之一。
失信行为涉及范围从商品生产者到销售者,从普通老百姓到政府要员,从政治、经济到科学、文化和艺术,从国内到国外,其足迹可以说是遍及社会的角角落落,方方面面。
浅谈政府公信力的不足与对策作者:成辉来源:《科学与财富》2016年第29期摘要:法律建设的不足,有制度设计的缺陷和政府自身行为的缺失。
所以我们必须明确政府的职责,不断提高公务人员素质,加强对政府权力的制约,从根本上提高政府自身的公信力。
关键词:政府行为;公众信任;制度规范随着当前经济体制的不断健全,公信力做为社会的基石,公众越来越重视政治体制的改革。
政府公信力的建设越来越受到公众的重视,已经成为衡量政府改革工作成败的一个重要指标。
政府公信力是政府信用能力的体现,它直接体现了大众对政府行为的信任程度。
公信力的状况由公众因素和政府因素共同决定。
那么如何提高政府公信力的合法性已成为制约当前政治改革的重要难题,所以我们有必要对政府公信力的含义和现状以及原因加以探讨,再找出应对之策。
公信力实是指政府的号召力和影响力,它直接体现了政府工作的服务程度和法治建设的程度,民主满意度。
它是人民群众对政府所作所为大的一种评价方法,反映出人民对政府行为的信任程度和工作满意程度。
政府公信力就是指政府由自身的行为和信用,而获得的社会公众对于其的认可和信任的程度。
政府的公信力不仅是社会稳定和发展的前提条件,也是构建和谐社会的重要组成部分,也是落实科学发展观的必然要求。
社会群众的利益需求是国家和政府产生和运作的价值标准,政府的合法性实质上就是公众对政府存在的认可性,认可和信任程度越高,其存在的合法性就越强,基础也就越夯实。
随着我国社会的不断发展,对政府公信力的要求越来越高。
政府公信力反应了公众对于政府的评价与信任,公信力越高,表明群众对其拥护度越高,并能积极与政府保持一致,政策的实施就越顺畅,进而可以减少政府运行成本,促进政府对社会管理的高效化。
政府公信力是政权巩固和管理社会的前提和基础。
我们的党一直以来就高度重视政府公信力的问题,采取了很多的有效措施加强政府公信力的建设。
政府是社会信用建设的倡导者和示范者,必须具备很高的公信力,处理好改革和发展的稳定关系,将以德治国和依法治国统一起来,促进社会的持续发展。
一、政府公信力(三)、政府公信力存在问题及原因从总体上看,我国政府的公信力是高的。
改革开放以来,我国经济长期稳定增长,人民生活水平不断提高,随着行政体制改革的深化,政府社会管理与公共服务水平不断提高,政府公信力不断提高。
但是,在实际工作中,也存在着政府失信现象,影响了我国经济社会的稳定健康发展。
其主要原因,一是政府职能转变滞后。
由于没有很好地履行政府职能,一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。
在全面建设小康社会的进程中,人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升,对政府的期望值不断提高,但政府职能尚未及时转变,导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。
一些地方政府片面追求GDP增长,过多地充当了市场竞争主体的角色,忽视了政府社会管理和公共服务职能。
二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。
深化改革涉及面较广,触及深层次利益调整,改革的复杂性和艰巨性明显加大,对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。
一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾,应对复杂局面和危机管理的能力较差,致使简单的问题复杂化,失去了群众的信任。
由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度,行政效率不高,官僚主义、形式主义和腐败问题突出,致使政府缺乏亲和度和感召力。
三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。
由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民,以及执法监督不力的问题,致使有的地方政府缺乏权威性。
由于行政责任追究制度不明确,一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚,使公务员责任意识淡化。
上述情况不仅损害了政府的声誉和形象,而且削弱了政府执政的基础。
(四)、提高政府公信力的措施努力提高政府公信力、建设信用政府,是摆在我们面前的紧迫任务。
当前,应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容,并且作为政府管理创新的紧迫任务,认真研究、采取有力措施加以解决。
第一,各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。
政府公信力缺失的原因及对策探析内容摘要:当前中国地方政府公信力的缺失包括因政府机关的负面特征而产生的公信力危机,政府机关不当行为而引发的公信力危机和因制度不公引发的公信力危机三类。
宏观上与社会时代因素、政府自身因素和地方政府的服务绩效与民众期望值之间的差距等背景密切相关,微观上每个诚信危机事件发生的全过程与政府行为被质疑、信息传播、资源动员等环节、因素、机理助推不可分割。
探析和治理地方政府公信力缺失,是“十二五”规划纲要建设要求和十八大提出“创新行政管理方式、提高政府公信力和执行力”的时代要求,具有非常重要的意义。
关键词:政府公信力公信力缺失公信力建设正文:随着经济、政治体制的改革不断深入,正处于社会转型期的中国,在经济高速发展的同时地方政府信任问题也日益突出。
从孙志刚案、SARS爆发初期政府公布疫情不实事件,到贵州瓮安事件、上海钓鱼执法,再到云南“躲猫猫”事件、广东乌坎事件等等,各种形式的地方信任危机事件不断发生,且数量迅速增多,规模不断扩大,涉及面不断延展。
究其原因,固然有地方政府及当事人自身行为不当的因素,也与群众对当地政府及其工作人员缺乏信任有很大关系。
早在2006年3月,温家宝总理在政府工作报告中就已明确指出,要加快推进行政管理体制改革,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力,这是政府公信力的概念第一次被写进政府工作报告。
随后,党的十七大报告又明确提出“提高政府工作透明度和公信力”的要求,“十二五”规划纲要中又再次强调要提高政府公信力。
十八大报告再次明确提出,要“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力”。
这突出表明了提升政府公信力的重要性以及中央提升政府公信力的决心。
政府公信力,是政府取得社会公众信任的能力,实质上显示的是国家政府与社会民众间的信任关系与合作结构,也反映政府在社会公众中的权威性和影响力。
它包括诚信程度、依法行政程度和公开化、民主化程度等诸多方面。
一、政府公信力建设的重要性“当政府不受欢迎的时候,好的政策与坏的政策都会同样得罪人民”,这就是“塔西佗陷阱”。
加强行政管理提升政府公信力摘要:正确行使权力,完善办事制度,提高政府工作透明度和公信力是各级政府责任与义务,是政府赢得民心、取信于民的关键,如何提升政府公信力应该引起大家的关注。
关键词:政府公信力提升公信力是指公众对某一事物的评价和确认程度的能力。
所谓政府公信力是指政府通过自身行为获取社会公众信任、拥护和支持的一种能力,政府公信力是党和国家领导最为关注的行政问题之一,胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,要“确保权力正确行使,……完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力。
”温家宝总理也多次指出,必须建立健全行政问责制,提高政府的执行力和公信力。
因此,新时期以来,随着国际国内形势发展变化,建立一套体察党情、政情、民情的高效政府,提升政府公信力具有重要的理论和现实意义。
一、政府公信力现状现阶段,随着改革的深入,深层次的矛盾日益显现,产生了诸多社会问题,由于制度不健全、政府行为不规范等因素导致人民群众的切身利益受损的情况普遍存在。
例如征地拆迁补偿、国企改革、司法不公等引发的上访问题不断增多。
有些政府部门和官员对于人民群众的利益漠不关心,把人们的正当利益诉求看作是”添乱、找麻烦”,把正常的上访渠道堵塞、截住,剥夺人们表达意愿的正常渠道。
导致众多群体性事件的发生,引起政府公信力的下降。
政府诚信缺失的原因是多方面的,有历史的影响,有现实的原因,有主观因素,也有客观因素。
1.历史的原因,导致民众对政府产生依赖性我国是一个有两千多年封建主义社会的国家。
管理的方法是一级管一级一层管一层,自下而上层层隶属,高度集中,内部各组织、组织内的个人失去应有的自主权和相对的独立地位,形成一个以皇帝居于至高无上的顶点位置的“人治”金字塔。
这种封建社会的人治传统,是与社会的现代化相背离的,是阻碍社会主义民主法制建设的。
在社会主义现代化建设快速前进的今天,这种人治的传统模式仍有一定的地位。
相当一部分政府官员维护着这种“官本位”的制度,至今还在发挥着自己的权威,在自己管辖的范围内,可以为所欲为。
政府公信力的影响因素与提升作者:龙江来源:《中共贵州省委党校学报》2015年第05期摘要:政府公信力是政府工作的一个重要指标,它是政府的号召力和影响力,体现着公众对政府的认可和信任程度。
但调查发现,我国政府公信力受诸多因素影响,如行政制度的不完善、信息公开不透明、管理或监督工作落实不到位等。
因此,要提高政府公信力,必须要加强制度建设、完善信息公开制度、贯彻落实管理监督工作等。
关键词:政府公信力;影响因素中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1009-5381(2015)05-0026-05一、前言政府公信力简而言之,即政府获取公众信任的能力。
具体来说,政府公信力是指,在社会公共生活中,掌握公共权力的政府,在划清责任界限的基础上,通过及时回应民众诉求、积极履行义务和承担责任,运用多种资源获取民众普遍、广泛信任的能力。
有以下几个特征:首先,影响力和号召力是政府公信力的具体表现形式。
其次,政府与公众在信息的掌握方面存在不对称性。
第三,政府公信力的影响具有广泛性。
政府公信的判断标准可以从四个方面来看:一是政府应是负责任的政府。
无论是否出现公共危机,政府都应当履行职责,言而有信,政策要相对稳定。
对于公共危机,政府应当机立断、及时地回应公民的要求。
二是政府应是以公民为本位的服务型政府。
政府必须以公共利益最大化为追求目标,努力提高政府部门服务质量和效率,自觉高效地为向公民提供公共资源和公共服务。
三是政府应是依法行政的政府。
在任何行为中,政府都应当根据宪法、法律、法规以及法律精神来为人民服务,避免文件和领导讲话大于法的现象,从而使社会公民形成对法律及制度的信任,通过法律和制度来体现政府的诚信。
四是政府应是透明的政府。
一方面,社会群体的利益需求创造了政府,政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。
而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当让社会成员了解并得到其支持。
另一方面,政府的行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配置、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等信息都应当公开和便于公众查询,让公民知晓和参与政府的决策过程。
探究新媒体时代提升政府公信力的应对对策随着互联网和通讯技术的快速发展,以互联网及无线网络为传播平台,以电脑、手机及其他无线设备为终端的新媒体发展迅速。
2010年被称为微博元年,2011年更被称为政务微博元年。
作为新媒体的一种,政务微博已经成为政府与网民沟通、倾听民众呼声的平台和重要渠道。
但新媒体时代的到来也给我国政府公信力带来了严峻的考验。
一、新媒体和我国政府公信力的现状。
(一)新媒体发展现状。
新媒体指的是20世纪后期在世界科学技术发生巨大进步的背景下,社会信息传播领域出现的建立在数字技术基础上的能使信息传播大大扩展、传播速度大大加快、传播方式不断丰富而与传统媒体迥然不同的新型媒体。
主要包括计算机通信网、大型电脑数据库通信系统、手机、高清电视、互联网和多媒体信息互动平台等。
新媒体具有以下几个特点:1.信息量大、受众量多。
新媒体采用电子化模式,信息存储量更大、时效性更强,同时新媒体大大突破了地点和没备的限制,极大增加了信息传播的受众量。
2.信息传播快。
同旧的媒体不同,人们想得到一个消息不用在固定的地点、用固定的设备,很多新媒体不受设备和地点的限制,特别是社交网络的兴起使得人与人的交流范围、速度和频率大大提高。
Facebook与米兰大学联合发布的一份报告认为,任何两个陌生人要建立联系,平均所需的中转联系人并非6个,而是4.74个,这也颠覆了著名的“六度分割理论”。
一条微博经转发就可能在几秒钟扩散到成千上万人。
3.互动性更强。
由于技术不断进步,新媒体的操作更为简洁、展示方式更直观。
随着网络在新媒体设备上的广泛应用,使得新媒体使用起来地点不受限制,易搜索,检索效率高。
以云服务及苹果SIRI语音功能为例,新媒体还具备了随时随地储存、复制和查找信息的功能以及语音识别获得信息的功能。
埃万斯在预测未来改变世界的十大技术趋势时提到,到2020年,1/3的数据将通过云端进行存储或传播。
全球云服务营收将每年增长20%。
如何通过社会监督促进政府公信力的提升?导言:在现代社会,政府公信力的提升对于建立和谐稳定的社会环境至关重要。
而社会监督是促进政府公信力提升的重要手段之一。
本文将从几个方面探讨如何通过社会监督来促进政府公信力的提升。
一、加强政府信息公开政府信息公开是提升政府公信力的关键一步。
政府应当主动向社会公开政府工作的相关信息,包括政策发布、决策依据等。
这样一来,公众就能了解政府的工作情况,增强对政府的信任感。
同时,政府应当建立健全信息公开渠道,提供便捷的途径供公众查询政府信息,让信息公开真正变成一种制度。
1.提高信息公开的透明度政府在信息公开时应当注重透明度,避免对信息进行过度包装和审查。
信息公开应当真实客观,让公众能够真实了解政府工作的全貌,并对政府的行为产生信任感。
2.积极回应公众关切政府信息公开过程中应积极关注公众的关切和问题,并及时回应。
政府应当建立有效的沟通渠道,与公众进行互动,解答公众的疑虑和问题,增强公众的参与感和获得感。
二、建立独立的监督机构建立独立的监督机构是加强社会监督,促进政府公信力提升的有效途径。
这些监督机构应当拥有独立性,不受政府控制,可以对政府行为进行监督和评估。
1.提高监督机构的权威性和公信力监督机构应当拥有专业的能力和丰富的经验,能够对政府行为进行准确的评估和监督。
同时,监督机构在行使职责时要公正、公平,切实维护公众的利益,才能赢得公众的认可和信任。
2.完善监督机构的运行机制监督机构应当建立健全的制度和规章,明确其权责和权限范围,以便更好地履行监督职能。
同时,监督机构应当加强与社会其他组织的合作,共同推动政府公信力的提升。
三、深化法治建设法治建设是提升政府公信力的基础和保障。
只有依法行政,政府的行为才能得到有效监督和约束,从而提高公众对政府的信任。
1.加强法律宣传和教育政府应当加大法律宣传和教育力度,增强公众的法律意识和法制观念。
只有公众了解法律,才能更好地行使监督的权力,推动政府依法行政。
怎样加强政府公信力建设
加强政府公信力建设是培养国家形象、提升民众对政府的满意度、向国际社会发出积极的信号等的重要前提。
只有政府获得公众的信任,才能营造一个和谐的社会氛围,使政府改革政策和提供公共服务更加有效。
首先,政府应提供公正、开放、透明的政府服务,以确保公众享有权利和义务。
应加大行政监督机构的监督力度,加强反腐败的法律和政策,确保政府正当、合理的运作和服务,维护社会公信力。
其次,应推进政府网上办公,尽可能地将政务信息披露在网上,保证人民知情权,透明化政府决策,让政府政策更易于理解,更易于了解政府工作,还可以实现多种方式的政府服务,如线上投诉、重新登记和联系等,从而更好地服务人民群众。
此外,政府有必要与民众站在同一战线,实行精准服务,以及健全社会信任体系。
以公开、平等、社会公正的原则,实施民主监督,强化对公共政策的及时反馈,尊重民众参与政府决策的权利,启动社会公众参与的程序,使政府政策的实施更有效。
最后,政府应履行捐献者责任,推动社会公民行动,不断提高公众的参与意识。
应加强政府的宣传和宣讲,加大政策对民众
的宣传力度,促使民众更加了解政府政策,从而加强政府公信力建设。
总之,政府加强公信力建设,需要建立起多方位的体系,将政府的工作公正、透明化,积极推进政务信息披露,加大行政监督机构的监督力度,推进政府网上办公,实行精准服务,健全社会信任体系,尊重民众参与政府决策的权利,开展政策宣传,实施社会公众参与,加强政府责任担当,促进社会公民行动,积极提高政府公信力,才能让人民群众更好地受益。
1 我国政府公信力现状及提升途径 摘要:公信力,《现代汉语词典》的解释是:使公众信任的力量。政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任,并由此形成的社会秩序。即政府获得公众的信任度,是政府能力在公众心中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度,也是政府对公众的凝聚力和动员力的重要决定因素。目前政府公信力存在不足和下降趋势。我将以下从影响政府公信力的要素和认为提高政府公信力的途径来简单论述。 关键词:公信力 政府 对策 民众 行政 一、树立政府公信力的必要性。 为公共权力提供连续的合法性基础。 政府的权力是人民赋予的,政府的存在和运行都是为了保障人民的利益,政府的公信力是人民对政府的信赖程度,为政府的存在和运行提供合法性。政府行使公共权力的合法性来自公民的认可和支持,所以,政府的合法性基础实际上就是某种信任。公信政府的合法性基础是连续的、强大的,在于公民对政府提供公共物品和公共服务的能力的信任程度。政府必须以其主动的行为(政绩)来不断赢得公民的信任,从而获得源源不断的稳定的支持。 一旦政府失信, 社会成员就会普遍放弃通过国家公权力来维护自身的权利, 而转向使用暴力寻求自我保护, 社会的不稳定因素就会增多。 目前,我国政府的公信力处于下降态势。形势比较严峻。近些年来,针对政府的各类群体性事件多次发生, 从贵州瓮安县“6•28”事件到云南孟连“7•19”事件,再到最近的温州“7.23”动车事故和广东乌坎村事件。一系列群体性突发事件都在考问政府的公信力度还有多少?一次次的群体性事件,把政府的公信力一次次的削弱。其公正性和为人民服务的无私性遭受质疑,其凝聚力和号召力有所减弱。如何提升政府公信力,保持社会稳定是当前中国社会面临的最紧迫的问题。 二、影响政府公信力的因素 (一)社会因素 这些年来伴随着经济持续高速发展的同时,确实也积累了不少社会矛盾,城乡差距 地区差距贫富差距都在扩大,使政府公信力受到很大损害首先,政府作为社会事务的管理者,社会关系的协调者,要让所有社会群体 阶层都满意,难 2
度较大;其次,我国的经济体制由计划经济转向市场经济,政府对经济社会的控制力下降下岗失业贫富不均等一系列问题影响到一些人的利益;再次,思想观念变化的影响,老百姓权利意识苏醒,法制理念逐步养成,要求更多的民主参与权利。 (二)政府自身因素 在实际工作中,存在着因政府自身因素影响我国经济社会的稳定健康发展的情况其主要原因为: 1、政府职能转变滞后由于市场经济发展的新要求,传统的政府管理方式不能适应,政府不能很好地履行其职能,随着改革的复杂性和艰巨性明显加大,对各级政府处理复杂问题的能力要求较高一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾,应对复杂局面和危机管理的能力较差,致使简单的问题复杂化。政府对市场的监管和调控不力也是政府公信力降低的重要原因,近几年来房价疯涨,民众对政府调控楼市有着强烈的期盼,但政府迟迟不出手,普通老百姓怨声载道,由期盼政府调控到对政府失望,人们纷纷以各种形式表示对政府楼市不作为的强烈不满。这两年政府虽然加大了对楼市的宏观调控政策,房价疯涨似乎已经停下来了,但是普通百姓已经发现自己就算一辈子不吃不喝也买不起一套自己的房子了。对市场的监控方面,以三鹿奶粉为例,作为拥有国家免检称号的三鹿奶粉使用在用政府的信用,在生产过程中被添加了大量的三聚氰胺,从非法奶农到生产商都知道是通行的“潜规则”,政府官员完全“不知情”。这不仅仅是不法企业的诚信丧失,更是政府监管的失职和政府公信力的缺失。政企不分,也是我国政府职能转变之后的重要表现之一,温州动车事故和临近春节出现的一票难求的现象把中国唯一的政企不分的行业——铁路行业推到了风口浪尖,人们对铁道部也存在很大的不满情绪,作为中央部委,人们对它的不满就直接影响到了政府的公信力问题。 2、政府行政人员的行政形象缺失, 对政府公信力产生致命性伤害的是权力腐败和官僚主义,是形形色色的腐败行为和作威作福的官僚主义作风。人们是通过政府行政人员来了解政府的,政府的公信力在很大程度上也取决于政府工作人员的行为表现。近年来,公众对政府工作人员有很大的不满,从“躲猫猫”、“ 打酱油”、“我爸是李刚”这些网络流行词就可以看得出来,很多政府行政人员在人 3
们群众中的满意度比较低。上海交警的钓鱼执法更是严重突破了国家公务员的正义的道德底线,为了自己的利益作出欺压人民的事,震惊全国,引起了人民的强烈愤慨,这件事严重损害了政府工作人员的形象。 3、政府信息不公开,公开不彻底,甚至于公布的少量数据中有很大水分。国家统计局2月25日公布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》显示,2009年中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%。该数据一经公布,立刻引发了热议,不少人觉得此数据与自己感觉到的涨幅不一致,甚至要低很多。 这个“1.5%”,被长期关注宏观经济数据的中国社科院经济所研究员袁钢明视为“2010年最严重失真的数据”,“完全是个笑话”。备受关注的中央部门“三公”经费,在党中央国务院大力推动下,在舆论高度关注和公众热切期盼中,终于第一次出现在人们的视野。但公布的数据是否有水分,公开得够不够彻底还不得而知。这些都严重伤害了政府的公信力。 (三)、从社会公众的角度来分析导致公信力问题产生的原因 社会公众需求多元化。社会主义市场经济的快速发展使得物质文明得到了大幅度的提升,人民在自身的物质需求得到满足时,也产生了对政治参与生活环境质量自我价值实现等多方面的更高层次的追求多方面的追求,使得人民对政府产生了多方面的期望当政府作为不能满足这些期望时,便会使政府和人民之间产生隔阂从而导致人民对政府的评价下降进而到影响政府公信力 部分社会公众对政府工作的了解程度有限社会公众往往关注的是自身利益满足的程度所以当面对社会危机和社会事件的时候如果政府不能速地应对一部分社会公众在不知情的情况下就会对政府行为做出负面评价而忽略了政府的正面行为。 三、提高政府公信力的途径 (一)建设法治政府,以依法行政建立公信力 各级政府及部门要坚持依法行政政府有没有公信力,一条重要标准就是看政府能不能严格执法,依法办事,各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威,严格依照宪法和法律规的权限和程序行使权力,履行职责要围绕建设法治政府的目标,全面实施依法行政纲要,继续加强行政立法,努力健全行政责任体系,强化政府法律责任机制,要按照行政许可法的规定,做到严格执法公正执法和文明 4
执法,加大行政综合执法力度,加快推进相对集中行政处罚权的改革工作,切实解决层次过多行政权力被滥用的问题,要强化行政监察,及时处理和纠正行政不作为滥用职权执法不公以权谋私等行为。 (二)、政府制度的创新 完善公信力监督评估制度。首先,要保障民意畅通 对政府公信力进行监督评估的最终主体应该是公众,要严格实行政务公开村务公开,完善政府信息发布制度,确实保护公民的知情权话语权和监督权,重视公众的反馈意见 其次,政府公信力评估内容要丰富全面最后,探索政府监督评估的有效渠道根据中国的国情,借鉴其他现金国家经验,创建适合中国国情的评估体系加强制度实施的监督机制。近年来,各级地方政府逐步重视公信力的提高,纷纷举行研讨会,商讨提高政府公信力的途径和对策,但效果并不显著 拿电子政务来说,在中央政府影响和号召下,各地区纷纷建立了自己的政府网站,以此提升公务员队伍素质,全面提高行政效能但网站内容更新慢,网站回应率低,双向沟通变为单向沟通,网站形同虚设,必然会损害公众浏览政府网络的积极性,产生政府做一些无用的网站来糊弄应付我们,政府信用何在的感叹为避免制度创新流于形式,必须更加重视对这些网站的管理,及时了解人民的诉求。 (三)、建设高素质的公务员队伍,以提高政府公信力。首先,在公务员绩效考核方面,更加注重平时考核,加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核只是凭领导的印象等缺点的有效途径。突出考核标准,细化考核目标任务,使考核的标准更加客观,可以定量,而不是简单的定性。还可以以高现代发达的计算机网络技术,在网络上建立考核评议系统,增强公众参与度,打破公务员只对领导负责的局面,让人们参与监督。这样就能改变公务员平时的工作态度,从而严格要求自己,尽量做到让人们满意,毕竟他的考核成绩是否达标掌握在人民群众手中。其次,在培训方面。可以加强与高校的合作,办一些专门的培训班,或者让公务员到学校继续学习深造。另外,培训师资专业化,培训教师是提高公务员培训质量的关键所在。要分批次选派骨干教师到党政机关、企事业单位挂职学习和国内外高等学府进修深造,建设一支优秀的专家型培训教师队伍。实施分类培训。根据各职类对公务员能力素质的要求,围绕履职履责关键能力,着手研究拟定分类培训计划,明确各类公务员的必修课程和选修课程,改变以前集中培 5
训简单按行政级别或区域进行分级分片培训的做法,强化职位概念。 (四)、推进政务公开与各项财政支出公开透明化,增加政府信息的透明度提高政府公信力。 一是公开政府的重大决策法律法规通过政府网站、政府公报及主流媒体等多种方式扩大传播范围,完善公开程序和方式,加大普及力度;二是公开行政标准 政府各部门的职责职能要公开,政府部门行政所依据的标准 根据要公开,全面接受社会公众的监督;三是公开办事程序 办事手续办事条件办事机构和办事时限,减少办事环节,提高政府的工作效率 ;四、公开政府各项支出,并且要确保各项公开支出的真实性,否则会适得其反,降低政府的公信力。中央政府逐步进行三公支出公开后,各地方政府也逐步进行三公支出公开透明化。政务公开和三公支出的公开透明化是民众对政府进行监督和评估的前提和基础。满足人们的知情权,才能对政府进行有效地监督,减少官员各种贪污腐败和以权谋私的行为,才能更有效的提高民众对政府的满意度,进而提高政府的公信力。 (五)、加快政府职能转变,进一步加强对关系社会民生的行业的有效监管,对铁道部进行改革,政企分开。在关系社会民生的行业里,政府职能的缺位会造成很严重的后果和重大的影响,因此要加强政府对这些行业的有效监督,在全国设立一个统一的高级别的市场监督管理机构,避免各个行业监督部门之间出现推诿的现象而出现市场监管的漏洞。像铁道部这样政企不分的部门也是关系人民出行安全和便利的重要部门,应对其进行改革,进行政企分开,适应市场经济的发展,同时满足人民的需求。 (六)、从社会公众的角度来说,要提高政府的公信力,民众的参与也必不可少。民众要提高自己的公民意识,明确自己的权利和义务。积极去了解政府的动态,对政府进行监督并提出自己的意见和建议。 四、结束语 政府公信力是党和国家领导最为关注的行政问题。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,要“确保权力正确行使,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力。”随着公众民主法制意识的提高,人民对政府的要求也在提高。虽然政府在公开透明、依法行政、打击腐败、功能转型等方面做出了一系列努力,但与公众的要求和期望仍相去甚远。政府应该从加强依法行政、制度创新、加强