论水利工程项目竣工决算滞后问题及对策

水利工程竣工验收推进迟缓的原因及对策本文根据笔者对贵港市水利工程竣工验收工作的调查了解，并结合工作中发现的问题及相关思考，分三个部分撰写本文。

先是介绍了贵港市水利工程竣工验收工作的概况，再是从6个方面分析了水利工程竣工验收迟缓的原因，最后提出了相应的对策建议。

标签：水利工程；竣工验收；原因；对策水利工程竣工验收是指水利工程项目通过完工验收和阶段验收后，项目业主会同设计、监理、施工及工程质量监督等单位，对该项目是否符合设计批复要求以及施工质量是否合格进行全面检验，以取得竣工合格资料、数据和凭证。

水利工程竣工验收一般分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段，应在工程项目建设全部完成且满足一定运行条件后1年内进行。

但是目前很多水利工程项目建设完成后数年时间迟迟不能开展竣工验收，其中的原因是多方面的。

本文根据笔者在贵港市水利工作中发现的问题及相关思考，提出推进水利工程竣工验收工作的对策建议。

1、贵港市水利工程竣工验收工作概况2008年至今，是我国水利事业快速发展的黄金时期，很多水利工程项目在此期间立项开工，也相继建设完成。

面对如此多的工程项目，一线的水利技术人员又相对缺乏，因而工程建设过程中暴露和存在的问题很多，出现了工程积压、资金沉淀的不良现象，工程各方面验收的速度也较为缓慢。

据统计，2005-2012年，贵港市应竣工验收而未验收的水利工程项目有936项，由于竣工验收工作严重滞后，导致全市积压水利建设资金近5亿元。

根据此种情况，贵港市在2014年印发通知，决定开展“水利工程验收年”活动，计划利用2014-2016年3年时间对2012年以前安排的水利工程项目全部完成竣工验收。

如今3年时限已到，据笔者调查了解得知，贵港市水利工程完工验收和阶段验收工作相较之前取得了很大进展，但是竣工验收工作相对预期目标推进的还是较为迟缓，任务完成率低。

因此，在今后若干年，水利工程竣工验收还应当成重点工作来抓，要下更大决心、花更大力气、投入更多人员和精力来攻坚克难。

水利基本建设项目竣工财务决算编制相关问题探讨水利基本建设项目竣工财务决算编制是指水利基本建设项目在竣工验收后，对项目的财务决算进行编制的过程。

在水利基本建设项目竣工财务决算编制过程中存在一些相关问题，以下对这些问题进行探讨。

水利基本建设项目的竣工时间可能会存在一定的滞后，导致财务决算编制的延迟。

水利基本建设项目通常是以实际完成时间作为竣工时间来进行决算编制的，而实际完成时间往往会受到各种因素的影响，如施工延期、设备安装等问题，从而导致项目竣工时间的滞后。

这就需要在决算编制过程中充分考虑项目的实际完成时间，避免因滞后导致的财务决算编制延误。

水利基本建设项目的决算编制过程中需要充分考虑项目的投资性质。

水利基本建设项目的竣工决算编制是对项目投资的总结和总结，而水利基本建设项目的投资通常具有长期性、固定性和不可变现性等特点。

在决算编制过程中，需要充分考虑项目投资的性质，合理编制资产负债表和利润表，确保决算结果准确反映项目的投资价值和绩效。

水利基本建设项目的决算编制过程中还需要解决项目资金来源和使用的问题。

水利基本建设项目的资金来源通常包括国家财政拨款、银行贷款、企业自筹资金等，而项目资金的使用主要包括施工费用、设备采购费用、工程监理费用等。

在决算编制过程中，需要对项目的资金来源和使用进行明确和核实，确保决算结果准确反映项目资金的来源和使用情况。

水利基本建设项目的决算编制过程中需要充分考虑项目的财务风险。

水利基本建设项目的财务风险主要包括汇率风险、利率风险和市场风险等。

在决算编制过程中，需要对项目的财务风险进行识别和评估，并采取相应的风险管理措施，确保决算结果的准确性和可靠性。

水利基本建设项目竣工财务决算编制涉及到诸多问题，如项目竣工时间滞后、投资性质、资金来源和使用以及财务风险等。

在决算编制过程中需要充分考虑这些问题，确保决算结果准确反映项目的实际情况和财务状况。

还需要加强项目管理，提高项目竣工的效率和质量，为决算编制提供可靠的数据和信息基础。

水利基本建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议'水利基本建设项目竣工财务决算存在的问题及建议竣工财务决算是确认投资支出、资产价值、结余资金、办理资产移交和投资核销的最终依据。

为加强水利基本建设项目竣工财务决算管理，水利部印发了《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（水财务﹝2014﹞73号）（以下简称：管理办法），地方水行政管理部门也参照制定了相应管理办法。

《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19—2014）（以下简称：编制规程）、《水利基本建设项目竣工决算规程》（SL557—2012）（以下简称：审计规程）、《建设项目资金预算绩效管理规则》（财建﹝2013﹞165）号）等，在竣工财务决算编制、审查、审计和考评等方面也做了相应规定。

但是，通过检查和调研发现，基层实施水利基本建设项目竣工财务决算管理存在不少问题，需要改进和完善。

一、主要问题（一）竣工财务决算编制主体不明确《编制规程》规定，竣工财务决算由项目法人或项目责任单位编制，设计、监理、施工、征地和移民安置实施等单位应给予配合。

实际中一些项目竣工财务决算是由本级部门编制的。

主要原因是，虽然财政部已经下文要求各级财政部门不再代行预算单位核算职能，而是由预算单位自主进行会计核算，但是在实行县级报账制的过程中，工程款项仍然由财政部门设置账簿进行核算，结本文由联盟收集整理算支付的原始资料也留在财政部门，管理费、青苗补偿、占地补偿等费用由项目法人设置账簿核算。

由于编制竣工财务决算所需的资料不统一、不完整，项目法人无法自行编制，财政部门只得主动或者被动编制。

（二）项目竣工财务决算编制不规范有的不能按照规范要求进行编制，项目竣工财务决算编制不完整、不详实；有的只有简短的项目投资完成概况，缺少决算表格、决算说明书、或者表格不完整；有的超标准预留未完工程和费用，待摊投资分摊方法和标准不符合要求。

主要原因，一是项目法人的负责人对竣工财务决算不够重视，项目法人各部门之间缺少相互的协调配合；二是以往基层水利部门负责实施的水利基本建设项目较少，专业财务人员缺乏，编制竣工决算的人员业务能力不足。

水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析随着近年来水利基建项目大规模推进，竣工财务决算问题也逐渐浮现。

因为水利基建项目与其他基建项目具有不同的特点，如多数项目地处偏远、建设周期长、施工条件困难等，这些因素会直接影响竣工决算过程，导致一些问题的产生。

因此，加强水利基建项目竣工财务决算管理必不可少。

一、竣工决算存在的问题(一) 引起竣工决算差异的非常规费用审核不严格对于水利基建项目来说，非常规费用占有较高比例，这些费用包括环境治理、移民补偿、工人安置、房屋拆迁等。

但由于这些费用比较琐碎，不易审核，一些工程项目管理人员容易将真正的非常规费用与其他工程建设费用混淆，存在将非常规费用作为合同工程量单价调整的情况。

(二) 竣工决算审批程序不完善由于水利基建工程的特殊性质，施工周期长达数年，竣工决算审批程序也比较复杂，需要多方申报、审核、审批。

但在现实中，一些单位对竣工决算核定流程不熟悉，审批程序不完善，导致审批流程耗时、费用高，影响了竣工决算的质量和效率。

(三) 竣工财务决算数据不灵活、不及时水利基建工程实施过程中，良好的财务程序要求实施人员对信息进行实时输入和维护，以确保决算数据的及时、准确和协作。

然而，在现实中，一些工程项目管理人员不重视数据的采集和记录，也不及时上传财务系统，这样就会导致部分数据没有及时、准确地反映出来，不能满足财务核算的需要。

二、竣工决算管理的对策与建议为了实现竣工决算时间的缩短，应当加强审核管理，将审核程序统一标准化，严格按照程序进行运作，降低审批流程耗时。

(二) 强化竣工决算数据管理为适应竣工决算和财务核算的需要，必须建立起完整的财务管理机制，重视数据的采集和记录，及时上传到财务系统中，保证数据的准确性。

竣工决算是水利基建工程管理中重要的环节，必须加强质量管理。

在财务决算中，应当注意竣工质量、合同约定和询价定额等问题的统一管理，同时要强化财务的内部控制机制。

为确保竣工决算方案的合理性和规范性，建议加强方案编制审查，并进行标准化，严格按照要求来做，提高决算方案综合质量。

编制水利基本建设项目竣工财务决算存在的问题探析【摘要】水利基本建设项目竣工财务决算是水利工程建设完成后进行的财务结算工作，其准确性和透明度对于保障资金使用效益至关重要。

在实际操作中存在着诸多问题，如资金错漏决算、工程量统计不准确、财务数据弄虚作假等。

这些问题严重影响了项目财务管理的正常运作。

本文通过对水利基本建设项目竣工财务决算的概念和特点进行分析，探讨了存在的问题及原因，并提出了相应的解决措施。

通过案例分析，深入剖析了问题所在，并对未来发展提出了建议和展望。

最终总结了对水利基本建设项目竣工财务决算问题的认识，并指出了未来需要加强的方向和措施。

本文旨在为完善水利工程项目财务管理提供参考。

【关键词】水利基本建设项目、竣工财务决算、问题探析、概念、特点、存在问题、分析、解决措施、案例分析、建议、展望、总结、未来发展方向。

1. 引言1.1 研究背景水利基本建设项目是指为改善农田水利、水库、水闸、引调水等水利设施设施设施的资金项目，是保障农业生产和农民生活用水的重要工程。

而水利基本建设项目竣工财务决算则是指项目建设完成后对项目资金的使用情况进行核算和总结，以评估项目的经济效益和资金运用情况。

水利基本建设项目竣工财务决算的准确性和及时性对于项目的管理和经济效益评估具有重要意义。

实际中存在着一些问题，如财务数据的不准确性、审计制度的不完善、资金管理漏洞等，这些问题影响了对项目的评估和决策，也可能影响到项目的长期发展和可持续性。

对水利基本建设项目竣工财务决算存在的问题进行深入分析和探讨，提出解决措施和未来发展方向，对于提高项目管理水平、保障项目资金安全、推动水利基础设施建设具有重要意义。

本文将对这些问题进行深入研究和分析，并提出相应的建议和展望。

1.2 研究意义水利基本建设项目竣工财务决算是水利工程建设中不可或缺的环节，其准确性和及时性对于项目的总体效益和质量具有至关重要的影响。

研究水利基本建设项目竣工财务决算的意义主要体现在以下几个方面：水利基本建设项目竣工财务决算的准确性直接关系到工程建设项目的投资效益评价。

水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析近年来，随着我国经济的快速发展，水利基建项目得到了越来越多的关注和重视。

水利基建项目是一项重大的民生工程，它不仅关系到人民的生命财产安全，也是促进经济发展、保障社会稳定的必要手段。

因此，水利基建项目在我国扮演着越来越重要的角色。

然而，在水利基建项目的实施过程中，竣工财务决算问题成为了一个亟待解决的问题。

竣工财务决算是指项目建设完成后，根据总投资、施工单位的完工报告、监理单位的验收报告、竣工验收报告以及财务会计凭证等资料，经过审核、审批后形成的一份项目结算报告。

竣工财务决算是项目建设过程中非常重要的一个环节，它直接影响到项目的投资回报和资金效益。

然而，在实际操作中，水利基建项目的竣工财务决算常常会出现诸如验收标准不统一、工程量与分部分项工程不匹配、施工单位质量问题等问题，给项目的投资回报和资金效益带来了极大的影响。

一、完善监督机制和评价标准。

对于水利基建项目建设单位和监督单位来说，建立完善的监督与评价机制及相应的标准非常重要。

建设单位应该加强内部管理，尽量减少工程质量问题的发生；监督单位应该依据国家法律法规，制定严格的验收标准，有效避免施工单位的利益诉求对验收判定产生的影响。

二、增强施工企业的责任感和使命感。

针对施工单位存在的工程质量问题，我们需要加强其责任意识。

在金融信贷、技术标准、加工质量等方面加强监管，推动施工单位建立和完善质量管理体系。

只有这样，施工单位才能真正具备承担责任的能力和意识。

三、实现信息化和电子化管理。

在竣工财务决算中，信息的准确性和及时性至关重要。

因此，建设单位和监督单位需要通过信息化手段实时追踪项目的进展情况，及时发现工程质量问题并及时解决。

同时，建设单位也应该建立完善的项目质量档案，为项目的竣工财务决算提供可靠的数据和资料支持。

总之，水利基建项目是我国社会和经济发展的重要保障，而竣工财务决算则是项目建设过程中必不可少的一环。

水利基建项目竣工财务决算问题的解决需要建立起完善的泛监督机制和标准，同时加强对施工单位的监管和约束，推动项目信息化和电子化管理，确保项目建设质量和投资效益。

水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析水利基建项目是国家重点建设项目，对于国家的经济发展和社会稳定起着非常重要的作用。

在水利基建项目的执行过程中，财务决算问题一直是一个关注的焦点。

水利基建项目的财务决算问题涉及到资金使用效率、项目成本控制、资金使用透明度等方面，对于项目的顺利完成和后续运营起着至关重要的作用。

水利基建项目中的财务决算问题主要集中在以下几个方面：项目审计不规范、资金使用超支、成本控制不力等。

这些问题严重影响了水利基建项目的财务决算工作，也影响了项目的后续运营和维护。

针对这些问题，我们需要采取一系列的对策措施，确保水利基建项目的财务决算工作能够得到有效的解决和改善。

对于水利基建项目中的项目审计不规范问题，我们需要建立健全的审计制度和程序，明确审计的范围和内容，确保审计工作的客观性和公正性。

加强对审计工作人员的培训和管理，提高审计工作的专业水平和效率。

还要加大对审计结果的公开和监督力度，让社会各界能够对审计结果进行监督和评价，为项目的顺利推进提供保障。

针对资金使用超支和成本控制不力的问题，我们需要加强对项目资金的管理和监督。

建立健全的资金使用管理制度和流程，规范项目资金的使用和申报程序，加强对项目资金的监督和审计，及时发现和纠正资金使用中的问题，确保项目资金的合理使用和安全保障。

加强对项目成本的控制和管理，提高项目成本的透明度和监督力度，降低项目成本的风险和损失，确保项目的财务决算工作能够得到有效的控制和管理。

我们还需要加大对水利基建项目的财务决算工作的宣传和宣传力度，提高社会各界对水利基建项目财务决算工作的重视和认识。

加强对水利基建项目的宣传和宣传力度，提高社会各界对水利基建项目财务决算工作的重视和认识，增强社会各界对水利基建项目财务决算工作的监督和评价，为项目的顺利完成和后续运营提供保障。

工程项目竣工决算滞后原因分析及对策随着我国经济的快速发展，工程建设项目的数量和规模不断增大。

然而，在工程项目的竣工过程中，经常会出现决算滞后的情况。

在这种情况下，工程项目的建设方会面临一系列的问题，如融资压力、财务风险增加、信用度下降等。

因此，了解决算滞后的原因及对策，对于工程项目建设方具有重要意义。

一、决算滞后的原因1.工程变更导致决算难题在工程建设项目中，随着工程的推进，原定的设计方案会逐渐发生变化，以满足实际需求。

但是，这种变更往往会导致工程进度延误，人工成本增加等一系列问题，进而影响决算工作的进展。

因此，变更应该尽量避免或减少，避免其对决算工作产生不利影响。

2.施工单位管理不善导致工期延误在工程建设项目中，施工单位的管理起着至关重要的作用。

如果管理不善，就会导致工程进度延误，成本增加等一系列问题。

施工单位应该通过加强施工管理，落实责任制，加强协调，保障进度，及时解决问题，避免工期延误，进而影响决算工作的进展。

3.工程材料及设备的质量问题在工程建设项目中，材料及设备的质量是一个至关重要的问题。

如果材料或设备质量不过关，就会导致工程进度延误，成本增加等一系列问题。

因此，建设方应该尽可能选择有信誉的供应商，建立合作关系，加强材料及设备的监控，避免质量问题导致的后果。

二、对策1.加强工程管理，控制变更通过加强工程管理，可以有效控制工程变更的发生，避免其对工程进度及决算工作产生不利影响。

具体做法包括建立科学合理的项目计划打石斧，明确责任分工，加强对施工单位的督促及管理，加强质量控制，避免不可控制的因素影响决算工作的进展。

2.领导部门加强监管领导部门需要加强对工程建设项目的监管，规范竣工决算工作程序，严格审批程序，及时发现问题，防止黑箱操作。

领导部门还应该建立监督机制，及时提示建设方决算滞后问题的出现，促使建设方尽快解决决算滞后问题。

3.建立信息化系统建立信息化系统可以有效解决决算滞后问题。

通过信息化系统，可以实时监控工程建设项目的进展情况，助力管理决策，预防决算滞后风险的出现。

水利建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议水利建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分，投资巨大、建设周期长，竣工后的财务决算管理是关系到国家财政利益和社会效益的一项重要工作。

然而，在实践过程中，对于水利建设项目竣工后的财务决算管理存在着一些问题：一、数据来源不准确水利建设项目竣工后的成本支出存在着诸多不确定因素，例如钢材涨价、土地流转费用增加等，这些因素会直接影响项目的总投资额和最终财务决算结果。

因此，在财务决算中，数据来源的准确性和完整性至关重要。

建议：管理人员应严格控制财务信息的来源和录入，确保数据的准确性和可靠性。

同时，及时更新数据，随时对原始材料和成本信息进行更新和校验，避免数据偏差。

二、成本核算不规范水利建设项目在建设过程中，各个阶段的成本支出需要进行详细记录和分析，从而对项目的成本进行核算。

但是，在实际操作中，往往出现了成本核算不规范、决算数据被“刻意扭曲”等问题。

建议：完善水利建设项目成本核算的管理规范，规定好各项费用的计算方法和标准，并加强对项目成本的跟踪和监督，确保财务数据真实可靠。

三、财务监管不够严格在水利建设项目竣工后，由于财务监管不够严格，有部分项目可能会出现资金挪用、违规操作等现象，导致项目财务决算不真实，给国家造成了损失。

建议：加强对水利建设项目的财务监管，确保项目资金的流向合规安全，并对相关违规行为进行严肃处理，从而完善水利建设项目财务管理制度。

结论水利建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分，财务决算的管理至关重要。

然而，在实践中还存在诸多问题，例如数据来源不准确、成本核算不规范、财务监管不够严格等，从而影响了竣工财务决算的真实性和合法性。

因此，应加强相关制度的完善和管理，优化财务决算的流程，确保项目财务的真实性和合规性，实现最终的社会效益和经济效益。

浅谈工程建设工程竣工财务决算存在的问题及对策摘要：在工程工程建设的过程中，工程竣工财务决算是一个十分重要的环节。

整个工程的建设成果都能够通过财务的决算反映出来，每一项财务决算数据都是资产移交和产权管理的重要依据。

在工程建设当中，面对这样一个重要的环节，尤其是涉及资产这类重要的事项，相关管理部门一定要更加注重，找出工程竣工财务决算当中存在的缺陷和弊端，不断进行完善。

因此文章针对工程建设工程竣工财务决算存在的问题进行了分析，并且提出了相对应的解决措施。

关键词：工程建设工程;竣工财务决算;问题;对策一、工程建设工程竣工财务决算存在的问题〔一〕工程竣工决算时间滞后相关工程建设工程管理条例显示，一些已经完工的工程工程，在确定已经可以投入使用的环节中或者可以试验运行，相关的财务人员就应该在三个月之内编报财务竣工决算数据。

但是如果有一些工程工程由于特殊原因而需要延长时间，也是有相关的时间规定的，一般中小型建设不能够超过两个月，而相比照较庞大的工程工程就不能超过六个月。

尽管有相关的管理规定，在实际的工程工程实施过程中，還是存在大量建设工程竣工决算时间滞后的问题。

出现这个问题的原因主要有三个方面：1.工程管理制度和内部控制力度不完善。

很多建设单位针对内部的员工和工作环节，都没有设置相关的规章制度。

在针对一个工程施工的过程当中，如果遇到相关的问题，大多数情况下都是临时想方法。

而还有一些建设单位，尽管设置了相关的管理规章制度，但是能够按照规定实施工作的人却寥寥无几，很多规定都直接被无视了，员工也根本上不会按照相关的规定执行，规定设置都只是走个形式而已，而且出现人为控制的现象十分严重。

虽然国家已经规定了每个建设单位都必须强制推行内部控制管理制度，但是纵观整个建设工程过程，内部控制力度还是不够完善，只能够在某一些方面发挥作用，并不能贯穿整个建设工程过程，所以控制作用就显得十分微弱。

2.工程竣工财务决算的重视度不高。

这也是出现竣工财务决算时间滞后的。