当前中国宏观经济形势研判

年中观察：2021年中国经济形势分析与研判作者：龚六堂来源：《人民论坛》2021年第21期【关键词】扩大内需宏观经济双循环【中图分类号】F20 【文献标识码】A受到新冠肺炎疫情的冲击，国内外形势出现新的变化，多重因素叠加对我国经济社会发展产生深远影响。

进入2021年，随着疫情防控进入常态化阶段，在复杂多变的内外部环境下，如何恢复经济发展，并在中长期保持经济持续健康发展，对于我国在“十四五”时期乃至更长发展阶段实现经济高质量发展具有重要意义。

下面结合2021年的经济形势进行分析。

从国家统计局公布的2020年宏观经济数据和2021年上半年数据来看，我国经济得到持续改善，新的比较优势凸显，主要体现在以下方面。

一方面，2020年我国经济逐季改善，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，经济实力迈上新台阶。

2020年随着新冠肺炎疫情得到控制，我国经济得以逐季改善，全年达到2.3个百分点的正增长，经济增长水平逐步恢复常态。

经济实力迈上新台阶，2020年我国GDP总量超过百万亿，占世界的17%；人均GDP达到72447元，上升到世界第59位；工業增加值占世界比例超过30%。

另一方面，2021年我国经济持续改善，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局在逐步形成。

从2021年公布的数据可知：一是从增长结构来看，2021年我国经济增长持续改善，结构继续优化。

上半年国内生产总值532167亿元，按可比价格计算，同比增长12.7%；两年平均增长5.3%，比一季度加快0.3个百分点，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。

从增长结构来看，2021年上半年最终消费对经济增长的贡献率为61.7%，拉动GDP增长7.84个百分点；资本形成总额对经济增长贡献率为19.2%，拉动GDP增长2.4个百分点；净出口增长19.1%，拉动GDP增长2.4个百分点。

二是从工业增加值来看，已经基本恢复到新冠肺炎疫情发生前的经济水平，工业企业利润增长强劲。

正确引导经济社会发展预期以进促稳，重要一条，就是要加强宏观调控与推进改革开放的统筹协调，在外部环境明显变化的形势下，形成更为精准有效的政策合力。

宏观政策要有前瞻性、灵活性、有效性，既要保持货币流动性合理充裕，又要坚定做好去杠杆工作；既要使财政政策在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，更要通过加快推进改革开放释放更强的增长潜能。

要以更加积极进取的姿态、更加精准细致的行动，在着力推动高质量发展的基础上，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，以及保护在华外资企业合法权益等各项工作。

以稳应变，关键是要及时消除各种内在风险隐患，尤其要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，协调好各项政策出台时机。

经济社会大局稳不稳，能否打好“三大攻坚战”是关键。

首先是稳金融、防风险。

一方面，要积极有为地通过机制创新不断提高金融服务实体经济的能力和意愿；另一方面，要着力破除传统发展观念和相关因素干扰，下决心解决好房地产市场问题，合理引导预期，促进供求平衡，坚决遏制房价上涨。

与此同时，还要把稳定就业放在更加突出位置。

任何时候，我们都不能忘记，惟有扎实做好民生保障、精准脱贫、污染防治等各项工作，保持经济社会大局之稳，才有更加牢固的发展基础。

当前，经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战。

中央政治局会议及时做出重大决策部署，要求做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

做好上述工作，对保持下半年经济持续平稳健康发展和经济社会大局稳定意义重大。

确保经济社会大局稳定，是扎实做好下半年经济工作的重中之重。

从经济发展现实看，国内生产总值已连续12个季度稳定运行在6.7%到6.9%的中高速区间，经济增长稳定性明显增强。

与此同时，经济结构持续优化，内需拉动经济增长的作用不断提高，新动能成为推动平稳增长的重要动力。

这些都为进一步做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资等各项工作提供了有利条件。

但同时也要清醒认识到，稳预期与其他各项工作有所不同，尤其是当前外部环境发生明显变化，将会对人们的主观心理产生更为复杂的影响。

对当前国际国内经济形势及措施的分析作者：兰佩琳来源：《祖国》2017年第09期摘要：在经济全球化的今天，各国经济的发展都是相互联系的，甚至是相互竞争的。

分析当前国际与国内经济的发展与客观规律对于经济发展具有重要作用。

在政策上保持政策的稳定性、持续性、预见性，增强政策的针对性、实效性。

关键词：经济形势政策及措施深化改革一、国际国内经济形势分析根据国际货币基金组织《世界经济报告》2015年10月所发布的预计来看，全球经济增长今年和明年分别为3.1%和3.6%，分别是低于的该报告在4月和7月所预计的数据，根据数据推测，世界经济增长趋势呈现下行。

要分析国际和国内的经济形势，主要就是分析仪美国为首的资本主义国家和以中国为首的社会主义国家，因此，在此，就主要是分析美国的经济形势与我国国内的经济发展趋势，以此为我国的后期发展提高理论和指导。

（一）美国的经济形势呈现下行趋势根据国际货币经济组织的调查数据：美国在2014年全球经济增长比例为1.8%，根据2015年4月的预测为3.1%，2015年9月预测2015年9月为2.6%，而2016年则为2.8%，相对于的全球和其他经济发达体，可见美国经济在2015年为下行形势，美国经济对于经济全球化的意义和作用都是举足轻重的，在贸易、金融以及在货币政策方面对全球的影响都是十分巨大的。

然而根据数据可知，美国依然还在金融危机中，多多少少仍然在受到金融危机的影响。

而且美国的经济走向高增长在目前也是困难重重的，美国经济处于重要阶段，但是以中国为首的新兴经济体的发展速度和趋势也是不可阻挡的，在一定程度上就会对美国经济发展一集经济高增长产生影响，在一定程度上会与美国在市场份额上进行竞争，影响美国的经济发展。

就比如在技术方面，中国伴随着科学技术的发展，在全球各国对中国设备需求量的增加就必然会对美国产生影响。

（二）中国的经济形势分析根据数据显示，中国经济占全球化的比重已经达到13.5%。

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向当前我国宏观经济形势呈现复杂性、挑战性和机遇性。

一方面，我国经济增速已经逐年缓慢下滑，2020年GDP增速仅为2.3%，经济增长面临下行压力；另一方面，新冠疫情的爆发加剧了经济困境。

去年二季度经济增长率为-6.8%，但由于政府大规模的财政和货币刺激措施，三季度和四季度经济增长率逐步回升，加上口岸国际贸易复苏的拉动，经济增长速度逐步加快。

现在国内经济已经回归到了上升期。

此外，我国供给侧结构性改革成效不断显现，为未来经济增长提供了更多动力。

但是，环保监管加强、金融监管收紧、房地产政策调整等政策的相应加码也给经济增长带来了不少压力。

在此背景下，财政政策的主要取向是“稳定经济、促进发展”。

政策明确表态，将“积极的财政政策更加积极出手”。

今年的财政政策可以明显感受到开支力度比去年略微增加。

此外，对战略性新兴产业、生态环境保护等领域的投资也得到了进一步提升。

这表明了财政政策在增强内需、稳定就业方面下了硬功夫。

同时，财政政策也将更加注重结构性改革，加大研发、科技、教育等领域的投资，提高创新能力和竞争力。

政府通过减税降费、加大中小企业支持力度、优化营商环境等一系列措施，鼓励创新创业，推进国家经济体制改革的升级。

此外，财政政策还注重做好宏观调控，特别是财政安全防范，统筹考虑资产负债表、预算收支和债务风险等多个方面，避免财政过度扩张给未来带来风险。

保社保稳定，还有去年加大对医疗和公共卫生投入也是财政政策所关注的一些重点。

总之，当前我国经济并不宏观地面临太大压力，政府也加大了财政政策方面的力度，各个领域都进行了很多的投资和扶持政策，相信未来我国经济能够逐步稳定回升，实现高质量发展。

一个由计划经济国家逐步向市场经济国家转轨的发展中的社会主义国家，市场经济体制还远远没有建立起来，转型期需要持续相当长的时间，用物价指数等经济指标这套西方发达资本主义国家成熟市场经济理论来衡量和评价中国经济的宏观形势，并以此为依据对未来的发展趋势作出判断，虽然也可以说明一些问题，但却很容易产生误导和偏差。这也是国内学术界和理论界分歧巨大的原因所在。中国尝试运用货币政策和货币手段来干预宏观经济发展态势，屡屡收效甚微和近乎失灵，最终都不得不以来行政手段解决问题，其原因就在于完全市场化经济条件下的经济学理论，由于中国的具体国情不同，经济学理论的基本前提条件和假设条件不一样，照本宣科的结果，不仅说明和解决不了任何问题，反而将问题更加复杂化，陷入迷茫和争论就是很正常的事情了。 对于这一点的感性认识，在国际油价近年来处于高价位运行，并不断创出新高的时候，对中国经济宏观形势的影响就看得十分明显。 中国如果完全放开油价，与国际油价接轨，运用经济学理论和模型，很容易得出将使中国的物价指数上涨2至3个百分点的结论，现实的反应也会很快体现出来，那么自然就是一种通货膨胀的态势，远远不是如今有许多经济学家所担心的通缩阴影。所以说，中国的物价指数并非真实地反映了中国宏观经济的发展情况，加上中国国内经济发展的区域状况的严重不均衡，统计数字的误差就将放大到失真的程度。 中国无论是在客观上还是主观上，都不存在经济发展拐点和通缩的问题。城乡的巨大差别，以及中国与国外发达国家相比，仍然存在着巨大的差距，都使得中国高速发展的势头难以扭转。即使一时的有可能出现的通缩情形，也是由于社会基础公共消费品（水、电、油等）的政府管制所掩盖下出现的问题，并非投资下降所导致。中国在宏观经济领域出现一些所谓的?论，虽难以理喻但却不难理解。由于社会基础公共消费品的政府严格管制，使得这些特殊商品的生产和流通环节，以及相关管理部门的市场化程度很低，企业和相关部门的市场化改革的步伐十分缓慢，资源的有效利用和合理配置无法通过市场机制产生作用，依然是计划经济模式下的管理方式，所以才会出现非供求关系真实状况反映下的“油荒”，煤电油运的瓶颈。 政府和经济学家们的分析十分谨密与客观，从局部和细节问题的解决上，方法和措施也是十分到位，但对于宏观经济态势的把握总觉得有些力不从心，原因就在于改革的全局观在现实中得不到充分的体现和发挥，对于世界经济的发展状况缺少经验和深刻理解，对于中国宏观经济的未来发展缺少底气和科学的指导。加息和人民币升值，只不过是一种局部和细节的经济关系调整，构建和谐社会，以及社会的均衡发展，需要的是统筹兼顾。油价的上涨，消费者自然不会满意，但炼油企业亏损四百多亿难道就是合理的吗？方方面面都不满意，实质上就是中国社会的社会生产关系没有完全理顺的现实反映，还没有完全适应社会生产力的发展，宏观调控看到和抓住这一点，才是真正找到了中国宏观经济发展的主要矛盾和症结。政治体制改革的步伐不加快，力度不加大，行政管理宏观经济的方式和现状就无法改变，市场经济体制就很难建立。经济学家们一方面不希望政府过多地干预经济的发展，一方面又担心市场经济发展的失控，需要依赖政府的管制。就经济说经济，割裂了经济与政治的辨证关系，以及相互作用和影响。 分析中国的宏观经济形势，不能简简单单地就事论事，依赖某个经济指标得出一个简单的结论。政治因素，地域环境，国际经济形势的发展与走向，中国的社会结构等诸多方面的因素都会对于中国宏观经济的发展产生不同作用。 中国的奋斗目标和理想是民族崛起和实现强国梦，那么在宏观经济的理论研究和客观实践过程中，完全西化就是十分不足取的，一定要采取“扬弃”的态度。世界的发展，向全球化和不断的加深加大社会分工的方向演变，中国一方面要在世界大分工中找准找好自己的位置，同时，国内的分工和细化也要同步进行。要同时发挥宏观与微观两个积极性，解放社会生产力发展的一切束缚。充分发挥市场手段和计划手段的各自优越性，保障经济发展的持续性和健康。 世界是普遍联系的。宏观经济形势的研判也不能割裂开来进行。

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培训大纲：第一部分：当前经济政策分析一、中国经济面临的瓶颈二、当前世界经济形式分析1、欧债危机仍是影响资本市场的主要因素2、美国经济问题3、日本睡醒了三、我国宏观经济整体形势分析1、经济数据。