浅析俄罗斯经济改革
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休克疗 法并没有使俄罗斯经济摆脱长期低迷 的状态 , 而与之相反 的, 俄罗斯还为休克疗法 的实行付 出了惨痛的代价。转型时期的 19 到 20 长达近十年 的经济危机使俄罗斯经济总量缩减 5 % 92 00 0
左 右 , 业 生 产 能 力 丧 失 23 这 次 经 济 危 机 在 现 象 上 表 现 为 经 工 /。 济的长期衰退 , 具体 表现为严重的需求不足和供给能力丧失 , 并 伴随着长期的货币危机 、 用危机 、 信 财政危机 和投 资危 机。整个 经济系统没有活力 , 投资激励和创新激励缺乏 。具体说来 ,0 9 年 代俄罗斯的经济危机 可分 为j个 阶段 :9 0 19 年 由计划经 19 到 92 济 制 度 造 成 的 短 缺 型 经 济 危 机 ;9 2 19 年 1 月 的 制 度 混乱 19 到 9 3 O 引 起 的过 渡 性 经 济 危 机 ;9 3 年 底 到 2 0 年 年 初 的 由相 对稳 19 年 00 定的非效率制度结构引起 的过渡期经济危 机。也就是说 , 这一时 期俄罗斯 的经济危机已经不是发生在计划经济制度基础上 的, 而 是 由于休克疗法建立起来 的非效率 的制度结构所 引起 的经济失 调 和 畸形 发 展 。 3 休 克 疗 法在 经 济 转 型 中失 败 的 原 因 基 于休 克疗 法建立起来的 自由市场经济制度 , 只是一种“ 似 是 而非 ” 的市场经济制度。表面上 , 私有制 的产权制度已经确立 , 微观经济主体也已经获得 了进行市场经济活动 的自主权 , 实现了 形式上 的经济 民主和经济 自由, 价格形成和资源流动 的国家控制 已经取 消, 国家已经放弃 了对企业经营活动和市场运行的直接干 预, 但这些不过是形式 上的制度 建设 , 划经 济遗 留的问题 却在 计
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浅 析 俄 罗斯 经 济 改革
齐 云贺 杨韵 白 徐丰
摘要: 苏联 解 体后 , 了解 决 计 划 经 济体 制 下宏 观 经 济 销 量 不 断 下滑 和 微 观 经 济 活 力 不 断 丧 失 的 问题 , 罗斯 对 本 国的 经 济体 制 为 俄
为了克服计划经济的固有缺 陷, 俄罗斯在经济转轨过程 中采 用 了激进的休克 疗法 的改革 , 面上建立 了产权明 晰的经济制 表 度, 实际上却没有能摆脱计划经济带来 的经济 的萎靡 , 而进入了 非效率制度结构所引发的新一轮 的经济危机中 , 付出了惨痛的代 价 。而 比较俄罗斯 的经济改革 , 可以说 中国在实现计划经济 向市 场经 济的转轨 的过 程 中采取 的渐进式改 革措施是卓有成 效的 。 在渐进式改革 的实质性内容 的层面上 , 它是强调是在坚持社会主 义基本制度和原则基础 上的 自我 完善。采取逐步放松对经济的 直 接 干 预 , 步 放 开 国企 的经 营 自主权 , 步 实现 产 权 明 晰界 定 , 逐 逐 在此基础上 , 经历了由计划经济单轨发展 到计划经济和市场经济 双 轨 发 展 到最 后 计 划 经 济 与 市场 经 济 并 轨 , 立 起 比较 完 善 和 健 建 全 的 市 场经 济 制 度 , 步 完 成 了经 济 体 制 的转 型 。 逐
性, 有效 的市场价格信 号仍然没有形成 , 资源的配置不合理 、 激励 效率低下等一 系列 问题仍然会 出现 。同时 , 国家的财政 资源和财 政能力丧失 , 行政效率也 因为行政人员受 到寡头力量的制约而非 常低下 , 休克疗法预期的 目的并没有达到 , 反倒使得国家失去了 有效干预经济 活动 的能力。这样一种制度结构是俄罗斯转型时 期特殊利益集 团的 自身利益最大化行为的结果 , 它使俄 罗斯经济 缺 乏 基 本 的投 机 激 励 和 创新 激 励 , 去 了必 要 的 资本 积 累和 形 成 失
作 了一 系列的改革。由于计 划经济的固有缺 陷是 由于其 自身体制造成 , 不能在 自身原有的体制框 架 内克服 , 罗斯的经济改革就由 俄 此成 为制 度 模 式 根 本 转 变 的 经 济转 型 。本 文 将 对 俄 罗斯 经 济改 革 的 进程 作 简要 的 分析 , 力 求从 经济 学 上 分 析其 失败 的原 因以 及 给 并
能力。
而另一方面 , 界定清晰 的产权制 度结构是市场经济 的必要条 件, 但市场经济的核心精神是竞争而不是私有制。俄罗斯休克疗 法 中 的私 有 化 措 施 可 能 导致 一个 司 法 关 系 意 义 上 的 产 权 的 清 晰 界定结构 , 但却不能必然导致竞争局面 的出现 。相反 , 俄罗斯从 苏联计划经济继承 下来 的高度垄 断的经济结构并没有发生根本 性 的变化 , 私有化之时把过去 的国家垄断转化成 了寡头垄断 , 市 场不能形 成有效的竞争 , 这样的市场和这样 的经济制度都是无效 率 的 , 就 无 法改 变 经 济 的 低迷 局 面 。 也
一
,
心的休克疗法政策。该政策 的主要 目的有两个 , 一是结束转轨前
俄 罗斯 日益 严 重 的 经 济危 机 趋 势 , 过 释 放 和 消 除经 济 系 统 中积 通 累的爆 炸性矛盾 , 来恢 复经济系统的健康发展 ; 二是对经济 制度 进行根本改革 , 消除俄罗斯当前的经济危机和长期 以来经济资源 不能被有效使用的经济制度基础 , 通过建立市场经济制度来恢复 俄罗斯经济 的生机与活力 。 2 改 革 取得 的成 效 和 出 现 的 问题 俄 罗斯经济转轨时期采用激进 的改革措施是有其 自身的原 因的。改革者认为为 了达到消除计划经济 固有 的缺陷就必须从 彻底改革经济制度人手 , 底推翻计划经济的制度基础 , 彻 整个 经 济的面貌就会为之焕然一新 :这个理论看似正确 , 但事实证明 ,
中国 的影 响 和教 训 。
关 键 词 i 罗斯 经 济 改革 经 济 转轨 计 划 经 济 休 克 疗 法 俄
中图 分类 号 : 6 45 G 4 .
文献标识码: C
文章 编 号 :6 2 8 8 (0 8 1 1 7 — 1 1 2 0 )1~1 — 0 4 0 204— 1
1 俄 罗斯 经 济 改革 的原 因 及措 施 计 划经济 自身的制度特性使其在运行上产生 了很多弊端 : 第 制度运行成本高, 行政效率低下 ; 第二 , 微观经济效率低下 ; 第 三, 宏观经济失衡 ; 第四 , 资源利用效率低下 。为了克服这些计划 经济的 固有缺陷 , 俄罗斯开始了 由计划经济 向市场经济 的转轨 。 盖 尔 达 政 府 在 19 年 春 推 出 了 以 自由 化 、 定 化 和 私 有 化 为核 92 稳