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2014年招标师考试《招标采购案例分析》考前冲刺模拟试题及答案解析（二）、一（共案例分析问答题小题,17共分）100.0第1题某文化中心建设项目是某直辖市人民政府确定的地方重点工程，工程项目总投资额为2亿元，建设工期18个月，此期间物价比较平稳。
该项目建设过程中发生了如下事件：事件1：由于该项目是地方重点工程，需尽快上马建成，发包人在初步设计完成，设计概算尚在审批过程中即组织进行了工程施工招标。
事件2：此次施工招标，发包人接受联合体投标。
依据有关规定，具备房屋建筑工程施工总承包一级资质的企业可以承担本项目施工。
考虑到该项目的重要性和特殊性，发包人要求投标人具备房屋建筑工程施工总承包特级企业资质和建筑幕墙工程专业承包一级资质，并采用固定单价合同形式。
事件3：招标过程中，投标人甲为联合体，共2位成员，由甲1、甲2组成，其中投标人甲1具备房屋建筑工程承包特级资质且为联合体牵头人，投标人甲2具备房屋建筑工程总承包一级资质。
评标过程中评标委员会确定投标人甲合格。
事件4：建设过程中，发包人未经批准在文化中心旁追加建设一造价为100万元的小型活动室。
指出上述事件中的不妥之处，逐一说明理由。
【正确答案】：上述事件中的不妥之处及理由如下：(1)在设计概算审批过程中即组织工程施工招标不妥。
理由：设计概算尚在审批过程中，不具备施工招标条件，不应进行施工招标。
(2)要求投标人具备房屋建筑工程施工总承包特级和建筑幕墙工程专业承包一级资质不妥。
理由：总承包工程不应要求专业承包资质和提出过高的资质要求，否则属于以不合理的条件限制和排斥潜在投标人。
(3)评标委员会判定投标人甲资格合格不妥。
理由：联合体中同一专业的资质取较低资质，投标人甲的资质应当确定为房屋建筑施工总承包一级。
(4)未经批准追加建设小型活动室不妥。
理由：在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，经有关部门批准可以不进行施工招标，未经批准直接追加建设是不妥的。
[本题分数]： 7.5 分【答案解析】本案例第1问主要考查该项目招标投标过程中的不妥之处。
招标师采购《案例分析》真题及答案2014招标师采购《案例分析》真题及答案第一题(16分)某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8m，首层建筑面积9800m2，项目总投资2亿5千万元人民币，其中企业自筹资金2亿元人民币，财政拨款5千万元人民币。
施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1800万元人民币，消防系统工程暂估价为1200万元人民币。
招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。
甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。
甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。
总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。
招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为20万元人民币，其他规定如下：土方、降水和护坡工程(标包1)：投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。
消防系统工程(标包2)：某控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求，允许投标人提交备选方案。
在招标过程中，出现以下情况：标包1中，某投标人是由A公司和B公司组成的联合体。
A公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，B公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。
标包2中，某投标人是由C公司与D公司组成的联合体。
双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。
在开标时，主持开标的人员发现，E公司的投标函及附录中，提供了两套方案及报价，一套为德国产品，一套为美国产品，其中美国产品的方案写明“备选方案”。
问题1.标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。
2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。
2014 年《招标采购案例分析》独家模拟题第一题（12 分）电子招投标某国家财政投资的依法必须招标的工程建设项目在某市资源交易中心的电子交易平台组织招标。
本次招标采用资格后审的方式。
该项目有A、B、C、D、E、F、G共7个潜在投标人投标。
依照招标公告的要求，七个投标人分别在资源交易中心注册登记。
交易平台对其登记的基本信息核实，认为投标人Ａ提交的基本信息没有提供近三年财务报表；投标人Ｂ提供的业绩经核实是分包的业绩不是招标公告要求的专业承包的业绩；经监督部门批准不予注册，取消A、B投标资格。
招标人在投标截止15日前向已下载招标文件的其余投标人发了招标文件修改的电子邮件通知，同时抄报监督部门。
监督部门认定修改的内容不影响投标文件的编制，投标截止时间不变。
投标人投标截止前只有C、D、E、F四个投标人在平台传输递交了投标文件。
开标时，投标人C加密的投标文件无法解密。
交易平台技术专家初步判断投标人C没有按照招标文件规定的方式加密，属于投标人C的原因，监督部门认为投标人的投标文件可按照撤回的规定处理。
评标结束后的当日，评标委员会向监督部门提交了评标报告推荐D、E、F为中标候选人。
监督部门审核无误转招标人。
招标人在收到评标报告三个工作日内在交易平台网站公示中标候选人，公示时间三个工作日（周五至周二），公示期间无异议和投诉。
招标人即通过交易平台以数据电文方式发出中标通知书和中标结果通知书，发出中标通知书第三日同第一候选人Ｄ在其公司办公室签订了书面合同。
至此，本次招标投标活动结束。
问题：在上述电子招标的工作中有哪些不妥，并说明理由。
第二题（14 分）双代号网络图某依法必须招标的项目，计划分4个包进行采购。
项目工期紧张，人力资源充足。
各包工作名称、工作内容及持续时间如下：下图为该招标项目双代号网络进度计划的部分内容。
问题：1．在专用答题卡上补充完善上述双代号网络进度计划，保证建设周期最短。
2．找出关键线路（用工作名称表示），并计算完成关键线路工作所需时间（以下称总工期）。
建筑公司诉某开发公司招投标纠纷案(案例5.1) [背景] 2000年11⽉22⽇某省A房地产公司就⼀住宅建设项⽬进⾏公开招标，B建筑公司与其他三家建筑公司参加了投标,B 建筑公司中标。
2000年12⽉14⽇，A房地产公司向B建筑公司发出了中标通知书，其中表内容：建筑⾯积74781平⽅⽶，中标价格8000万元⼈民币，要求12⽉25⽇前签订⼯程承包合同，12⽉28⽇开⼯。
中标通知书发出后，B建筑公司按A房地产公司的要求提出，为抓紧⼯期，应该先做好施⼯准备，后签⼯程合同。
A房地产公司同意了这个意见。
之后，B建筑公司进⼊了施⼯现场，平整了场地，将打桩桩架运⼊现场，并配合A房地产公司在12⽉28⽇打了两根桩，完成开⼯仪式。
⼯程开⼯后，双⽅还正式签订承包合同，就因为对合同内容发⽣了争议。
A房地产公司要求B建筑公司将⼯程中的某个专项⼯程分包给C公司，⽽B建筑公司以招标⽂件没有要求必须分包⽽拒绝。
2001年3⽉1⽇，A房地产公司明确函告B建筑公司：将“另⾏落实施⼯队伍。
” 于是，B建筑公司只得诉⾄⼯程所在地中级⼈民法院。
在法庭上B建筑公司指出，A房地产公司既已发出中标通知书，就表明招投标过程中的要约已经，按《招标投标法》规定，签订⼯程承包合同是A房地产公司的法定义务。
因此，B建筑公司要求A房地产公司继续履⾏合同，并赔偿损失560万元。
A房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个⽂件并⽆合同效⼒,且双⽅尚未签订合同, 不存在合同上的权利义务关系,A房地产公司有权另⾏确定合同相对⼈。
[问题] (1)投标⾏为的法律性质是什么?为什么? (2)发出中标通知书这⼀⾏为的法律性质是什么?为什么? (3)由于没有订⽴合同，双⽅都有⼀定损失，双⽅的损失应当如何承担?为什么? [考查] (1)招标投标活动中要约、及合同⽣效等条款; (2)招标投标活动中合同争议处理原则等。
[分析] 本案例考核考⽣对《合同法》中要约、及合同⽣效等条款的理解，以及合同正义的处理原则等在招标投标活动中具体体现的界定。
招标采购案例分析考试试题(四)一、案例分析题（本大题4小题．每题20.0分，共80.0分。
）第1题某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图样齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。
工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。
招标文件中要求工程总工期为365天。
按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。
通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E 5家施工单位。
开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。
招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。
在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。
A、B、C 3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。
由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。
为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件。
指定了其中一家施工单位中标。
问题1．根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?2．根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?3．上述招标工作存在哪些问题?4．A、B、C 3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?5．如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?【正确答案】：推荐采用总价合同。
因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年，风险较小。
2．应该含有赶工措施费。
因该工程工期压缩率＝[(460-365)天/460天]×100%=20.7%＞20%。
3．在招标工作中，存在以下问题；(1)开标以后，又重新确定标底。
(2)在投标有效期内没有完成定标工作。
招标采购案例分析考试试题(二)一、案例分析题（本大题5小题．每题20.0分，共100.0分。
）第1题某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底为4000万元，定额工期为540天。
在本工程招标的资格预审办法中规定投标单位应满足以下条件：①取得营业执照的建筑施工企业法人；②二级以上施工企业；③有两项以上同类工程的施工经验；④本专业系统隶属企业：⑤近三年内没有违约被起诉历史；⑥技术、管理人员满足工程施工要求；⑦技术装备满足工程施工要求；⑧具有不少于合同价20%的可为业主垫支的资金。
经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分方法及原则如下：1．“投标报价”满分为100分，按如下两个方面评分：(1)报价与标底的偏差程度70分，按表2-1标准评分。
表2-1“投标报价”评分标准(2)报价费用组成的合理性30分，评分结果见表2-2。
2．“施工组织与管理能力”满分为100分，其中工期40分，按以下方法评定：投标人所报工：期比定额工期提前30天及30天以上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天，扣减1分。
其他项目评分结果见表2-2。
3．“业绩与信誉”满分为100分，评分结果见表2-2。
评标方法中还规定，“投标报价”、“施工组织与管理能力”和“业绩与信誉”三方面的得分值均不得低于60分，低于60分者淘汰。
对以上三方面进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工组织管理能力的权重为0.3，业绩与信誉的权重为0.2。
共有A、B、C、D、E五家单位参加投标，其中C投标单位在投标截止日前一天，采取突然降价方法，将直接费用3290万元降到了3230万元，并相应地调整了部分费率；措施费费率 9.73%，间接费费率4.39%，利润率3.93%，税率3.51%。
C单位根据以上数据进行了报价(取整到10万元)，并确定了工期为520天。
开标后，评标组对5家投标单位进行了评审，部分结果见表2-2。
表2-25家投标单位评审表已知其余四家投标单位报价和工期见表2-3。
1.问答题利用国内资金采购的某机电产品国际招标项目，招标文件规定采用最低评标价法评标，评标价量化因素及评标价格调整方法如下：（1）以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.25%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。
（2）一般技术条款（参数）每存在一项负偏离，其评标价将在其投标总价的基础上增加1%，负偏离项数最多不得超过8项。
（3）开标当日按规定可以使用的汇率为1美元=93.5日元，1美元=6.8元人民币。
（4）设备进口关税税率为4%，增值税税率为17%，国内运输保险费为完税后货价的0.2%。
评标委员会经过评审，发现：（1）投标人A投标报价为12762750日元，无折扣声明及算术性错误，价格条件为CIF天津。
投标报价中未包含备品备件价格，其他有效标中该项内容的报价分别为3500美元和5100美元。
投标报价中包含了招标文件未要求的附加功能软件，该软件的报价为467500日元。
（2）投标人A的交货时间超过规定的交货时间25天，投标设备一般技术条款及参数存在5项负偏离，国内运输费为22100元人民币。
评标委员会对投标人A的评标价计算过程如下（计算过程和结果均保留两位小数）： a.CIF投标价格（折合美元）=CIF投标价格（原币值）/汇率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。
b.进口关税=CIF投标价格×进口关税税率=136500美元×4%=5460美元。
c.进口增值税=CIF投标价格×进口增值税税率=136500美元×17%=23205美元。
d.国内运输费=国内运输费（原币值）/汇率=22100元人民币/6.8美元/人民币=3520美元。
e.国内运输保险费=（CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费）×国内运输保险费率/（1－国内运输保险费率）=（136500+5460+23205+3520）美元×0.2%/（1－0.2%）=338.05美元。
2014年招标师考试《招标采购案例分析》考前冲刺模拟试题及答案解析（一）、一（共案例分析问答题小题,21共分）100.0第1题某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼，该教学楼建筑面积13 000㎡，计划投资额5 000万元，其中20%财政拨款，已落实；40%银行贷款，已上报建设银行；40%资金自筹，正在积极筹措。
学校所在的区建设局根据有关文件要求，指定某招标代理公司实施这一项目。
招标代理公司随即在当地主要媒体上发布了招标公告，其中有如下规定：招标文件发售时间和地点：2010年9月30日至2010年10月8日的8：00～17：00于金色大厦B座0501室（节假日不休）。
投标保证金要求：100万元（2%的比例），现金方式，购买招标文件时递交。
投标人资质要求：施工总承包一级以上资质的本地企业。
同时，招标文件的投标人须知有如下内容：合同形式为成本加固定酬金合同。
鉴于本项目工期紧张，相关资料准备不全，需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。
为保证项目质量，投标人应在投标文件中承诺，一旦中标，必须使用本市第一水泥厂生产的水泥。
本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件，按照招标方要求提交了投标保证金。
因标书发售地点离学校比较近，校方采取随时购买、随时踏勘的方式，随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
指出招标过程中存在的问题。
【正确答案】：1．该项目招标实施过程中存在如下问题：(1)自筹资金正在筹措，建设项目资金尚未落实，应该在资金来源落实后才能实施招标。
(2)区建设局根据有关文件要求，指定某招标代理公司实施这一项目。
招标人应该根据情况自行实施或委托与行政机构无相关关系的招标代理机构进行招标，任何人、任何组织不得以任何方式指定招标代理机构。
(3)招标文件发售时间不足5个工作日。
(4)在购买招标文件的同时提交投标保证金，此时购买标书者并不意味着一定会投标，仅是潜在投标人，不需要投标保证金对其行为进行担保；且投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币，而案例中要求投标保证金100万元不妥当。
招标采购案例分析考试试题(十一)一、案例分析题（本大题8小题．每题20.0分，共160.0分。
）第1题某总承包企业拟开拓国内某大城市工程承包市场。
经调查该市目前有A、B两个BOT项目将要招标。
两个项目建成后经营期限均为15年。
为了顺利进行投标，企业经营部将在该市投标全过程按先后顺序分解为以下几项工作：①投标申请；②接受资格审查；③领取招标文件；④参加投标预备会；⑤参加现场踏勘；⑥编制投标文件；⑦编制项目可行性研究论证报告；⑧投送投标文件；⑨投标文件内容说明与陈述；⑩参加开标会议；签订合同。
经进一步调研，收集和整理出A、B两个项目投资与收益数据，见表6-1。
表6-1 A、B项目投资与收益数据基准折现率为6%，资金时间价值系数见表6-2。
表6-2 资金时间价值系数[问题]1．经营部拟定的各项投标工作的先后顺序有何不妥？2．不考虑建设期的影响，分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。
3．据估计：投A项目中标概率为0.7，不中标费用损失80万元；投B项目中标概率为0.65，不中标费用损失100万元。
若投B项目中标并建成经营5年后，可以自行决定是否扩建，如果扩建，其扩建投资4000万元，扩建后B项目每年运营收益增加1000万元。
按以下步骤求解该问题：(1)计算B项目扩建后总收益的净现值。
(2)将各方案总收益净现值和不中标费用损失作为损益值，绘制投标决策树。
(3)判断B项目在5年后是否扩建？计算各机会点期望值，并做出投标决策。
(计算结果均保留二位小数。
)【正确答案】：1．[不妥之处](1)参加投标预备会不应在参加现场踏勘之前。
(2)编制项目可行性研究论证报告不应在编制投标文件之后。
(3)投标文件内容说明与陈述不应在参加开标会议之前。
2．各项目总收益净现值计算：A项目：PV=[-10000+2000(P/A，6%，5)+2500(P/A，6%，5)(P/F，6%，5)+3000(P/A，A6%， 5)(P/F，6%，10]万元=(-10000+2000×4.2123+2500×4.2123×0.7474+3000×4.2123×0.5584)万元=(-10000+8424.60+7870.68+7056.44)万元=13351.72万元B项目：=[-7000+1500(P/A，6%，5)+2000(P/A，6%，5)(P/F，6%，5)+2500(P/A，PVB6%， 5)(P/F，6%，10)]万元=(-7000+1500×4.2123+2000×4.2123×0.7474+2500×4.2123×0.5584)万元=(-7000+6318.45+6296.55+5880.37)万元=11495.37万元3．(1)B项目扩建后总收益净现值PV={11495.37+[1000(P/A，6%，10)-4000](P/F，6%，5)}万元B=[11495.37+(1000×7.3601-4000)×0.7474]万元。
招标采购案例分析考试试题(一)一、案例分析题（本大题5小题．每题20.0分，共100.0分。
）第1题某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。
之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
问题1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
4．判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
【正确答案】：1．(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。
理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30：天内签订委托监理合同。
(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。
理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2014年招标师考试《招标采购案例分析》模拟试卷1 背景：某市新建热力发电厂，现拟进行锅炉系统国际招标，并由市电力发展公司全面实施。
此次招标项目计划投资1500万元，已经向国家、省发改委申请，获得立项与财政拨款，自筹资金也已全部落实。
项目规划、可行性研究、勘查设计等工作也已经完成。
该锅炉系统采用的是最新技术，由于目前国内外相应设备生产厂家较少，而本项目的技术指标又较为独特，因此经相关主管部门批准，决定实施邀请招标。
经事先调查后，由该市政府办公厅向A、B、C、D四家企业发出招标邀请书，其中A、B 均为德国某公司的代理商，C为国内设备制造商，D为日本设备制造商。
四家公司在购买了相关文件后，一家美国设备制造商E公司也主动前来要求投标，由于时间较紧，并未对其具体状况进行审核，直接批准。
在随后的资料整理中发现，该系统设计存在重大疏漏，因此由设计院直接向A、B、C、D、E几家公司发出变更通知，此时距投标截止日仅剩余5天，但并未做出时限的变更。
同时招纳标人提出，所有投标人的投标价格不得高于1500万元。
在投标截止日，A、B公司按照原设计方案投标，C公司按照新设计方案投标，D公司两种设计方案均投了标，E公司按照新方案投标。
招标方认为所有投标有效。
经过比较，市政府办公厅认为E公司满足要求，并签发了中标通知书。
问题1：根据我国相关法律规定，该项目实施邀请招标是否合适?应该如何实施邀请招标?问题2：该项目的招标实施过程有哪些问题?应该如何改正?标准答案：问题1：根据我国相关法律规定，该项目实施邀请招标是否合适?应该如何实施邀请招标?该项目可以实施邀请招标，因其目前国内外相应设备生产厂家较少，而本项目的技术指标有较为独特，且经相关主管部门批准，可以实施邀请招标。
在邀请招标过程中，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
问题2：该项目的招标实施过程有哪些问题?应该如何改正?该项目招标实施过程有以下不妥，并应作相应的改正：1. 由该市政府办公厅向A、B、C、D四家企业发出招标邀请书不妥，因其不是真正的建设单位，也非合理的招标代理人。
——项目招标人应该是市电力发展公司或其授权的招标代理公司。
2. A、B为相同制造商的代理商，不宜同时作为潜在的投标人——应仅向其中之一发出邀请即可;3. 制造商E主动投标并获批准——该制造商不在被邀请之列，即其相关条件并不满足要求，因此不宜接受其投标;4. 由设计院直接向A、B、C、D、E几家公司发出招标修正通知不妥——招标文件的修正应由招标人向潜在的投标人发布;5. 发布招标变更距投标截止日仅剩余5天，且并未做出时限的变更不妥——招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
因此，招标截止日期应作相应的调整——顺延，使其满足此项要求;6. 招标方认为所有投标有效不妥——A、B公司为共同制造商的代理商，不应分别作为不同的投标人对待;D公司两种方案投标仅应认定其一个是有效的;E公司不再被邀请之列，其投标应无效;解析：一、关于邀请招标的项目我国《招投标法》承认邀请招标，同时未对其范围进行明确规定。
对于机电设备招标，《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部第13号令)指出，机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行;根据法律、行政法规的规定，不适宜公开招标的，可以采取邀请招标，并向商务部备案。
但在具体实施环节，也没有明确邀请招标的具体范围。
但在《工程建设项目施工招标投标办法》却有明确的关于邀请招标的说明，同时《政府采购法》中也作出相关规定，指出符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的;(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
因此，本着相关立法原则，如果相关设备技术要求特殊，供应商范围有限，或招标采购成本过高时，可以采用邀请招标。
因此可以作以总结，即邀请招标的前提是技术特殊、地理条件特殊、价值较小或有特定限制条件的项目。
另外，根据商务部《机电产品国际招标目录》，发电、输变电项目中的蒸汽锅炉、过热水锅炉及辅助设备属于必须招标的范畴。
二、关于邀请招标的实施根据《招投标法》的规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力的、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
也就是说，被邀请者是经过招标方的相关审核后而确定的。
一般来讲，未被邀请者的投标不应被接受，更不能确定其中标。
三、关于代理商的供货根据《机电产品国际招标投标实施办法》的规定，两家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的，按一家投标人计算。
对两家以上集成商使用同一家制造商产品作为其集成产品一部分的，按不同集成商计算。
四、关于招标人的身份《招投标法》规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标人是指因使用需要，提出通过国际招标方式采购机电产品的国家机关、企业、事业法人或其它组织;招标机构是指满足一定条件，经向商务部申请，取得国际招标资格，从事机电产品国际招标代理服务业务的企业法人。
任何有关招标活动，包括招标文件的发布、修正与澄清，以及投标文件的接收等，均应由招标人出面或经招标人受权的招标代理方实施。
五、关于招标文件的修正《招投标法》规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于20日。
六、关于招标控制价格《招投标法》等相关法规没有对于招标控制价格作明确的说明，但在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)中，明确提出招标控制价的概念，招标人可以提出相关价格控制指标，当投标人的投标价格超过该指标时，招标人可以拒绝该投标。
2 背景：某国家重点大学新校区位于某市开发区大学产业园区内，建设项目由若干个单体教学楼、办公楼、学生宿舍、综合楼等构成，现拟对于第五综合教学楼实施公开招标。
该教学楼建筑面积16000m2，计划投资额4800万元，30%财政拨款(落实)，30%银行贷款(已经上报建设银行)，40%自筹(正在积极筹措之中)。
根据开发区管委会的文件要求，项目招标由该校新校区建设指挥部委托某招标代理公司实施——该代理公司隶属于开发区建设局，其主要成员由建设局离退休领导或专家构成。
项目招标文告在当地相关媒体上公布，并指出“仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标”(梅花奖为本市市政府每年颁发的，用于奖励获得市优工程的建设施工企业的政府奖)，且必须具有施工总承包一级以上资质，并同时声明，不论哪一家企业中标，均必须使用本市第一水泥厂的水泥。
本地施工企业A、B、C、D、E、F、G分别前来购买了招标文件，并同时按照招标方的要求以现金的方式提交了投标保证金。
在购买招标文件的同时，由学校随机指派工程技术或管理人员陪同进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
在投标人须知中明确指出，由于工期比较紧张，相关资料准备不很完备，尤其是需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据该量实施报价，并采用成本加固定酬金合同。
问题1：根据我国相关法律规定，该项目是否需要招标?是否需要实施公开招标?为什么?问题2：该项目的招标实施过程有哪些不妥之处?应该如何改正?问题3：建设项目的合同计价模式的选择依据是什么，本项目合同选择上是否存在问题?应该选择什么合同?标准答案：问题1：根据我国相关法律规定，该项目是否需要招标?是否需要实施公开招标?为什么?该项目需要招标，且需要公开招标。
因为该项目是国家重点大学新校区建设的组成部分，其投资方属于国家事业单位，其资金来源属于“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”。
同时其投资额度已经超过了必须实施公开招标项目的相关标准。
另外，该项目不具备邀请招标以及不需要招标项目的必要条件，因此必须实施公开招标。
问题2：该项目的招标实施过程有哪些不妥之处?应该如何改正?该项目招标实施过程有以下不妥，并应作相应的改正：1. 建设项目资金尚未落实，除财政拨款外，其他资金并未落实——应该在资金来源落实后才能实施招标;2. 根据开发区管委会的文件要求，招标代理机构由该校新校区建设指挥部委托的招标代理公司实施，且该公司与相关行政机关存在隶属与利益关系——应该根据情况自行实施或委托与行政机构无相关关系的招标代理机构进行招标，任何人、组织不得以任何方式指定招标代理机构;3. 仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标，是以不合理的条件排斥潜在的投标人——应该将该限制条件剔除;4. 必须使用本市第一水泥厂的水泥，违反了“不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
”——应该不作相关限制5. 在购买招标文件的同时提交投标保证金，此时购买标书者并不意味着一定会投标，仅是潜在的投标人，不需要投标保证金对其是否投标进行担保——此时不应提交，应该在正式投标时提交;6. 现场踏勘随时随机组织并口头回答相关的问题——招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，并且相关问题均应以书面的形式送达所有的潜在的投标人;7. 要求投标人自行核算工程量，将导致投标竞争的初始性的不公平——应该由招标人给出，以确保投标的公平性;问题3：建设项目的合同计价模式选择的依据是什么，本项目合同选择是否有什么问题?应该选择什么合同?建设项目的合同及模式应该以保证双方的合法权益、保证风险在双方的均衡分配，并保证计价的可行性与合理性为基本前提。
本项目所选择的计价模式，会导致招标方投入过多的管理成本，不利于招标方对于工程的有效控制。
按照工程惯例，宜采用单价合同。
解析：一、关于招标项目的相关要求根据我国现行的《招投标法》以及《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)的要求，符合以下特征的项目均需要实施招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
同时，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)也明确了必须实施招标的建设项目的范围及其判断标准：相关各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
