2016年农业机械购置补贴方案
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农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业部办公厅财政部办公厅关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知农办财〔2016〕22号各有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、畜牧兽医、渔业)厅(委、局、办)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业局、财务局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:去年9月,中央财政已将2016年有关农业专项转移支付部分资金提前下达各有关省(自治区、直辖市、计划单列市,以下统称省),包括农机购置补贴资金,农业技术推广与服务补助资金,农业资源及生态保护补助资金,动物防疫等补助经费,农业生产救灾资金,现代农业生产发展资金和农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金等。
为了支持春季农业生产,加快政策落实和项目实施,切实提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。
一、关于实施好农机购置补贴项目2016年各省以及新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局(以下简称各省)要深入贯彻落实《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(农办财〔2015〕6号)要求,按照“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路,进一步开拓创新、规范管理,持续抓好农机购置补贴政策组织实施工作。
中央财政年中下达的第二批农机购置补贴资金也按照以下要求实施。
一是以绿色生态为导向。
充分发挥农机化对农业可持续发展的支撑作用,加大对保护性耕作、深松整地、秸秆还田等绿色增产技术所需机具的补贴力度,力争做到应补尽补、敞开补贴。
开展农机深松整地补贴试点的省,要按照《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》组织实施。
农业机械购置补贴实施方案一、背景和目标农业机械的广泛应用对农业生产的发展起到了重要的推动作用。
为了进一步提高农业生产的效率和质量,促进农业现代化进程,农业机械购置补贴实施方案应运而生。
本方案旨在通过实施农业机械购置补贴政策,鼓励农民购买和使用先进的农业机械设备,提高农业生产效率和农民收入水平。
二、资金来源和管理农业机械购置补贴资金主要由中央和地方财政共同承担。
中央财政每年拨付一定的专项资金用于农业机械购置补贴,地方财政可根据实际情况适当增加补贴资金。
各级农业主管部门负责管理和监督资金的使用情况,确保补贴资金的合理使用和公平分配。
三、补贴对象和标准1. 补贴对象:所有持有农业经营许可证的农户均可申请农业机械购置补贴。
2. 补贴标准:根据农户所购买农业机械设备的种类和规模,以及区域经济发展水平等因素,制定不同的补贴标准。
(1) 农机具购置补贴:对于购置小型农机具的农户,补贴比例为购机款的30%,上限为5000元;对于购置中型农机具的农户,补贴比例为购机款的20%,上限为10000元;对于购置大型农机具的农户,补贴比例为购机款的10%,上限为20000元。
(2) 农机设备购置补贴:对于购置小型农机设备的农户,补贴比例为购机款的20%,上限为10000元;对于购置中型农机设备的农户,补贴比例为购机款的15%,上限为20000元;对于购置大型农机设备的农户,补贴比例为购机款的10%,上限为30000元。
四、申请和审核1. 申请程序:农户凭借农业经营许可证和购机发票等相关资料向当地的农业主管部门提交补贴申请。
2. 审核程序:各级农业主管部门负责对申请材料的审核工作,确保申请材料的真实性和合法性。
审核工作应公开透明,接受农民的监督和举报。
3. 补贴发放:通过银行等金融机构将补贴款直接划入农户的账户中,确保补贴资金的安全和及时发放。
五、宣传和培训为了提高农民对农业机械购置补贴政策的知晓率和理解度,需要加强相关宣传活动。
2016年农业机械购置补贴实施方案为切实做好我市农业机械购置补贴专项工作,充分发挥财政补贴政策的引导和宏观调控作用,根据州农机局、财政局《关于印发的通知》(州农机字[2016]8号)和市农业农村工作会议精神,按照“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴操作方式,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、补贴计划及补贴重点2016年补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。
推广鉴定证书有效期在当年的均视同全年有效补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
为使更多农牧民受益,一户直接从事农林牧渔业生产的个人年度内享受补贴的拖拉机或自带动力的农业机械数量原则上不超过1台。
享受设施农业温室大棚机械补贴数量不超过5个标准棚配置。
每个直接从事农林牧渔业生产的农业生产经营组织年度内享受补贴购置资金上限为100万元。
根据市农业产业结构调整的需要,积极鼓励和引导农民购买对增产效果显著、农民增收潜力大的农业机械。
引导养殖小区配套养殖机械设备。
农机购置补贴专项资金用于补贴动力机械、畜牧机械、林果特色机械、设施农业机械等11大类38个小类124个品目机具和深松作业补助。
继续开展农机报废更新补贴工作,并与农机购置补贴相衔接,同步实施,具体操作办法参照自治州农机局、财政局、商务局联合印发的《州农机报废更新补贴工作实施方案》执行。
在农机购置补贴资金中安排补贴资金总量的15%补助资金选择适宜深松作业区域实行深松作业补助,具体操作办法按照自治区、州农机深松作业补助实施指导意见和市农机深松作业申请补助程序执行。
中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准。
具体标准按照自治区农机局、财政厅统一发布的《农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。
210马力及以上四轮驱动拖拉机单机补贴额提高到18万元,5行及以上自走式棉花收获机单机补贴额提高到60万元,玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。
市政办农机购置补贴方案为了加快推进农业机械化和农业现代化,提高农业综合生产能力,促进农民增收,我市决定实施农机购置补贴政策。
本方案旨在明确补贴的范围、标准、申请流程及相关管理措施,确保补贴政策的公平、公正、公开实施,使广大农民真正受益。
一、补贴范围结合我市农业生产实际需求,确定补贴机具种类范围为耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械和其他机械等 15大类 42 个小类 151 个品目。
补贴范围内的机具应具备先进性、适用性和安全性,且已获得部级或省级有效推广鉴定证书。
二、补贴标准中央财政农机购置补贴实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。
一般补贴机具单机补贴额原则上不超过 5 万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过 12 万元;100 马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过 15 万元;200 马力以上拖拉机单机补贴额不超过 25 万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过 60 万元。
具体补贴标准按照《_____省(市、区)_____年度农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。
三、补贴对象补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
四、补贴操作流程1、自主购机购机者自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。
购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。
鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。
2、补贴申请购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项,按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。
江苏省农业机械管理局关于征求2016年农机购置补贴机具品
目的通知
【法规类别】农业科技与农机
【发文字号】苏农机行函[2015]22号
【发布部门】江苏省农业机械管理局
【发布日期】2015.11.17
【实施日期】2015.11.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江苏省农业机械管理局关于征求2016年农机购置补贴机具品目的通知
(苏农机行函〔2015〕22号)
各市、县农机主管部门、省局有关直属单位:
为进一步做好农机购置补贴政策实施工作,现就征求全省2016年农机购置补贴机具品目有关事宜通知如下:
结合“十三五”农机化工作重点、农民购机需求,按照优化结构、突出特色的选取原则,加强需
1 / 1。
农业机械购置补贴资金使用方案一、引言农业机械购置补贴资金的使用是促进农业生产提质增效、农民收入增加的重要举措,对于推动农业现代化、提升农业竞争力具有重要意义。
二、资金使用原则1. 效益优先原则充分发挥补贴资金效益,确保农业机械购置能够提高生产效率、降低成本、增加农民收入。
2. 公平公正原则依法依规公开透明使用补贴资金,确保资源分配公平合理。
3. 节约用途原则严格控制使用范围,杜绝各种浪费和滥用现象。
4. 创新引领原则支持农业机械新技术新产品的购置,推动农业机械化水平的不断提高。
三、资金使用方案1. 农业机械购置补贴对象补贴对象主要包括农户、合作社、农机专业合作社等。
对于农户,主要鼓励小农户购置有效的生产设备,提升生产能力。
2. 资金使用范围主要用于购置种植、养殖、收割等农业生产环节所需的农业机械设备,如拖拉机、播种机、收割机等。
3. 资金管理机制设立专门的资金管理机构,统一管理农业机械购置补贴资金,确保使用规范透明。
4. 资金使用效果评估建立完善的评估机制,对农业机械购置补贴资金的使用效果进行评估,及时调整和优化政策。
四、资金使用效益1. 提高农业生产效率购置农业机械设备可以提高生产效率,减轻农民劳动强度,促进农田生产效益提升。
2. 降低生产成本农业机械化可以降低生产成本,提高农业生产的经济效益,使农业生产更具竞争力。
3. 增加农民收入农业机械化可以提高农产品产量和质量,增加农民收入,改善农民生活水平。
五、总结展望农业机械购置补贴资金的使用方案对于推动农业现代化、提高农业生产水平具有重大意义。
希望政府、社会各界共同合作,充分利用补贴资金,促进农业机械化水平的不断提升,推动农业产业的健康发展。
2016年农业部最新三农政策及优惠措施(全52项)今年,为切实解决三农问题,加快农业现代化,促进农民持续增收,国家农业部颁布了52项三农政策和优惠措施。
(以下政策正文均由农业部产业政策与法规司提供)1.农业支持保护补贴政策为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业“三项补贴”改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
主要调整措施是:一是将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护。
补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低。
补贴资金与耕地面积或播种面积挂钩,对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
鼓励秸秆还田,不露天焚烧秸秆。
这部分补贴资金以现金直补到户。
2015年选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省开展试点。
二是将20%的农资综合补贴存量资金,加上种粮大户补贴资金和农业“三项补贴”增量资金,支持发展多种形式的粮食适度规模经营,重点支持建立完善农业信贷担保体系,向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜,体现“谁多种粮食,就优先支持谁”。
2016年,农业支持保护补贴政策将在全国范围推开。
2.农机购置补贴政策2016年,农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施,补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织,补贴机具种类为11大类43个小类137个品目,各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类。
农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、县级结算、直补到卡(户),补贴标准由省级农机化主管部门按规定确定,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。
一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。
农业机械购置补贴直补到户实施方案
为促进农业机械化进程,提高农业生产效率,保障农民收入,
本方案旨在对农业机械购置补贴直补到户实施进行规范。
一、实施目的
为推动农业机械化进程,提高农民的生产力和生产效益,促进
农业生产和农村经济的发展。
同时,要保障农村家庭农场和农民合
作社等新型经营主体的发展,促进农村产业结构升级,提高农业供
给质量和效益。
二、补贴对象
本补贴方案针对购置农业机械的农户、家庭农场和农民合作社
等农业生产经营主体。
三、补贴标准
1.购置拖拉机、农机具等农业机械,在国家、省、市、县(市、区)相关主管部门网站上报名登记,并缴纳购置款的,按购置款的20%给予直接贴息或者扶持。
2.国际外先进农业机械(含收割机、打捆机、禾本饲料加工机械、水稻秧秆还田机等)及其附属设施,按购置金额的30%给予直
接贴息或者扶持。
3.对有特殊需要的贫困地区对农业机械购置的,按照上述标准
的2至3倍予以补贴。
四、补贴申请。
2016年第2期(下半月)农民致富之友Nong Min Zhi Fu ZhiYou农机购置补贴政策的成效、问题及对策吴红玲(新疆乌鲁木齐市古牧地镇政府,新疆乌鲁木齐831400)[摘要]农机购置补贴政策是我国党中央制定的支农惠农政策,在提高农业生产率、促进农民增产增收方面发挥着十分重要的作用。
新疆地区是我国农业生产的主要产区,其粮食产量的高低直接影响到国家粮食安全。
最近几年,新疆各个地区积极推广农业机械化,对购置农机的农民群众给予较大力度的补贴,并取得了显著的成效。
但整体上,补贴力度不很充足,农机购置补贴还存在不少问题,需要我们及时采取措施将其解决。
本文主要结合新疆古牧地镇农机购置补贴实际,就政策实施取得成效进行了分析,然后分析了其中存在的问题和解决对策,希望通过本次研究对更好的促进农业机械化发展有一定帮助。
[关键词]古牧地镇农机购置补贴存在问题解决对策[中图分类号]F325.1[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)02-0018-02财经◎农业经济在农机购置补贴政策的推动下,农民购机补贴的积极性空前高涨。
农机购置补贴不仅补充了农民的购买力,更多地帮助农民解决了致富工具,补出了造血功能,增加了创业增收能力,更有效地促进了农业机械化的快速发展。
但是我们还应该清楚的认识到,农机购置补贴政策在推进过程中,还存在不少问题,需要我们及时采取措施将其解决。
1农机购置补贴政策的成效分析近年来,米东区古牧地镇不断加大农业机械装备结构调整和机具配套工作力度,提高农业机械化水平。
仅2015年,米东区的农机具购置补贴共计1150万元(其中国家补贴900万元,地方补助250万元),补贴购置农机具13810台(套),农业机械化率83%。
古牧地镇依托米东区中农机机械补贴资金,积极发展农业机械化,该地区农民专业合作社大中型拖拉机9台,收割机4台,大小农机具20套,能够很好的满足古牧地镇的小麦等作物的收割工作。
农业机械购置补贴实施方案
农业机械购置补贴实施方案主要包括以下几个方面:
1. 补贴对象:补贴对象主要包括农户、农业合作社、农业企业等农业经营主体,以及
与农业生产、农村发展密切相关的单位和个人。
2. 补贴范围:农业机械购置补贴的范围主要包括农业生产所需的各类机械设备,如农
耕机械、收割机械、灌溉设备等。
3. 补贴标准:农业机械购置补贴的标准一般根据不同机械设备的类型、规模和技术含
量等因素确定,并根据不同地区的农业发展状况进行差异化补贴。
4. 资金来源:农业机械购置补贴的资金一般由政府财政拨款、农村信用机构贷款等多
种方式筹集。
5. 补贴申请和发放:农业机械购置补贴一般需要农户或农业经营主体根据规定的程序
和条件进行申请,相关部门对申请材料进行审核后,将补贴资金直接发放给申请人。
6. 监督和评估:相关部门需要建立监督机制,对农业机械购置补贴的实施情况进行定
期检查和评估,确保补贴资金的使用符合规定,并对补贴效果进行评估。
7. 宣传和培训:农业机械购置补贴方案的实施还需要加强宣传和培训工作,提高农户
和农业经营主体对机械设备的认识和应用水平,推动农业机械化进程。
总的来说,农业机械购置补贴实施方案需要明确补贴对象、补贴范围、补贴标准,并
确保资金来源和发放的透明和规范,同时建立监督和评估机制,加强宣传和培训工作,以促进农业机械化进程,提高农业生产效益和农民收入。
2016年农业机械购置补贴方案为切实做好2016年农机购置补贴实施工作,调动农民购买和使用农机的积极性,改善农民生产条件,提升农机作业水平。
根据《2016年市农业机械购置补贴工作实施方案》的要求,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求紧紧围绕县委、县政府确定的农业农村工作的总体目标,以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,巩固提升小麦生产机械化,加快推进以茎穗兼收为主的玉米收获机械化,积极发展畜牧业、设施农业、水稻生产机械化,促进农村各业机械化全面发展。
注重扶优扶强,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,加强监管,进一步推进补贴政策执行过程公平公开;注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进我县农业机械化又好又快发展。
二、实施范围及补贴规模农机购置补贴政策在全县范围内实施,我县第一批国家财政农机购置补贴资金1370万元。
三、八八)核资金金使用管理暂行办法》和实施方案,规范操作,统一管理。
三补贴机具及补贴标准(一)补贴机具种类列入国家或我省《2016--2016年支持推广的农业机械产品目录》的农机产品,属于我省补贴范围的,均可享受我省农机购置补贴政策,供农民自主选购。
对茎穗兼收型玉米联合收获机、100马力以上四轮驱动拖拉机、深松机械、小麦宽幅精播机、免耕播种保护性耕作机械等优先满足农民需求,实现应补尽补。
玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。
免耕播种机必须为非全旋轴,全旋轴的一律不予补贴。
手扶拖拉机在我县不予补贴。
(二)补贴标准根据省农机局、省财政厅规定,2016年农机购置补贴资金继续执行定额补贴,补贴额不超过近三年市场平均价格30%。
按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”、“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则,农业部和省农机局分别确定了通用类和非通用类补贴机具补贴限额。
具体补贴标准执行《省2016年农机购置补贴机具补贴额一览表》确定的补贴额度。
不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。
四、补贴对象和经销商确定补贴对象为我县范围内符合补贴条件的农民、农场(林场)职工、从事农机作业的农业生产经营组织。
对于购买重点补贴机具、单独购买配套作业机具、脱贫奔康农户、第一书记帮扶村、种粮大户、农机专业合作社优先补贴。
补贴额在1万元以上(含)的机具,每户农民、农场(林场)职工年度内享受补贴机具台数限制为1台(套),农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为6台(套)。
补贴额在1万元以下(不含)的机具,每户农民、农场(林场)职工年度内享受补贴资金总额不超过3万元,农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额不超过10万元。
补贴机具经销商资质条件、确定程序由省农机局按照《省农机局关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》(鲁农机计字〔2016〕11号)和有关规定确定备案。
补贴机具经销商必须规范操作,诚信经营。
严禁经销商或生产企业代办补贴报名手续。
补贴对象在本县获得补贴资格后,可以在本县选择经销商购机,也可以在全省范围内跨县选择经销商购机。
五、工作程序(一)制定实施方案县农机局、县财政局制定《2016年县农业机械购置补贴工作实施方案》报市农机局、市财政局备案。
(二)对补贴政策及报名办法进行公告在县农机局及各镇政府(办事处)政务公开栏,对补贴政策及报名办法进行公告,并通过县级新闻媒体进行宣传。
(三)确定补贴对象购机农民自主确定购机品目后,本人持身份证、加盖村委会公章的购机申请到所在镇(办事处)报名申请,镇政府(办事处)对购机者身份等进行初审,加盖镇政府(办事处)公章。
购机农民本人持身份证、加盖镇(办事处)村公章的购机申请到县农机局确认补贴资格和购机品目,并进行公示,公示到村。
公示无异议后,县农机局通过农机购置补贴管理系统打印自动生成的《省农业机械购置补贴指标确认通知书》一式三份,县农机局、县财政局签字盖章后生效。
一份由县农机局留存,一份由县财政局留存,一份交购机农民留存。
(四)供货及核实补贴对象本人持身份证和《省农业机械购置补贴指标确认通知书》在全省范围内自主选择经销商,并办理购机手续,经销商查看《省农业机械购置补贴指标确认通知书》,根据农户需求及时在农机购置补贴系统中选择机具品牌、型号等,打印系统自动生成的《农业机械购置补贴机具供货确认表》。
同时,在补贴机具上喷涂补贴标识及编号,并负责督促拖拉机、联合收获机购机户及时到县农机局办理挂牌落户手续。
县农机局收到经销商报送的《供货确认表》后,会同县财政局进行入户核实,发现问题及时处理,并将核实情况及处理情况逐级上报省农机局、省财政厅,核实情况存档备查。
核实无误的,及时在《供货确认表》上盖章,在网上进行供货确认,并加强补贴档案管理工作。
(五)资金结算县农机局入户核实、网上确认供货、市农机局进行抽查审核通过后,生产厂家凭手续齐全的《农业机械购置补贴机具供货确认表》和销售发票复印件,按照要求打印、整理相关纸质结算汇总资料,及时向县农机局提出结算申请。
县农机局审核后向县财政局提出拨款申请。
县财政局审核无误后,将补贴资金拨付至农机生产企业。
县农机局、县财政局将高度重视资金结算工作,增加结算频次,补贴资金结算工作12月中旬完成。
(六)信息报送县农机局将认真做好农业机械购置补贴宣传、信息报送工作,每周至少向市农机局报送一期补贴工作简报。
(七)工作总结与考核县农机局、县财政局将认真搞好补贴工作总结,及时总结经验、查找并解决存在问题,年底进行绩效分析。
上半年和全年总结分别于6月5日、11月15日前报送市农机局、市财政局。
六、工作措施(一)加强领导,密切配合。
县农机局、县财政局将进一步提高思想认识,加强组织领导,建立工作责任制,层层签订责任状,明确任务和责任。
在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与检查、档案管理等方面,建立“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。
建立健全农机购置补贴工作机制,成立由县领导牵头,人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商、农口相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组,共同研究补贴工作,并联合对补贴政策实施进行监管。
同时,强化县农机局内部约束机制,邀请纪检监察部门全程参与,对补贴资金分配、重点推广机具种类等问题的初步意见,经县补贴工作领导小组研究确定,上报市农机局备案后实施。
县财政局将按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(财农〔2016〕11号)要求,积极支持和参与补贴资金落实和监督工作,增加资金投入,保证必要的组织管理经费。
(二)规范操作,严格管理。
我县将严格按照市实施方案的有关规定,组织开展农机购置补贴工作。
公平公正公开确定补贴对象。
在确定补贴对象时,不优亲厚友,不人为设置购机条件。
严格执行补贴对象公示制度,县农机局负责为公示无异议的农民办理补贴指标确认通知书,经与县财政局联合确认后,交申请购机农民。
对价格较低的机具将购机与公示同时进行。
不采取不合理政策保护本地区落后生产能力,对所有生产同一品目机具的企业一视同仁。
不强行向购机农民推荐产品,严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价,同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理,实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化,提高工作透明度和工作效率。
加强对补贴机具的牌证管理。
享受补贴政策的拖拉机、联合收割机购机后,其所有人必须及时向县农机安全监理站申请登记。
(三)公开信息,接受监督。
严格按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》(农办机〔2016〕33号)要求,及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式,将农机购置补贴政策信息公开到村,宣传到户到人。
县农机局将及时公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容,至少每半月公布一次补贴资金使用进度。
把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录,及时公布资金执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉及个人隐私部分)等信息。
在年度补贴工作结束后,县农机局将以公告的形式将享受补贴的农户信息和县农机购置补贴政策落实情况报告在政务网上公布,并确保5年内能够随时查阅。
享受补贴的农户信息包括:姓名,所在乡、村、组,所购机具型号、单价、数量、产销企业、补贴额等;县级农机购置补贴政策落实情况报告包括:补贴机具种类,数量,受益农户数,补贴资金使用情况。
将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容。
县农机局将按规定设置固定专栏,公开补贴信息。
(四)严肃纪律,加强监管。
严格纪律,进一步加强对农机购置补贴工作的监管,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及我省“21条”规定的要求落实到实处,深入领会贯彻《省农机局关于加强农机购置补贴廉政风险防控机制建设的通知》精神。
县农机局将加强监督检查,配合有关部门依法依规严厉打击有组织有预谋倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。
落实监督检查责任制,实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。
加大财政部门监管力度。
县财政局将按照《省财政厅关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》要求,主动参与农机购置补贴政策具体实施工作,在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类确定、农民实际购机情况核实等方面,积极履行职责,充分发挥就地就近实施监管优势。
严格管理补贴产品产销企业。
严格按照农业部及我省关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定,重拳打击违法违规行为,实行黑名单制,被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动;对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格,非法侵占补贴资金应足额退回财政部门;对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业,建议工商部门吊销其营业执照。
情节严重构成犯罪的,协调司法机关处理。
建立健全投诉举报制度,严格查处违法违规行为。
县农机局将安排专人受理农民投诉,对投诉举报的问题和线索,做到凡报必查、一查到底。
对于农民投诉多、服务不到位、产品质量差的产销企业,以及参与违法违规操作的产销企业、国家公职人员和农民,一经查实,严厉惩处。
(五)及时结算、搞好服务。
县农机局、财政局将进一步增强责任感和使命感,切实提高认识,加强组织领导,强化沟通配合,确保购机补贴政策不折不扣地落到实处。
高度重视补贴资金的结算兑付工作,在认真核查购机情况的基础上,提高工作效率,增加结算频次,减轻农机产销企业资金周转压力。
积极协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促企业做好售后服务工作。