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医院突发公共卫生事件应急预案第1章总则 (4)1.1 编制目的与依据 (4)1.2 适用范围 (4)1.3 应急预案体系 (4)1.4 工作原则 (5)第2章突发公共卫生事件分类与预警 (5)2.1 突发公共卫生事件分类 (5)2.2 预警分级 (6)2.3 预警信息发布与解除 (6)第3章组织机构与职责 (6)3.1 应急领导机构 (6)3.2 工作机构与职责 (7)3.3 专家组与职责 (7)3.4 基层组织与职责 (7)第4章监测与预警 (8)4.1 监测预警体系 (8)4.2 信息收集与报告 (8)4.3 预警响应措施 (8)第5章应急响应 (8)5.1 响应级别与启动条件 (8)5.1.1 响应级别 (9)5.1.2 启动条件 (9)5.2 应急处置措施 (9)5.2.1 Ⅰ级响应 (9)5.2.2 Ⅱ级响应 (9)5.2.3 Ⅲ级响应 (9)5.2.4 Ⅳ级响应 (9)5.3 信息发布与舆论引导 (10)5.3.1 信息发布 (10)5.3.2 舆论引导 (10)5.4 应急结束与后续处理 (10)第6章医疗卫生救援 (10)6.1 医疗救援组织 (10)6.1.1 组织架构 (10)6.1.2 岗位职责 (11)6.1.3 人员培训 (11)6.2 医疗救援措施 (11)6.2.1 病情评估 (11)6.2.2 救治流程 (11)6.2.3 跨科协作 (11)6.3 医疗资源调配 (11)6.3.2 物资资源调配 (11)6.3.3 设备资源调配 (11)6.4 药品和医疗器械保障 (11)6.4.1 药品保障 (11)6.4.2 医疗器械保障 (12)6.4.3 质量监控 (12)第7章保障措施 (12)7.1 人力资源保障 (12)7.1.1 建立应急人力资源管理体系，保证在突发公共卫生事件时，有足够的人力资源进行有效应对。
(12)7.1.2 设立应急预案培训制度，定期对医务人员进行突发公共卫生事件相关知识及技能的培训，提高应急处理能力。
医院突发公共卫生事件应急预案范文为科学规范、高效有序的开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据____《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规，特制订本预案。
一、目标任务(一)预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件。
(二)本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥，无条件服从上级主管部门的调动和安排。
(三)突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的方针。
(四)设立对突发事件专项资金，主要用于急救设施完善，急救人才培训，突发事件流行病学调查，卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。
(五)依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。
二、预防与应急组织(一)突发事件应急医疗救治小组____组长：高歧奎卫生院院长副组长：王长庆财务科长任栗红医疗组长史世标王凤分院院长成员：李秋芬杨树芳郭海英杨振英任晓平职责：1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
领导小组下设办公室，办公室设在院办室，王长庆同志任办公室主任。
成员：任栗红、孙向东、任晓平办公室职责。
收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实指挥小组交办的其它工作。
(二)工作组织1、医疗救治小组及医疗救护队(1)医疗救治小组组长：任栗红医疗组长成员：李秋芬史世标职责：负责全院应急医疗救治工作，负责本院应急医疗救治预案制定工作，成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，接受领导小组的派遣；负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、3汇总、报告工作；负责落实指挥小组交办的其它工作。
第 1 页 共 11 页 工程项目公共卫生突发事件应急预案 第一章 总则 1.1 目的与依据 为有效应对工程项目中潜在的公共卫生突发事件，确保在事件发生时能够迅速、高效地采取应急措施，保障项目人员的生命安全与身体健康，同时维护工程项目的正常运作，特制定本应急预案。 本预案的制定依据包括《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及国家相关文件，并充分考虑了工程项目的独特性与实际状况，结合项目规模与潜在风险进行综合编制。 1.2 适用范围 本预案适用于所有工程项目中可能遭遇的公共卫生突发事件之应急处置工作，包括但不限于流行性传染病疫情、化学污染事件、食品安全事故等。 第二章 应急预案体系 2.1 领导责任制度 工程项目应设立应急管理领导小组，由项目负责人担任组长，各相关部门负责人担任副组长，以明确各部门在应急管理工作中的具体任务与责任。 2.2 应急组织机构设置 根据项目规模与风险评估结果，设立应急指挥部、应急救援队伍及应急物资保障组织等，明确各单位的职责与任务，并定期组织培训与演练，以提升应急响应能力。 第 2 页 共 11 页
2.3 应急预案的编制与修订 工程项目需制定详尽的公共卫生突发事件应急预案，明确应急流程与处置措施，确保所有部门与人员均能熟悉并有效执行。预案应根据项目变化与应急管理需求进行定期修订与完善，以保持其时效性与有效性。 第三章 突发事件预警与应急响应 3.1 预警机制建立 工程项目应与相关部门建立紧密的预警合作机制，确保能够及时获取公共卫生突发事件的预警信息。通过电话、短信、邮件等多种方式迅速传达预警信息，并视情况召开紧急会议以部署应对措施。 3.2 应急响应流程 一旦接收到突发事件预警信息，应急指挥部应立即启动应急响应机制，按照预案与指挥部命令迅速启动相应流程与措施。应急救援队伍需迅速到位，全面开展人员疏散、隔离救治等工作，全力保障项目人员的生命安全与身体健康。 第四章 应急处置措施 4.1 疫情防控策略 针对突发事件的具体情况与疫情防控需求，项目应组织专业人员实施体温监测、消毒防疫、通风换气等防控措施，并储备充足的口罩、消毒液、体温计等防护用品。针对可能存在的疫情传播路径制定针对性的防控方案与流程以有效控制疫情扩散。 4.2 应急物资保障措施 项目应建立健全的应急物资保障体系，确保能够及时调配与采购必要的应急物资如防护用品、隔离设施、救援装备等以满足应急救援第 3 页 共 11 页
物业公共卫生事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立和完善物业公共卫生事件应急管理体系，确保在突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展预防、控制及处置工作，最大限度地减少事件对业主（住户）生命安全和身体健康的危害，维护正常的社会秩序和生活环境。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强日常卫生管理，做好预防工作，消除可能导致公共卫生事件的隐患。
（2）建立健全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
（3）做好应急物资储备，确保在突发公共卫生事件时能够及时投入使用。
2、依法管理、统一领导（1）依照国家有关法律法规和政策，开展突发公共卫生事件的预防、控制和处置工作。
（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、指挥和协调物业公共卫生事件的应急处置工作。
（3）加强与政府相关部门、专业机构、社区等的沟通协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全信息报告和通报制度，确保在突发公共卫生事件时能够迅速获取信息，及时采取应对措施。
（2）明确各相关部门和人员的职责，确保在突发公共卫生事件时能够快速反应、高效运转。
（3）建立和完善突发公共卫生事件应急处置流程，确保各项工作有序开展。
三、组织管理1、成立物业公共卫生事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、设立专门的突发公共卫生事件应急办公室，负责日常管理工作，包括预案制定、演练组织、物资储备、信息报告等。
3、设立卫生防疫组、医疗救治组、物资保障组、信息宣传组、安全保卫组等，明确各组职责，确保各项工作落实到位。
4、建立应急队伍，定期进行业务培训和技能考核，提高队伍的专业素质和应急处置能力。
5、建立健全物业公共卫生事件应急指挥部与各相关部门、专业机构、社区等的沟通协调机制，形成联动效应，共同应对突发公共卫生事件。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）制定并严格执行物业环境卫生管理规定，包括公共场所、公共设施、垃圾处理、污水处理等方面的卫生标准。
突发公共卫生事件应急预案完整版一、工作目标本预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。
通过预防为主、快速反应、统一领导、运转高效等措施，降低突发公共卫生事件对人民群众健康的影响，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，做好预防工作。
（2）定期开展突发公共卫生事件的风险评估和预警，制定针对性的预防措施。
（3）加强突发公共卫生事件的培训和演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）依照国家有关法律法规，明确各部门职责，实行统一领导、分级负责、协同配合的工作机制。
（2）建立健全突发公共卫生事件应急指挥体系，确保应急指挥的权威性和高效性。
（3）制定和完善突发公共卫生事件应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案。
（2）优化应急资源调配，确保应急物资、设备和人员及时到位。
（3）建立信息共享和沟通机制，确保各部门之间信息畅通，提高应急响应效率。
三、组织管理1、成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、设立专门的突发公共卫生事件应急办公室，负责日常协调、信息收集、预警发布、应急预案制定和修订等工作。
3、建立专家咨询组，为突发公共卫生事件的预警、应急处置和科学研究提供技术支持。
4、明确各级卫生行政部门、医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等相关部门的职责，确保突发公共卫生事件应急工作的有序进行。
5、加强突发公共卫生事件应急队伍建设，提高应急队伍的专业技能和应急能力。
6、建立健全突发公共卫生事件应急物资储备制度，确保应急物资的充足和及时更新。
7、加强与上级部门、周边地区及国际合作，提高突发公共卫生事件应急工作的协同性。
突发公共卫生事件应急预案模版一、疫情及公共卫生事件的应对措施（一）疫情防控管理1. 立即启动应急响应机制，控制中心迅速前往现场进行调查处理，包括采样、技术分析、检验以及提供应急处理技术指导等工作。
同时，对校园实施严格的封闭式管理，住校学生严禁离校，外来人员进入校园需经严格审批。
2. 全面掌握并监控师生员工的流动情况，教职工外出必须提前履行请假手续。
对于外出返校的学生及曾前往疫区的人员，需实施医学观察措施。
对缺勤师生进行逐一登记，并及时查明缺勤原因。
一旦发现异常情况，立即劝导其就医或进行家中医学观察，并暂停其上学或上班。
3. 严格控制人群聚集活动，暂停所有师生参与的各类大型集体活动；调整大型学术活动和会议的时间安排；暂停教师外出教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行；同时暂停其他非必要的培训教学活动。
4. 定期对教室、实验室、食堂、图书馆、艺术宫、厕所等公共场所进行消毒处理，并加强通风换气，确保环境卫生安全。
5. 及时、准确地公布疫情及防治的相关信息，对教职工和学生进行正确引导，消除不必要的恐慌情绪，维护校园稳定秩序。
（二）饮用水污染事件处理1. 一旦发生饮用水污染事件或疑似污染情况，知情师生应立即向学校领导小组报告，并根据情况向当地相关部门报告。
2. 立即停止使用可疑受污染的饮用水，并暂停食品加工活动，以防止污染扩散。
3. 迅速组织将发病师生送往医院救治，并全力配合医疗机构进行救治工作。
4. 妥善保留可疑污染的饮用水及可能导致污染的食品、原料、工具、设备和现场环境，待专业部门确认后交由其处理。
同时，积极配合卫生、公安等部门进行调查工作，并按要求如实提供相关材料和样品。
5. 学校应及时召开会议通报情况，加强宣传教育工作，确保师生思想稳定；协助处理善后事宜，维持学校正常的教学秩序。
6. 与当地卫生部门合作分析引起食物中毒的具体原因，总结经验教训并提出整改措施。
（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件的处置1. 一旦发生预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件时，学生处、班主任等知情人员应立即向领导小组报告，并根据情况向当地卫生部门、教育主管部门及其他相关部门报告；请求派遣专业人员进校开展流行病学调查以查明事件原因。
(完整版)突发公共卫生事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立和完善突发公共卫生事件应急管理体系，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展预防、控制、救治和恢复工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，做好预防工作。
（2）加强公共卫生风险监测、评估和预警，及时掌握突发公共卫生事件信息。
（3）定期开展应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）严格执行国家有关法律法规，确保突发公共卫生事件应对工作的合法性。
（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、指挥和协调突发公共卫生事件应对工作。
（3）明确各级政府和相关部门职责，形成联动机制，确保工作有序开展。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件快速反应机制，确保在第一时间启动应急预案。
（2）优化应急资源配置，提高应急物资和人员调度效率。
（3）加强信息化建设，提高突发公共卫生事件信息收集、处理和传递速度。
三、组织管理1、成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责组织、指挥和协调突发公共卫生事件应对工作。
2、设立专家咨询组，为应急指挥部提供决策依据和技术支持。
3、成立应急处置组，负责现场处置、协调和指导工作。
4、设立后勤保障组，负责应急物资、设备、资金和人员保障。
5、建立各级政府、部门、企事业单位和社区四级应急管理体系，明确职责，形成合力。
6、建立突发公共卫生事件应急队伍，加强培训，提高队伍素质。
7、建立健全应急预案体系，包括总体预案、专项预案和现场处置方案，确保预案的针对性和实用性。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立健全卫生管理制度，加强对公共场所、生活饮用水、食品卫生等方面的监管。
（2）定期开展卫生检查，确保卫生设施设备正常运行，卫生状况良好。
（3）加强卫生监督执法力度，严厉打击违法行为，保障人民群众身体健康。
突发公共卫生事件应急预案模版度与____制度，特此公布____联系电话。
依据相关规定，以下情形之一需列为紧急上报事项：1. 传染病暴发流行或存在此风险的；2. 发生或发现不明原因的群体性疾病的；3. 重大食物中毒、职业中毒事件或存在此类风险的。
（二）报告人医院全体工作人员均为责任报告人。
（三）报告时限与程序上述情形一旦发生，应在____小时内向县疾控中心及县卫生局报告。
其中，涉及____、传染病暴发与流行疫情，以及疑似____病例的，必须于____分钟内完成报告。
（四）报告内容与方式报告内容需依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规执行，确保详尽无遗。
（五）突发公共卫生事件网络直报接收信息后，应立即审核其准确性，并进行统计、分析，确认无误后立即上报。
第四章应急响应及响应终止一、应急响应原则应急办公室在接获上级发布的突发公共卫生事件预警后，应依据分级响应原则，启动相应级别的应急响应。
若事件发生在本区域，应适当提升报告与响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的策略，以迅速有效地控制事态。
二、应急响应措施一旦本辖区发生突发公共卫生事件，应立即采取以下措施：（一）应急领导小组迅速启动应急预案，组织先期应急队伍按预案职责分工及技术要求进行应急处理，加强协作，以遏制事态恶化，并防止次生、衍生及耦合事件的发生。
（二）在重大、特别重大事件发生时，应立即以最快方式向县疾控中心及县卫生局报告，并同步开展先期应急处置。
（三）实施病人初诊、救治与转诊工作。
（四）指定专人负责信息报告与管理，确保及时按程序上报。
（五）配合专业机构开展流行病学调查，设立观察室，对病人及疑似病人实施隔离与医学观察，对密切接触者采取相应措施，并定期进行随访。
（六）对相关人员及其家庭成员进行登记造册，统计并报告基本信息。
（七）加强医疗机构现场控制、消毒隔离、个人防护及医疗废弃物处理工作。
（八）实施应急接种、预防性服药及现场消杀灭等措施。
公司公共卫生应急预案一、工作目标公司公共卫生应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件防控体系，保障员工生命安全和身体健康，减少疾病传播风险，维护公司正常运营秩序。
通过制定本预案，确保在突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，将事件影响降到最低。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生风险管理，定期开展风险评估，制定针对性的预防措施。
（2）加强员工健康教育，提高员工的自我防护意识和能力。
（3）建立健全公共卫生管理制度，确保卫生设施设备正常运行，改善工作环境。
2、依法管理、统一领导（1）遵循国家有关法律法规，严格执行卫生行政部门的规定和要求。
（2）成立公共卫生应急指挥部，统一领导、协调、指挥突发公共卫生事件的应急处置工作。
（3）明确各部门职责，确保突发公共卫生事件防控工作落到实处。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件时，能够迅速启动应急预案。
（2）加强信息沟通，确保各部门之间信息畅通，形成合力。
（3）定期组织应急演练，提高应急处置能力和效率。
三、组织管理1、成立公共卫生应急指挥部，负责突发公共卫生事件的统一领导、协调和指挥。
2、设立应急处置小组，负责具体实施应急预案，包括现场处置、信息报告、物资保障等工作。
3、明确各部门职责：（1）人力资源部门：负责员工健康管理、健康教育、疫苗接种等工作。
（2）安全生产部门：负责卫生设施设备的检查、维护和改善工作环境。
（3）后勤保障部门：负责卫生防疫物资的采购、储备和发放。
（4）信息部门：负责突发公共卫生事件的信息收集、整理和报送。
（5）各部门负责人：负责本部门公共卫生工作的具体落实和员工管理。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）制定并落实公司内部卫生管理制度，包括但不限于个人卫生规范、环境卫生维护、食品安全管理等。
（2）建立定期卫生检查机制，对工作场所、食堂、宿舍等区域进行卫生状况检查，及时发现并整改问题。
突发公共卫生事件应急预案为了提高我院应对突发公共卫生事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据___《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，并结合我院实际特制定本预案。
突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、传染病菌种毒种丢失以及其他严重影响公众健康的事件。
一、___领导及工作职责医院设立突发公共卫生事件应急领导小组，由医院领导和有关部门负责人组成，负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。
组长：副组长：成员：领导小组工作职责：领导、___、指挥、协调突发公共卫生事件的应急救治工作，制定工作方案，负责人员、药品、物品、车辆等调用，对工作人员进行奖惩。
领导小组下设应急救治组，人员组成如下：第一梯队：队长：队员：第二梯队：应急救治组工作职责：负责___对因___致病的人员提供医疗救护和现场救援，制定伤病员的救治方案，及时向领导小组汇报伤病员的救治情况。
二、报告与监测（一）建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现可能发生的___、各科室除常规疫情报告、疾病监测及其他常规检测系统规定要求进行报告外，有下列情形之一的，应同时向医务处报告（非行政工作时间报告总值班）。
1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；3、发生或者可能发生饮用水污染事件、重大食物和职业中毒事件；4、传染病菌种毒种丢失；5、生化___事件；6、免疫接种引起的___；7、医源性感染暴发；8、其他严重影响公众健康的事件等。
医务处、总值班应当在接到报告的同时迅速向公共卫生事件应急领导小组负责人报告，经有关领导核查无误后由相关领导或部门在___小时内向当地卫生行政主管部门汇报。
（二）与疫情相关的权威信息的发布，须经医院突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示上级___部门突发公共卫生事件应急处理工作指挥部办公室。
1 XX单位重大事件应急预案 ( 公共卫生突发事件 ) 2
公共卫生突发事件应急预案 目 录
1 编制依据 ……………………………………………………………………（1） 2 分级 ………………………………………………………………………（1） 3 预测与预警 ……………………………………………………………………（3） 3.1 预报 ………………………………………………………………………（3） 3.2 预测 ………………………………………………………………………（3） 3.3 预警 ………………………………………………………………………（4） 3.4 预警解除……………………………………………………………………（4） 4 应急报告…………………………………………………………………………（4） 4.1 报告程序……………………………………………………………………（5） 4.2 报告内容 ……………………………………………………………………(5) 5 应急准备 …………………………………………………………………………(5) 6 应急处置 …………………………………………………………………………(5) 6.1 应急上报 ……………………………………………………………………(5) 6.2 应急行动 ……………………………………………………………………(6) 6.3 实施原则 ……………………………………………………………………(6) 7 应急终止…………………………………………………………………………（6）
8 附件………………………………………………………………………………（7） 3
公共卫生突发事件应急预案 1 编制依据 中华人民共和国传染病防治法 1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，中华人民共和国主席令第15号，自1989年9月1日起施行，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，2004年12月1日实施。 中华人民共和国职业病防治法 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，中国人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行。 中华人民共和国食品卫生法 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会
第七次会议于通过，自2009年6月1日起施行。 突发公共卫生事件应急条例 2003年5月7日国务院第七次常务会议通过，现予公布，中华人民共和国国务院令第376号，自2003年5月9日施行。 国家突发公共事件总体应急预案 2006年1月通过并施行。 国家突发公共卫生事件应急预案 20006年2月通过并施行。 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 2006年2月通过并施行。 中国石化重特大事件应急预案 中国石化安[2008]665号，自2008年12月1日起施行。 中国石化胜利油田重特大事件应急预案 胜油局发[2006]331号。 河口采油厂重特大事件应急预案，胜河采厂发[2008]92号 2 分级 2.1 公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大 传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒等严重影响公众健 4
康的事件。 重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。 群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。 突发重大食物中毒、急性职业中毒事件是指在短时间内突然发生，造成或可能造成职工健康严重损害的食物中毒、职业中毒事件。 2.2 分级 根据公共卫生突发疾病引起的不同危害程度，将事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。 2.2.1 符合下列条件之一的，为Ⅰ（胜利油田）级事件 a) 发生100人以上食物中毒事件或出现3例以上死亡病例； b) 一次发生急性职业中毒50人以上或死亡5人以上； c) 发生社会范畴的特大传染病疫情：出现1例鼠疫病例；一周内在3个以上二级单位出现霍乱病人；发生疑似传染性非典型肺炎、疑似人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势；出现1例脊髓灰质炎野毒株感染病例；出现1例以上肺炭疽病例；其他乙类、丙类传染病在多个单位暴发、流行、扩散，并有快速扩散趋势，严重影响生产、生活和社会秩序等； d) 涉及胜利油田所属单位驻在地的群体性不明原因疾病，传播速度较快，或者涉及的范围较大，或者出现死亡病例，造成重大影响； e) 多个单位出现预防接种或学生预防性服药群体性不良反应或人员死亡； f) 上级卫生行政部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。 2.2.2 符合下列条件之一的，为Ⅱ级（采油厂级）事件： a) 发生30人以上食物中毒事件并出现死亡病例； 5
b) 一次发生急性职业中毒5人以上； c) 发生社会范畴的特大传染病疫情：涉及采油厂所属单位驻地的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势，并已经造成重大影响；不明传染病、不明流行性病毒； d) 多个三级单位出现预防接种或学生预防性服药群体性不良反应或人员死亡。 2.2.3 符合下列条件之一的，为Ⅲ级（三级单位级）事件： a) 采油厂范围内食物中毒10人以上，无死亡病例报告； b) 采油厂范围内一次发生急性职业中毒2人以上无死亡病例报告； c) 涉及采油厂所属单位驻地的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 3 预测与预警 采油矿根据重特大事件预测与预警结果，针对公共卫生突发疾病引起的不同危害程度，根据预测与预警，采油厂应急指挥中心开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 3.1 预报 采油矿应急办公室和机关相关职能部门应通过以下途径获取公共卫生突发预报信息 a)采油厂应急指挥中心办公室公开发布的预警信息： b)胜利油田应急指挥中心办公室公开发布的预警信息； c)国家、地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息； d)对发生或可能发生的重特大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。 3.2 预测 采油矿应急办公室根据采油厂、胜利油田应急指挥中心发布公共卫生突发事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的预警，结合矿的实际情况，应对事件做出如下判断： a) 符合Ⅰ级、Ⅱ级事件条件，上报采油厂应急指挥中心办公室，启动采油厂应 6
急预案； b) 符合Ⅲ级事件条件，启动所属三级单位的应急预案； 3.3 预警 采油矿应急办公室应根据采油厂应急指挥中心预测结果，应进行以下预警： a) 符合总体应急预案2.2.1、2.2.2、2.2.3条启动条件时，立即发出启动本预案的指令； b) 采油矿启动本单位应急预案，并通知矿相关职能部门进入预警状态； c) 采油矿采取防范措施，并连续跟踪事态发展。 3.4 预警解除 采油矿应急终止，由厂应急指挥中心宣布预警解除。 4 应急报告 4.1 报告程序 4.1.1 采油矿所属各基层队发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级公共卫生事件，在启动应急预案的同时，立即拨打120急救电话，同时向矿应急办公室及采油厂应急指挥中心办公室报告。 4.1.2 本预案“采油三矿应急办公室”设在矿后勤，联系电话号码8671784，应急小组长为XX，联系电话：。 4.2 报告内容 4.2.1 采油矿发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级公共卫生事件应立即报告，报告应包括但不限于以下内容： a) 事件发生的时间、单位名称、地理位置； b) 发生的公共卫生事件的类型和特征； c) 人员伤病情况、已死亡人数； d) 现场医疗救护物资储备情况； 7
e) 已采取的应急措施； f) 救援请求。 4.2.2 在处理过程中，矿应急指挥中心办公室应尽快了解事态进展情况，并及时用电话向采油厂应急指挥中心报告，报告应包括但不限于以下内容： a) 现场状况。事件发生的时间、单位名称、地理位置； b) 矿应急指挥中心已采取的处理措施和处理效果； c) 发生食物中毒事件对人员的损伤情况、可疑食物、临床表现； d) 发生传染病疫情对人员的损伤情况、确诊人数、临床表现；若发生不明原因疾病对人员的损伤情况、确诊人数、临床表现；人员伤亡情况； e) 可能的原因、已采取的应急措施；现场医疗救护应急物资及食品剩余和补给情况； f) 其它救援要求。 5 应急准备 矿应急指挥中心接到应做好以下工作： a) 接到报告后立即向厂应急指挥中心报告，并落实指令； b) 组织制定应急处置指导方案； c) 收集现场情况资料，跟踪并详细了解辖区内疫情和食物中毒等公共卫生突发事件现场情况； d) 参与制定应急指导方案； e) 储备、卫生消杀药品、器械、防护用品； f）做好病疫区的警示和标志工作； g) 做好上报材料的起草工作。 6 应急处置 当符合本预案第2.2.1条和本预案第2.2.2条、2.2.3条启动条件时,矿应急办公 8
室应立即按照厂总体应急预案规定的程序,下达启动本专项预案指令,并进行下列应急处置工作： 6.1 应急上报 当发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级公共卫生突发事件时，矿应急指挥中心应立即向采油厂应急指挥中心办公室报告。 6.2 应急行动 6.2.1 矿应急办公室应做好以下应急处置工作： a) 成立临时现场指挥部，设立警戒区标识；指导事发单位进行抢救工作； c) 根据现场需求，上报采油厂应急指挥中心，要求各方应急救援力量到达现场； d) 按照应急处置指导方案，指导现场应急处置工作。 c) 完成厂应急指挥中心交办的其它工作。 6.2.2 现场应急指挥中心办公室应做好以下应急处置工作： a) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织实施现场处置方案； b) 隔离流行病患者，切断流行病传染链，做好疫区消毒工作； c) 根据现场变化及时修订方案； d) 确定事件现场的隔离区域和范围，并对危险区域进行隔离； e) 协助卫生部门，组织对中毒人员、传染病病人、疑似病人等进行紧急救治； f) 随时向厂应急指挥中心办公室汇报现场处置情况、请示并落实指令； g) 根据现场方案需要，请求厂应急指挥中心协调组织其它应急资源。 6.2.3 发生食物中毒事件，事发单位负责保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；发生急性职业中毒事件，事发单位负责保留发病物品，保护现场。 6.2.4 在应急处置过程中，采油矿应急办公室按照厂应急指挥中心指令行动。 7 应急终止
