山东省水资源费征收使用管理办法

自来水公司作为公用事业单位，对人民群众的生活影响极大。

近几年随着城市的快速发展，业务量逐年增长，年供水量达到了100多万立方米。

从近几年该单位的效益情况看，却出现了亏损不断增加的趋势。

该公司用水单位户数多，范围广，进行有效控制比较困难，2006年实际用户达13000多个。

由于以前年度该单位对各用户水表的抄表、收费实行手工控制，在财务收支审计过程中无法详细核实该单位的收入明细情况。

2006年6月起该公司对全市自来水用水、收费等情况通过用水收费管理系统进行管理。

这一特点决定了对该公司的审计可以实施计算机辅助审计，解决了单纯手工审计费时费力，而且覆盖面难以保证的局面。

但从审前调查情况看，该单位业务软件运行时间较短，软件对数据缺少加密功能控制，业务员可对有关的数据进行直接改动，而不需用更正程序。

因此，重点利用计算机进行辅助审计则可以扬长避短，查找收入管理方面的缺陷，通过对收费系统的所有业务数据进行检索，取得较好效果。

所需资料利用此经验进行审计，需要从被审计单位取得如下资料：-- - 4利用此经验进行审计，需要从被审计单位取得如下资料：业务数据：（一）用户基本信息表UserInfo包含13189户用水单位。

主要内容如下：1、用户编号ID2、用户名称Name3、用户地址Addr4、用户类型UserType—0，代表个人用水；1，代表单位用水5、付款类型PayMode（二）抄表及水费征收历史记录表RateHistory，保存了各月的水表抄表数据及水费征收记录，主要内容如下：1、用户编号ID一共13189户用水单位（户）2、水表编号MeterID3、操作月份CurMonth4、第一水价编号PriceID5、第二水价编号SecPrice6、第二水价比例Rate7、第三-第五水价编号ThdPrice-FifthPrice8、第三-第五水价比例ThdRate-FifthRate9、计划水量Scheme10、水表口径 Caliber 11、上月数SYS12、本月数BYS13、上月日期SYRQ14、本月日期BYRQ15、录入日期LRRQ16、抄表异常CBYC17、抄见水量CJSL18、子表水量ZBSL19、加减水量JJSL一正数为调增，负数为调减20、起码水量QMSL一底度费21、第一-第五水价水量 SL1-SL5,SL11-SL5322、合计水量HJSL，合计金额HJJE23、上月水量SYSL24、第一-第五水价金额 JE1- JE5, JE11- JE5325、滞纳金ZNJ 26、开票金额KPJE27、实收金额SSJE28.代收合计金额DSHJJE29.换表费HBF30.实际征收滞纳金SSZNJ31.本月结余BYJY32.上月结余JYA33.合计结余JYB （三）水价表price 保存了当前在用的水价记录及以前用过的水价历史记录，主要内容如下:1、用水类型Name2、基本水价Price13、城市附加费Addit14、污水处理费Addit25、水资源费Addit3（四）历史水价记录表PriceHistory记录征收水费的历史价格构成。

德城区水资源管理办公室责令停止违法凿井施工行为通知书：你单位未向德城区水行政主管部门申请凿井许可，在未办理任何法定手续的情况下，在私凿深井，违反了《取水许可管理办法》第十一条“申请人应当向具有审批权限的审批机关提出申请。

”和第二十二条：“未取得取水许可申请批准条件的，申请人不得兴建取水工程或者设施。

”的规定。

依据上述法规规定，你单位所凿深井未办理凿井许可审批手续，系违法违规行为。

接此通知后，你单位必须立即停止凿井施工，听候水行政主管部门的处理。

如继续违规凿井，我们将按照有关法律法规规定，依法追究相关责任。

望你单位接此通知后，严格按法规执行。

联系人：联系电话：年月日德城区水资源管理办公室关于提供相关取用水资料的通知书:根据《中华人民共和国水法》第三条规定，水资源属于国家所有。

第七条规定，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

第四十八条规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。

第六十条规定，县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关文件、证照、资料;（二）要求被检查单位就执行本法的有关问题做出说明；（三）进入被检查单位的生产场所进行调查；（四）责令被检查单位停止违反本法的行为，履行法定义务。

第六十九条规定，未经批准擅自取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万以上十万以下的罚款。

请你单位接到通知后7日之内，如实提供相关取用水情况的详细资料。

如拒不按以上规定办理，我办将根据法律、法规的相关条款采取相应措施。

联系人：联系电话：年月日德城区水资源管理办公室限期办理取水许可证的通知书：根据《中华人民共和国水法》第三条规定，水资源属于国家所有。

关于水资源费征收的情况说明1.有关于水资源费的征收一.《中华人民共和国水法》有关条款：第三条水资源属于国家全部。

水资源的全部权由国务院代表国家行使。

农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。

第七条国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。

国务院水行政主管部门担任全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第十二条第四款县级以上地方人民政府水行政主管部门根据规定的权限，担任本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

第四十九条用水应当计量，并根据批准的用水方案用水。

第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。

水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。

第六十一条有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当赐予协作，不得拒绝或者障碍水政监督检查人员依法执行职务。

第六十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期实行补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严峻的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。

第七十条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

二.《安徽省实施“水法”方法》有关条款：第三条水资源属于国家全部。

对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘和本集体经济组织修建管理的水库中的水除外。

第四条县级以上地方人民政府水行政主管部门根据规定的权限，担任本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

山东省建设项目水资源论证实施细则第一条为了促进水资源优化配置，实现水资源可持续利用，保障经济社会发展合理用水需求，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》以及《山东省用水总量控制管理办法》等法律、法规、规章，制定本细则。

第二条在本省行政区域内新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）需要取水的，建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当编制或者委托水资源论证单位编制建设项目水资源论证报告书，少量取水的应当在水行政主管部门指导下填写水资源论证表（以下合称论证报告），并提请相关水行政主管部门审批。

第三条开发利用水资源，必须坚持总量控制、高效利用、有效保护的原则；符合流域和区域的水资源综合规划及水资源节约、保护等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。

第四条取用水量达到或者超过年度用水控制指标的，有管辖权的水行政主管部门应暂停受理区域内新建、改建、扩建建设项目水资源论证报告审批。

论证报告报请审查时，应附具取水水源所在地水行政主管部门出具的区域用水总量控制指标使用情况说明。

第五条编制或者填写水资源论证报告，应当执行水资源论证法规及相关技术标准，注重提高水资源论证报告编制或者填写质量。

第六条水资源论证单位水平评价工作由行业协会实行自律管理。

山东省水利职工技术协会承办建设项目水资源论证单位水平评价工作。

省级水行政主管部门负责对行业协会开展水资源论证水平评价的监管工作。

第七条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证的组织实施、监督管理。

建设项目水资源论证报告由具有审查权限的水行政主管部门组织有关专家和单位进行审查，并提出审查意见。

第八条符合下列条件之一的，论证报告由省水行政主管部门组织审查：（一）在设区的市边界河道取水或者在设区的市边界两侧各五公里范围内取地下水的；（二）从大型水库、大型灌区取水的；（三）日取地表水4万立方米以上、地下水2万立方米以上的；（四）省发展改革、经济和信息化主管部门批准、核准、备案的建设项目取水的；（五）在地下水限采区申请取用地下水的。

根据《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《条例》)的规定，水资源费征收标准由省级政府主管部门制定，为此有关省份在公布本地区(取水)水资源费征收标准的同时，一并公布了采矿及建筑施工排水水资源费征收标准，但均没有公布确定取、排水水资源费征收标准的具体方法(国家层面也没有明确)。

因此，为了核定地方省份公布的采矿及建筑施工排水水资源费征收标准的合理性以及提出调整建议，需要研究确定采矿及建筑施工排水水资源费征收标准的理论方法。

1排水水资源费的本质从水权角度看，采矿及建筑施工排水(以下简称排水)也是对水资源的一种使用，也需要向水资源所有者支付水资源使用费，这个排水水资源使用费的本质是(水资源)地租。

亚当斯密认为地租，作为因使用土地而支付的价格。

对于即使未改良的土地，地主也会要求支付地租，所谓改良费用的利息或利润一般是这种原始地租的附加额。

因此，真正的排水水资源费是为排水本身而支付的，不管这种水资源是处于自然状态，还是已被开发利用。

排水水资源费表现为水资源所有者转让水资源使用权(即排水权)时获得的法定孳息(类似于存款得到的利息、土地所有者出租土地获得的租金、房屋所有者出租房屋获得的房租)。

从经济角度看，排水水资源费与取水水资源费一样，是水资源所有者将取、排水保留在原地所具有的潜在经济价值。

2排水与取水水资源费确定方法的异同点排水与取水相比，主要有两点不同，一是排水基本不消耗水量或耗水量较小;二是排水给环境造成的影响或损失可能比较大，除此之外，排水与取水是相同的，在《条例》中把排水与取水同等看待。

因此，在研究排水水资源费的确定方法时，只要首先明确取水水资源费的确定方法，然后结合排水与取水的不同点，就能够得到排水水资源费的确定方法。

3理论上排水水资源费的确定方法3.1在取水水资源费征收标准的基础上确定3.1.1理论上取水水资源费的确定方法取水水资源费是取水者向水资源所有者支付的费用(即地租)，实质上是有关自然资源的定价问题，理论上(或者说从经济学原理的角度)确定的方法主要有边际机会成本法等。

菏泽市人民政府办公室关于加强水资源管理和水资源费征收工作的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2004.08.05•【字号】菏政办发[2004]94号•【施行日期】2004.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文菏泽市人民政府办公室关于加强水资源管理和水资源费征收工作的通知（菏政办发〔2004〕94号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为进一步加强水资源管理和水资源费征收工作，促进水资源的合理开发、利用、节约和保护，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际，现做如下通知：一、充分认识水资源管理和水资源费征收工作的重要性随着我市经济发展、人口增长和城市化进程的加快，全社会对水资源的需求将进一步增加，水资源供需矛盾日益突出。

加强水资源管理和征收水资源费是有效缓解水资源紧缺矛盾，全面建设节水型社会，实施可持续发展战略而采取的一项重大举措，是筹集重要水利工程建设资金的重要途径。

各级政府、各单位必须从大局出发，充分认识做好水资源费征收工作的重要性，加大工作力度，制定和完善有关配套措施，加强水资源管理，把水资源费征收的各项规定落到实处，确保足额征收。

二、加强规划，建立严格的水资源管理体系（一）加强水资源的统一规划和管理。

各县区要严格依法办事，从有利于水资源的开发、利用、节约和保护的大局出发，实行水资源的统一规划、统一调度、统一管理，实现水资源的优化配置。

逐步建立从水源头到水龙头、再到污水处理、污水资源化利用的管理体系，使我市有限的水资源发挥出最大的经济效益和生态效益。

（二）严格取水许可制度，杜绝非法取水。

任何单位和个人都必须按照《取水许可制度实施办法》办理取水许可证，并按取水许可证规定的地点、方式、数量、用途和有效期限等取水用水。

新建、改建和扩建大中型建设项目，必须进行水资源论证。

未进行水资源论证和未配套建设节水设施的项目，不得审批立项，不予办理取水许可手续。

山东省节约用水办法（2003年8月1日起施行）2003-07-31山东省人民政府令第160号第一章总则第一条为合理开发、有效利用和保护水资源，促进全社会节约用水（以下简称节水），保障经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事用水（含取水，下同）和节水管理活动的，必须遵守本办法。

第三条节水应当坚持合理开发、高效利用和统一管理的原则。

第四条县以上水行政主管部门负责本行政区域内节水的统一管理和监督工作。

经贸、建设、质量监督检验等部门应当按照职责分工，做好节水的有关工作。

第五条各级人民政府应当加强节水工作的领导，加大节水资金的投入，建立科学的水价调控机制和节水技术开发推广体系，广泛开展节水宣传教育和科学研究等活动，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

第六条各级人民政府应当采取有效措施，涵养水源，防止水体污染和水源枯竭，加大城市污水集中处理力度，提高水资源的可利用率，逐步实现城市污水资源化。

第七条开发利用水资源应当按照优先利用地表水、积极引用客水、限制开采地下水、鼓励回用再生水和综合利用海水、微咸水、矿坑水的原则，对当地地表水、客水和地下水实行统一调度、合理配置。

第八条任何单位和个人必须履行节水的义务，并有权对违反节水规定的行为进行举报。

县以上水行政主管部门应当设立并向社会公布举报电话。

水行政主管部门接到举报后，应当及时组织处理。

第二章用水定额与计划第九条用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

用水定额应当作为确定用水总量和用水计划的基础。

第十条用水定额由省有关行业主管部门制订，经省水行政主管部门和质量监督检验部门审核同意后，报省人民政府公布执行。

用水定额应当根据水资源供求和社会经济技术条件变化情况定期进行修订。

第十一条县以上发展计划主管部门应当会同同级水行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域的年度用水实行总量控制。

水资源费管理制度水资源费是指政府根据水资源的利用和污染情况，对水资源的使用者征收的费用。

通过水资源费的征收，可以达到保护环境、节约资源、促进水资源的可持续利用和管理的目的。

水资源费的征收方式和标准因国家和地区的不同而有所区别，但总体来说，水资源费的征收应该考虑以下几个方面：一、制定水资源费的依据和基本原则制定水资源费的依据应当是国家有关法律法规规定。

水资源费的基本原则应当是公平、合理、科学、依法征收。

水资源费的征收应当坚持“谁使用、谁付费”的原则，对不同使用者征收水资源费的标准应当根据水资源使用的方式、用途和数量来确定。

二、确定水资源费的征收对象和范围水资源费的征收对象主要包括水资源的开发利用者、污染源、水资源的购买者、销售者等。

水资源费的征收范围应当涵盖所有从事水资源开发利用和环境污染行为的单位和个人，确保水资源费的全面征收。

三、确定水资源费的征收标准和计算方法水资源费的征收标准和计算方法应当根据不同水资源的稀缺程度、使用方式、用途和数量等因素来确定。

水资源费的计算方法应当简明易懂，便于使用者按时缴纳费用。

四、建立水资源费征收监督管理机制为了确保水资源费的征收工作顺利进行，应当建立健全水资源费征收监督管理机制，加强对水资源费征收工作的监督和检查。

同时，要加强对水资源费的使用情况监督，确保水资源费的资金用途合理合法。

五、加强水资源费的宣传和政策支持政府部门和相关社会组织应当加强水资源费的宣传工作，增强公众对水资源费的认识和理解。

同时，要出台鼓励水资源节约和保护的政策措施，引导社会各界积极支持和参与水资源费的征收和管理工作。

水资源费的征收和管理，是实现水资源可持续利用和保护的重要措施。

通过建立健全的水资源费管理制度，可以有效地促进水资源的节约利用、防止水资源污染、加强水资源管理和保护工作，推动水资源的可持续利用和管理。

希望各国和地区都能加强水资源费的征收和管理工作，共同保护和利用好宝贵的水资源。

水利部关于实施《取水许可和水资源费征收管理条例》有关工作的通知水资源【2006】117号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：国务院第460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》），将于2006年4月15日起施行。

这对于加强国家对水资源的统一管理和监督，促进水资源的节约、保护和合理开发利用，建设资源节约型社会具有十分重要的意义，标志着我国依法实施水资源统一管理和监督进入了新的历史阶段。

为在全国范围内统一实施《条例》，协调做好有关工作，现通知如下：一、全面推进总量控制与定额管理相结合的水资源管理体系建设建立完善取水总量控制与定额管理相结合的水资源管理体系，是贯彻实施《条例》的核心，是落实国务院提出的“十一五”期间在我国初步建立国家水权制度的重要基础工作。

1、批准的水量分配方案或者签订的协议是确定流域与行政区域取水许可总量控制的依据。

跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未签订协议的，流域管理机构应按照《条例》要求，提出2010年以前本流域和流域内有关省、自治区、直辖市的取水许可总量控制指标，于2007 年4月15日之前报水利部。

根据经批准的取水许可总量控制指标，各省级水行政主管部门应在2007年12月15日之前，将本省级行政区域取水许可总量控制指标分解确定到各市（地）、各县（市），并报各流域管理机构备案。

争取用两年的时间初步建立覆盖流域、省（区）、市（地）、县（市）的取水许可总量控制指标体系。

在本流域、本地区取水许可总量控制指标体系未建立前，各流域管理机构、各级地方人民政府水行政主管部门在审批新增水量取水许可时，应按照总量控制的精神，严格控制许可水量。

2、在取水总量控制范围内，按照管理权限，凡属下级地方水行政主管部门审批的取水，发放取水许可证时须报上一级地方水行政主管部门或流域管理机构进行取水总量控制指标备案。

水利局水资源税核定征收办法水资源税是什么？水资源税，指国家对使用水资源征收的税种。

征收水资源税主要是体现对资源价值的重视。

水资源税的征收对象范围，无论是使用者还是开采者，都应该征税。

对使用者，涵盖的范围包括工业、居民、农业等。

通俗地讲，就是把我们之前的“水资源费”改为“水资源税”，别小看这一个字的差别，可包含了不少的变化，不仅仅是征收部门从水利部门改为了税务部门，变成“税”之后，就更有了强制性。

变成“税”是不是意味着负担重了？这次九个试点地区还将依据总的实施办法，结合本地情况制定细则。

11月28日，财政部公布《扩大水资源税改革实施办法》（以下简称《办法》），北京、天津等9省份纳入试点范围，自2017年12月1日起实施征收水资源税主要是体现对资源价值的重视。

从资源的角度分析，水资源税的征收对象范围，无论是使用者还是开采者，都应该征税。

对水资源开采者征税，意味着今后矿泉水等相关开采者也在征税之列；对使用者，涵盖的范围包括工业、居民、农业等，而最容易引发争议的是居民饮用水。

各地对居民饮用水的收费包括自来水水费、水资源费、污水处理费三部分。

未来的水资源税改革，是将这三部分都合并改为税。

水资源税是怎么征收？水资源税实行从量计征，除中央直属和跨省（区、市）水力发电取用水外，由试点省份省级人民政府统筹考虑本地区水资源状况、经济社会发展水平和水资源节约保护要求，在《试点省份水资源税最低平均税额表》规定的最低平均税额基础上，分类确定具体适用税额。

试点省份的中央直属和跨省（区、市）水力发电取用水税额为每千瓦时0.005元。

跨省（区、市）界河水电站水力发电取用水水资源税税额，与涉及的非试点省份水资源费征收标准不一致的，按较高一方标准执行。

水资源税扩标准是多少？水力发电和火力发电贯流式（不含循环式）冷却取用水应纳税额的计算公式为：应纳税额=实际发电量×适用税额水资源税征收对象有哪些？直接取用地表水、地下水的单位和个人，为水资源税纳税人，应当按照规定缴纳水资源税。

山东省人民政府关于加强计划用水节约用水工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2001.06.19•【字号】•【施行日期】2001.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文山东省人民政府关于加强计划用水节约用水工作的通知（二００一年六月十九日）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的保证，是实现可持续发展的重要物质基础。

我省是一个水资源严重贫乏的省份，随着经济发展、人口增长和城市化进程的加快，全社会对水资源的需求将进一步增加，水资源短缺已成为制约经济与社会发展的“瓶颈”。

为有效缓解我省水资源供需矛盾，促进全社会计划用水、节约用水，实现水资源可持续利用，特作如下通知：一、充分认识我省水资源短缺的严峻形势，把建设节水型社会作为一项长期的战略任务来抓（一）我省属资源性缺水地区，水资源人均占有量低且时空分布极不均衡。

水利建设投入不足造成的工程性缺水和水污染造成的水质性缺水以及水的浪费等问题的存在，使水资源供需矛盾更加突出。

解决我省水资源短缺问题，直接关系到我省经济社会的可持续发展和人民生活水平的提高，各地区、各部门务必高度重视，采取切实可行的措施，认真做好计划用水和节约用水工作。

要树立全局观念和整体意识，统筹兼顾，全面规划，标本兼治，合理开发利用和高效使用水资源，以对党和人民高度负责的精神，切实把计划用水和节约用水工作作为一项长期的基本策略和根本措施，认真抓紧抓好。

（二）全面实施水资源可持续利用战略，加强用水管理，提高用水效率，逐步向节水型社会转移。

全省节约用水工作必须坚持开源节流并重、节流优先的原则，着力提高用水效率，全面建设节水型社会。

在搞好水资源开发、利用、治理的同时，重点抓好水资源的配置、节约和保护工作。

全省各级都要依据水资源总体规划，组织制订节约用水专项规划，并纳入国民经济和社会发展计划和中长期规划。

山东省物价局、山东省财政厅关于调整济南市自备井水资源费征收标准的批复文章属性•【制定机关】山东省物价局,山东省财政厅•【公布日期】2009.04.30•【字号】鲁价费发[2009]86号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文山东省物价局、山东省财政厅关于调整济南市自备井水资源费征收标准的批复（二00九年四月三十日鲁价费发〔2009〕86号）济南市物价局、财政局：你们《关于调整水资源费征收标准的请示》（济价格字〔2009〕43号）收悉，根据《山东省水资源费征收使用管理办法》（省政府令第135号）的有关规定，现对你市自备水源从地下取水的水资源费征收标准调整如下：一、企事业单位自备井水资源费征收标准调整为每立方米2.60元；居民生活用水自备井水资源费征收标准调整为每立方米2.10元。

二、对已具备公共供水管网供水条件但暂时无法完全关闭地下水源的企事业单位，分阶段加倍收取水资源费（不含居民生活用水），具体标准为：以调整后的自备井水资源费征收标准每立方米2.60元为基础，2009年4月1日起加收0.5倍，即：每立方米3.90元；2009年9月1日起加收1倍，即：每立方米5.20元。

三、对生产用水量大一次加倍征收困难较大的单位，2009年9月1日前可减半加收，9月1日后全额加收。

四、以上规定自2009年4月1日起执行。

关于你市水资源费的其它规定仍按省物价局、财政厅、水利厅鲁价费发〔2002〕152号文件执行。

水资源费属于政府非税收入，收费单位应到同级物价部门办理收费许可证变更手续，使用省财政厅统一印制的“山东省非税收入缴款书”，通过“山东省非税收入征收管理系统”征收，按规定分成比例缴入各级财政，实行“收支两条线”管理和“票款分离”制度，自觉接受物价、财政部门和社会的监督。

山东省节约用水办法（2018年）文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2018.01.24•【字号】山东省人民政府令第311号•【施行日期】2018.01.24•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文山东省节约用水办法（2003年7月1日山东省人民政府令第160号发布根据2012年1月10日山东省人民政府令第250号第一次修订根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第二次修订）第一章总则第一条为合理开发、有效利用和保护水资源，促进全社会节约用水(以下简称节水)，保障经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事用水(含取水，下同)和节水管理活动的，必须遵守本办法。

第三条节水应当坚持合理开发、高效利用和统一管理的原则。

第四条县以上水行政主管部门负责本行政区域内节水的统一管理和监督工作。

经贸、建设、质量监督检验等部门应当按照职责分工，做好节水的有关工作。

第五条各级人民政府应当加强节水工作的领导，加大节水资金的投入，建立科学的水价调控机制和节水技术开发推广体系，广泛开展节水宣传教育和科学研究等活动，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

第六条各级人民政府应当采取有效措施，涵养水源，防止水体污染和水源枯竭，加大城市污水集中处理力度，提高水资源的可利用率，逐步实现城市污水资源化。

第七条开发利用水资源应当按照优先利用地表水、积极引用客水、限制开采地下水、鼓励回用再生水和综合利用海水、微咸水、矿坑水的原则，对当地地表水、客水和地下水实行统一调度、合理配置。

第八条任何单位和个人必须履行节水的义务，并有权对违反节水规定的行为进行举报。

县以上水行政主管部门应当设立并向社会公布举报电话。

水行政主管部门接到举报后，应当及时组织处理。

第二章用水定额与计划第九条用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

用水定额应当作为确定用水总量和用水计划的基础。

水资源费征收管理制度水资源费征收管理制度第一章总则第一条目的为加强对公司水资源的保护与管理，促进可持续的水资源利用，根据国家有关规定及公司内部管理要求，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于公司所有部门及员工。

第三条法律依据本制度的制定、修改和执行，应遵循《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水利法实施条例》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，以及公司的内部政策规定。

第四条定义1. 水资源费：指水资源的使用者向政府缴纳的资金，用于补偿水资源环境损失、维护水资源、开展水资源科学研究等方面。

2. 水资源征收单位：指在法律规定的范围内，按照国家水资源管理部门的要求，实施水资源费征收的单位。

3. 水资源使用单位：指使用水资源的生产经营单位或其他组织。

4. 水资源环境损失：指水资源污染或水生态系统破坏所造成的环境和经济损失。

5. 水资源保护：指对水资源进行防治污染、减少浪费和节约水资源的行为。

第二章水资源费征收第五条征收对象本制度所指的水资源费征收对象，是指水资源使用单位。

第六条征收标准1. 按照国家有关规定，对水资源使用单位实行水资源费现场核验制度，并根据现场核验结果确定水资源费征收标准。

2. 水资源费征收标准的确定应综合考虑该单位的水资源数量、水资源使用方式及效率等因素。

3. 水资源费的征收标准应参照所在地区的实际情况以及相关的地方性规定。

第七条征收程序1. 水资源征收单位应按照国家有关规定，对可能存在的水资源使用单位进行现场核查，确定该单位的水资源使用情况。

2. 根据现场核查结果，水资源征税单位应向水资源使用单位发出通知书，告知其应缴纳的水资源费用。

3. 水资源使用单位应于收到通知书之日起15个工作日内，按照通知书要求的方式缴纳水资源费用。

如逾期未缴纳的，水资源征收单位应依法追究相关责任。

第三章水资源保护与利用第八条水资源保护1. 公司各部门应根据公司内部政策规定，制定相应的水资源保护措施。

鲁政发〔２０１１〕２０号山东省人民政府关于印发《山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

我省全面开征地方水利建设基金期间，暂停征收河道工程修建维护管理费。

同时，《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省南水北调工程基金筹集和使用管理办法〉的通知》（鲁政办发〔２００９〕１８号）规定的各市（不含青岛）南水北调工程基金和水资源费上缴任务，自２０１１年起暂从—１—山东省人民政府文件省级筹集的地方水利建设基金中统一上缴。

山东省人民政府二○一一年六月十六日——２山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法第一条　为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据财政部、国家发展改革委、水利部《水利建设基金筹集和使用管理办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条　地方水利建设基金属于政府性基金，主要用于地方水利工程建设和重点水利防护工程治理，并与中央共同负担跨流域、跨省的重大水利工程建设。

第三条　地方水利建设基金的来源渠道：（一）从行政事业性收费和政府性基金（含专项收入，剔除教育收费、地方教育附加、教育费附加、水资源费、国有土地使用权出让收入等）收入中提取３％；（二）对本省行政区域内缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的企事业单位和个体经营者，按照“三税”实际缴纳额的１％征收；生产企业出口自产货物免抵的增值税额，按规定征收地方水利建设基金。

（三）从中央对地方成品油价格和税费改革返还和转移支付——３资金中提取３％；（四）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市，从征收的城市维护建设税中提取１５％。

有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市包括：济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽。

山东省水权交易管理办法第一章总则第一条为充分发挥市场在水资源配置中的作用，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和高效利用，更好支撑经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《山东省水资源条例》《山东省用水总量控制管理办法》《水权交易管理暂行办法》和《贯彻落实<中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见>的实施意见》等有关法律、法规、规章和省委省政府文件要求，结合实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内开展水权交易及其监督管理的，适用本办法。

本办法所称水权，包括区域水权、取水权、用水权等。

其中区域水权是指县级以上人民政府在区域用水总量控制指标和河湖水量分配指标内取用水资源的权利；取水权是指取水户依法获得取水许可证后，获得的取用水资源的权利；用水权是指用水户依法依规获得水资源使用权证后，相应获得的使用水资源的权利。

本办法所称水权交易，是指交易主体通过市场机制进行水权流转的行为。

本办法所称交易主体，是指通过交易转让水权的转让方和取得水权的受让方。

第三条水权交易应当坚持双方自愿、市场运作、政府引导、信息公开、规范有序的原则，符合最严格水资源管理制度要求，实行控制总量和盘活存量相统筹，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益、损害第三方合法权益，并服从县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构的统一调度管理。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责辖区范围及管理权限内水权交易监督管理和业务指导工作，促进各类水权交易活动有序开展。

第二章交易类型和许可范围第五条水权交易主要包括区域水权交易、取水权交易和用水权交易等类型，基本许可范围如下：（一）区域水权交易：县级以上人民政府或其授权的部门、单位可以将用水总量控制指标和河湖水量分配指标范围内结余的水量，在同一流域内或具备调水条件的流域外区域间开展水权交易；（二）取水权交易：取水户可以将通过优化工程布局、加强水源调度、提升节水能力等措施或受生产波动影响少取的水量，在有效期和限额内开展水权交易；（三）用水权交易：用水户可以将通过调整产品和产业结构、改造工艺、利用非常规水源等措施节约的水量，或受生产波动影响少用的水量，在有效期和限额内开展水权交易。

水资源管理制度办法概述水资源是人类生存、发展的重要基础，也是生态环境的基石。

为了保护水资源的合理利用、科学管理和可持续发展，各国政府都制定了相应的水资源管理制度办法。

本文将就中国的水资源管理制度办法进行介绍。

法律依据水资源管理制度办法的实施要有明确的法律依据。

在中国，主要有以下几项法律：•《中华人民共和国水法》•《中华人民共和国水土保持法》•《中华人民共和国环境保护法》•《中华人民共和国水污染防治法》这些法律都对水资源的保护、利用、管理等方面进行了规定。

制度建设为了保护水资源，中国制定了一系列的制度，具体如下：水资源利用的许可制度《中华人民共和国水法》规定，任何单位或个人需要利用水资源，都必须向有关水行政主管部门申请水资源利用许可。

水行政主管部门将对申请进行审核，并决定是否发放许可证。

水资源特许权承包制度对于长期占用水资源的单位，水行政主管部门可以采取特许权承包的方式，让其管理一定期限的水资源。

在承包期限内，该单位要遵守相应的水资源管理规定和法律法规。

水资源费制度为了鼓励优先开展重点水利工程建设和水资源保护，同时弥补水资源开发、利用和保护造成的环境损害，中国实行了水资源费制度。

水资源费的征收标准由各省、自治区、直辖市政府制定，但必须按照规定的比例上交财政部门。

水资源监测系统为了实现水资源的科学管理和动态监测，中国建立了水资源监测系统。

系统由各级水行政主管部门负责建设和维护。

根据水资源的特点和需要，监测范围包括水文监测、水质监测、水生态监测等内容。

水资源节约使用和水污染治理此外，中国还积极开展水资源节约使用和水污染治理的工作。

在供水和灌溉工程中，提倡采取节水技术和措施，同时鼓励和支持科技创新。

在水污染治理方面，采取多种措施，如生态修复、污水处理、重点流域管理等。

结语通过以上介绍，可以看出中国在水资源管理制度办法方面做了非常多的工作。

但随着社会的发展和人口的增长，水资源问题仍然存在很大挑战。

因此，水资源管理问题还需要进一步加强和完善。