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民生档案资源建设及利用研究作者：耿玉辉来源：《办公室业务（上半月）》 2018年第5期【摘要】强化民生档案资源管理，能有效提升民生服务工作的质量。
基于此，本文阐述了加强民生档案安全保密工作、强化民生档案的保障体系等民生档案资源系统的建设方法，同时，本文还研究了民生档案资源的利用方法，包括全面监管民生档案资源、实现民生档案资源的智能查阅、资源共享功能等，通过论述以上方法，来为档案管理人员提供一些参考。
【关键词】民生档案；档案资源建设；档案资源利用我国法律的发展进步，使得档案信息资源在群众管理中的地位日益凸显。
做好民生档案资源的管理工作，可以转变民生服务部门的形象，进而落实“建立两个体系、实现两个转变”的方针政策。
在此期间，民生档案资源的管理人员需要做好档案信息的安全保密工作，来构建一个保障体系，进而促进我国民生档案资源管理工作的进步发展。
一、民生档案资源的建设方法（一）强化民生档案资源的管理。
民生档案资源的完整性是开展民生服务工作的基础，因此，需要强化民生档案资源的管理工作。
首先，相关部门要强化档案规范化管理，开展民生资源的检查和监管工作，来保证所有的档案资源数量准确、信息精准。
其次，要进一步拓展民生档案资源的采集范围，做好档案保存工作，需按照国家下发的“9号令”，使得所有民生档案资源能够合理保存与归属。
最后，相关单位需要按照民生档案资源管理的规定，将其移交到地方的档案馆或者档案室进行储存，做到实体档案资源分散保存、数字资料集中共享。
（二）加强档案安全保密工作。
民生档案资源管理工作中的数字档案管理，无法离开网络，随着网络传输技术的发展，在使用数字档案管理技术时，伴有一定程度的风险。
因此，需要合理利用权限及信息存储技术，来提升数字档案资源的管理质量。
一方面，在数据传播的过程中，使用隔离、身份核查及管理员模式，来识别档案管理人员和非档案管理人员。
另一方面，要采取权限制度，针对不同的用户，设置对应级别权限（低级、初级、高级），明确专人查岗，来控制资源的合理利用。
档案信息化建设方案目录1. 内容概括 (3)1.1 编制背景 (4)1.2 目的和意义 (5)1.3 建设原则 (6)1.4 建设目标 (7)2. 现状分析 (7)2.1 档案管理现状 (8)2.2 信息技术的应用现状 (9)2.3 面临的挑战与问题 (10)3. 总体方案设计 (11)3.1 系统架构设计 (13)3.2 技术路线选择 (14)3.3 系统功能要求 (16)3.4 数据管理与标准化 (17)4. 基础设施规划 (18)4.1 硬件环境 (18)4.2 软件环境 (21)4.3 网络环境 (21)4.4 安全保障 (23)5. 系统实施 (23)5.1 项目实施计划 (25)5.2 项目建设进度表 (26)5.3 项目管理与监控 (26)5.4 风险控制与应对策略 (27)6. 人力资源规划 (29)6.1 人员配置与培训 (31)6.2 组织机构调整 (32)6.3 岗位职责划分 (35)7. 经费预算 (36)7.1 建设项目费用预算 (37)7.2 运维成本预算 (38)7.3 资金筹集与规划 (39)8. 数据迁移与整合 (41)8.1 数据收集与整理 (43)8.2 数据迁移步骤 (44)8.3 数据整合与清洗 (45)8.4 数据质量管理 (46)9. 制度建设 (48)9.1 档案信息化管理制度 (49)9.2 操作规程与标准 (51)9.3 用户培训与使用指南 (51)10. 应用与推广 (53)10.1 系统试运行 (54)10.2 效果评估 (55)10.3 持续改进与优化 (56)10.4 经验总结与推广 (58)1. 内容概括随着信息技术的飞速发展，档案工作面临着转型升级的迫切需求。
本方案旨在构建一套完整的档案信息化体系，提升档案管理数字化、智能化水平，确保档案信息的安全、可靠、高效利用。
基础设施建设：包括硬件设备、网络设施和软件系统的建设，为档案信息化提供基础支撑。
数字档案室档案数字化建设实施方案目录一、内容简述 (3)1.1 背景与意义 (4)1.2 目标与任务 (5)1.3 方案适用范围 (7)二、现状分析 (7)2.1 档案管理现状 (9)2.2 数字化基础条件 (10)2.3 存在的问题与挑战 (11)三、数字化建设原则与目标 (12)四、数字化建设内容与任务 (13)4.1 档案信息采集与整理 (14)4.1.1 信息采集规范 (15)4.1.2 信息整理方法 (16)4.2 档案数字化加工 (18)4.2.1 图像处理技术 (18)4.2.2 文字识别技术 (19)4.2.3 数据库建设与管理 (20)4.3 档案数字化成果验收与保存 (21)4.3.1 成果验收标准 (23)4.3.2 保存策略与技术手段 (24)五、实施步骤与计划 (25)5.1 筹备阶段 (26)5.1.1 组建项目团队 (27)5.1.2 制定详细计划 (28)5.2 实施阶段 (29)5.2.1 档案信息采集与整理 (31)5.2.2 档案数字化加工 (31)5.2.3 档案数字化成果验收与保存 (32)5.3 调整与优化阶段 (33)5.3.1 问题排查与解决 (34)5.3.2 进度调整与优化 (35)六、保障措施 (37)6.1 组织保障 (38)6.1.1 成立领导小组 (39)6.1.2 明确职责分工 (40)6.2 技术保障 (41)6.2.1 引进先进技术设备 (42)6.2.2 加强技术培训与交流 (44)6.3 管理保障 (45)6.3.1 建立健全管理制度 (46)6.3.2 加强过程监控与审计 (47)七、总结与展望 (48)7.1 实施方案总结 (49)7.2 预期成果与效益评估 (49)7.3 后续工作展望与建议 (50)一、内容简述本实施方案旨在详细规划数字档案室档案数字化建设的整体流程、具体任务、实施步骤及相关保障措施，以确保数字化建设项目能够高效、有序地推进，并最终实现档案资源的高效管理和利用。
45ARCHIVES & CONSTRUCTION近年来，常州市档案系统积极践行以人民为中心的发展思想，坚守“谋人民之需”的施政导向，深入开展“弘扬时代新风、文明行业在行动”优质服务窗口建设活动，做细做实“四优四心四一样”服务承诺，在服务中将心比心、急人所急，有多名查档群众在达成诉求后专程再次登门表示感谢。
面对数字化大变革，投身“最多跑一次”改革，创新创业，守护和利用好档案资源，是档案人应尽的责任。
一、顺势而为，打通民生档案供给“关键点”档案机构历经改革的阵痛，同时也面临重新出发的机遇。
顺势而为、奋发进取，在困境中谋发展，努力探索新形势下档案馆发展新路径，是档案人应有的姿态。
1.民生档案利用服务成热点、有难点民生档案是指国家机构、社会组织从事社会管理活动中涉及民生范畴的直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式的历史记录。
为了改变档案资源条块分割的现状，在服务长三角一体化中更好地发挥档案部门的作用，实现档案在线服务提档升级，2018年常州市各级国家综合档案馆主动融入长三角一体化发展国家战略，借助上海、江苏、浙江、安徽“三省一市”档案部门签订《开展民生档案“异地查档、便民服务”工作合作协议》之机，开通使用了长三角“异地查档、便民服务”平台。
通过做实做好民生档案异地查档服务工作，档案部门为民服务水平得到进一步提升，受到查档群众的一致好评。
在民生档案远程利用中，尽管进行了一定的探索，取得了一些进展，但存在问题仍很突出：一是远程利用平台缺失，服务效率有待进一步提高，现场窗口接待利用仍是主要形式，占95%以上；二是跨馆出证操作仅限于电话、传真、邮递等通信手段，不便捷；三是民生档案资源分散、数量较大，归集、管理、利用均非常困难。
2.民生档案数量大、利用频繁常州市档案馆现有3个查档窗口、4名工作人员，目前承担着市馆70余万卷档案查阅利用工作。
近年来，民生档案利用率逐年上升，近3年年均查档接待12000多人次，年均提供档案利用9000多份、30000余页。
建立民生档案数据库整合档案信息资源
王姗娜
【期刊名称】《兰台内外》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】整合民生档案信息资源、建立数据库、创新档案服务机制，是推动档案
工作更好地为党和国家工作大局服务的重要举措。
党的十七大作出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大决策部署，为档案工作发展提供了新的机遇和挑战，【总页数】1页(P47)
【作者】王姗娜
【作者单位】通化市社会救助事业局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.民生档案信息资源的整合
2.优化民生档案数据库提升民生服务质量——优化民
生档案数据库工作之我见3.浅议民生档案信息资源整合——从汶川大地震看民生
档案工作4.中山区档案局建立完善民生档案专题数据库5.铁岭市档案馆建立便民
利民的民生档案数据库
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“全国示范数字档案馆（室）”建设现状研究作者：巩淑芳来源：《档案管理》2023年第05期摘要：自2002年11月國家档案局在《全国档案信息化建设实施纲要》中首次提出“在部分中心城市建设示范性数字档案馆”的档案信息化建设目标和任务以来，已有20年。
目前我国示范性数字档案馆（室）的建设情况如何？本文从2015年—2022年各年“全国示范数字档案馆（室）”的认定数量、级别和类别以及国内分布情况三个方面开展研究。
同时，探索、剖析国内第一家建成投运的数字档案馆和首家“全国示范数字档案馆”──青岛市数字档案馆建设的特色经验，以期更好地实现“全国示范数字档案馆（室）”的示范引领作用。
关键词：数字档案馆；数字档案室；建设现状；青岛模式；共享平台；文档一体化；馆室一体化Abstract： It has been 20 years since the National Archives Administration of China first proposed the goal and task"to set up certain demonstration digital archives in some central cities“ in the Implementation Outline of NationalArchives Informatization Construction in November 2002.）How is the construction of the demonstration digitalarchives（rooms） in China now？ This paper studies the number， level and category of the "national demonstrationdigital archives （rooms）" from 2015 to 2022， as well as their domestic distribution. At the same time， this paper exploresandanalyzes the characteristic construction experience of the first digital archives which were built and put intooperation in China， and also the first 'national demonstration digital archives' -- Qingdao Digital Archives， in order tobetter realize the demonstration leading role.Keywords： Digital archives; Digital archive room; Construction status; Qingdao mode; Shared platforms; Documentintegration; Integration of archives and offices目前，各级各类档案部门已进入建设数字档案馆（室）快车道的关键时期，梳理、统计、研究“全国示范数字档案馆（室）”建设现状，宣传推广成功经验，充分发挥示范引领作用，对于加快推进我国档案信息化建设具有重要意义。
智慧档案馆：大数据时代档案异构数据库信息资源整合产物王雪萍【摘要】本文分析了大数据时代档案异构数据库资源整合实践探索,探讨基于大数据的智慧档案馆在实现档案异构数据库资源整合共享的新举措,以期不断推进档案信息化发展,创新档案工作新理念、新模式.【期刊名称】《云南档案》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】4页(P59-62)【关键词】智慧档案馆;大数据;信息资源整合;电子档案中心【作者】王雪萍【作者单位】中国科学院福建物质结构研究所【正文语种】中文随着档案信息化的不断推进，在大数据时代，档案利用者可以利用和查考的数字化档案资源越来越丰富。
但是由于缺乏顶层设计和整体规划，这些档案信息资源存储在不同的档案数据库管理软件，不同结构的档案数据库系统资源无法实现档案信息资源的互访与共享，呈现出异构性的特点，即档案异构数据库。
这些档案异构数据库如何实现资源共享，更好地为档案利用者提供一站式服务已成为档案工作的新瓶颈，因此催生智慧档案室。
大数据时代，为有效支撑和管理海量异构分散的档案数字资源，档案管理部门在数字档案室建设中需运用大数据、云计算等先进技术，使得数字档案室建设融入时代潮流，构建起智慧档案室，使得档案工作成功转型升级，积极主动为档案利用者提供多层次、多方位的档案信息资源共享服务。
智慧档案馆给档案异构数据库资源整合和信息服务集成带来新的发展方向，对档案工作提出新的挑战，大档案新理念和新机制随之产生。
大数据时代，面对档案异构数据库所带来的众多不便之处，我国多个省市国家综合档案馆也在进行不断的实践探索，寻求解决档案异构数据库的异构性问题。
这些档案数据库资源整合实践主要体现为：建立档案信息资源共享平台系统、电子档案中心、区域性集中式数字档案室、智慧档案室等方式，这些实践探索为实现档案信息资源的社会共享提供参考依据。
1.建立档案信息资源共享平台国家档案局于2009年6月就提出建设国家数字档案馆信息共享平台系统，该系统以国家三个档案目录中心和各省市档案馆的档案信息资源为基础，以整合档案资源、促进全国省（市）级以上档案馆信息社会化服务为目标，运用先进的信息网络技术，打破地域限制，为广大利用者提供“一站式”的档案信息资源共享和服务集成平台。
如何做好档案网站建设作者：王莹来源：《卷宗》2018年第01期随着Internet的高速增长以及网络的成熟和发展，网站的设计也开始从以技术为中心，即以追求技术的新颖性和技巧的网站设计思想，逐渐发展为以用户为中心的设计思想。
网站的可用性及易用性等逐渐成为了网站能否吸引访问者的要点。
相信网站的建立者也不仅仅满足于每天数十人次的访问量和下载量，而是思考如何让网站更加符合用户的需求，让用户认同网站的价值。
为此笔者综合考虑了我国档案网站现阶段的情况以及以往学者专家的意见，提出自己的一些见解。
1 提高档案网站的服务，完善档案网站建设网络环境下用户需求的显著特点之一就是个性化、差异化，他们不再满足一视同仁的信息内容，而是要求网站能够根据他们的个体需求，提供不同的信息内容，档案网站的服务要立足于“以用户为中心”的宗旨，除了强化档案网站的现有的档案查询、现行文件查询的服务外，档案网站应不断推出更多的特色服务、个性服务。
这一方面是档案网站面临的挑战，另一方面也是档案网站提高自身存在价值的良好机遇。
首先，加强民生档案工作，推动民生档案资源体系建设和利用体系建设。
必须坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥档案信息资源在改善民生方面的积极作用；积极争取党委、政府的重视支持，为民生档案工作的发展创造条件；主动加强与各涉民职能部门的协调配合，建立完善工作协调机制，实现各系统民生档案的良胜互动；主动了解群众需要，围绕民生需求，积极调整馆藏收集范围，建立面向民生的多元化馆藏体系；加大民生档案资源的整合力度，实现民生档案信息资源共享；大胆创新服务机制，切实加强民生档案数据库建设，努力构建便捷高效的民生档案服务体系。
其次，增强与用户的交互，利用多种形式与访问者进行广泛的互动，如：①网站论坛，档案网站可以组织网站的访问者（尤其是网站的固定访问者）针对某方面的问题进行广泛的探讨。
②标签，利用标签，用户可以链接到相同或相关标签的网站、网页，并且对网页内容按照自己的方式进行描述和分类，这样可以方便信息资源的检索和共享。
