湖南省国家大学科技园在孵企业情况数据解读报告2018版

福建省科学技术厅关于印发《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省科学技术厅关于印发《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》的通知各有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府关于印发促进高新技术产业开发区高质量发展实施方案的通知》（闽政〔2021〕14号）精神，引导我省科技企业孵化器和众创空间高质量发展，构建良好的科技创新创业生态，推动大众创业万众创新向纵深发展，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）、《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和《专业化众创空间建设工作指引》(国科发高〔2016〕231号)要求，结合我省实际，制定了《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省科学技术厅2022年1月14日福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《福建省人民政府关于印发促进高新技术产业开发区高质量发展实施方案的通知》（闽政〔2021〕14号）精神，引导我省科技企业孵化器和众创空间高质量发展，构建良好的科技创新创业生态，推动大众创业万众创新向纵深发展，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）、《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和《专业化众创空间建设工作指引》(国科发高〔2016〕231号)要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是指以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。

第一章项目总论第一节项目基本信息一、项目名称XXX科教园建设项目二、项目单位三、项目性质四、项目地点五、项目规划用地六、项目实施进度七、项目达纲年限第二节项目简介第三节项目概况一、项目规模及内容项目建设规模：本项目总用地面积XXXXm2(约XXXX亩)，分为东地块、西地块两部分。

其中，东地块用地面积XXXX亩，产权证土地面积XXXX 平方米;西地块用地面积XXXX亩，产权证土地面积XXXX平方米。

按容积率XXXX，拟共建XXXX平方米。

二、项目总投资项目总投资估算额约为XXXX万元。

项目资金中XXXX万元为银行贷款，其余由企业自筹。

其中，贷款占项目总投资的XXXX，企业自筹占项目总投资的XXXX。

项目总投资中，建设投资XXXX万元(工程费用XXXX万元、工程建设其他费用XXXX万元、预备费XXXX万元)，建设期利息XXXX 万元。

项目总投资明细情况如附表所示。

三、项目经营计划目标本项目运营后三年达纲，园区入驻企业总产值达XXXX万元，预计年税收XXXX万元。

本项目经营预期目标见附表。

四、项目社会效益第四节编制原则、依据及研究范围一、编制原则二、编制依据1、《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(自然资办发〔2019〕31号)2、《关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》(财税〔2018〕120号)三、编制范围第二章项目建设背景及必要性第一节项目建设背景分析一、政策背景1、国家政策《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(自然资办发〔2019〕31号)2019年5月17日，自然资源部办公厅发布了《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》。

《工作指引》提出要深入推动节约集约用地，通过转变土地利用方式和提高土地利用效率释放更大的用地空间，保障新产业新业态发展和民生服务设施建设需求。

《关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》(财税〔2018〕120号)2018年11月5日，财政部、税务总局、科技部、教育部联合发布了《关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》。

中国科技产业S I N &T NOLOGY I N DUS TRY OF IN 56T h e N a t i o n a l U n i v e r s i t y S c i e n c e P a rk同济大学国家大学科技园顺应市场趋势构筑产业高地建设专业特色鲜明的大学科技园区□上海同济科技园有限公司有着近百年历史的同济大学，在长期的教学、科研和科技开发中，各学科相互交叉、相互渗透、相互合作，形成了在国内同类专业中教学和研究实力较强的一些学科群，拥有独特的学科优势、人才优势，其所产生的丰硕的科研成果，强大的科技实力，促进了学校教学、科研的发展，成为科技创新的研究开发基地和科技产业的创新源，而同济大学科技园则是依托同济大学学科群优势，围绕着校园周边，由企业自然麇集、政府政策着意引导的应运而生的专业特色企业孵化、成长的最佳平台。

同济大学国家大学科技园自2003年11月正式挂牌以来，依托同济大学学科群优势，根据一校多校区的具体情况，制定了同济科技园一园多基地的发展规划，按照科技成果转化和产业化进程的特点和需求，经过几年的发展，目前已经成功建设了赤峰路孵化基地、国康路创业基地和汉中路青年创业基地，并着手开发嘉定汽车研发基地、邯郸路孵化基地及三亚同济生态基地，这些各具特色的基地建设形成了一园多基地的良好发展态势，其中以赤峰路孵化基地和国康路创业基地的发展最为迅速，已经形成了较为成熟的、具有鲜明特色的科技园区。

科技园目前规划总面积达371亩，建筑面积约12万平方米，园区注册企业达600余家；在孵企业90余家，毕业企业18家，研发机构8家；年销售收入20余亿元，利润2亿余元，上缴税收5000多万元；创造就业岗位数千个，打造出燃料电池汽车、芯豪微电子、同济同捷、科投同济等一大批江泽民同志视察科技园C E C E E C H C H A15中国科技产业S I N &T NO LO GY IND US TRY O F IN 国家大学科技园专刊同济大学国家大学科技园高科技骨干企业，已初步形成了以中小企业培育、科技企业孵化、科技园区建设为主体的三大板块有机互动的发展格局，并在此格局基础上，衍生出企业管理咨询服务、产业化技术推介服务、投融资服务等与科技园企业发展有关的其他服务，同时开始涉足资本市场投资领域。

福州地区国家大学科技园建设初步方案二、大学科技园的定位⏹整体定位：数字化绿色科技园⏹建设以国家级、省部级科研机构为依托，以企业为主体的创新研发平台；⏹建设大学科技成果转移和科技企业孵化平台；⏹建设面向科研机构和企业研发中心的公共服务平台(包括福建省高校测试中心、技术转移中心、中介机构等)；⏹建设大学生创新创业实践基地与服务平台；⏹建设闽台科技合作交流平台。

三、地理位置及土地资源总面积320亩，其中山体82亩及池塘水面约80亩，实际可供建设用地约158亩。

拟建约10万平方米建筑面积。

四、总体平面规划10个专业孵化基地，每个约4到5千平方米科技大楼，24层高，约5万平方米，20米深，80米宽 66米高五、建筑功能规划为福建省企业提供技术创新支撑和技术服务平台：专业孵化基地：功能材料孵化基地、新能源孵化基地、生物与新医药孵化基地、光电信息技术孵化基地、自动化与制造装备技术孵化基地、数字媒体与创意产业开发基地主楼筹建主楼暂定名：福州大学阳光科技大楼建设规模：5万平方米建设投资：7800万（壳体）十、专业孵化器大楼建设规划围绕新能源、新材料、生物技术、数字媒体、光电信息、先进制造技术等方向建设10座专业孵化器大楼，1座大学生创业大楼，每座楼建筑面积4000－6000平方米 综合造价按每平方米约2500元（含水电、管网、道路、周边环境美化及内部装修），全部由捐建企业承担 研究院所的企业高级技术人才作为双聘教授、兼职教授数字化思考点•智能：弱电系统全部委托一家电信运营公司投资、建设，通过方案、使用费进行招标；•门禁系统：实现手机系统识别，自动开门•消防、安防监控：无线网接驳，可实现手机、电脑无线控制、监视；•网络：有线无线网并存，按社会收费服务；绿色科技园思考点•绿色：•生态：局部提高形式，最大幅度保留原自然生态，屋顶、道路实行全绿化•建筑主体坐北朝南，实现最大限度自然采光、通风；•墙体、玻璃实现隔热；•自然光的采集、利用：光导、反射；•太阳能利用：引进光伏企业，建设一座光伏示范楼雨水收集利用：蓄水池用于绿化及屋顶植物智能浇灌冲厕；下面是余秋雨经典励志语录，欢迎阅读。

关于XX国家高新区科技创新平台建设推进情况的调研报告根据XX区新提拔领导干部履职进修培训班第二阶段安排，在7月底前的一周，本专题调研小组在高新区职能部门的全程陪同下，对XX国家高新区科技创新平台建设推进情况开展调研。

深入上海交大（嘉兴）科技园等5个科技创新平台，生辉照明装备电子研究院等3个省级重点企业研究院，旭辉新能源股份有限公司等5家科技企业，通过实地察看、现场询问、会议座谈、部门走访等方式，全面了解高新区区域科技创新平台创建、科技孵化载体搭建、产业共性技术平台组建等推进情况。

现将调研情况汇报如下：一、取得的主要成效（一）政府引领，科技创新平台建设不断推进。

一是创新平台能级不断提升。

近年来，XX高新技术产业园区围绕深入实施创新驱动发展战略，以推进科技创新平台建设为抓手，集聚创新资源，培育创新主体，先后引进上海交大（嘉兴）科技园、中节能（嘉兴）环保产业园、北科建集团长三角创新园、中电科（嘉兴）智慧产业园、长三角纳米科技产业发展研究院等，创业创新主阵地基本形成。

目前，高新区拥有国家级孵化器1家，省级孵化器2家，市级、区级孵化器各2家。

2015年9月，XX高新区成功获批国家高新技术产业开发区，平台能级全面提升。

二是泛孵化器建设稳步推进。

通过建设“创客空间+孵化器+加速器+产业园”的孵化链，将现有各类科技企业孵化器的服务范围和功能向前后两端延伸，推动转型提升，打造创业创新的新高地，通过努力，已培育国家级众创空间2家（零一智慧谷、贝壳咖啡），区级以上众创空间6家。

以2015年12月由上海交大嘉兴科技园与美国AMF PHARMA LLC公司合作成立的XX慧谷L.A.海外孵化器等一批域外孵化器启动。

三是特色平台建设初具规模。

2012年，高新区承担了全省光伏产业“五位一体”创新综合试点工作，全力推动分布式光伏应用，累计完成固定资产投资150亿元，培育引进了福莱特、瑞翌、嘉科新能源等80多个重点项目，并探索出一条可复制可推广的“XX模式”，形成了从光伏产品、装备制造到发电运维的集成光伏产业链。

Science ＆Technology and Economy 2009Vol．22No．4·摘要：科技企业孵化器是培育中小型企业和促进科技成果转化的重要载体，是高新技术产业化和区域创新体系的重要组成部分。

系统而全面地梳理和分析了浙江科技企业孵化器发展的概况、特点和存在问题，研究并提出了进一步加快孵化器建设和发展的对策建议。

关键词：浙江；科技企业孵化器；现状；问题；对策浙江省科技企业孵化器发展的特点、问题及对策肖洪武（浙江省科技信息研究院，杭州310006）基金项目：浙江省科技厅软科学研究项目———“我省企业孵化器的基本情况与发展对策研究”（项目编号：2007C35011）成果之一。

作者简介：肖洪武，浙江省科技信息研究院副研究员，研究方向：科技政策与科技管理。

1浙江省科技企业孵化器发展概况浙江省科技企业孵化器初创于20世纪90年代。

1990年，杭州高新区创业中心在一家国有企业的基础上改造建成，并逐步发展壮大，成为浙江省第一个科技企业孵化器。

近年来，随着国家科技部及全省各级地方政府关于扶持企业孵化器发展的指导性文件和政策的出台，以及浙江省科技企业孵化器协会的成立，极大地推动了全省科技企业孵化器的建设，涌现出了面向特定技术领域和特定创业群体的多种新型孵化器组织形式，基本形成了综合性孵化器和专业孵化器并重、布局合理、类型多样、主体多元的发展格局，孵化器总体规模逐步扩大，孵化服务质量明显提高，孵化器经济实力日益增强。

目前，浙江省企业孵化器在数量、规模、种类、基础设施、社会网络、服务功能、质量以及孵化效果等方面实现了全面突破，形成了大学科技园、留学创业园、大学生创业园、专业技术孵化器等多种孵化器竞相发展的格局。

全省11个省辖市均建有企业孵化器，在科技资源丰富的环杭州湾地区还出现了孵化器集群发展的趋势。

2浙江省科技企业孵化器发展的基本特点2．1从发展速度和规模看，速度快、规模大，发展规模与水平居全国前列从发展速度看，全省企业孵化器数量逐年递增，从2004年的41家增加到了2008年的80家，增长近一倍。

第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：新疆大学科技园昌吉分园1.1.2 建设规模：用地面积176879㎡，建筑面积：50124㎡1.1.3 建设投资：总投资估算1.17亿元1.1.4 建设单位：新疆大学科技园有限责任公司1.1.5 建设地点：新疆昌吉市昌五路昌吉国家农业科技园1.2 项目背景在中华文明史上,我国一直是一个农业占主导地位的国家。

目前，我国又是农业人口最多的国家。

我国用占世界10%的耕地成功地觖决了占世界22%人口的吃饭的问题，我国农民肩负重任。

但是，目前我国农业的生产方式落后，生产成本高、产口质量差、农业结构不合理已经成为近期影响我国家业持续发展的主要矛盾。

此外水资源短缺、耕地减少、环境污染。

近年来，农业收入和农村经济增长减缓，这一切对于农业发展无异于雪上加霜。

加入WTO后，我国农业面临着更严峻的挑战。

国务院领导同志曾指出：加入WTO最大的挑战是农业。

十六大报告中也明确指出：“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全在建设小康社会的重大任务”。

仔细分析我国的国情就会发现，要从根本上改善我国农业的现状，只有走农业现代化之路。

目前我国已进入农产品供求基本平衡、丰年有余的新阶段。

因此，加快农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化的过程，必须加强科技引导与示范。

近年来，农业科技园区正在成为今日农业现代化、产业化和标准化的示范园。

国家农业科技园自2000年启动以来，正在按照十六大提出的全面建设小康社会的发展目标，从适应国家农业发展需求、推进农业现代化和收入服务，科技规划、分类指导，推进科技创新和体制创新。

在促进农业科技成果转化、推广先进适用技术、孵化和培育科技型龙头企业、农村科技人才培养和技术培训等方面，正在发挥着积极的示范和引导作用。

国家科技部按照党中央、国务院的要求，会同农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和中国农业银行等6个部门，在充分论证的基础上，制定了《国家农业科技园区指南》和《国家农业科技园区管理办法（试行）》，并决定在“十五”期间，在全国共同引导和扶持了50个既符合二十一世纪现代化方向、又能对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的国家农业科技园区，并分别在2001年7月和2004年4月组织6部门专家评审并批准了36个国家农业科技园区（试点）。

企业孵化器的概念、基本特征和服务项目一、企业孵化器的概念企业孵化器也称高新技术创业服务中心，简称创业中心，国际上一般称之为企业孵化器。

它是一种通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率的新型社会经济组织。

二、企业孵化器的基本特征企业孵化器一般具备四个基本特征：一是有孵化场地；二是有公共设施；三是能提供孵化服务；四是面向的特定服务对象是新创办的科技型中小企业。

三、企业孵化器的服务项目成功企业孵化器的服务项目包括：网络支持；互联网或信息技术服务；咨询；联系战略合作者；商业计划支持协助获取天使投资或风险投资；联系大学研发机构；帮助可靠的学生实习或就业；管理团队发展；财务管理支持；知识产权支持；法律服务；提供专业实验设施；人力资源管理支持；产品或技术开发支持；与技术相关工艺的支持；国际贸易支持等。

我国企业孵化器发展的四种模式1、省市科委、地方政府创办。

这类孵化器在全国科技力量较强的大中城市，特别是在全国高新技术产业开发区中均有分布，目前这类孵化器是我国数量最多、规模最大的一类。

其特点是：政府以特殊政策支持孵化器的建立与发展，投入大量资金，创造初级的孵化条件。

孵化器注重现有科技成果的转化和已建小企业的培育，注重社会效益，不强调直接的经济效益。

孵化器作为一个自收自支的事业单位，逐步实现企业化管理，政府从高新技术产业的发展、被孵企业所带来的就业机会和税收中得到回报。

2、大学创办。

目的是促进高等院校的研究成果商品化、产业化，为师生创业提供便利条件。

其特点是：依托大学，为企业提供较多的服务，被孵企业的素质较高，是大学科技园的重要组成部分。

3、国有企业创办。

国有企业通过创办孵化器，为自己和其他企业的创立和发展提供必要的资金、人力、技术、管理、硬件等条件和环境。

国家在企业创办孵化器过程中的作用从提供资金支持转向提供政策支持，引导企业的发展方向，最终实现国有企业通过孵化器摆脱困境的目标，使国有企业创办孵化器成为国企改革的有效模式。

保定市科技企业孵化器认定管理办法第一章总则第一条为了加强技术创新，加快科技成果转化，培育中小科技企业，发展高新技术产业,促进我市科技企业孵化器的健康发展，进一步推动区域科技创新体系建设，制定本办法。

第二条本办法所称的“科技企业孵化器"(以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养科技企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构.包括科技创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园等综合型、专业型孵化器。

孵化器的主要功能是以科技型小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施,提供技术、政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。

孵化器是区域创新体系的重要组成部分和核心内容,是培育新兴产业和高新技术企业的重要载体.孵化器的投资主体、经济性质不限。

第三条孵化器按其功能分为综合型孵化器、专业型孵化器和面向特定创业群体的专门孵化器。

鼓励孵化器投资主体多元化、运作市场化、发展专业化。

第四条保定市科技行政部门负责市级孵化器认定、管理及业务指导.经认定的孵化器负责对本孵化器的入孵企业进行管理和提供服务.第二章市级孵化器认定条件第五条新组建的孵化器达到下列条件时可申报认定市级孵化器:（一）孵化器应为具有独立法人资格的企事业单位或机构,发展方向明确，孵化器宗旨及内涵符合本办法第二条或第三条的规定；(二）具有可自主支配的孵化场地。

孵化器建筑面积不少于5000平方米;（三）已有一定数量的企业入驻孵化；（四）具备为入孵企业相适应的办公场地、通信系统、计算机网络等创业所需的基本设施，能为入孵企业提供物业、商务、技术、资金、市场、培训、人才、国际合作等多方面的服务；(五）管理团队具有较高的管理能力和经营水平.管理人员中具有大专以上学历人员的比例不得低于60％；（六)内部管理机构合理，管理制度健全,孵化器及在孵企业统计数据真实齐全,并每年按要求上报相关统计数据；（七)专业技术型科技企业孵化器应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备相应的技术咨询和管理培训能力。