国家电力监管委员会关于组织开展第四轮水电站大坝安全定期检查工作的通知

水电站定期安全巡视检查制度
是为了保证水电站安全运行，预防事故发生而制定的。

其主要内容包括以下几个方面：
1. 检查周期：安全巡视检查应定期开展，根据水电站的规模和运行情况，一般为每月、每季度、每半年或每年进行一次全面检查。

2. 检查内容：检查内容应包括水电站的各项设备设施和工艺流程，检查重点应放在水电站的水源、电源、库区、发电设备、传输设备、调度系统等方面。

例如，检查发电机组的运行状态、输变电设备的绝缘状态、泄洪口的封堵情况、调度系统的操作记录等。

3. 检查人员：安全巡视检查应由专业的巡检人员负责，他们需要具备相关的技术知识和丰富的工作经验，能够全面、细致地检查水电站的各个方面。

4. 检查记录和报告：巡视检查人员应做好检查记录和报告，包括检查的时间、地点、内容、发现的问题、处理意见等信息，并及时向相关部门汇报。

5. 检查结果处理：根据巡视检查的结果，水电站应及时采取相应的安全措施，修复和改进存在的问题，确保水电站的安全运行。

对于发现的问题和隐患，应制定整改措施，并跟踪整改情况。

水电站定期安全巡视检查制度的实施能够帮助水电站提前发现和解决潜在的安全问题，确保水电站的安全运行，保障人民生命财产安全。

同时，也有助于提高水电站的管理水平，增强应急处理和安全预防能力。

国家能源局关于印发《水电站大坝安全定期检查监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2015.05.06•【文号】国能安全〔2015〕145号•【施行日期】2015.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文国家能源局关于印发《水电站大坝安全定期检查监督管理办法》的通知国能安全〔2015〕145号各派出机构，大坝中心，各有关电力企业：为了规范水电站大坝安全定期检查工作，提高大坝安全监督管理水平，确保大坝运行安全，我局制定了《水电站大坝安全定期检查监督管理办法》。

现印发你们，请依照执行。

国家能源局2015年5月6日水电站大坝安全定期检查监督管理办法第一章总则第一条为了加强水电站大坝（以下简称大坝）运行安全监督管理，规范大坝安全定期检查（以下简称大坝定检）工作，根据《水电站大坝运行安全监督管理规定》，制定本办法。

第二条大坝定检是指定期对已运行大坝的结构安全性和运行状态进行的全面检查和安全评价。

大坝定检范围：挡水建筑物、泄水及消能建筑物、输水及通航建筑物的挡水结构、近坝库岸及工程边坡、上述建筑物与结构的闸门及启闭机、安全监测设施等。

大坝定检应当按照“系统排查、突出重点、全面评价”的原则，客观、公正、科学地评价大坝安全状况。

第三条本办法适用于以发电为主、总装机容量五万千瓦及以上的大、中型水电站大坝定检及其监督管理工作。

国家法律法规另有规定的，从其规定。

第四条大坝定检一般每五年进行一次。

首次定检后，定检间隔可以根据大坝安全风险情况动态调整，但不得少于三年或者超过十年。

大坝首次定检应当在工程竣工安全鉴定完成五年期满前一年内启动；工程完建后五年内不能完成竣工安全鉴定的，应当在期满后六个月内启动首次大坝定检。

第五条国家能源局大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）负责定期检查大坝安全状况，评定大坝安全等级。

电力企业应当按照要求做好大坝定检相关工作，落实大坝定检经费。

水电站大坝运行安全监督管理规定全文水电站大坝运行安全监督管理规定（全文）第一章总则第一条为了加强水电站大坝运行安全监督管理，保障人民生命财产安全，促进经济社会持续健康安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条水电站大坝运行安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第三条本规定适用于以发电为主、总装机容量五万千瓦及以上的大、中型水电站大坝(以下简称大坝)。

本规定所称大坝，是指包括横跨河床和水库周围垭口的所有永久性挡水建筑物、泄洪建筑物、输水和过船建筑物的挡水结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边坡和附属设施。

第四条电力企业是大坝运行安全的责任主体，应当遵守国家有关法律法规和标准规范，建立健全大坝运行安全组织体系和应急工作机制，加强大坝运行全过程安全管理，确保大坝运行安全。

第五条国家能源局负责大坝运行安全综合监督管理。

国家能源局派出机构(以下简称派出机构)具体负责本辖区大坝运行安全监督管理。

国家能源局大坝安全监察中心(以下简称大坝中心)负责大坝运行安全技术监督管理服务，为国家能源局及其派出机构开展大坝运行安全监督管理提供技术支持。

第二章运行管理第六条电力企业应当保证大坝安全监测系统、泄洪消能和防护设施、应急电源等安全设施与大坝主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。

大坝蓄水验收和枢纽工程专项验收前应当分别经过蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定。

第七条电力企业应当加强大坝安全检查、运行维护与除险加固等工作，保证大坝主体结构完好，大坝安全设施运行可靠。

第八条电力企业应当加强大坝安全监测与信息化建设工作，及时整理分析监测成果，监控大坝运行安全状态，并且按照要求向大坝中心报送大坝运行安全信息。

对坝高一百米以上的大坝、库容一亿立方米以上的大坝和病险坝，电力企业应当建立大坝安全在线监控系统，并且接受大坝中心的监督。

国家电力监管委员会关于印发《水电站大坝除险加固管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】•【文号】电监安全[2010]30号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电力监管委员会关于印发《水电站大坝除险加固管理办法》的通知（电监安全〔2010〕30号）各派出机构，大坝中心，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：为了加强水电站大坝安全监督管理，规范大坝除险与加固工作，根据《水库大坝安全管理条例》和《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会3号令），我会组织制定了《水电站大坝除险加固管理办法》，现印发你们，请依照执行。

水电站大坝除险加固管理办法第一章总则第一条为加强水电站大坝（以下简称大坝）安全监督和管理，规范大坝除险与加固工作，根据《水库大坝安全管理条例》和《水电站大坝运行安全管理规定》，制定本办法。

第二条大坝的工程缺陷与隐患，经大坝安全定期检查、特种检查或者专项安全鉴定，分为一般工程缺陷与隐患和重大工程缺陷与隐患两类。

第三条大坝的工程缺陷与隐患，应当及时进行治理。

一般工程缺陷与隐患治理项目由大坝主管单位按企业规定程序进行补强加固处理。

重大工程缺陷与隐患的除险、加固治理项目，应当进行专项设计、专项审查、专项施工和专项验收。

第四条大坝主管单位对重大工程缺陷与隐患治理工作，应当明确目标和任务，确定除险、加固治理方案和进度，落实资金，统筹协调大坝运行安全与除险、加固治理工程施工安全工作，并定期向电力监管机构报告工程进展情况。

第五条本办法适用于电力系统投入运行的大、中型水电站大坝。

小型水电站大坝可参照执行。

第二章管理要求和程序第六条对于大坝运行中或者工程缺陷与隐患治理过程中新发现的缺陷与隐患，大坝主管单位应当及时组织分析、研究，确定其对大坝安全的影响程度，并采取相应对策。

对于在大坝安全定期检查或者特种检查中确定的重大工程缺陷与隐患，电监会大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）应当提出除险、加固治理的明确技术措施和要求。

电力工业部关于颁发《水电站大坝安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】电力工业部(已撤销)•【公布日期】1997.01.15•【文号】电安生[1997]25号•【施行日期】1997.01.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利水电正文*注：本篇法规已被《国家电力监管委员会关于废止部分电力监管规章的决定》（发布日期：2008年1月28日实施日期：2008年1月28日）废止电力工业部关于颁发《水电站大坝安全管理办法》的通知（1997年1月15日电安生[1997]25号）为加强水电站大坝安全管理与监察，全面推动水电站大坝安全管理水平的提高，切实保障人民生命财产和国民经济建设的安全，遵照国务院《水库水坝安全管理条例》，结合水电站大坝安全管理的实际，部对原水电部颁发的《水电站大坝安全管理暂行办法》进行了认真的修订。

现予颁发，请认真组织贯彻执行。

原水电部《水电站大坝安全管理暂行办法》即行废止。

大坝安全，至关重要。

各级电力主管部门，要十分重视水电站大坝的安全管理，按本《办法》的规定要求，建立、健全地区性大坝安全监察机构，适当调配专业人员，在部大坝安全监察中心的指导下，按照职责划分原则，做好本地区、本部门的水电站大坝安全监察工作。

部责成大坝安全监察中心负责检查督促本《办法》的实施。

附件：水电站大坝安全管理办法。

水电站大坝安全管理办法第一章总则第一条为加强水电站大坝安全管理，保障人民生命财产和国民经济建设的安全，根据《水库大坝安全管理条例》，制定本办法。

第二条大坝的建设和管理必须贯彻安全第一，预防为主的方针。

第三条本办法适用于各电业管理局，省（自治区，直辖市）电力局等部门所管理的水电站大坝。

其他水电站大坝可参照执行。

第四条本办法所称大坝，包括横跨河床的所有永久性的挡水建筑物，泄洪建筑物，水库周围垭口的挡水建筑物以及这些挡水建筑物的地基和附属设施。

第五条电力工业部有关部门对大坝安全负有各自的责任。

国家电力监管委员会关于印发《电力安全隐患监督管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2013.01.14•【文号】电监安全[2013]5号•【施行日期】2013.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电力监管委员会关于印发《电力安全隐患监督管理暂行规定》的通知（电监安全〔2013〕5号）各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关单位：为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范电力行业安全隐患监督管理工作，我会制定了《电力安全隐患监督管理暂行规定》，现印发你们，请依照执行。

电监会《关于实行电力安全生产事故隐患排查治理情况月报告的通知》（办安全〔2012〕70号）同时废止。

2013年1月14日电力安全隐患监督管理暂行规定第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，明确电力行业安全隐患（以下简称“隐患”）分级分类标准，规范隐患排查治理工作，建立隐患监督管理的长效机制，防止电力事故和电力安全事件的发生，依据《电力监管条例》等国家相关法律法规和电力行业相关规定，制定本规定。

第二条发电（含核电厂常规岛部分）、输变电、供电企业和电力建设工程项目隐患排查治理和电力监管机构对隐患实施安全监管，适用本规定。

第三条本规定所称隐患是指电力生产和建设施工过程中产生的可能造成人身伤害，或影响电力（热力）正常供应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁的设备设施不安全状态、不良工作环境以及安全管理方面的缺失。

第二章分级分类第四条根据隐患的产生原因和可能导致电力事故事件类型，隐患可分为人身安全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事故隐患、大坝安全隐患、安全管理隐患和其他事故隐患等六类。

第五条根据隐患的危害程度，隐患分为重大隐患和一般隐患。

其中：重大隐患分为Ⅰ级重大隐患和Ⅱ级重大隐患。

国家电力监管委员会关于开展发电企业与电网企业电费结算专项检查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家电力监管委员会关于开展发电企业与电网企业电费结算专项检查的通知（电监价财〔2008〕29号）各派出机构，各有关电力企业：为了规范发电企业和电网企业电费结算行为，做好《厂网电费结算行为监管报告》的编制发布工作，经研究，决定开展发电企业与电网企业之间电费结算专项检查，现就有关事项通知如下：一、检查范围1、国家电网公司（西藏除外）、南方电网公司所属的经营区域及内蒙电力公司。

2、发电企业包括由省级以上电网（力）公司统调并且直接结算的中央发电企业、地方电力（或能源）投资公司、外资（合资）发电公司以及其他独立发电公司。

3、时间范围涵盖2008年上半年应结算的电费。

二、检查内容和重点检查内容和重点围绕电费确认、计算和结算进行，具体包括：1、是否按照国家规定的上网电价和上网电量计算电费。

重点检查：（1）擅自改变国家规定上网电价水平；采取多扣线损、网损、少结算上网电量等手段变相降低上网电费行为；未经价格主管部门批准，自立名目擅自向发电企业收取调度费、上网服务费、劳务费等行为；不按照国家有关规定，厂网之间按照不合理的上网电价结算电费问题等。

（2）上网电量计量不准确、上网电量的抄录、计算、确认不符合国家的相关规定；未按合同约定的计量点计量上网电量；考核电量依据不合理；存在省际间电量交易中，未真实发生计量关口实际物理电量交换而出现虚拟省际间电量交易等。

2、是否在规定或合同约定的时间里完成电费的计算与确认工作；3、是否按照规定或合同约定及时付清上网电费；4、是否存在按电费回收率支付购电费；5、是否存在大比例使用汇票、本票方式支付购电费情况；6、是否存在争议电费问题；以及产生争议电费的原因及解决情况；7、陈欠电费支付情况；8、电力企业反映的其它问题；三、检查时间及工作程序检查时间从2008年7月1日至9月30日。

国家电力监管委员会关于印发《重大活动电力安全保障工作规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】•【文号】办安全[2010]88号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电力监管委员会关于印发《重大活动电力安全保障工作规定（试行）》的通知（办安全[2010]88号）各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：为规范重大活动电力安全保障工作，加强电力安全保障工作的监督管理，保证用电安全，根据《电力监管条例》和国家有关规定，我会组织制定了《重大活动电力安全保障工作规定（试行）》，现印发你们，请依照执行，执行中如有问题和建议，请及时告电监会。

附件：《重大活动电力安全保障工作规定（试行）》重大活动电力安全保障工作规定（试行）（国家电力监管委员会二○一○年十月）目录第一章总则第二章工作职责第三章保障工作方案制定第四章安全评估与隐患治理第五章网络与信息安全防控第六章电力设施安全保卫第七章配套电力工程建设第八章用电安全管理第九章电力应急管理第十章电力安全保障实施第十一章电力安全保障监管第十二章附则重大活动电力安全保障工作规定（试行）第一章总则第一条为规范重大活动电力安全保障工作，加强电力安全保障工作的监督管理，保证供用电安全，依据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本规定。

本规定适用于承担重大活动电力安全保障任务的电力企业、重点用户和电力监管机构。

第二条本规定所称重大活动，是指由省级以上人民政府组织或认定的、具有重大影响和特定规模的政治、经济、科技、文化、体育等活动。

第三条重大活动电力安全保障工作的总体目标是：确保重大活动期间电力系统安全稳定运行，确保重点用户供、用电安全，杜绝造成严重社会影响的停电事件发生。

第四条重大活动电力安全保障应当遵循“超前部署、规范管理、各负其责、相互协作”的工作原则。

国家电力监管委员会关于印发《电力行业继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】•【文号】电监安全[2010]5号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电力监管委员会关于印发《电力行业继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》的通知（电监安全〔2010〕5号）各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关单位：为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，按照国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的若干意见》（国办发[2010]15号）要求，我会制定了《电力行业继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》，现印发你们。

电力企业要结合本单位工作实际，制定继续深入开展“安全生产年”活动的具体实施方案。

电力监管机构要做好本地区电力行业“安全生产年”活动的综合协调和监督检查，及时研究解决工作中出现的问题。

电力监管机构和电力企业要对该项工作进行及时、全面的总结，分别于2010年6月10日、11月30日前将本地区本单位继续深入开展“安全生产年”活动情况报电监会。

电力行业继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见2009年，电监会系统和电力企业认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针和政策，扎实开展电力行业“安全生产年”活动，着力推动安全生产“三项行动”和“三项建设”，电力安全生产工作取得了新的进展和明显成效，全国电力安全生产保持了总体平稳态势。

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，进一步做好电力安全生产和监督管理工作，按照国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的若干意见》要求，现对电力行业继续深入开展“安全生产年”活动提出以下意见。

一、总体要求认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化电力安全生产“三项行动”和“三项建设”，着力构建电力安全生产和应急管理的长效机制，为我国经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供强有力的安全生产保障。

国家电监会关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家电监会关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知（办安全〔2012〕21号）各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，中国华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，中国电建、能建集团公司，各有关电力企业：为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号），深入扎实开展电力行业“安全生产年”活动，防范各类电力事故，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号），就深入开展电力安全生产隐患排查治理工作通知如下：一、工作目标全面落实电监会《关于电力行业继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》精神，牢固树立科学发展安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以国家有关法律法规、标准规范为依据，开展安全生产检查，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制和电力安全生产风险管控体系，实现电力安全生产的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理，提高企业本质安全水平，有效防范和遏制重特大电力安全事故，保持全国电力安全生产形势持续稳定的良好局面，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，为党的“十八大”胜利召开创造安全和谐的社会环境。

二、主要内容在近年来电力安全生产隐患排查治理工作的基础上，重点排查治理跨省跨区重要输电通道和典型受端电网的安全隐患，防范电网大面积停电；排查治理百万千瓦级机组和大电厂、大规模集中接入地区风电场安全隐患，防止机组非计划停运和全厂停电；排查治理超高压及特高压输电工程、超临界及超超临界机组、自然条件恶劣的水电站等电力建设隐患，防范电力人身伤亡事故；排查治理电力二次设备和系统安全隐患，防止因二次系统隐患管控不当引发的电力安全事故。