人大代表:应先对30岁以上女性放开二孩
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2023年全面放开二孩政策讲稿范本尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!我今天演讲的主题是“2023年全面放开二孩政策”。
近年来,我国经济快速发展,人民生活水平显著提高,但也面临着人口老龄化问题和人口结构失衡的挑战。
为了应对这一挑战,我国在2016年实施了全面放开二孩政策,这一举措极大地促进了人口的整体增长和结构优化。
然而,在当前形势下,进一步放开二孩政策迫在眉睫。
首先,进一步放开二孩政策能够提升人口素质。
人口是国家的核心资源,而人口素质又是一个国家发展的基础。
研究表明,家庭资源对子女的教育、培养起着重要作用。
有研究发现,独生子女更容易陷入自私自利的状态,对社会责任感的培养较为困难。
而家庭条件好的二孩家庭更能够提供更好的教育和培养条件,培养出具备全面发展素质的子女,为国家的建设和发展提供更强的人才支持。
其次,放开二孩政策能够调整人口结构,缓解人口老龄化压力。
人口老龄化已成为全球性问题,在我国也日益严峻。
数据统计显示,我国60岁及以上人口已超过2.5亿,占总人口的比重达到18%,而且还在继续增长。
随着经济发展和医疗水平提高,人们的寿命不断延长,但生育率的下降使得人口老龄化问题进一步加剧。
为了应对这一问题,我们需要进一步放开二孩政策,提高生育率,缓解人口老龄化压力,保证社会的可持续发展。
再次,放开二孩政策能够促进社会和谐稳定。
传统观念中,子女是家庭的寄托和传宗接代的希望。
独生子女政策的实施导致了家庭出生率的下降,使得家庭结构单一化,子女教育责任过重。
一些老年人由于没有兄弟姐妹的陪伴,生活孤独感更加强烈。
而且在现实生活中,一些独生子女身上承担着太多的期望和压力,容易使其心理承受不了。
因此,进一步放开二孩政策能够有助于缓解家庭压力,增加亲人间的关系和谐度,促进社会和谐稳定。
当然,全面放开二孩政策也会带来一系列的问题和挑战,如儿童教育、医疗资源等问题。
然而,这些问题都可以通过政府和社会的共同努力来解决。
政府可以制定相关政策,增加教育和医疗资源的投入,同时加强儿童保护和权益保障。
大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里,与大家共同探讨一个与我们每个人息息相关的话题——放开生二胎。
这是一个关乎国家人口结构、家庭幸福、社会发展的重大议题。
在此,我将从以下几个方面阐述放开生二胎的必要性,希望大家能够认真聆听,共同为我国的人口政策建言献策。
一、放开生二胎,有利于优化人口结构众所周知,我国自20世纪70年代实行计划生育政策以来,取得了举世瞩目的成就。
然而,随着我国社会经济的快速发展,人口结构逐渐呈现出老龄化、少子化的趋势。
据国家统计局数据显示,我国60岁及以上人口占总人口的比重已经超过18%,而15-59岁劳动年龄人口比重则逐年下降。
这种人口结构的变化,对我国经济社会发展带来了诸多不利影响。
放开生二胎,有利于缓解人口老龄化问题。
通过增加出生率,可以优化人口年龄结构,为我国社会经济发展提供源源不断的劳动力。
同时,年轻一代的增加,有助于推动消费升级,带动经济增长。
二、放开生二胎,有利于提高家庭幸福感在计划生育政策实施过程中,许多家庭因种种原因只能生育一个孩子。
这导致一些家庭在孩子教育、养老等方面面临较大压力。
放开生二胎,可以让更多的家庭拥有生育的权利,实现家庭人口的优化配置。
首先,生育二胎可以减轻家庭养老负担。
随着我国人口老龄化加剧,独生子女家庭在养老方面面临着巨大的压力。
而生育二胎家庭,可以通过两个孩子共同承担养老责任,减轻家庭养老压力。
其次,生育二胎有助于培养孩子的独立性和团队精神。
在家庭中,两个孩子可以相互陪伴、共同成长,有利于培养孩子的社交能力和团队精神。
最后,生育二胎可以丰富家庭生活。
两个孩子可以一起分享快乐、共同度过美好时光,让家庭生活更加丰富多彩。
三、放开生二胎,有利于促进社会和谐放开生二胎,有助于缩小城乡、区域之间的生育差距,促进社会公平。
在计划生育政策实施过程中,一些地区和农村家庭因政策限制,生育意愿较低。
放开生二胎,可以让这些家庭享受到生育的权利,有利于缩小城乡、区域之间的生育差距。
广东省计划生育二胎政策随着经济的快速发展和社会结构的变化,计划生育政策也逐渐放宽,允许部分夫妇可以生育二胎。
广东省作为我国最为发达的省份之一,自2014年开始实施二胎政策,为广东家庭带来了新的选择和机会。
本文将从政策的背景,政策的具体内容以及影响等方面进行探讨。
一、政策背景广东省是我国经济最为发达的省份之一,人口数量庞大,城市化进程相对较快,人口老龄化问题凸显。
过去的计划生育政策限制了夫妇生育的数量,导致了人口出生率的下降和人口结构的倒挂,加剧了人口老龄化的问题。
为了应对这一情况,国家逐渐放宽计划生育政策,允许夫妇可以生育二胎,以增加人口数量,缓解人口老龄化压力。
二、政策内容广东省的二胎政策主要包括以下几个方面:1. 允许符合条件的夫妇生育二胎。
广东省二胎政策允许已婚夫妇中的一方为独生子女,即是独生子女的父母可以生育二胎。
同时,如果夫妻双方均为独生子女,也可以生育二胎。
2. 二胎政策不等同于无限生育。
尽管允许生育二胎,但广东省也对生育数量进行了限制。
对于符合条件的夫妇而言,二胎政策以及后续的三胎政策都是需要经过审批和登记的。
3. 延迟年龄限制。
广东省二胎政策将生育年龄限制放宽,对于女方的年龄限制在45周岁以内,男方的年龄限制在55周岁以内。
4. 教育优先政策。
广东省提倡先教育后生育,鼓励夫妇生育后积极参与子女的教育和成长。
三、影响广东省二胎政策的实施对广东省的家庭和社会产生了深远的影响。
1. 激发家庭生育意愿。
二胎政策的实施使得愿意生育二胎的夫妇能够更加自主地选择生育,并且给予了一定的经济支持和政策优惠,促进了家庭生育意愿的激发。
2. 促进消费升级。
随着二胎政策的实施,家庭的人口数量增加,势必带动相关行业的需求增长,比如婴儿用品、教育服务等。
这将进一步推动消费升级和经济增长。
3. 减缓人口老龄化问题。
广东省的二胎政策有助于增加人口数量,缓解人口老龄化带来的社会压力。
更多的年轻人口注入,可以为社会提供更多的劳动力和活力。
If it weren't for a long life and long obsession, who would know that these wasted years but it was a shocking dream!整合汇编简单易用(WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删)生二胎的最佳年龄女性35岁后卵巢功能开始降低,卵子质量会下降,自然怀孕的几率也会降低,相对会增加怀上“二孩”的难度;超过35岁怀孕属于高危妊娠范畴,出现流产、早产,妊娠期高血压、妊娠糖尿病等妊娠并发症的几率大大增加;胎儿染色体疾病、胎儿畸形等风险也会相应增加。
因此,在条件允许的情况下,育龄女性应在35岁前尽早生育“二孩”,避免高龄生育的风险。
而第一胎是剖宫产的女性,再次怀孕前应先对子宫疤痕的情况进行检查。
即使第一胎没有不良生育史,宝宝健康,备孕第二胎时也需要重视孕前的检查,通过孕前检查及时发现身体的异常,及时治疗,为胎儿提供一个良好的生存环境。
建议夫妻双方在孕前3-6个月开始做孕前检查。
女性常规孕前检查项目主要包括:血常规、尿液分析,感染性疾病检查(进行梅毒血清抗体检测、艾滋病毒抗体检测、肝炎、衣原体检测)、优生四项检查(风疹病毒、巨细胞病毒、弓形体和单纯疱疹病毒等)及遗传性疾病检查、生殖系统检查(宫颈癌的筛查、超声等)。
如果体内没有风疹病毒抗体,最好在孕前半年接种风疹疫苗,预防孕期感染。
若在孕早期感染风疹、巨细胞、弓形虫、单纯疱疹等病毒,有可能会致畸。
以前生过畸形儿,或有遗传性疾病的,再次怀孕会有同样的风险,因此必须做产前筛查和诊断。
此外,准备生育二孩前,夫妻双方最好先锻炼好身体,提高身体素质;改变不良的生活习惯和方式,讲究均衡营养,将体重维持在合理范围内;心情开朗,保持良好的情绪和心态,以最佳的状态迎接宝宝的到来。
女性生育应在最佳生育年龄产科专家建议,女性朋友最好在最佳生育年龄。
根据调查研究表明,一般女性的生育期为15-49岁,但女性的生育年龄在23-30岁之间最佳,最好不超过35岁。
2016省考、选调生必背两会热点之30条建言情系民生福祉聚焦健康中国【建言1】加强全面放开二孩后的生育指导,减少婴儿出生缺陷。
【建言人】全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平【问题焦点】符合二孩生育条件的育龄夫妇中,有相当一部分在35岁以上。
高龄孕产妇将面临更多的风险,应对其加强优生优育知识普及和健康检查。
【建言2】促进互联网医院在规范中发展。
【建言人】全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华【问题焦点】作为一种线上线下相结合的新型智慧健康医疗服务平台,互联网医院已在不少地区先行试水。
要适应互联网特点,加快诊疗流程改造,拓展院外预约诊疗、网络诊疗模式及院外在线支付等渠道;同时,加强信息数据管理,确保就诊人员电子医疗档案的安全。
【建言3】公共场所配置“自动体外除颤器”,提高心源性猝死抢救成功率。
【建言人】全国人大代表、江苏省卫生计生委主任王咏红【问题焦点】中国每年有约55万人死于心脏骤停,抢救成功率不到1%。
心源性猝死最佳抢救时间和方式是在事件发生的最初3~5分钟进行心肺复苏术和除颤,每延迟1分钟,其生存率就下降7%~10%。
针对此,政府应组织实施公共场所配置自动体外除颤器(简称AED)工程,从政府办公楼配备试点,逐步推广到铁路、地铁、酒店、商场、运动场、娱乐场、旅游景点等人流密集区域和场所,并将AED的使用纳入急救培训规划。
【建言4】扶助节育手术并发症患者,出台鉴定等级和补偿政策。
【建言人】全国人大代表、湖南省醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师黄小玲【问题焦点】醴陵市2011年至2015年共检查鉴定209人,鉴定为脏器类损伤节育手术并发症的共112人(均为三级),他们基本丧失重体力劳动和家庭生活自理能力。
建议将节育手术并发症患者纳入医保,适当提高国家补偿标准。
【建言5】单独核定编制用于招聘乡村医生。
【建言人】全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝【问题焦点】乡村医生队伍青黄不接,结构存在断层。
计划生育新政策2015
2015年,中国政府发布了新的计划生育政策,这项政策的出台
对于中国的人口发展和社会稳定具有重大意义。
新政策的实施将对
我国的人口结构、经济发展、社会保障等方面产生深远影响。
本文
将就新政策的内容和影响进行详细介绍。
首先,新政策取消了单独两孩政策,全面放开二孩生育政策。
这意味着符合条件的夫妇可以自主选择生育二孩,这一政策的出台
将有效缓解我国人口老龄化问题,促进人口结构的优化。
同时,也
有助于缓解由于独生子女政策带来的人口结构失衡问题,为未来的
人口发展奠定良好基础。
其次,新政策强调加强生育保健服务,提高生育率。
政府将加
大对生育保健服务的投入,提高服务质量,为孕产妇和婴幼儿提供
更好的保健服务。
这将有助于提高人口素质,促进婴幼儿健康成长,为未来的人口发展打下坚实基础。
此外,新政策还强调了对计划生育政策的全面落实和监督检查。
政府将加强对各地计划生育政策的执行情况进行监督检查,对于违
反政策的行为将依法进行处罚。
这将有助于保障政策的有效实施,
确保政策达到预期的效果。
总的来看,2015年的计划生育新政策对于我国的人口发展和社会稳定具有重大意义。
政府的政策调整将有助于缓解人口老龄化问题,促进人口结构的优化,提高人口素质,为未来的人口发展和经济社会发展奠定良好基础。
同时,政府的加大对生育保健服务的投入也将有助于提高婴幼儿的健康水平,为未来的社会发展培养更多的健康人才。
希望在新政策的指导下,我国的人口发展能够迈上新的台阶,为经济社会的发展注入新的活力。
计划生育第三胎新政策在过去的几十年里,中国一直实行着严格的计划生育政策,限制每对夫妇只能生育一个孩子。
这一政策在一定程度上控制了人口数量的增长,但也引发了一系列社会问题,如老龄化加剧、性别比例失衡等。
因此,近年来中国政府开始逐步放开计划生育政策,逐步放开二孩政策、三孩政策等。
2021年5月31日,中国国家卫生健康委员会宣布放开三孩政策,允许夫妇生育三个子女。
这一政策的出台引起了社会各界的广泛关注和热议。
这标志着中国计划生育政策的调整进入了新阶段,对于中国的人口结构、经济社会发展等方面都将产生深远的影响。
首先,放开三孩政策将有助于缓解人口老龄化问题。
随着社会的进步和医疗条件的改善,人口的平均寿命不断延长,老年人口比例逐渐增加。
而生育率的下降导致了劳动年龄人口的减少,这对养老保障、医疗服务等方面都带来了挑战。
放开三孩政策将有助于增加劳动年龄人口,缓解人口老龄化问题。
其次,放开三孩政策将有助于促进经济发展。
人口是经济社会发展的基础,适度的人口增长有利于扩大内需市场,促进经济增长。
放开三孩政策将增加家庭的生育意愿,有助于培养更多的劳动力,促进经济发展。
同时,放开三孩政策也需要充分考虑到家庭生育的成本和社会资源的承载能力。
在实施新政策的过程中,政府需要加大对生育政策的宣传和引导力度,鼓励夫妇理性生育,避免盲目生育带来的社会问题。
同时,政府还需要加大对教育、医疗、就业等方面的投入,为新生儿和家庭提供更好的保障和支持。
总的来说,放开三孩政策对于中国来说是一项重要的政策调整,将对人口结构、经济发展、社会保障等方面产生深远影响。
政府需要在政策实施过程中充分考虑各方面的利弊,加大政策宣传和引导力度,确保政策的顺利实施。
相信随着三孩政策的放开,中国的人口结构将迎来新的变化,经济社会发展也将迎来新的机遇和挑战。
二胎政策全面开放时间表二胎政策全面开放时间表2014年全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究员马旭3日在接受采访称,“全部放开单独二孩没有时间表”,预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策,由此产生的每年新增新生人口不会超过200万,对整体公共服务有一定压力,但压力不大。
关于“全部放开单独二孩”,马旭表示“要慎重”。
2014年10月,有媒体报道“中国可能在两年左右向所有夫妇放开二胎政策”,国家卫计委回应称,目前暂无全面放开生育二胎的时间表。
原本的人口计生法规定,晚婚晚育可以享受相应的延长休假或其他福利待遇,修正案草案取消了这一条,要求按该法第十八条规定(即生育两孩)生育子女的夫妻,才可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
罗伟其预计,异地高考在广东放开后,珠三角地区教育资源尤其是优质教育资源的压力会比较大,这也是广东省教育部门在“十三五”期间要主动应对的工作。
但让他高兴的是,粤东西北地区近年来通过“创强争先”,教育水平有较大提升,吸引了学生回流,减轻了珠三角地区教育的压力。
据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目采访中国社科院副院长蔡P称,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。
报道还称,放开二胎政策可能不会显著提高生育率,中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。
二胎政策最新消息:12月27日下午,全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。
这就意味着,明年元旦以后出生的二孩,都是合法的。
按修正案中规定,生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。
法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭,将继续获得扶助。
1971年,国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,强调“要有计划生育”。
在当年制定“四五”计划中,提出“一个不少,两个正好,三个多了”。
1980年9月,全国人大五届三次会议明确提倡“只生育一个孩子”,不久,党中央向党员、团员发公开信进行提倡,这标志我国一孩政策正式出台并全面实施。
三中全会二胎新政策各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢篇一:关于全面开放二胎政策几个原因关于全面放开二胎的几个原因江西师范大学刘流2015年10月29日,党的十八届五中全会闭幕,会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施“一对夫妇可生育两个小孩”的政策积极开展应对人口老龄化行动。
这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
据该政策调整的原因有以下几点:1、人口形势十分严峻我国人口自然增长率在1998年已经降到了1%以下,2008年以来一直在%的水平徘徊。
(数据世界银行)由表格数据显示,我国人口形势已十分严峻。
尽管近几年不断放开部分不同形式的二孩政策,但都不可否认改变计划生育政策已迫在眉睫。
2、总和生育率已经连续二十余年低于更替水平这种变化更能反映人口增长问题的严重性。
总和生育率是指育龄妇女在育龄期间(一般认为是15到49岁愿意并且能够生育婴儿的数量),世界平均更替生育率水平(即保持人口长期稳定需要每对夫妻生育孩子的数量)为,而中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有,远低于更替水平,已经非常接近国际上公认的的“低生育陷阱”。
虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据,但不可否认的是:人口是一个国家竞争力的基本要素。
没了人口红利(简单通俗地理解为:由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力,提供给经济发展相对便宜的要素价格。
对于很多发展中国家而言,廉价劳动力是发展的一个重要要素),在竞争力上就少了一枚盾牌。
3、少子化和老龄化的问题突出同为发展中大国和人口大国的印度比较,上世纪60年代初期,我国0-4岁和65岁及以上人口占比与印度基本相同,自70年代中期以来,我国少子化和老龄化趋势开始显著快与印度,1960年中印0-14岁人口占比分别为%和%,到2014年则为%和%;与此同时,我国老龄人口比例从%上涨到了%,而印度仅从%上涨到了%,我国人口的年龄结构问题显示更为严重和紧迫。
单独二胎实施省份and单独二胎政策在各省陆续开始实施这篇单独二胎实施省份单独二胎政策在各省陆续开始实施是一篇神奇的文章,当你看到单独二胎实施省份单独二胎政策在各省陆续开始实施的时候,说明你的好运即将来临,为你加油!✅二孩政策什么时候推出二胎政策是什么时候提出的?为了调整我国的人口政策,于2023年10月十八届五中全会决定全面放开二胎,这象征着一对夫妇可以生育两个孩子。
二胎政策是什么时候提出的?2023年2月4日《中央明确五年内不会放开二胎政策》:国家人口计生委针对2023年以来国内外关于“放开二胎”的争议和传闻,强调“十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。
2023年3月7日《国家计生部门正研究二胎政策或在京沪穗试点》:政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示,预计十二五期末有可能放开“生二胎”。
据悉,第一步将为“单独子女”放开二胎;第二步才将全面放开二胎,城乡一致。
2023年7月10日,《广东申请试点“夫妻一方为独生子女可生二胎”》:广东省人口计生委主任接受采访时称,广东已正式向国家提出“夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请。
2023年8月,《广东“单独二胎”试点申请一年多未获批复》:广东省从2023年3月开始向国家申请“单独子女”生二胎试点尚未收到批复。
广州市人口计生委表示,由于广东省的试点申请尚无结果,原计划成为广东省试点城市的广州也无法进行试点。
2023年12月29日,《国家计生委:前主任所称放开二胎非官方口径》:国家计生委表示前主任张维庆所称“计划生育政策正在研究中,一项可能的是允许城市居民生二胎,即使夫妻其中之一并非独生子女”并非官方发布,也非可靠消息,张维庆的说法不代表官方口径。
2023年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
2023年全面放开二胎有了新消息,为了调整我国的人口政策,2023年10月十八届五中全会决定全面放开二胎,这意味着一对夫妇可以生育两个孩子。
此前广东“单独二孩”政策落地,不少准妈妈来到医院做产检。(资料图片) 实习生 胡瀛
斌 信息时报记者 康健 摄
近日,新华社发表文章《扛不起的遗憾,等不起的时间……——“二孩”政策全面放开到
底行不行》,将全面放开二孩问题又推向风口浪尖。对于不少持乐观态度的家庭来说,政策
出台只是时日问题。但对于高龄夫妻来说,政策迟出台一天,就意味着生育机会越渺茫。对
此,来自广东的全国人大代表贺优琳表示,单独二孩放开后都未出现生育潮,他建议,先行
对30岁以上的女性全面放开二孩,“有的人年纪大了,再晚就生不出来了,不要遗憾终身。”
个案
“等不起妈妈”阿君 36岁
因有异母妹妹不能生二孩
36岁的阿君是一个5岁女孩的妈妈,想生二孩却不符合条件。原来,她有一个同父异
母的妹妹,尽管她是母亲唯一的孩子、尽管她跟这个妹妹从没见过。
据了解,“独生子女”的定义是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
对此,阿君很无奈,“我父母婚内只有我一个孩子,后来父母离婚,妈妈一直带着我再没有
生育,爸爸再婚对象没生过,所以两人生了一个女儿。也就是说,三个长辈都是在符合计生
政策前提下生育的孩子,不过,现行二孩政策却不允许像我这类的人生。”
对阿君来说,唯一希望就是等待二孩政策全面放开,“可现在连时间表都没有,听国家
卫计委的意思,还要观望几年‘单独二孩’的效果,可是我等不起了啊,过4年我都40了,
能成功怀孕和生出健康宝宝的几率很渺茫了!”
阿君说,希望国家计生委“高抬贵手”,不要人为地造成遗憾,“如果短期内不能全面放
开二孩,能不能给我们这些‘等不起的妈妈’通融一下?例如我这种有‘异父母兄弟姐妹的
单独’也等同于单独?或者35岁以上的妇女先全面开放二孩?”
呼吁
39学者联名建议调整政策
其实,早在今年全国两会召开前夕,来自全国21所高校及科研机构的39名人口学者联
名起草了名为《全面放开二孩生育 取消对公民的生育限制》的建议书,指出“实施单独二孩
一年的实践表明,申请夫妇数量明显低于预期,表明该政策对生育率回升的影响相当有限。”
建议书指出,取消生育限制而可能出现的出生数量的增多,是改变生育政策所希望的成
果而不是所谓的风险。新增的出生数意味着独生子女家庭的减少,对家庭和社会都是好事。”
单独二孩”政策实施后的冷淡反应,不仅再次证明以往对出生反弹风险的夸大,也进一步加
深了对生育水平长期无法回升的担忧。
作为建议书的发起者之一、中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌表示,目前“人
口红利”期已接近尾声。根据第六次人口普查结果绘制的人口金字塔,中国人口明显呈现出
底部萎缩,即20岁以下的人群大幅减少。中国的0~14岁的人口为亿,只占全国人口的%,
比十年前的第五次普查结果下降了个百分点。也就是说,在短短的十年中,中国少年人口从
占全国人口的四分之一降为六分之一,萎缩得非常严重。
声音
贺优琳:“单独二孩”注定只是过渡
全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳长期关注计生政策问题。今年全国两会,他也
抛出全面放开二孩的议案,“我强烈呼吁迅速放开二孩。”他以单独二孩实施一年的数据为例,
“1000多万符合政策的家庭,去年才生了47万,可以看出从放开双独到单独都没有很好的
效果,我们依然是出生率非常低的国家。”
他强调,“生育权一定要公平!不能有钱的人只要罚款想生多少就生多少,而另一部分(没
钱)人控制得死死的,导致的结果就是提前老龄化。”
贺优琳还表示,从放开单独二孩后的生育需求来看,该政策已无法缓解中国面临的人口
危机。更严重的是,开放“双独、单独二孩”并未解决独生子女政策的根本问题——如果结婚
双方不是一方独生子女,仍然只能生一个,还在制造独生子女家庭。人口结构将会变成怪异
的“葫芦型”,必定难以持续。因此,“单独二孩”注定只能是一个过渡。
但对于国家卫计委迟迟没有松动的口风,贺优琳提出一个折中方案:“30岁以上的女性
先全面放开二孩,有的人年纪大了再晚就生不出来了,不要遗憾终身。”
郑梓桢:城市人口生育观念已改变
广东省社会科学院社会学与人口学研究所所长郑梓桢也主张全面放开二孩,对于放开二
孩会带来生育高潮的担忧,他认为没有必要,“之前有意见说单独二孩放开会引起生育高潮,
可现实是过去一年全国的数据都比预期低很多。”
单独二孩开放一年为何遇冷?郑梓桢说,“年轻一代,生育观念变了,孩子有了新的价
值观和新看法,他们不再信奉多子多福,而是重视孩子质量而非数量,关心自身生活质量的
提高。生育观念的改变造成新一代生育率不可能高。”
城市人生育观念改变了,农村人有没有改变?全面放开二孩的话,农村是否会生太多?
郑梓桢则认为,“农村生育率可能高一点,但不会高很多,因为农村的生育观念也变了。”
他说,一方面农村也正在加快城镇化,另一方面,农村年轻人进城打工,见识广,对生活也
有要求,生育观念已经受到城市影响。
郑梓桢还表示,从人口年龄结构、性别比例失调等各方面来看,现在应该开始全面放开
二孩。人口红利方面,如果不放开对劳动力的影响会较大,“婴儿成长为劳动力至少要16
年,16年后劳动力数量下降比较大。”他估计,16年后中国劳动力会从现在的9亿多降低到
8亿多,减少约一亿劳动力。
建议
广东可先行先试放开二孩
今年广东两会,顺德政协副主席江佐中建议,广东要尽早全面放开二孩政策。他认为,
广东应尽快向中央争取先行先试全面放开生育二孩,有望在破除养老困局和缓解劳动力供给
短缺方面未雨绸缪。
广东先行先试,在江佐中看来有两方面优势,一方面广东省城镇化率、人均GDP、人
均受教育程度、女性就业率等均在全国前列水平,能够较好地保证放开生育两孩后,不会对
人口数量和结构产生剧烈波动,造成对人口动态不可控制;另外,放开生育两孩,有利于保
障社会和谐稳定,营造良好的人口发展环境,不仅可有效改变人口年龄结构,而且还能增加
未来劳动年龄人口数量,缓解广东劳动力供给短缺的局面,并有效延缓人口老龄化趋势,性
别比失衡的现象也会明显改善。
广东省卫生计生委相关负责人昨日则表示,是否实行全面放开二孩政策,还有待国家政
策出台,广东将严格按照现有政策执行。他同时透露,广东此前也有进行这方面的课题调研,
目前仍在进行中。
生育权一定要公平!不能有钱的人只要罚款想生多少就生多少,而另一部分(没钱)人控
制得死死的,导致的结果就是提前老龄化。
30岁以上的女性先全面放开二孩,有的人年纪大了再晚就生不出来了,不要遗憾终身。
——全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳
年轻一代,生育观念变了,孩子有了新的价值观和新看法,他们不再信奉多子多福,而
是重视孩子质量而非数量,关心自身生活质量的提高。生育观念的改变造成新一代生育率不
可能高。
——广东省社会科学院社会学与人口学研究所所长郑梓桢
□本版统筹 信息时报记者 李楠楠
本版撰文 信息时报记者 蒋隽 李楠楠