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石景山区基层公共文化设施社会化运营工作绩效评价指标体系可以从以下几个方面进行构建：
1.服务覆盖率：评价社会化运营的公共文化设施在区域内的覆盖
情况，以及服务的人群范围是否广泛。
2.服务质量：评价社会化运营的公共文化设施提供服务的水平，
包括活动的丰富性、设施的完备性、环境的美观性等方面。
3.居民满意度：通过调查问卷、访谈等方式了解居民对社会化运
营的公共文化设施的满意度，包括对设施环境、服务质量、活动内容等方面的评价。
4.运营效率：评价社会化运营的公共文化设施在资源利用、成本
控制等方面的表现，以及是否实现了经济效益和社会效益的双重目标。
5.社会影响力：评价社会化运营的公共文化设施对社区文化建设
的推动作用，以及在区域内的影响力。
6.创新与发展：评价社会化运营的公共文化设施在创新发展和未
来规划方面的考虑，以及是否能够适应时代发展的需要。
以上指标可以根据实际情况进行具体的权重分配和细化，形成完整的绩效评价指标体系。
同时，应当定期进行评估和调整，以保证指标体系的科学性和有效性。
达州市人民政府办公室关于印发达州市公共文化服务绩效评估办法的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.22•【字号】达市府办〔2017〕89号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文达州市人民政府办公室关于印发达州市公共文化服务绩效评估办法的通知达市府办〔2017〕89号达州市人民政府办公室关于印发达州市公共文化服务绩效评估办法的通知各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级各部门（单位）：现将《达州市公共文化服务绩效评估办法》印发你们，请遵照执行。
达州市人民政府办公室2017年12月22日达州市公共文化服务绩效评估办法第一章总则第一条为认真贯彻落实中央、省、市关于加快构建现代公共文化服务体系的决策部署，进一步明确各级政府的公共文化服务主体责任，规范各类公共文化服务设施、机构的管理运行，切实提高公共文化服务效能，更好地保障人民群众的基本文化权益、满足人民群众的基本文化需求，全面提升我市现代公共文化服务体系建设水平，依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》相关规定和《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加快构建现代公共文化服务体系的意见>的通知》（中办发〔2015〕2号）、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发<关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见>的通知》《（川委办〔2015〕39号）等文件精神，制定本办法。
第二条公共文化服务绩效评估是指依据绩效评估指标体系，运用科学、合理的绩效评估方法，对公共文化服务服务效能等进行客观、公正的综合评价。
第三条绩效评估指标体系是评估实施单位对评估对象基本服务、服务效能、运行管理或活动前期准备、组织实施、资金使用、服务效果等方面，分别制定的若干具体考核指标的总称。
第四条公共文化服务绩效评估遵循以下原则：（一）政府主导、部门实施。
公共文化服务供给绩效评价方法本篇论文目录导航：【题目】河北省公共文化服务供给绩效评估探究【第一章】公共文化服务供给绩效优化分析引言【第二章】公共文化服务相关概念界定和理论基础【第三章】政府提供公共文化服务的绩效评价指标体系建构【第四章】公共文化服务供给绩效评价方法【5.1 5.2】河北省公共文化服务供给与需求分析【5.3】河北省公共文化服务供给绩效评价结果分析【第六章】改善河北省公共文化服务供给绩效的对策【结论/参考文献】河北公共文化服务供给方式改进研究结论与参考文献4 公共文化服务供给绩效评价方法“综合评分法”适用于由于评价指标无法用统一的量纲进行定量分析，而用无量纲的分数进行综合评价的情况。
上文建立的公共文化服务绩效评价指标体系涉及的内容较多，共29 个基本指标，指标的单位也不完全相同，宜采用综合评分法评价公共文化服务供给绩效。
这种方法得出的评价结果不仅直观，而且可以对各级指标内部之间和河北各市之间进行比较，使得公共文化服务供给中存在的问题更加凸显，更易使各市认清本市在公共文化服务供给中的优劣势与绩效水平、找到改善的方向，从而实现供需对接。
4.1 指标评价标准值的确定近年来，我国不断推进公共文化服务标准化。
2009 年颁布了《文化馆服务标准》和《乡镇综合文化站服务标准》。
2010 年以来我国先后颁布了第一批和第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）验收标准。
河北、山东等地区也制定了本地区的公共文化服务体系示范县（市、区）创建标准。
2014 年3 月国家公共文化服务体系建设协调组成立，它正逐步制定公共文化服务基本保障标准、技术标准和评价标准。
这些文件为公共文化服务供给绩效评价标准的确定提供了理论基础和参考。
各省公共文化服务供给绩效评价指标标准值的确定，既要依据中国的现实国情和各省的现实省情，又要反映公共文化服务供给状况和相关部门的努力程度，还要起到激励各方力量进行公共文化建设的作用。
公共文化服务的实施机制及其效果评估随着社会的发展，公共文化服务的重要性日益凸显。
公共文化服务的实施机制和效果评估是我们探究公共文化服务的实现途径和效果的基本问题。
本文将围绕这一主题展开。
一、公共文化服务的实施机制公共文化服务是文化产业与公共领域的有机结合。
它是国家、地方政府和社会力量以公共利益为导向，为公众提供文化产品和文化服务的体系。
其实施机制主要包括以下几个方面：1.政府主导机制政府主导机制强调政府在文化产业中的主导作用，政府对公共文化服务的提供负有主要责任。
这种机制适用于基建和保障方面的服务，例如文化中心、博物馆、图书馆等公共文化设施的建设和维护，以及人才培养和文化产业政策的制定等。
2.市场机制市场机制是指文化产业以市场为导向、以盈利为目的的机制。
在公共文化服务中体现为对于消费者需要的文化产品和服务进行市场化分析及开发，鼓励市场运作和竞争，以最低的成本为用户提供更好的服务。
3.社会化机制社会化机制是指借助社会力量参与和推动文化事业发展的机制。
通过非政府组织的介入、社区参与、志愿者活动等方式，积极推进公共文化设施在地方层面的实现，调动社会力量，满足广大群众的文化需求。
以上三种机制，往往在实际运行过程中相互结合、相互作用，构成一个完整的公共文化服务体系。
二、公共文化服务效果的评估指标对于公共文化服务的效果评估，我们不能仅视作一种定量评估，还应考虑到社会和文化等多方面的因素。
在此基础上，借鉴经济学、社会学、人类学等领域的理论和方法，可以建立量化和非量化相结合的、包括用户和社会效益的评估指标体系。
1.定量指标定量指标即通过数据统计和分析的方式，对于公共文化服务的具体效果进行测量，如：（1）文化活动和设施的使用率文化活动和设施的使用率是文化服务行业的重要“衡量尺度”，是测量文化服务需求和文化市场状况的重要手段。
其数据既能反映文化消费程度，也能较为直观地反映政府文化服务的投入效果。
（2）用户满意度在评估文化服务的效果时，绝不能忽视最重要的用户满意度问题。
河南省现代公共文化服务体系建设绩效考核办法(试行)第一条为加快推进我省现代公共文化服务体系建设,提升现代公共文化服务效能,根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等文件精神,结合我省加快构建现代公共文化服务体系的具体要求,制定本办法。
第二条全省现代公共文化服务体系建设绩效考核工作在省政府领导下,由省公共文化服务体系建设协调领导小组具体组织实施,考核对象为各省辖市、省直管县(市)政府。
考核工作每年实施一次。
各县(市、区)的考核由省辖市政府参照本办法组织实施。
第三条考核工作坚持政府主导、突出重点、客观公正、奖优罚劣的基本原则。
第四条考核内容:(一)设施建设。
主要考核公共文化服务场馆(设施)建设情况。
包括:图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇(街道)和村(社区)基层综合性文化服务中心、农家(职工)书屋、公共阅报栏(屏)、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等建设情况。
(二)服务供给。
主要考核政府主导的公共文化服务供给情况。
包括:公共文化场馆的服务情况、重大公共文化活动开展情况、社会力量参与公共文化服务情况等。
(三)保障措施。
主要考核各级政府对公共文化服务体系建设的保障情况。
包括:组织保障、财政保障、队伍建设、人才培训情况等。
(四)社会评价。
主要考核公众文化需求的征询反馈制度建立情况,公众对公共文化服务的满意度等。
第五条考核步骤:(一)自查申报。
各省辖市、省直管县(市)按照《河南省省辖市现代公共文化服务体系建设绩效考核指标》、《河南省县(市、区)现代公共文化服务体系建设绩效考核指标》(见附件1、2)对本地(省辖市含所辖县〔市、区〕)公共文化服务体系建设情况进行自查,并按照要求进行网上填报,于每年11月底前完成。
(二)现场考核。
省考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈等方式,对省辖市、省直管县(市)进行现场考核,其中对每个省辖市随机抽查不少于30%的县(市、区),于每年12月底前完成。
公共文化服务体系建设资金绩效自评报告一、背景介绍公共文化服务体系是指以政府为主导、以公益性文化事业单位为主体、以公共文化设施为依托，向社会提供公共文化产品和服务的一种体系。
近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，公共文化服务体系建设越来越受到重视。
为了更好地了解公共文化服务体系建设资金的使用情况和绩效，我们进行了自评报告。
二、绩效评价方法我们采用了多种绩效评价方法，包括问卷调查、实地考察、数据分析等。
问卷调查主要针对公共文化设施的使用情况、服务质量、满意度等方面进行调查；实地考察主要针对公共文化设施的建设、管理、维护等方面进行考察；数据分析则主要针对公共文化服务体系建设资金的使用情况、绩效等方面进行数据分析。
三、绩效评价结果经过绩效评价，我们发现公共文化服务体系建设资金的使用情况和绩效总体较好。
具体表现在以下几个方面：1. 资金使用合理：公共文化服务体系建设资金的使用严格按照预算执行，没有出现资金浪费和滥用的情况。
2. 设施建设成效显著：公共文化设施的建设数量和质量都有所提高，满足了人民群众的基本文化需求。
3. 服务质量不断提高：公共文化事业单位的服务质量得到了显著提高，服务态度、服务效率等方面都有了明显的改善。
4. 群众满意度较高：公共文化设施的使用率和群众满意度都较高，说明公共文化服务体系建设取得了较好的成效。
然而，在评价过程中我们也发现了一些问题，如部分公共文化设施的管理和维护不到位，部分工作人员的服务态度有待提高等。
针对这些问题，我们提出了相应的改进措施和建议。
四、改进措施和建议针对绩效评价中发现的问题，我们提出以下改进措施和建议：1. 加强公共文化设施的管理和维护，确保设施的正常运行和使用。
2. 提高工作人员的服务意识和能力，加强培训和管理，确保服务质量得到提高。
3. 加大宣传力度，提高群众对公共文化服务的认知度和满意度。
4. 优化资金使用和管理，确保资金使用的合理性和有效性。
威海市公共文化服务绩效评估指标一、资源配置1.资金投入：评估公共文化服务机构的资金投入是否合理，是否能够满足公众的需求。
2.人力资源：评估公共文化服务机构的人员配备是否合理，是否具备专业能力和服务意识。
二、服务内容和质量1.文化活动覆盖面：评估公共文化服务机构的活动覆盖面，活动是否覆盖了不同年龄、性别、职业、兴趣等群体。
2.服务水平：评估公共文化服务机构的服务水平，包括服务态度是否友好、服务效率是否高等。
3.客观文化指标：评估公共文化服务机构提供的文化活动的实际效果，例如参与人数、观众满意度等。
三、设施设备和环境1.建筑和场地条件：评估公共文化服务机构的建筑和场地条件是否满足服务需求，例如是否有足够的活动场所、舞台设备是否齐全等。
2.环境卫生和安全：评估公共文化服务机构的环境卫生和安全状况，例如是否有完善的消防设施、垃圾处理是否及时等。
四、社会效益1.文化参与指标：评估公共文化服务机构的文化参与度，即公众对机构提供的文化活动的参与程度。
2.文化意识提升：评估公共文化服务机构对公众文化意识的提升程度，例如是否提供文化教育活动、是否开展文化传统保护等。
3.经济收益和就业创造：评估公共文化服务机构对当地经济的促进作用，例如通过文化活动带动旅游业发展、创造相关就业机会等。
五、用户满意度评估公共文化服务机构的用户满意度，例如通过用户调查、反馈等方式收集用户对服务的评价和建议，进而对服务进行改进。
通过对威海市公共文化服务绩效评估指标的考量，可以帮助公共文化服务机构提高服务质量，推动社会文化事业的进步。
同时，可以促使公共文化服务机构更好地满足公众的文化需求，提升公众的文化素养和生活品质。
政府提供公共文化服务的绩效评价指标体系建构本篇论文目录导航：【题目】河北省公共文化服务供给绩效评估探究【第一章】公共文化服务供给绩效优化分析引言【第二章】公共文化服务相关概念界定和理论基础【第三章】政府提供公共文化服务的绩效评价指标体系建构【第四章】公共文化服务供给绩效评价方法【5.1 5.2】河北省公共文化服务供给与需求分析【5.3】河北省公共文化服务供给绩效评价结果分析【第六章】改善河北省公共文化服务供给绩效的对策【结论/参考文献】河北公共文化服务供给方式改进研究结论与参考文献3 公共文化服务供给绩效评价指标体系的建构3.1 公共文化服务供给绩效评价的价值取向公共文化服务供给绩效评价的价值取向是由公共文化服务的基本价值立场、价值态度和利益选择决定的，它影响和制约着评价指标的设计、评价标准的选择及评估结果的运用等各个方面。
树立正确的价值取向，是公共文化服务供给绩效评价的前提。
公共文化服务供给绩效评价应树立这样的价值取向：经济性、效率性和有效性相结合；以人为本；社会公平。
首先，公共文化服务供给绩效评价应坚持经济性、效率性和有效性相结合的价值取向，即除了要尽力以最小的成本获得最大的收益、处理好投入与产出的关系之外，还要在最大程度上达到政策目标和其他预期结果。
其次，坚持以人为本的价值取向，以满足人们基本的精神文化需求为目标，提高公众的参与度和满意度，为公众设计便利通畅的表达意见的渠道，使得供需相匹配，同时也应注意避免盲目迎合公众的需求，提倡科学、先进的文化熏陶，为人的全面发展创造良好环境。
最后，坚持社会公平的价值取向，意味着在公共文化服务体制改革中，政府必须承担公共责任，维护社会公平，改善公共文化投入和资源分配的不公平性。
3.2 公共文化服务供给绩效评价的内容与基本维度3.2.1 公共文化服务供给绩效评价的内容公共文化服务供给绩效评价的内容既涉及责任主体，也涉及实施主体，即广大的文化事业单位（图书馆、博物馆等）和一部分文化企业单位（艺术表演团体和艺术表演场馆），也包括群众业余文艺团体。
公共文化服务供给绩效评价方法本篇论文目录导航：【题目】河北省公共文化服务供给绩效评估探究【第一章】公共文化服务供给绩效优化分析引言【第二章】公共文化服务相关概念界定和理论基础【第三章】政府提供公共文化服务的绩效评价指标体系建构【第四章】公共文化服务供给绩效评价方法【5.1 5.2】河北省公共文化服务供给与需求分析【5.3】河北省公共文化服务供给绩效评价结果分析【第六章】改善河北省公共文化服务供给绩效的对策【结论/参考文献】河北公共文化服务供给方式改进研究结论与参考文献4 公共文化服务供给绩效评价方法“综合评分法”适用于由于评价指标无法用统一的量纲进行定量分析，而用无量纲的分数进行综合评价的情况。
上文建立的公共文化服务绩效评价指标体系涉及的内容较多，共29 个基本指标，指标的单位也不完全相同，宜采用综合评分法评价公共文化服务供给绩效。
这种方法得出的评价结果不仅直观，而且可以对各级指标内部之间和河北各市之间进行比较，使得公共文化服务供给中存在的问题更加凸显，更易使各市认清本市在公共文化服务供给中的优劣势与绩效水平、找到改善的方向，从而实现供需对接。
4.1 指标评价标准值的确定近年来，我国不断推进公共文化服务标准化。
2009 年颁布了《文化馆服务标准》和《乡镇综合文化站服务标准》。
2010 年以来我国先后颁布了第一批和第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）验收标准。
河北、山东等地区也制定了本地区的公共文化服务体系示范县（市、区）创建标准。
2014 年3 月国家公共文化服务体系建设协调组成立，它正逐步制定公共文化服务基本保障标准、技术标准和评价标准。
这些文件为公共文化服务供给绩效评价标准的确定提供了理论基础和参考。
各省公共文化服务供给绩效评价指标标准值的确定，既要依据中国的现实国情和各省的现实省情，又要反映公共文化服务供给状况和相关部门的努力程度，还要起到激励各方力量进行公共文化建设的作用。
目前学术界对指标标准值的确定多采用国际上的标准（0ECD 国家平均值）或理论上的理想值作为标准值。
笔者认为这两种方法都较偏颇。
采用国际标准虽能发现公共文化服务供给绩效在国际中所处的水平，但是，由于中国正处于社会主义初级阶段，尤其是河北省的社会经济发展水平与国际水平相比还有很大差距，文化建设方面更是薄弱，国际上的公共文化服务标准不符合中国和河北省的社会经济发展水平，难以对公共文化服务供给状况做出客观的评价。
而采用某一指标理论上的理想值，除了容易造成现实和理想相混淆，还容易脱离实际，失去其应有的意义。
在一般的绩效评价中，指标标准值的确定有多种方法，如“经验确定法”、“横向比较法”、“纵向比较法”等，采用的标准也有经验标准、行业标准、历史标准等。
各自也有其优缺点：“经验确定法”是专家考虑各方面因素、经过缜密研究得出的评价标准，专业性强，但是易受专家主观因素的影响；“横向比较法”是比较对同一指标同期不同地区的指标值的方法，其优势在于能客观反映评价对象所处的水平，不足在于不能反映相关部门工作的努力程度和评价对象的动态变化特征；“纵向比较法”指从历史的角度对同一指标值进行动态比较，能弥补“横向比较法”的缺点，却不具备它的优点。
权衡各种确定标准值方法的利弊，本文对公共文化服务供给绩效评价标准的确定采用三种标准：（1）“创建”标准。
一些指标的标准值在《国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部）》或《河北省公共文化服务体系示范县（市、区）创建标准》或《文化馆服务标准》或《乡镇综合文化站服务标准》等文件中有规定的，就采用文件中这些指标的标准值。
若某一指标的标准值在“国家的创建标准”与“河北省的创建标准”中的规定不一致，为更符合河北省当前的实际情况就采用“河北省的创建标准”.（2）计划标准。
在《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》、《河北省文化事业发展“十二五”规划》等纲要中对某一指标在2015年将要达到的值有计划的就采用纲要或规划中的值作为该指标的标准值。
（3）最优值标准。
一些指标的标准值在国家和省级文件中都没有制定和计划，无法应用“创建”标准和计划标准确定标准值，就采用“横向比较法”和“纵向比较法”相结合的方法确定指标的标准值，就是最优值标准。
正指标（取值越大越好的指标）最优值为该指标在不同年份不同地区的最大值；逆指标（取值越小越好的指标）的最优值为该指标在不同年份不同地区的最小值。
如，N 个时期M 个地区的正指标的标准值确定步骤为：先确定其在某一时期M 个地区的最大值N1,然后确定其它时期M 个地区的最大值N2、N3、……NN,最后将N1、N2、N3、……NN 进行比较得出最大值即为该指标在N 个时期M 个地区的最优值，把最优值作为该指标的标准值。
利用这个方法确定指标的标准值，不仅符合河北文化建设实际情况，还可以充分吸收“横向比较法”和“纵向比较法”的优点，既能反映河北各个地区公共文化服务供给状况和绩效水平，也能反映公共文化服务供给绩效的动态变化特征和文化部门工作人员的努力程度。
例如，“人均公共文化事业费”的标准值由于在国家或省级文件中没有提到，于是采用最优值标准，其是正指标，指标值越大越好。
确定2011 年和2012 年河北各市该指标标准值的步骤为：2011 年河北各市中，秦皇岛的值最大，为18.24 元；2012 年河北各市中，秦皇岛的值也最大，为24.42 元；两个最大值相比，显然2012 年秦皇岛的该指标的取值最大，所以把2012 年秦皇岛人均公共文化事业费24.42 元作为该指标的标准值。
“每××千人中有一名主要公共文化机构从业人员”的标准值在国家或省级文件中没有提到，于是采用最优值标准，其是逆指标，指标值越小越好，所以确定2011 年和2012 年河北各市该指标标准值的步骤为：2011 年河北各市中，张家口的该指标值最小，为2.87;2012 年河北各市中，张家口的值也最小，为2.9;两个最小值相比，显然2011年张家口的该指标的取值最小，所以把2011 年张家口每 2.87 千人中有一名主要公共文化机构从业人员作为该指标的标准值。
需要指出的是，当指标的单位是“%”,正指标按最优值标准确定其标准值时，若最优值大于100,则该指标的标准值为100.如，“艺术表演场馆（事业）平均每场坐席利用率”的标准值同样采用最优值标准，其是正指标，确定其标准值的步骤为：2011 年河北各市中，唐山、张家口和保定的每场坐席利用率超过了100%;2012 年河北各市中，唐山的值超过了100%,所以把100%作为该指标的标准值。
运作机制维度中，决策机制、监督机制、反馈机制是定性指标，现在还没有量化的标准，三者的评价标准是：是否有利于提高公共文化服务供给效率、是否有利于满足居民基本的文化需求，总之为是否有利于改善公共文化服务供给绩效。
《文化馆服务标准》和《乡镇综合文化站服务标准》指出，“居民满意度应不低于80%”,由于“公众满意度”指标不计入绩效评价总分，而且其标准值也不参与“公众满意度”评分的计算，所以未在上表中列出。
4.2 基本指标评分的方法4.2.1 定量指标的评分方法定量指标分为正指标和逆指标。
如果某指标是正指标（即取值越大越好），就设定从0 到该指标标准值的分数为100,当指标值小于等于0 时，该指标的得分为0;当指标值/标准值大于等于1 时，指标得分为100.若某指标是逆指标（即取值越小越好，但不取0），就采用倒数法进行正向化处理。
4.2.2 定性指标的评分方法本文把公共文化服务满意度分为五个等级，即非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意，由被调查的居民做出评价，这五个等级分别对应100 分、80 分、60 分、40分、20 分。
公众满意度得分等于所有被调查的居民对公共文化服务评价的平均分，计算公式为：公众满意度得分=（评价“非常满意”的居民数量*100+评价“满意”的居民数量*80+评价“一般”的居民数量*60+评价“不满意”的居民数量*40+评价“非常不满意”的居民数量*20）/所有被调查的居民数量。
4.3 指标权重的确定确定指标的权重通常采用德尔菲法，又称专家访谈法，但是这种方法确定的指标权重多受专家个人经验和知识背景的影响，具有较大的主观性。
另外常常被采用的层次分析法，虽然对得出的权重进行一致性检验，但是也避免不了德尔菲法同样的缺陷。
除此之外，还有学者用因子分析法、熵值法、客观赋权法等确定指标权重。
依据本文的研究目的和需要，采用平均赋权法确定二级指标和三级指标的权重，依据各个一级指标的重要性分别赋予一级指标权重。
由于二级指标和三级指标都是通过反复筛选得到的，重要性相当，本文对二级指标和三级指标平均赋权，即赋予各指标相同的权重，这样不仅步骤简单，也避免了主观性因素的干扰，更具客观性和说服力。
在进行综合评价时，依据各个一级指标的重要性赋予一级指标权重。
