公路桥梁初步设计阶段的安全风险评估研究近几年,我国桥梁建设事业发展迅速,特别是大型的公路桥梁建设日益增多,相应的技术含量要求高、施工难度加大、运营管理复杂等多方面的问题随之而来,桥梁建设面临的风险也越来越多,导致桥梁各个阶段的安全事故频频出现,造成了严重的经济损失和人员伤亡,由此产生了非常恶劣的社会影响,引起了人们的广泛关注。由此可见,尽可能从源头做好桥梁建设的安全风险评估,特别是在桥梁初步设计阶段进行桥梁施工和运营过程中的安全风险评估,显得极为重要。特别是2010年开始交通运输部下发的交公路发[2010]175号文件,明确提出部分大型公路桥梁必须在初步设计阶段进行风险评估。本文以大型桥梁风险评估基础理论为依据,系统阐述了公路桥梁初步设计阶段风险评估的主要内容和具体方法,以福建省沈海复线贯岭至柘荣段高速公路桐山溪特大桥设计方案的具体案例为依托,通过对桐山溪特大桥两个不同设计方案在施工、运营等各个阶段翔实的风险评估,来确定最佳设计方案,能够最大程度地减少风险预期导致的损失,提高工程安全性。
本文重点研究如何在公路桥梁初步设计风险评估的基础上,对建设项目进行过程安全控制,将理论研究成果转化为安全生产的实际。通过对桥梁工程安全风险评估,提出利用风险评估改善规划设计,优化设计方案,从而从源头降低桥梁工程施工和运营阶段的风险。
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
公路桥梁工程 施工安全风险评估指南 二O一O年十一月
前言 《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。 本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。 本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 总体风险评估 (4) 3.1 一般要求 (4) 3.2 桥梁工程安全风险总体评估 (4) 4 专项风险评估 (7) 4.1 一般要求 (7) 4.2 风险源辨识流程 (7) 4.3 辨识方法 (9) 4.4 风险估测 (9) 5 专项风险估测方法 (10) 5.1 一般规定 (10) 5.2 一般风险源风险估测方法 (10) 5.3 重大风险源风险估测方法 (10) 6 安全风险控制 (21) 6.1一般规定 (21) 6.2 风险控制管理 (23) 7 风险评估报告编制 (26) 附录A重大风险源辨识与评估常用表 (28) 附录B施工作业活动与风险事故对照表 (37) 附录C 作业活动分解 (39) 附录D 专家调查法 (41) 附录E 施工评估报告格式 (43) 附录F案例 (46)
1总则 1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。 1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。 1.0.3 桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估针对桥梁工程整体上发生重大事故的风险进行估测，确定整座桥梁的施工安全风险等级。专项风险评估针对桥梁工程具体施工作业活动进行风险源辨识、风险分析、风险估测，确定其风险等级。 1.0.4 施工安全风险评估应在设计阶段安全风险评估的基础上，实施性施工组织设计完成后进行；开工前由建设单位组织进行总体风险评估，施工单位组织进行专项风险评估。 1.0.5 施工安全风险评估前提是基于“正常施工”，即施工单位具有完成工程的各项技术能力，按现行相关施工安全规定组织施工。 1.0.6 本指南适用于新建公路桥梁施工安全风险评估，改扩建桥梁工程可参照本指南开展相关风险评估。 1.0.7桥梁施工阶段安全风险评估除遵守本指南规定外，尚应符合国
第一章概述 一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的市政桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是市政桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、第五标段项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工图设计》、《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容市政工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到川级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。 本次评价的重点是晋中市城区东、南外环道路快速化改造工程第五合同段项目建设 中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。 第二章工程概况
1编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实行》交质检发[2011] 217 号。 2、《高速公路施工合同段合同文件》、施工图纸及技术规范。 3、交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本（2009年版）》、《标准施工招标文件（2007年版）》、现行《公路工程技术标 准》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。 4、现行《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文-公路工程部分》。 5、现场踏勘调查、搜集的实地资料。 6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 7、依据以上文件、规范、标准集工程实地勘察情况，结合我公司装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件桥梁施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本实施性施工组织设计。
2工程概况 2. 1桥梁工程概况 本标段内主线桥主要有屮桥2座，大桥1座。 鸽子湾中桥全长66米，0#桥台采用桩接盖梁桥台，3#桥台采用肋板式桥台，柱基础；桥墩采用桩柱式墩，桩基础。上部采用3X20m 预应力小箱梁。 E匝道中桥全长88米，0#桥台为重力式桥台，扩大基础， 4#桥台为肋板式桥台，，桩基础。桥墩采用桩柱式墩，桩基础。上部采用4X20m预应力碇简支小箱梁。 樟木湾大桥全长148米，0#桥台为重力式桥台，扩大基础，7#桥台为肋板式桥台，桩基础。桥梁下部采用钢筋碇圆柱墩，上部为 7X20m预应力碇简支小箱梁。 2. 2工程地质情况 （1）地质岩性 全线经过区域内覆盖层主要为第四系全新统人工填筑层 （Q4ml）、冲击层（Q4al）、坡残积层（Q4el+dl）、崩坡堆积层（Q4col+dl）等。出露基岩为白垩系上统夹关组（K2j）；侏罗系上统蓬莱镇组（J3p）、遂宁组（J3s）,侏罗系中统的上沙溪庙组 （J2s）、下沙溪庙组（J2xs）、新田沟组（J2x）、侏罗系下统自流井组（Jlz）；三叠系上统须家河组（T3xj）等。 （2）地质构造及地震动参数
附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全风险等级确定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估方法 (7) 4.1 风险源的评估方法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估方法 (8) 4.3 风险损失的评估方法 (9) 4.4 风险等级的评估方法 (9) 5 安全风险评估程序与要求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告内容及格式 (11) 6 安全风险应对与管理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13) 7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22) I
8.1 一般规定 (22) 8.2 评估流程 (22) 8.3 风险评估 (24) 9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25) 9.1 一般规定 (25) 9.2 评估流程 (25) 9.3 风险源 (27) 9.4 风险事件与风险源辨识 (28) 9.5 评估方法 (34) 9.6 风险评估 (34) 9.7 风险控制 (35) 10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37) 10.1 一般规定 (37) 10.2 评估流程 (37) 10.3 风险评估 (39) 附录A 表格 (40) 附录B 专家调查法 (43) 附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45) 附录D 评估报告格式 (48) II
××××工程 ××××阶段 安全风险评价报告 承担单位名称 评价报告完成日期 ××××工程 ××××阶段 安全风险评价报告 单位负责人： 技术负责人： 项目负责人： 主要参加人员： 承担单位名称及用章 承担单位资质证书名称及编号 平交报告完成日期 目录 第一章概述 (1) 一、评估目得 (1) 二、编制依据 (1) 第二章工程概述 (2) 一、工程概况 (2) 二、设计标准 (2)
四、地形、地貌 (4) 五、水文及水文地质条件 (4) 六、不良地质 (4) 七、主要工程数量 (4) 第三章风险评估程序与评估方法 (5) 一、风险评估过程 (5) 二、指标体系评估方法 (6) （一）桥梁工程评估方法 (6) （二）高边坡工程评估方法 (14) 第四章总体风险评估 (32) 一、桥梁工程总体风险评估 (32) （一）xxxxxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估 (32) （二）xxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估 (34) （三）xxxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估 (36) （四）xxxxxxxxxxxx道桥总体风险评估 (37) （五）xxx体风险评估 (39) （六）xxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估 (41) （七）xxxxxxxxxxx总体风险评估 (42) （八）xxxxxxxxxxx道桥总体风险评估 (44) 二、xxxxxxxxxxxx总体风险评估 (46) 三、XXXXXXXXXXXXXX总体风险评估 (47) （一）xxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡总体风险评估 (48) （二）Kxxxxxxxxxxxxxxxxx路堑边坡总体风险评估 (49) （三）xxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡总体风险评估 (51) （四）xxxxxxxxxxxx路堑边坡总体风险评估 (52) 四、隧道工程总体风险评估 (54) 五、总体风险评估等级统计 (57) 第五章 xxxxxxxxxx专项风险评估 (58) 一、风险源辨识 (58) 二、风险分析 (60) 三、风险分类 (70) 四、重大风险源风险估测 (78) （一）深基坑施工风险估测 (78) （二）高墩施工风险估测 (80) （三）梁架设风险估测 (81) （四）人工挖孔（钻孔灌注）桩风险估测 (82) （五）现浇箱梁风险估测 (84) （六）xxxxxxx施工重大风险源风险等级 (85) 第六章 xxxxxxxxxxxxxx路堑边坡专项风险评估 (86)
第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类
第一章、评估说明一、评估目的 本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。 为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完 座进 目进行评价，同时遵循下列原则： (1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 （2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。 第二章、工程概况 一、工程规模
本工程为351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段，施工桩号K48+000-K53+000，设计速度40公里/小时，公路等级为二级公路，路基宽度8.5米，桥梁宽度9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥371米/3座。 全段采用设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，桥梁宽度9m，双向两车道建设。 ， 八大公山，经一天门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起，将境内分成南北两部。全县最高点火烧堡海拔2014米，最低点（贡水与清江汇合处）海拔356米。境内海拔1200米以上的高山占全县总面积的25.69%,海拔800-1200米的二高山占47.12%，800米以下低山占27.19%。 项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M
左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高。 三、气象特征 宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7℃，历年平均气温15.7℃，最冷月（1 月）平均气温 4.6℃，最热月（7 月）平均气温 26.2℃；极端最高气温 40.8℃，极端最低气温 小时， 8 月为 次；低 主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。 四、水文地质 测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件和
集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程桥梁施工安全风险评估报告 编制： 审核： 审批： 大成工程建设有限公司 集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程项目经理部 二O一六年四月六日 目录
桥梁风险评估报告 1、编制依据 （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中国交通部【】）。 （2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程地质勘测报告》（4）大成工程建设有限公司安全管理要求 （5）现已提供的设计文件 （6）集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程实施性施工组织设计 评估对象目标及范围 评估对象 评估的对象是灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥及其附属工程。 评估范围 评估范围为灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥及其附属工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 评估目的 对灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥可行性、
充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 2、桥梁概况 桥梁概况 本合同段起点桩号K0+000段，线路大致由东南向西北方向，途经三社路、灌口中学、灌口人民法庭，终点桩号K2+段，线路总长。 跨线桥部分：根据规划设计，拟建工程沿线共设置一座跨线桥梁（仁安大桥），桥梁起止桩号K0+740- K1+080段，总长约340m，跨径30m，双向4车道，一侧宽为，设计荷载为公路—1级；设计标准轴载：BZZ-100KN，上部结构拟采用11*30预应力混凝土空心板梁，下部拟采用冲（钻）灌注桩。 人行天桥部分：根据规划设计，拟建工程规划有三座人行天桥， 1#人行天桥中心桩号为K0+435，2#人行天桥中心桩号为K1+520，3#人行天桥中心桩号为K1+950，呈“H”形状，桥梁长约，桥面宽约，桩型拟采用采用冲（钻）灌注桩。 地质概况： 跨线桥地质根据钻探揭露，拟建跨线桥原始地貌属残坡积台地，桥址区岩土层主要由填石①a、素填土①b、残积砂质粘性土④、全风化花岗岩⑤、砂土状强风化花岗岩⑥构成。本场区基岩风化层很深，基岩埋藏较深，未揭露碎块状强风化花岗岩和中风化花岗岩，砂土状强风化花岗岩⑥顶板
公路桥梁工程安全风险评估制度 为加强我项目部公路桥梁工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有用性，定制定公路桥梁工程安全风险评估制度如下： 一、目的与适用范围 1、为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，尽早辩识潜在风险，找出我标段桥梁工程施工致险因素和孕险因子，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有用控制施工安全风险，杜决重特大事故的发生，降低人员伤亡和经济损失。 保障我合同段工程建设的安全，确保嫩丹高速建设平安工地顺利推进。 2、本合段内在建的所有桥梁工程。 二、评估方法 (一)公路桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。 1、总体风险评估。桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估。当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的巨大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 （二）、评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。详尽评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》(见附件)。 三、评估步骤
公路桥梁工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤大凡为： 1、开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果(若有)，以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生巨大事故的可能性，确定项目总体风险等级。 2、确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。 3、开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定巨大风险源和大凡风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对巨大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生巨大事故的可能性与危机程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。 4、确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)，应明确巨大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。五、评估组织与评估报告 1、公路桥梁工程施工安全风险评估工作由项目部评估小组详尽负责。 2、评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。 3、风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。 六、实施要求
目录 一、评估目的 (2) 二、编制依据 (2) 三、工程概况 (3) 3.1、线路概况 (3) 3.2、主要技术标准 (3) 3.3、主要工程内容及数量 (4) 3.4、沿线水文、地质情况 (5) 四、评估过程 (6) 4.1成立风险评估小组 (6) 4.2、收集资料和勘查现场 (8) 4.3、安全风险评估 (9) 五、评估方法 (9) 六、评估内容 (10) 6.1、总体风险评估 (10) 6.2桥梁施工安全风险评估 (10) 6.3高边坡施工安全风险评估 (11) 七、风险事件的技术对策措施 (13) 7．1桥梁施工技术对策措施 (13) 7．2高边坡施工技术对策措施 (18) 八、评估结论 (22)
总体安全风险评估 一、评估目的 1、在工程实施前，对施工中可能存在的危险源进行全面普查，对施工安全风险作定性或定量的估测，研究事故发生的可能性（概率）及其产生后果的严重程度，并确定项目总体和各施工专项的风险级别，以增强施工安全风险意识。 2、通过本次施工风险估测的结论和建议，作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据，以起到尽早辨识潜在施工风险，优化工程施工方案，完善施工风险控制措施，规范预案预警预控管理，以及对重点部位加强安全管理的作用。 总之，施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的，极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。 二、编制依据 1、广东省龙川至怀集公路TJ40合同段工程施工合同文件及两阶段设计图纸； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、《公路工程施工安全技术规程（2015年版）》； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、方法成果等； 6、《公路路基施工技术规范》； 7、《公路建设项目环境影响评价规范；》 8、《施工现场临时用电安全技术规范》； 9、《起重机械安全规程》；
施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。 2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程
地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。 （1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。 （2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。 （3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，参照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）的要求。 七、评估报告 1. 风险评估报告是风险评估过程的记录，应将风险评估的过程、
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行) 交公路发[2010] 175 号
关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知 各省、自治区、直辖市交通运输厅(委): 为加强公路桥梁和隧道工程安全管理，增强安全风险意识，优化工程建设方案，提高工程建设和运营安全性，经研究，决定在初步设计阶段对公路桥梁和隧道工程方案实行安全风险评估制度。现将《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南（试行）》（以下简称《指南》）印发给你们，请参照执行，有关要求通知如下: 一、重要意义与适用范围 （一）公路桥梁和隧道工程安全，与地质、水文等自然条件，工程设计、施工组织方案，建设管理经验及交通、通航等使用环境有关，安全风险在设计、建设、运营等各阶段、各环节都不同程度存在。初步设计阶段是确定工程建设方案的阶段，是工程安全管控的重要环节。在初步设计阶段对公路桥梁和隧道工程方案实行安全风险评估制度，增加安全风险评估工作环节，是强化安全风险意识，保证工程建设方案安全，降低事故概率，减少经济损失的新措施。 （二）部审批初步设计的国家重点公路工程项目，尤其是建设条件复杂、技术难度大的桥梁和隧道工程，在初步设计阶段，应按本通知要求，对工程方案进行安全风险评估；其他公路工程项目，可参照执行。 二、评估范围 公路桥梁和隧道工程安全风险评估的范围，各地可根据项目工程建设条件、技术复杂程度、施工管理要求、运行使用环境等因素，结合当地工程建设经验确定。建设条件相似、技术方案相同的桥梁或隧道工程，可一并进行安全风险评估。其主要范围如下: （一）桥梁工程。 1.多跨或跨径大于等于 40 米的石拱桥，跨径大于等于 250 米的钢筋混凝土拱桥，跨径大于等于 350 米的钢箱拱桥，钢柑架、钢管混凝土拱桥; 2. 跨径大于等于 200 米的梁式桥，跨径大于 400 米的斜拉桥，跨径大于1000米的悬索桥; 3. 墩高或桥高大于 100 米的桥梁; 4. 桥址处地震烈度大于 7 度且跨径大于 150 米的桥梁;
精品文档 集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程 桥梁施工安全风险评估报告 编制： 审核：审批：
大成工程建设有限公司线段）提升改造工程项目经理部-G324集灌路（集美北大道精品文档． 精品文档 二O一六年四月六日 目录 1、编制依据 0 1.1 评估对象目标及范围 0 2、桥梁概况 0 2.1大桥概况 0 2.2地质概况 (1) 3、评估过程和评估办法 (1) 3.1 成立风险评估专家组 (1) 3.2 评估办法 (2) 4、桥梁风险评估 (2) 4.1总体风险评估 (2) 4.2专项风险评估 (3) 4.3 风险分析 (5) 4.4 风险估测 (8) 5、重大风险源风险估测 (9) 5.1重大风险源事故可能性分析 (10) 6、风险控制 (14) 6.1 一般风险源控制 (14) 6.2 重大风险源控制 (14) 7、评估结论 (18) 精品文档． 精品文档 桥梁风险评估报告
1、编制依据 （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中国交通部 【2011.5】）。 （2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程地质勘测报告》 （4）大成工程建设有限公司安全管理要求 （5）现已提供的设计文件 （6）集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程实施性施工组织设计 1.1 评估对象目标及范围 1.1.1 评估对象 评估的对象是灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥及其附属工程。1.1.2 评估范围 评估范围为灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥及其附属工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3 评估目的 对灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 2、桥梁概况 2.1桥梁概况 精品文档． 精品文档 本合同段起点桩号K0+000段，线路大致由东南向西北方向，途经三社路、灌口中学、灌口人民法庭，终点桩号K2+338.879段，线路总长2338.879m。 跨线桥部分：根据规划设计，拟建工程沿线共设置一座跨线桥梁（仁安大桥），桥梁起止桩号K0+740- K1+080段，总长约340m，跨径30m，双向4车道，一侧宽为13.25m，设计荷载为公路—1级；设计标准轴载：BZZ-100KN，上部结构拟采用11*30预应力混凝土空心板梁，下部拟采用冲（钻）灌注桩。 人行天桥部分：根据规划设计，拟建工程规划有三座人行天桥，1#人行天桥中心桩号为K0+435，2#人行天桥中心桩号为K1+520，3#人行天桥中心桩号为K1+950，呈“H”形状，桥梁长约53.8m，桥面宽约4.3m，桩型拟采用采用冲（钻）灌注桩。 2.2地质概况：
吉河ZB1合同段LJ13分部安全风险评估报告 1、编制依据 （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通部【2011.5】文）。 （2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《吉河高速公路工程地质勘测报告》 （4）《公路工程技术标准》（JTJ B01-2003 ） （5）《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011 ） （6）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-86 ） （7）项目公司和总承包安全管理要求 （8 ）项目公司提供的设计图纸文件 （9）吉河ZB1合同段项目部LJ13分部实施性施工组织设计 1.1评估对象目标及范围 1.1.1评估对象 评估的对象是吉河高速公路ZB1合同段LJ13分部内的各单位工程。----隧道、大桥、高墩、上系梁相对困难外，余均属较容易施工，安全风险较小的工艺，易于控制管理。预应力砼现浇箱梁桥不同类型结构物。本合同段详细工程量见下表； LJ13合同段主要工程量一览表
1.1.2评估范围 评估范围为---合同段内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的-座桥梁、-条隧道、路基及其所属——道涵洞工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3评估目的 对----合同段内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的桥梁、隧道、涵洞、路基施工中风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 1.1.4评估办法 以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综 合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。 1.1.5成立风险评估专家组 评估专家组均具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程师组成
十堰至天水国家高速公路甘肃段徽县（大石碑）至天水公路十天高速ST13合同段 桥梁和隧道工程 施工安全风险 评估报告 河北燕峰路桥建设集团有限公司 十天高速ST13标项目经理部
概述 此次公路桥梁与隧道安全施工的风险评估根据十天高速项目办和驻地办的要求，由十天高速13标项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由13标项目部参加评估人员参与，共同完成了本项目的桥梁和隧道工程施工安全风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，先对项目桥梁和隧道工程施工风险源进行识别，然后对各种风险发生的概率大小与风险损失大小进行了分析，确定了风险等级，根据风险等级大小制定了相应风险施工控制措施，最后得出项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估总结，并依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》进行编辑，特制定了本项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估报告。
目录 1编制依据 (4) 2工程概况 (4) 3工程地质和水文地质特征 (4) 3.1地质资料 (4) 3.2气象资料 (5) 4项目安全风险评估过程与方法 (5) 4.1风险源的识别 (6) 4.2风险发生概率与损失的评估 (12) 4.3风险等级的确定 (15) 4.4风险的应对措施 (17) 4.4.1高度风险源应对措施 (17) 4.4.2一般风险源的控制措施 (31) 5项目公路桥梁与隧道安全风险评估总结 (28)
1编制依据 《十天高速公路ST13合同段两阶段施工图设计》以及招投标文件。 国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有： （1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部； （2）《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006）中华人民共和国交通运输部； （3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号）中华人民共和国建设部。 （4）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》 2工程概况 ST13合同段起讫桩号为YK618+781～K625+100，全长6.319公里。挖方32525.4m3，填方197106.7m3；大桥1089m/3座，中桥223.85m/3座，涵洞38.5m/2座；中长隧道829m/1座，长大隧道3113m/2座，依次为金沙寺隧道2007米、何坪隧道829米、石峡隧道1106米。合同造价共计4.66亿。3工程地质和水文地质特征 3.1地质资料 桥梁：桥址区地层岩性较为简单，主要为：第四系(Q)坡积及崩坡积碎石土、冲洪积碎石土等。坡积碎石土主要分布于峡河两侧的坡岸及坡顶，主要为基岩全风化后坡积形成，含少量砾石，一般干燥，较松散～稍密，厚度不均匀。崩坡积碎石主要分布于峡河河道两侧坡岸坡脚，为两侧基岩受风化、卸荷作用形成，主
（风险管理）桥梁风险评 估
广西梧州至柳州高速公路 土建工程№A01-8合同段 桥梁 施工安全风险评估报告 编制单位：梧柳高速公路土建工程№A01-8合同段项目经理部评估小组负责人： 日期：2013年11月
目录 一、编制依据1 二、工程概况1 （一）工程概述及规模1 （二）地形地貌5 （三）气候、水文5 （四）工程地质6 三、桥梁工程总体风险评估6 （一）总体风险评估思路及方法6 1、概念6 2、评估思路6 3、评估方法7 4、评估小组情况简介7 （二）指标体系法7 （三）桥梁工程总体风险评估指标体系8 （四）桥梁工程总体风险评估指标体系10 1、双化村大桥10 2、高椅大桥11 3、练石1号大桥13 4、练石2号大桥15 5、百丈大桥16
6、小中塘中桥18 7、北海中桥20 8、长安1号中桥21 9、长安2号中桥23 10、长安大桥25 11、大塘水库大桥26 12、漫头岭中桥28 13、平岭中桥30 14、易村中桥31 15、古琶中桥33 16、龙头大桥35 17、寺村互通主线中桥36 18、上跨罗秀干渠中桥38 19、板花岭中桥40 20、大林村大桥41 21、大林村中桥43 桥梁工程总体风险评估汇总45 四、桥梁工程专项风险评估47 （一）施工作业程序分解47 （二）风险辨识49 （三）风险分析49 （四）风险估测53
1、风险估测方法选择53 2、量化分值标准53 3、风险估测54 （五）重大风险源风险估测56 1、安全管理评估指标评定57 2、基坑施工60 3、墩柱模板法施工61 5、桥面系施工64 6、重大风险源汇总66 五、安全预防措施66 1、一般风险源控制66 2、重大风险源控制66 六、桥梁风险评估结论71
. .. ... 附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)
目录 1 总则....................................................................................................................... (1) 2 术语....................................................................................................................... (2) 3 安全风险等级确 定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估法 (7) 4.1 风险源的评估法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估法 (8) 4.3 风险损失的评估法 (9) 4.4 风险等级的评估法 (9) 5 安全风险评估程序与要 求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告容及格式 (11) 6 安全风险应对与管 理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13)
7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评 估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评 估 (22) I