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一、总则1. 编制目的为确保小型水电站安全运行，有效预防和控制洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，特制定本导则。
2. 编制依据本导则依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，结合小型水电站实际情况制定。
3. 适用范围本导则适用于我国境内小型水电站的防汛工作。
二、组织机构与职责1. 防汛领导小组成立防汛领导小组，负责组织、协调、指挥小型水电站防汛工作。
领导小组下设办公室，负责日常防汛工作。
2. 防汛指挥部成立防汛指挥部，负责制定防汛方案、组织应急抢险、发布防汛信息等。
3. 防汛工作人员明确防汛工作人员职责，包括巡查、监测、报告、抢险等。
三、防汛措施1. 防洪工程（1）加强水库、坝体、溢洪道等防洪工程的巡查和维护，确保其安全运行。
（2）根据水库调度运行计划，合理控制水库水位，避免超设计洪水位。
（3）定期对防洪工程进行加固、维修，提高其防洪能力。
2. 防汛监测（1）建立防汛监测系统，实时监测水位、雨量、流量等关键参数。
（2）加强预警预报，及时掌握洪水发展趋势。
（3）发现异常情况，立即上报，启动应急响应。
3. 防汛抢险（1）制定抢险方案，明确抢险人员、物资、设备等。
（2）开展抢险演练，提高抢险队伍的实战能力。
（3）发生险情时，立即启动抢险预案，确保工程安全。
4. 防汛宣传（1）加强防汛宣传教育，提高广大职工的防汛意识。
（2）制定防汛应急预案，确保职工掌握应急操作技能。
（3）加强与地方政府、相关部门的沟通协作，共同做好防汛工作。
四、应急响应1. 防汛预警根据预警级别，采取相应措施，包括加强巡查、调整水库运行方式、发布预警信息等。
2. 防汛应急响应（1）启动应急响应，明确责任人、应急措施。
（2）组织抢险队伍，开展抢险工作。
（3）确保电力设施、通信设备正常运行。
3. 防汛恢复（1）灾后评估，总结经验教训。
（2）修复受损设施，恢复正常运行。
（3）加强防汛工作，提高抗灾能力。
山洪灾害防御预案1总则1.1序言为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民群众生命和财产损失，特制定X县山洪灾害防御预案。
山洪灾害是指山丘区由于降雨引起的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害。
山洪灾害防御预案是指在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是指导我县防汛指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。
1.2编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《X省实施<中华人民共和国防洪法>细则》等有关法律法规。
1.3编制原则一、坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；二、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；三、落实“党政同责、一岗双责”和行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；四、工程措施和非工程措施相结合，广泛发动群众，调动全社会的积极因素参加防洪。
2基本情况2.1自然情况2.1.1地理位置X县位于X省东南边陲，X市东北部，X东段南麓，南X上游，介于东经109°44′10″－110°40′46″，北纬33°52′00″－34°25′58″之间，东临X，西X，北依X。
素有X“X门户”之称。
东西长85km，南北宽64km，全县总面积2830平方公里。
2.1.2河流概况我县分属长江、黄河两大流域，全X长在1km以上的大小河流1366条。
其中：X。
按年径流量的大小统计，年产水量在0.5亿m3以上的河流有6条，分别是：X河（1.09亿m3）、X河（0.56亿m3）、X河（2.04亿m3）、X河（0.58亿m3）、东X（1.09亿m3）、南X（7.41亿m3）。
0.3～0.5亿m3的有8条，分别是：X。
全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划前言我国山地丘陵分布广，季风气候明显，易引发洪涝及山洪地质灾害。
2010 年汛期，全国部分地区先后出现局地强降雨，引发部分中小河流漫堤溃堤、一些中小水库出险、局部暴发山洪地质灾害，特别是甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出中小河流和山洪地质灾害是防灾减灾体系的薄弱环节。
党中央、国务院高度重视抢险救灾和防灾减灾体系建设。
2010 年 7 月和 9 月，国务院第 120 次和 126 次常务会议，专门研究加快中小河流治理、病险水库除险加固以及山洪地质灾害防治问题，出台了《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发〔2010〕31 号），要求进一步加大中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理力度，保障人民群众生命财产安全、维护经济社会发展大局。
按照国发〔2010〕31 号文的要求，发展改革委会同教育部、民政部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国气象局等部门及中国国际工程咨询公司，成立了规划编制工作领导小组，制定了工作方案。
在各方面的共同努力下，在充分利用各部门已有研究成果的基础上，于 2010 年 12 月底完成《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》（以下简称《规划》）的编写工作。
在规划编制过程中，发展改革委组织有关部门和单位，重点对规划目标内容、治理区域、治理重点、治理措施等进行了多次协调和衔接，并开展了必要的实地调研，力求做到统筹考虑、协同配套、有机结合，达到综合防治效力。
《规划》多次征求了有关部门和地方意见，并与相关规划进行了衔接。
2011 年元月 21 日召开了专家论证会，听取专家意见。
根据部门、地方和专家意见，对《规划》进行了修改完善。
2011 年 5 月，经国务院常务会议讨论通过后国务院批准了《规划》。
浅谈小型水库除险加固的重要性摘要：通过对小型水库进行调查研究，可以发现相关水库普遍建成于20世纪80年代左右，受限于当时的经济技术条件，相关水库工程在质量方面存在着一些不可忽视的问题，需要工作人员及时处理，防止工程长期处于风险隐患当中。
除险加固是有效解决小型水库风险的措施之一，所以相关人员必须对该项工作保持高度重视。
下文将结合实际案例对小型水库除险加固的重要性进行阐述，并提出相应的除险加固措施，旨在为水库的安全运行提供充足保障。
关键词：小型水库；除险加固；重要意义；有效措施；安全水平小型水库建设规范当中明确表示，为保证水库正常运行需要保证水库工程建设高于水位，并可以满足调蓄水资源的实际需求。
在相关水库工程经过长时间运行以后，受到工程老化、人为破坏以及自然侵蚀等多种因素的影响，相关工作人员应当有效开展排查、修补以及加固工作，从而实现对病坝、险坝等风险问题进行有效解决。
除此之外，在开展除险加固工作的过程中，相关工作人员还应当对周围的地质情况进行检查，确保各类安全问题都可以得到高效解决。
1.案例概况文章所提到的水库工程均位于A市，当地共有小型水库30余座，但是建成时间均位于1990年之前，所以相关水库工程质量已经难以满足当下的实际发展需求，在实际运行过程中频繁出现损毁问题。
1.小型水库除险加固的必要性通过对相关水库进行深入了解，可以发现A市水库工程中存在大量带病运行水库，每到汛期，相关工作人员需要对各水库的蓄水量进行严格控制，通常情况下蓄水量需要控制在正常情况的70%以下，从而导致小型水库工程的实际效用难以得到充分发挥，甚至还会导致下游居民的日常生活存在安全隐患。
因此，为保证小型水库可以正常运行，能够满足生产生活的实际需求，相关工作人员应当积极开展除险加固工作。
该项工作是完善防洪减灾体系的必然措施，并且可以有效缓解水资源短缺的相关问题，从而为当地居民的生活质量提供充足保障。
1.小型水库除险加固的具体措施当前A市水库所面对的问题主要包括：质量问题、填土渗透系数偏大以及溢洪道泄水不安全等等，下文将针对以上问题提出有效的解决措施，从而为小型水库的安全高效运行创造有利条件。
湖北省人民政府办公厅关于我省水利灾后恢复重建工作的指导意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2010.12.14•【字号】鄂政办发[2010]123号•【施行日期】2010.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文湖北省人民政府办公厅关于我省水利灾后恢复重建工作的指导意见（鄂政办发［2010］123号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了切实做好我省水利灾后重建工作，尽快恢复和增强水利工程防洪抗灾能力，进一步发挥水利防洪基础设施的防灾减灾效益和作用，经省政府同意，现提出如下意见：一、充分认识水利灾后恢复重建的重大意义今年汛期，我省发生了严重的暴雨洪涝灾害，特别是7月份的防洪形势异常严峻，高强度暴雨近十年少见，严重洪涝灾害近十年少见，两江（长江、汉江）洪峰两度夹击历史少见。
在省委、省政府的坚强领导下，全省广大干部群众奋力拼搏，科学防控，夺取了江河抗洪、田湖统筹、水库防汛、避险转移四大保卫战的全面胜利。
水利防洪基础设施发挥了巨大的作用，防洪减灾效益达652亿元，为十年来最高，再次显示了其投入少、社会效益回报高的显著特性。
但是，洪水过后，我省水利防洪基础设施水毁损失也为近十年来最重，高达191亿元，暴露出高标准防洪保护圈尚未形成，特别是中小河流防洪标准低、湖堤基础差、水库涵闸泵站病险多、分蓄洪区建设和山洪防治严重滞后，以及一些防洪骨干工程尚未达标等薄弱环节。
水利防洪基础设施是重要的民生工程。
抢抓新一轮的水利灾后重建重大机遇期，趁势而上，又好又快地做好全省水利灾后恢复重建工作，是深入实践科学发展观，促进经济社会平稳较快发展的客观要求，也是增强防灾抗灾减灾能力、保障人民群众生命财产安全的迫切需要。
各地、各部门要充分认识水利灾后重建的重大意义，加强组织领导，采取得力措施，切实抓紧抓实抓好这项工作。
二、全省水利灾后恢复重建的主要目标任务在深入开展灾后反思，总结经验、分析问题、查找薄弱环节的基础上，立足当前，着眼长远，因地制宜、科学规划、统筹兼顾、分步实施、全面推进，确保2010年汛前全面完成灾后水利水毁修复任务，扎实推进水利“十二五”规划的实施，全面提升水利工程抗御水旱灾害的能力，促进全省经济社会平稳较快发展。
山洪灾害防御存在问题及对策安康山洪灾害防御存在问题及对策安康位于秦巴山区，山高坡陡，沟壑纵横，属南北过度性气候带，独特的地理位置和复杂的气候条件，决定了安康是个自然灾害频发区，特别是山洪灾害每年发生，给人民生命财产带来重大损失。
加强山洪灾害的防御是安康防汛工作的重点和难点。
一、山洪灾害的特点（一）突发性。
山区小流域因集水面积和沟道调蓄能力小，沟道比降大、流程短、产流快，水位变幅大，洪峰流量高，灾害的形成过程往往只有几小时甚至是几十分钟，洪水陡涨陡落。
由于激发山洪的暴雨具有局部性和不可预测性，导致山洪灾害的突发性。
山洪爆发历时很短，成灾非常迅速，损失特别惨重。
如20XX 年8月7日岚皋晓道乡2小时降雨150mm，汉滨区大河镇小河村1小时降雨110mm，死亡和失踪人员达60余人。
同年8月31日，平利老县镇风桥村、汉滨区县河乡关沟村3小时降雨量达200mm，死亡和失踪人员达10余人。
（二）毁灭性。
山洪灾害的发生与前期降雨的强度有着十分密切的关系，突降大暴雨诱发山洪及泥石流灾害，特别是泥石流具有很大的瞬间能量，冲刷力强、含沙量高、破坏力大，往往对房屋、农田、水利、交通、电力、通讯等设施造成毁灭性破坏。
如20XX年8月29日，宁陕县城12小时降雨347mm，县城附近的长安河、鱼洞河、东河相继出现超标准洪水，县城周围出现69处滑坡、泥石流，近17万方泥石流涌入县城上下3公里；20XX年6月9日宁陕四亩地镇遭受特大暴雨，50余人在洪水中丧生，四亩地集镇洪水所过之处，留下的是一片废墟。
lOcAlHOsT （三）季节性。
山洪灾害是在暴雨的激发作用下产生的，山洪灾害的发生与暴雨发生的时间有着高度的一致性。
安康山洪灾害主要集中在5―10月，尤其是在6―8月是山洪灾害的高发期。
据历年灾害统计显示，在同一流域甚至同一年份内发生多次山洪灾害的情况并不罕见。
季节性强、频率高的特征较为明显。
（四）易发性。
由于独特的地理位置和复杂的气候条件，决定了安康属山洪灾害易发地区。
小型水库防汛三个重点环节工作指南试行
一、加强水库巡查和监测工作
加强水库巡查和监测工作是保障小型水库安全的重要环节。
首先，要
加强巡查力度，定时对水库进行巡查，特别是在降雨过程中要增加巡查频次。
巡查内容包括水库坝体、溢洪道、泄洪孔、闸门、岩石、土地等，发
现问题及时进行修复和处理。
其次，要加强水库监测工作，建立健全水库
监测系统，包括水位监测、雨量监测、泥沙监测等。
通过监测数据，及时
掌握水库的运行状态，发现异常情况及时采取措施。
二、完善抗洪设施和备用应急设备
完善抗洪设施和备用应急设备也是小型水库防汛的重要环节。
首先，
要加强水库的防洪设施建设，包括提高护坡抗冲能力、加固泄洪孔、安装
遥控闸门等。
其次，要配备应急抢险设备，如抽水泵、发电机组、绳索等，以备发生水灾时使用。
此外，要建立健全抗洪应急预案，明确责任分工和
工作流程，确保在抗洪过程中能够及时、有效地响应并处置。
三、加强河道治理和水库环境保护
加强河道治理和水库环境保护是小型水库防汛的重点环节之一、首先，要加强对入库河道的治理，保持河道通畅，减少泥沙淤积和水流阻塞的情况。
其次，要加强水库周边环境的保护工作，禁止采砂、乱倒垃圾等行为，保持水库水源的纯净性和水质的良好。
另外，要加强水库周边的植被保护，尽可能增加水库的自然保护能力。
