取水许可和水资源费征收管理条例

取水许可和水资源费征收管理条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.03.01•【文号】国务院令第676号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文取水许可和水资源费征收管理条例（2006年2月21日中华人民共和国国务院令第460号公布根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条本条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。

取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

本条例所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。

第三条县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照本条例规定和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。

县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。

第四条下列情形不需要申请领取取水许可证：（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

前款第（二）项规定的少量取水的限额，由省、自治区、直辖市人民政府规定；第（三）项、第（四）项规定的取水，应当及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构备案；第（五）项规定的取水，应当经县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意。

重庆市取水许可和水资源费征收管理办法文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】1999.01.01•【字号】•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文重庆市取水许可和水资源费征收管理办法第一章总则第一条为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，根据国务院《取水许可制度实施办法》、《重庆市水资源管理条例》的规定，制定本办法。

第二条在本市行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位或个人，适用本办法。

第三条市、区县（自治县、市）水行政主管部门按照水资源分级管理权限，负责取水许可制度的实施和水资源费的征收工作。

第二章取水许可第四条凡直接从江河、湖泊、地下取水的单位或个人，应向水行政主管部门提出取水申请，经依法批准，取得取水许可证后，方可取水。

本办法另有规定的除外。

第五条下列少量取水，不申请取水许可证：（一）为家庭生活、家庭饲养的畜禽饮用取水，年取水量３０００立方米以下的；（二）农业灌溉取水，年取水量１２０００立方米以下的；（三）用人力、畜力或者其他简易方法取水，年取水量２０００立方米以下的。

第六条下列取水，免予申请取水许可证：（一）为防御和消除对公共安全或公共利益的危害必须取水的；（二）为农业抗旱应急必须取水的；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的。

第七条取水许可根据取水量的多少实行分级审批。

年核准取用地表水１０００万立方米以上、地下水２００万立方米以上的，以及水力（火力）发电总装机容量在２．５万千瓦以上（均含本数）和大中型水库由市水行政主管部门审批、发放取水证；其他取水许可证的申请，由区县（自治县、市）水行政主管部门审批、发放取水许可证。

第八条取水许可必须符合江河流域的综合规划，必须符合国家和地方的水中长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。

取水许可执行国家规定的取水顺序，应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运等需要。

文件5云南省取水许可和水资源费征收管理办法（省政府154号令）第一条为了加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据国务院令第460号公布的《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人（以下简称取水人），应当按照《条例》及本办法的规定，申请领取取水许可证，并依法缴纳水资源费。

第三条省、州（市）、县（市、区）水行政主管部门依照本办法规定的分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。

县（市、区）级以上水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照《条例》及本办法规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。

第四条《条例》第四条第一款第（二）项规定的少量取水的限额，按照下列规定执行：（一）家庭生活每户月取水量不超过30立方米的；（二）零星散养、圈养畜禽饮用等月取水量不超过60立方米的。

第五条按照《条例》第四条第一款第（三）项规定取（排）水和第（四）项规定取水的，取水人应当自取（排）水之日起5个工作日内报当地县（市、区）水行政主管部门备案，备案材料应当包括下列事项：（一）取水人的名称（姓名）、地址；（二）取（排）水的起始时间、地点；（三）取（排）水目的、理由、数量。

按照《条例》第四条第一款第（五）项规定取水的，应当经县（市、区）级以上水行政主管部门同意。

水行政主管部门应当自收到取水人临时应急取水书面意见后24小时内决定是否同意并书面答复。

第六条取水许可应当遵循先从地表取水、后从地下取水，先从江河取水、后从湖泊取水的原则。

江河、地下的取水许可，按照《条例》第五条第一款规定的各项用水的先后顺序实施。

湖泊的取水许可，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾生态与环境、农业、工业用水以及航运等需要。

第七条省水行政主管部门根据国家下达的可供本省行政区域取用的水量，下达各州（市）可供本行政区域取用的水量。

取水许可和水资源费征收管理条例取水许可和水资源费征收管理条例是我国在水资源利用和保护方面的重要法规，旨在规范水资源的合理利用和科学管理。

本文将从取水许可和水资源费征收管理条例的制定背景、内容要点以及对水资源管理的意义等方面进行详细阐述。

一、取水许可和水资源费征收管理条例的背景水资源是人类生存和发展的基础，也是经济社会可持续发展的重要保障。

然而，由于过度开发和不合理利用，我国的水资源面临严重短缺和污染问题，严重影响了社会经济的可持续发展。

为了解决这一问题，保护水资源，提高水资源的利用效率，我国制定了一系列的法规和政策，其中就包括取水许可和水资源费征收管理条例。

二、取水许可管理制度的重要性1. 规范水资源的合理利用：取水许可管理制度使得水资源的利用不再无序，而是按照一定的规则和程序进行。

通过许可管理的方式，可以确保水资源的合理分配和利用，减少过度取水和浪费现象。

2. 保护水生态环境：水资源是生态环境的重要组成部分，破坏了水资源，也会对生态环境产生严重影响。

取水许可管理制度的实施，可以对取水活动进行严格的监管，减少对水环境的污染和破坏，同时保护水生态环境的完整性。

3. 维护公共利益：水资源是公共资源，对其进行合理利用和管理是维护公共利益的重要举措。

取水许可管理制度的实施，可以确保公共利益的最大化，促进社会和谐稳定的发展。

三、水资源费征收管理条例的主要内容1. 征收对象和范围：水资源费的征收对象可以包括各类利用水资源的单位和个人，征收范围包括各类工业、农业、生活用水等利用活动。

2. 征收标准和方式：水资源费的征收标准应当根据不同的水资源利用方式、区域特点和环境敏感性进行确定。

征收方式可以选择按照固定费率征收、按照产量征收等方式进行。

3. 征收目的和使用：水资源费的征收目的主要是调节水资源利用行为，促进节约用水和水资源的合理利用。

征收所得应当主要用于水资源管理、环境保护以及水资源补偿等方面。

四、取水许可和水资源费征收管理条例的意义1. 解决水资源争夺问题：通过取水许可和水资源费的管理制度，可以避免取水活动的无序竞争和冲突现象，实现水资源的合理利用，解决水资源的短缺和争夺问题。

水利部关于实施《取水许可和水资源费征收管理条例》有关工作的通知水资源【2006】117号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：国务院第460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》），将于2006年4月15日起施行。

这对于加强国家对水资源的统一管理和监督，促进水资源的节约、保护和合理开发利用，建设资源节约型社会具有十分重要的意义，标志着我国依法实施水资源统一管理和监督进入了新的历史阶段。

为在全国范围内统一实施《条例》，协调做好有关工作，现通知如下：一、全面推进总量控制与定额管理相结合的水资源管理体系建设建立完善取水总量控制与定额管理相结合的水资源管理体系，是贯彻实施《条例》的核心，是落实国务院提出的“十一五”期间在我国初步建立国家水权制度的重要基础工作。

1、批准的水量分配方案或者签订的协议是确定流域与行政区域取水许可总量控制的依据。

跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未签订协议的，流域管理机构应按照《条例》要求，提出2010年以前本流域和流域内有关省、自治区、直辖市的取水许可总量控制指标，于2007 年4月15日之前报水利部。

根据经批准的取水许可总量控制指标，各省级水行政主管部门应在2007年12月15日之前，将本省级行政区域取水许可总量控制指标分解确定到各市（地）、各县（市），并报各流域管理机构备案。

争取用两年的时间初步建立覆盖流域、省（区）、市（地）、县（市）的取水许可总量控制指标体系。

在本流域、本地区取水许可总量控制指标体系未建立前，各流域管理机构、各级地方人民政府水行政主管部门在审批新增水量取水许可时，应按照总量控制的精神，严格控制许可水量。

2、在取水总量控制范围内，按照管理权限，凡属下级地方水行政主管部门审批的取水，发放取水许可证时须报上一级地方水行政主管部门或流域管理机构进行取水总量控制指标备案。

广西壮族自治区实施《取水许可和水资源费征收管理条例》办法(2021年)文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2021.03.12•【字号】广西壮族自治区人民政府令第139号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文广西壮族自治区实施《取水许可和水资源费征收管理条例》办法（2007年5月14日广西壮族自治区人民政府令第25号发布2018年8月9日广西壮族自治区人民政府令第128号第一次修正2021年3月12日广西壮族自治区人民政府令第139号第二次修正）第一条根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊（含水库）或者地下取用水资源的单位和个人，应当依法申请领取取水许可证，缴纳水资源费。

第三条家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等取水，月取水量在100立方米以下的，不需要申请领取取水许可证和缴纳水资源费。

第四条实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先，总量控制与定额管理相结合的原则。

第五条县级以上人民政府对节约、保护和管理水资源有突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励。

第六条在同一流域或者区域内需要调整农业、工业、生态与环境、航运等各项用水先后顺序的，由县、市人民政府提出意见，按程序报自治区人民政府批准执行。

第七条上级水行政主管部门审批的取水许可可以委托下级水行政主管部门实施监督管理和征收水资源费。

第八条取水许可实行分级审批。

县级以上水行政主管部门按自治区人民政府规定的取水审批权限审批。

第九条不同单位或者个人利用同一个取水工程或者设施取水的，应当分别向具有取水审批权限的审批机关提出取水许可申请。

第十条直接从江河、湖泊（含水库）或者地下取用水资源从事农业生产的，对超过自治区规定的农业生产用水限额部分的水资源，由取水单位或者个人根据自治区水资源费征收标准和实际取水量缴纳水资源费；符合规定的农业生产用水限额的取水，不缴纳水资源费。

《取水许可和水资源费征收管理条例》摘录中华人民共和国国务院令（第460号）第二十八条取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水，超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。

第四十九条未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。

第五十三条未安装计量设施的，责令期限安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》摘要河南省人民政府令（第126号）第二十一条取水单位或者个人应当依照国家技术标准，在取水口安装计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表。

无计量设施的，取水单位或者个人应当在审批机关规定的期限内安装计量设施;逾期不安装的，按取水工程或者设施最大取水量每日运转24小时计算取水量。

第二十八条取水单位或者个人应当按照批准的年度取水计划取水。

凡超批准取水量10% (含10%)以内的，其超过部分按水资源费征收标准加1倍征收;超批准取水量10%-20%(含20%)的，其超过部分按水资源费征收标准加2倍征收;批准取水量20%-30% (含30%)的，其超过部分按水资源费征收标准加3倍征收;超批准取水量30%以上的，其超过部分按水资源费征收标准加4倍征收。

第三十一条各级水行政主管部门征收的水资源费应当纳入同级财政预算管理，专款专用，不得挪用。