公共管理学
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《公共管理学》主要知识点公共管理学(Public Administration)是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科,旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。
公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。
以下是公共管理学的主要知识点。
一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科,它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容,以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。
二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念,公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。
三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。
四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识,其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。
五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧,公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。
六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具,项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。
七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法,以及社区治理、网络治理等方面的知识。
八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。
九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。
以上是公共管理学的主要知识点,通过学习这些知识,可以培养学生的公共管理能力,为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。
对公共管理学的认识和理解公共管理学嘛,说白了,就是管事儿的学问。
我们每个人生活的这个社会,想要正常运转,各种事儿总得有人去做,对吧?这些事儿大大小小,都是公共管理的范畴。
你想想,从我们上学到买菜,从坐公交到办手续,甚至是天气预报,这些看似和我们关系不大的事情,背后都有一大堆的公共管理在支撑着。
要是没有这些管理,估计我们早就“乱成一锅粥”了。
所以,公共管理学呢,不是啥高深莫测的学问,而是关乎我们每个人生活的“幕后英雄”。
说起公共管理,大家可能第一个反应就是“相关部门管理”,确实,相关部门是管理的主要角色,但这也不完全是它的全部。
公共管理学就是在研究社会资源如何合理分配,如何让每个系统、每个环节都能“运转自如”。
就像是我们看电视里的导演,幕后的工作人员没有一个人是闲着的。
每个部门都得协调,分工合作,才能保证整个社会这个“大机器”不出故障。
而我们每个人,实际上都是这个大机器中的一颗螺丝钉,社会上发生的每一件事都跟我们息息相关。
公共管理学的一个关键点就是它的“公共性”。
别看我们常常觉得自己是一个小小的个体,其实每个个体的行为都可能影响到社会的整体运作。
就拿环境保护来说,大家都觉得是“相关部门”在管理,实际上,每个人都是参与者。
如果每个人都能做到垃圾分类,尽量减少浪费,空气质量好了,环境更美丽,这样的管理效果才会更明显。
所以说,公共管理学的核心不仅仅是的制定和执行,更是要通过每个人的参与,推动整个社会朝着更好的方向发展。
要说公共管理学的实际应用,举个简单的例子吧。
大家都知道,交通管理特别重要。
试想一下,如果我们没有交通管理,车子随便开,红绿灯没人管,堵车成堆,交通事故不断,大家生活肯定没法安稳。
公共管理学就是要通过合理的规划和制度安排,确保每一辆车、每一个行人都能遵守规则,保证大家的安全和效率。
你看,这背后的管理不仅仅是简单的制定交通规则,更重要的是如何让这些规则得到执行、让大家都自觉遵守。
这就是公共管理学的魅力,细致入微,润物无声。
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务参考答案形考任务一1.管理是人们进行的生产劳动的一部分,是为了更好实现目标、提升业务活动的效率,而进行的计划、组织、指挥、协调和(B )等活动。
A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.(A )直接针对劳动目标,因而是人类物质财富的基本来源。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.( C)是为了保证业务活动和管理的顺利进行,而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以(D )为代表的公共组织,为了实现公共利益,依靠公共财政资源,运用公共权力,对公共事务进行的管理活动。
A.个人B.社会C.公司D.政府5.“(C )”,认为二者是同一事物的不同发展阶段。
A.种属说B.从属说6.从一般管理活动的属性上看,公共管理与其他管理一样,都是人类为了实现一定的目标而组织起来,对(B )进行整合和协调的活动。
A.财产B.资源C.人力D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究(A)的主要方法。
A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对,私人管理指的是由(B )进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠(B )资源运作的。
A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了(B ),可以对业务活动中的各种资源(包括人、财、物、时间、空间、信息等)进行统筹和协调,减少各种资源浪费,进而提升业务活动效率。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.(C )是公共管理的前提和基础。
B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说,人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为(A )。
A.私人组织B.公共组织13.一般来说,人们以服务于公共利益为目标的组织称为(B )。
A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是(A )。
A.国家机关组织B.企业C.社会组织D.非营利组织15.科学管理组织理论的代表人是(D )。
公共管理学专业介绍公共管理学是一门涵盖政治学、经济学、社会学、法学等多学科知识的学科,旨在培养具备公共事务管理能力和专业素养的管理人才。
本文将从专业背景、学科特点、就业前景等方面对公共管理学专业进行介绍。
一、专业背景公共管理学作为一门新兴的学科,源于公共事务管理的需求。
随着社会的不断发展和进步,公共事务管理变得越来越复杂,需要专门的人才来进行管理和决策。
公共管理学专业应运而生,旨在培养具备政府、非营利组织和公共企业等公共部门的管理能力和专业素养的人才。
二、学科特点1. 多学科交叉:公共管理学综合运用政治学、经济学、社会学、法学等多学科知识,旨在培养学生具备跨学科的综合素养。
2. 知识体系完善:公共管理学建立了完善的理论体系,包括公共政策制定与评估、组织与人力资源管理、公共财政与预算管理、公共服务与社会治理等方面的知识。
3. 实践导向:公共管理学注重培养学生的实践能力,通过实习、案例分析等教学方法,使学生能够灵活运用所学知识解决实际问题。
4. 国际视野:公共管理学强调国际视野,学生将学习国内外公共管理的经验和理论,为将来从事国际事务和跨国组织工作打下基础。
三、就业前景公共管理学专业毕业生在政府、非营利组织、公共企业等公共部门就业的机会广阔。
他们可以从事公共政策制定与评估、组织与人力资源管理、公共财政与预算管理、公共服务与社会治理等领域的工作。
具体职业包括政府部门的公务员、政策研究员、项目经理、社会工作者等。
公共管理学专业毕业生还可以选择继续深造,攻读硕士、博士学位,从事学术研究、教学工作或科研机构的工作。
此外,一些毕业生还选择创业,成立自己的非营利组织或咨询公司,为社会提供公共管理咨询服务。
公共管理学专业培养的人才具备政府、非营利组织和公共企业等公共部门的管理能力和专业素养。
随着社会对公共事务管理的需求增加,公共管理学专业的就业前景广阔。
希望有兴趣的学生可以选择公共管理学专业,为社会的发展和进步做出贡献。
什么是公共管理学公共管理学的特点 公共管理学是运⽤管理学、政治学、经济学等多学科理论与⽅法专门研究公共组织,那么你对公共管理学了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是公共管理学的内容,希望⼤家喜欢! 公共管理学的简介 公共管理学(Public Administration or Public Management) 公共管理学,是运⽤管理学、政治学、经济学等多学科理论与⽅法专门研究公共组织,尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。
在西⽅,它源于20世纪初形成的传统公共⾏政学和60-70年代流⾏的新公共⾏政学,后于70年代末期开始因受到公共政策和⼯商管理两个学科取向的强烈影响⽽逐渐发展起来。
如今它已经成为融合了、公共事务管理等多个学科⽅向的⼤学科门类。
公共管理学(Public Administration or Public Management) ,与⾏政管理学、政府管理学、公共⾏政学、⾏政学可以看做同⼀个概念,但是在⼀些地⽅⼜有⼀些区别。
是运⽤管理学、政治学、经济学等多学科理论与⽅法专门研究公共组织,尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。
在西⽅,它源于20世纪初形成的传统公共⾏政学和60-70年代流⾏的新公共⾏政学,后于70年代末期开始因受到公共政策和⼯商管理两个学科取向的强烈影响⽽逐渐发展起来。
如今它已经成为融合了、公共事务管理等多个学科⽅向的⼤学科门类。
公共管理学的特点 公共管理学是70年代末期以后因为受到公共政策学科范式和⼯商管理学科范式的影响⽽在原新公共⾏政学的基础上形成的。
其主要特点: ①研究公共管理问题 在综合运⽤多学科理论与⽅法的同时更重视从经济学视⾓来研究公共管理问题,在重视定性分析的同时更强调定量分析⼯具的运⽤; ②研究利益关系问题 以公共利益为核⼼展开对公共机构与其它社会机构(各类企业和公共组织等)以及与个⼈之间的利益关系问题的研究,⼤⼤拓展了以往公共⾏政学的研究领域:它涉及的对象,除了政府组织管理外,还包括⼀般的社会公共组织、公益性组织或⾮政府组织(NGO)、⾮营利组织(NPO)的管理问题;它涉及的主题众多,如政府与市场、政府与企业、政府与社会、外部性、公共物品、公共选择、政府失败、公共政治管理、公共(⼈⼒、财⼒、信息)资源管理等等。
公共管理学名词解释公共管理学是一门研究公共事务管理及相关理论的学科,旨在培养具备公共管理能力的专业人才,以推动政府服务的有效提供和社会管理的合理运行。
公共管理学涵盖了广泛的领域,包括政府机构运行、政策制定、公共服务提供、社会问题解决等方面。
以下是对公共管理学一些重要名词的解释:一、政策制定政策制定是指政府或其他组织制定的解决社会问题、引导社会发展的方针、目标和措施。
政策制定需要考虑到政府的权力、资源、利益及公众意愿等多个因素,并采取科学的决策方法来确定最佳的政策选择。
二、行政管理行政管理是指政府组织和运作中的管理活动,包括组织规划、人力资源管理、预算管理、绩效管理等方面。
行政管理旨在确保政府机构的高效运行,提高公共服务的质量和效率。
三、公共参与公共参与是指公民、社会组织以及其他利益相关者参与决策制定和公共事务管理的过程。
公共参与能够增强政府的决策合法性和民主性,提高政策的可接受性和执行效果。
四、社会公正社会公正是指社会资源的合理分配和社会利益的公平实现。
在公共管理领域,追求社会公正是政府管理者的首要责任,需要通过制定公平的政策和提供均等的公共服务来保障社会公众的权益。
五、绩效评估绩效评估是一种评估政府部门、组织或个人工作表现的方法。
通过定量或定性的指标来评估绩效,能够帮助管理者了解政策或项目的执行效果,提出改进建议,并加强组织的透明度和责任制。
六、政府改革政府改革是指对政府机构和行政管理方式进行系统性变革和创新的过程。
政府改革旨在提高政府治理能力,加强公共服务的提供和效能,促进社会进步和发展。
七、公共服务公共服务是政府为社会公众提供的一系列基本服务,包括教育、医疗、交通、环境保护等方面。
公共服务的提供需要注意服务质量、服务效率和资源配置的合理性,以满足社会公众的需求。
以上是对公共管理学一些重要名词的简要解释。
公共管理学作为一门涉及广泛领域的学科,通过研究与实践,为政府治理和公共服务的改善做出贡献,以推动社会的可持续发展和进步。
公共管理学
主讲:袁淑玉
一、课程简介
●公共管理学是以社会公共事务的管理为研究对象,阐述以政府为核心的公共组
织对社会公共事务进行有效管理的相关理论和方法,剖析公共管理基本规律的科学,是管理理论在社会公共事务管理中的应用和体现,是在对传统公共政府的批判和发展的基础上,结合当代公共管理的新特点而发展起来的一门新兴学科。
二、课程教学总目标
一是通过《公共管理学》的教学,使学生了解公共管理学的发展历程和发展动态,了解理论和实践的发展动向。
●二是通过学习,使学生掌握现代公共管理的一般理论和方法,学会运用公共管理学的基
本原理和方法分析和处理公共管理中的具体问题。
●三是培养学生研究、认识和解决公共管理问题的能力。
主要内容及学时分配
考核方式
●总成绩=平时成绩20%+期中成绩30%+期末成绩50%
●学习的形式:
●小组讨论
●案例分析
●文献研读
第一章:公共管理学的视野
●内容提要
●公共管理与公共行政的差别
●公共管理学范式的兴起与演变过程
●公共管理的概念与特征
●公共管理学的研究对象、特征、途径与方法
●公共管理者的角色
话题:现实中国急需公共管理!!
●从国家托拉斯到宏观调控
●从官僚衙门到一站式服务
●从SARS到汶川大地震
●从命令服从到信息公开
第一节公共管理与公共行政
●公共管理与公共行政
●公共行政
●公务人员的行为(多指政府行为)
●服务公众的活动(公共利益)
●依据法律和政策
●特点:被动执行、注重程序、强调行动和服务
●公共管理
●对社会公共事务的管理
●以服务公众为主要目的
●为实现组织目标进行的管理和筹划
●合法性和自主性的统一
●特点:强调目标、强调服务、强调效率和责任、关注环境
第二节公共管理“范式”的兴起
●公共管理范式的演变
●传统公共行政→新公共行政→新公共管理→公共管理(新)
●传统公共行政(20 世纪20 年代)
●理论基础
●威尔逊的《行政之研究》
●韦伯的官僚组织理论
●特点:
●官僚制/ 明确的工作方式和程序/ 政治与行政二分/ 公共利益/ 职业化/ 组织责任●新公共行政运动(20 世纪50 年代)
●行政价值取向(行为科学)→政策分析
●新公共行政运动
●新公共管理运动(20世纪70年代后)
●行政效率取向
●新公共管理运动
●公共管理新范式(20世纪90年代后)
●强调战略,又关心过程
●强调管理理论与方法,又关注价值
●针对各个层次
●包括政府与非政府
●关注理论和规范研究
第三节公共管理的内涵与特质
●公共管理的内涵
●公共管理客体:社会公共事务
●社会公共事务
▪共同利益
▪根本利益
▪个人无法为或不愿为
●公共产品:市场失灵
▪性质
▪提供方式
●公共管理主体:公共组织
●政府:公共管理的核心
●非政府组织:公共管理的重要主体
●公共企业:公共服务的主要参与者
●公共管理目的:实现公共利益
●什么是公共利益?
●谁来代表公共利益?公共管理导论\重庆土地赔偿案疑云政府拒赔开发
商1525.doc
●如何实现公共利益?
●公共管理权力:公权力
●公权力的来源:公共选择
●公权力的行使:法律与政策
●公权力的监督
●概念:
●公共管理是指以政府为核心的公共管理主体为了实现公共利益,凭借公
权力对社会公共事务进行有效管理的活动。
●区别
●使命不同:服务公众VS营利
●多元理性与经济理性:多目标VS单目标
●责任要求不同
●受到制约不同:法的意志VS意思自治
●人事管理差异
●依托权力差异:公权力VS私权力
●相同
●功能相同\目标相类\方法类同
第四节公共管理学的研究对象与方法●对公共管理学的三种不同理解
●等同于公共行政学
●视为公共行政学的一个发展分枝
●一种新的范式
●研究对象和内容
●研究对象: 社会公共事务的管理过程及规律
●研究内容
●公共管理相关概念体系
●公共管理组织系统
●公共管理基本职能
●公共管理运作过程
●公共部门战略管理
●公共管理的资源管理
●绩效管理
●公共管理责任与伦理
●公共管理改革与发展
●学科特征
●涉及所有公共管理主体的活动
●跨学科\综合性
●由“内部取向”转为“外部取向”
●大量引进管理的思维
●管理性与公共性相统一
●既实证,又规范
●研究方法
●系统分析
●比较分析
●案例分析
●实验分析
●P途径下的公共管理:
●针对高层次(决策层次)
●政策分析
●强调价值
●B途径下的公共管理:
●针对各层次,
●强调管理效能
●重视理性
第五节公共管理者的角色
●如何认识管理者
●职能论
●角色论
●管理者角色:明茨伯格的观点(工作性质) ●决策方面
●企业家\故障排除者\资源分配者\谈判者
●信息方面
●监听者\传播者\发言人
●人际关系方面
●挂名首脑\领导者\联络者
●关于公共管理者角色的争论
●相同论
●不同论
●特殊角色
●执行和捍卫宪法:护宪和行宪,促进平等和进步●受人民委托:以全民利益和长远利益为重
●贤明少数的角色:不随波逐流,时刻明确责任●平衡轮的角色:平衡各种势力
●分析者和教育者:明确价值并宣扬价值
●管理者知能
●技术技能
●管理技术\专业技术\信息技术
●人际关系技能
●善于察觉别人意图\善于激励\善于沟通
●概念技能
●大局观\综合能力\跳出局限
●诊断能力
●应变能力\解决问题能力
●沟通技能
●公共管理者的知能要求
●政治敏感性
●善于自我评估
●不令人讨厌
●追求美好的意志和周全的政治感觉
●有耐心
●有多样化的工作经验
●以民众为导向
●善思
复习思考题
●公共管理发展经历了哪几个阶段?
●公共管理有何特点?如何理解公共利益在公共管理中的作用?
●公共管理与私人部门管理有何关系?
●公共管理学的特质如何?
●公共管理者应具备哪些基本素质与技能?
你快乐吗?
是什么偷走了中国人的快乐:第一、缺乏信仰。
第二、总是和别人比较。
第三、对美好的事物不感动。
第四、不懂得施舍。
第五、不知足。
第六、焦虑。
第七、压力大、标准高。
第八、不敢坚持做自己。
第九、得失心强,就是患得患失。
——吕宁思。