下载文档原格式
试析欧盟构建资历和学分跨国互认终身学习体系的运作作者：张伟远傅璇卿来源：《中国远程教育》2013年第11期【摘要】欧盟作为世界上具有重要影响力的区域一体化组织，在建构终身学习体系和实现跨国资历与学分互认方面走在了国际前沿。
本文描述和分析欧盟搭建跨国资历框架的发展和现状，包括三方面内容：一是介绍基于欧洲高等教育和职业教育及培训的发展进程；二是描述欧洲高等教育资历框架的搭建和实施，包括欧洲高等教育三级资历框架、欧洲高等教育学分转换与积累系统，以及欧洲高等教育质量保证机制，这一框架适用于各种形式的高等教育领域；三是分析欧洲终身学习资历框架的内容和运作，包括欧洲终身学习八级资历框架、欧洲终身学习资历框架的能力指标、职业教育和培训的学分系统及学分转换，以及欧洲质量保证参照框架。
作者希望，欧盟资历框架和学分互认的发展策略与经验教训，能为我国建立各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥有所启发。
【关键词】终身学习立交桥；终身学习资历框架；质量保证机制；学分转换和积累【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）11—0020—07一、介绍欧洲经济一体化为欧洲各国经济和文化交流提供了良好环境，促进了各类人才和在职学习者的跨国流动。
为适应欧洲各国劳动力市场需要，欧盟致力于推动统一标准的学习者资历跨国互认和学分互认机制。
1999年，欧洲29个国家在意大利博洛尼亚大学签订“博洛尼亚宣言”，之后制定了欧洲学士、硕士和博士高等教育三大级别的资历框架，建立了统一的各类资历的能力标准，使欧洲各国高等教育资历能进行量化比较与兼容性评估，确保各国高等教育领域资历的公开和透明，促进各类高等教育资历互认。
该体系对所有愿意参加的欧洲国家开放，被称为“博洛尼亚进程”。
欧洲高等教育一体化的发展进程见表1 。
博洛尼亚进程只是建立高等教育领域的资历框架和学分积累及互认。
要推动职业教育和培训的发展，需要建立终身学习的资历框架。
对欧洲职业教育学分转移的认识［摘要］欧洲职业教育的学分转移（ECVET）是职业教育在欧洲发展过程中的一个重要里程碑，它更侧重于转移功能。
其思想假设于：对能力的共同认可，对在其他国家获得的能力是可以被认可的、评估的，并可以和本国的能力结合在一起的，不同国家间的不同职业教育在学分为参考的思想下具有等同的性质；职业教育的复杂性同时导致了这种学分转移体制面临着多方面、多层次的挑战。
［关键词］欧洲职业教育职业教育学分学分转移一、如何看待欧洲职业教育学分转移欧洲一体化带给了欧洲发展新的生命力。
管理学之父——德鲁克1935年将他由维也纳移居美国的缘由归于欧洲坚守传统，他认为“在美国，人们展望未来”，而“在欧洲，人们却试图再创昨天的辉煌”①，欧洲无法创新成为德鲁克选择美国的主要原因，那么从20世纪后期欧洲发生的一切推翻了德鲁克对欧洲的认识，一体化成为欧洲贡献给世界的最具震撼力的创新。
一体化由20世纪50年代的经济联盟构想，经过近半个世纪的努力已成为欧洲社会的代名词，换句话讲，任何一个领域在欧洲是不能将一体化思想排除在外的。
综观50年的发展历程，职业教育越来越被认为是欧洲创建劳动力市场、实施就业战略、提升竞争力、增加凝聚力的一个重要因素。
在欧洲之外，人们认为欧洲的职业教育是一体的；然而在欧洲内部，国与国之间历史、文化、经济和政治体制差别极大，欧洲职业教育的差异性和多样性随处可见。
在职业教育模式上有双元制（学徒制）、学校模式和能力模式。
在管理体制上，有在中央集权制下的职业教育体系，如法国、捷克、卢森堡、土耳其等国；有在分权体制下的职业教育体系，如英国、德国、芬兰、奥地利等国。
在管理机构上，有分属于教育部的，有分属于劳动就业部门的，还有教育部和劳动就业部二者都参与管理的。
欧洲一体化与职业教育的多样化之间存在着明显的矛盾，如何解决这种矛盾，成为欧洲职业教育学分转移所考虑的关键问题。
欧洲计划在2010年的最后期限过渡到高等教育新的学分体制框架下，职业教育属于欧洲高等教育一体化步伐的重要组成部分。
欧洲职业教育改革及其对我国职业教育的启示孙迎芬在欧洲一体化的过程中职业教育是不可忽略的一个领域。
为了发挥一体化的优势，更好地发挥职业教育对于社会进步的作用，欧洲采取了许多具体有效的措施提高职业教育的效率，保障职业教育的质量。
这些措施对于我国的职业教育改革也有很多启发。
职业教育与培训在各个国家都有着重大意义。
随着我国经济转型升级，我国职业教育发展正由“供给导向” 转向“需求导向”、由“规模扩张”转向“质量提升”，构建与当前我国经济发展模式相适应的劳动就业制度体系，是我国职业教育现代化的发展方向。
1 我国职业教育面临的新形势1.1 职业教育迈进质量发展新阶段十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
”建设“质量强国”不仅是一个口号、一种战略，更是满足人民对美好生活需要，破解不平衡不充分的发展问题，从根本上解决我国社会主要矛盾的根本要求和迫切需要。
作为提高保障和改善民生水平的“民生之首”，优先发展教育事业，提高质量是重中之重。
其中，职业教育是与经济结合最紧密的教育，必须同步优先转向高质量发展阶段，从规模发展转向质量发展。
1.2 扩大高等职业教育规模今年的政府工作报告中，李克强总理提出，我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，改革完善高职院校考试招生办法，高职院校今年扩招100万人。
1.3 启动高职“双高计划”第一轮建设2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，同时中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》。
4月1日，教育部、财政部近日联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，决定重点支持建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群（简称“双高”计划）。
1.4 推进职业教育“1+X” 证书制度试点2019年4月10日，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，提出自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，以10个左右职业技能领域为起点，稳步推进1+X证书制度试点工作，试点院校主要包括高等职业学校、中等职业学校（不含技工学校）。
欧盟职业教育的新研究报告简介——《聚焦2010：重新评价职业教育与培训》徐桂庭;王文槿【期刊名称】《中国职业技术教育》【年(卷),期】2008(000)023【摘要】2007年，欧洲职业培训发展中心公布了题为《聚焦2010：重新评价职业教育与培训》的研究报告，该报告不仅详细论述了欧盟各国职业教育与培训（VET）自2000年以来的总体进程，目前所面临的挑战及采取的应对措施，还更为全面地指出了VET与教育、革新、就业、经济和社会发展政策之间的密切关系。
报告以翔实的数据和研究发现为政策制定者们提供了决策支持。
【总页数】4页(P49-52)【作者】徐桂庭;王文槿【作者单位】教育部职业技术教育中心研究所,北京,100029;教育部职业技术教育中心研究所,北京,100029【正文语种】中文【中图分类】G71【相关文献】1.聚焦澳大利亚职业教育改革——《澳大利亚2004-2010年职业教育与培训国家战略》探析 [J], 刘丽平;刘竞竞2.如何评估职业教育供给的有效性——《欧盟职业教育与培训政策数据》报告带来的启示 [J], 张蔚然;石伟平3.欧洲职业教育与培训学分体系探析——欧盟职业教育一体化新进展 [J], 马颖4.亚太经合组织（APEC）“职业教育与培训系统开发绿色技能”项目化工子项目研究报告 [J], ;5.《中国学术期刊评价研究报告——权威期刊和核心期刊排榜(2008～2009)》、《世界一流大学与科研机构学科竞争力评价研究报告2009～2010)》、《高考分数线与报考指南2009～2010)》、《中国研究生教育评价报告2009～2010)》、四部重要著作已出版发行两部重要著作已出版发行 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
欧美国家职业教育体系构建及比较高玲;刘艳【摘要】Through analyzing historical causes and realistic basis of American and German vocational education system building, this paper expounds the characteristics and advantages of different vocational education system , so as to put forw ard the basic ideas of the reform and development of vocational education system in our country. Through the analysis, under the unified national framework of vocational education, vocational education in China should aim at regional differences in economic development level and the labor market demand, regional differences, cultural and economic development in different regions, and develop vocational education with different characteristics.%通过分析美国和德国的职业教育体系构建的历史成因和现实依据，阐述了不同职业教育体系的特点与优势，从而提出我国职业教育体系改革和发展的基本思路。
通过分析认为，在全国统一的职业教育框架下，我国职业教育应针对各地区经济发展水平和劳动力市场需求的差异，地区文化和经济发展差异，在不同地区，发展各具特色的职业教育。
