应急指挥中心ppt课件

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第一章 总则
1.3.4区域化、联动化、专业化、分工协作的原则 根据地铁集团《突发事件综合应急预案》中要求，网络化 应急抢险抢修处置实行“本区域抢险相邻区域联动、应急 基地相应”三级抢险机制，当发生突发事件需要进行抢险、 抢修工作后，发生所在区域的抢险抢修人员应立即赶赴现 场，同时在本区域及临近区域调配资源，进行现场处置。 1.3.5迅速反应、降低损失、减少影响的原则 运三公司各单位、各部门要迅速、准确地报告时间情况， 按照“险情”、“故障”就是命令的原则，采取有效措施 控制事态发展，防止次生灾害发生，降低损失，确保乘客 安全；及时调动人力、物力投入抢险，快速应对，迅速处 置，尽快恢复运营；加强宣传疏导，减少对运营影响。
4.应急指挥部成员不得远离现场指挥部。
5.各单位抢险队负责人（队长）必须坚决执行现场抢险抢修作
4.5现场组织 4.5.1现场组织工作 运三公司现场指挥部负责维持现场秩序、安抚乘客、动员和组织力量进行抢 险抢修工作，积极协调专业分公司按照上级指挥部要求，开展应急抢险抢修 工作。待地铁集团主管专业部室到达现场后，进一步判明情况，执行抢险抢 修方案。
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第四章 应急响应Βιβλιοθήκη 4.5.2现场应急作业纪律
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1.4突发事件分级
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第二章：应急指挥部组织结构
2.1应急指挥部结构
根据地铁网络化运营特点，结合运三分公司组织机构设置，按照事态严重程度，建立 运三分公司应急指挥部，组织结构见下图。
指挥、副指挥 运营公司应急指挥部
现场负责人 员
现场处置组
生产调度挥部成员
专家技术人员 专家技术组
5.调度指挥中心接到报告后，向地铁公司领导报告，同时通报地铁公司相 关部室负责人并传达地铁公司领导指示。根据事态发展情况，及时向市应急 办、市交通委、市运输局、轨道交通指挥中心、公交总队报告，并通报京港 地铁、公交集团。同时，根据事态发展，由安监室向市安监局报告。

----湖州消防支队特勤中队 张宝全
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内容提要
一、前言 二、交通事故主要类型和特点
三、对抢险救援行动的影响 四、抢险救援的行动原则
五、处置程序与措施 六、救援过程中应该注意的问题
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高速公路应急救援处2置
一、 前言
近年来，随着社会经济的飞 速发展，高速公路网作为经济大 动脉在不断延伸，目前全国已建 成的高速公路通车里程达5.3万公 里，跃居世界第二位。这给消防 部队高速抢险救灾带来了新挑战 。在各类事故处置中，我们处置 的高速抢险占到36﹪。由于高速 上危化品运输车多，且汽车着火 后易燃易爆等特点，给参战官兵 的安全带来威胁，官兵伤亡机率 大幅上升。做好高速公路应急救 援中的安全工作已是各级消防部 队亟需解决的新课题。
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高速公路应急救援处置 4
二、交通事故主要类型和特点
（二）连锁性强。车祸危害具有很强的连锁性，不仅车辆本身可以车毁人 亡，还可能殃及四邻，祸及无辜。车辆发生碰撞或颠覆，其油箱和发动机及 车载燃爆物均有可能发生爆炸，而且威力大、势头猛，对其附近的车辆、设 施都会产生连锁性灾害。如2001年西班牙的一辆液化石油气汽车罐车在高速 公路上发生爆炸，气浪将火焰射向四方，引燃了前后100辆汽车，还烧着了路 边的丙烯储存罐，当场烧死150人，烧伤100多人。又如2012年6月29日4时 20分10秒，广深沿江高速广州至深圳方向南岗段高架桥发生货车与油罐车追 尾交通事故，造成油罐车所载抽余油泄漏，泄漏油品沿高速公路排水管流淌 至桥底，遇火源发生连环爆轰，引起桥底临时工棚和木材堆垛着火。事故共 造成20人死亡、31人受伤。
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高速公路应急救援处置 3
二、交通事故主要类型和特点
车祸大多属于人祸，其成因与空难、海难相比虽要简单一些 ， 但其种类要多的多。从车祸资料上分析，造成车祸的原因主要有： 路况恶劣、违章操作、气候原因、驾驶员酒后驾车、居民交通安 全意识淡薄、车辆故障失控、油罐车燃烧爆炸、车厢内失火及车 体内有毒化学物质泄漏等。主要特点表现为：

对未来发展的展望
应急管理体制的完善：加强应急管理体制建设，提高应急管理能力 应急技术的创新：加强应急技术研发和应用，提高应急处置能力 应急教育的普及：加强应急教育宣传，提高公众应急意识和自救互救能力 国际合作与交流：加强国际合作与交流，共同应对全球性突发事件
THANKS
汇报人：PPT
应急预案的分类和编制原则
分类：根据灾害 类型、影响范围、 危害程度等分为 不同级别
编制原则：科学 性、实用性、可 操作性、时效性、 全面性、协调性
编制内容：包括 应急组织机构、 应急响应程序、 应急救援措施、 应急物资保障等
编制流程：需求 分析、方案设计、 方案评审、方案 实施、方案评估、 方案更新
要求
应急信息发布： 明确应急信息 发布的渠道、
方式和要求
应急评估和改 进：明确应急 评估和改进的
方法和要求
应急预案的编写要求
明确应急响应的目标和原则 确定应急响应的组织机构和职责 制定应急响应的程序和措施 明确应急响应的物资和设备需求 制定应急响应的培训和演练计划 明确应急响应的评估和改进机制
应急预案的审核与批准
Part Three
应急预案编制流程
组织机构与职责
应急指挥中心： 应急救援队伍： 负责应急预案 负责现场救援 的编制、实施 和应急处置
和协调
应急物资保障 部门：负责应 急物资的储备
和调配
应急信息发布 部门：负责应 急信息的发布
和更新
应急培训部门： 应急评估部门：
负责应急培训 负责应急评估
和演练
和改进
应急预案编制与审查
编制目的：确保在突发事件 发生时能够迅速、有效地应 对和处理
编制原则：科学性、实用性、 可操作性

应急值守电话:
精品
b）信息上报 明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息
的流程、内容、时限和责任人。 指挥部办公室接到部门上报信息后，立即进行分析、判断、
整理，立即向总指挥、副总指挥报告，由指挥部办公室归 纳整理向***集团、***区等政府主管部门报告，报告内容 主要包括：事故发生地的位置、事故发生的时间、伤亡情 况、初步原因分析、事故直接经济损失的初步估计、事故 发生后采取的措施以及事故控制情况、事故报告单位、报 告人、报告时间及联系方式等事故概要。
国家预案、省预案、市预案、企事业单位预案 ▲按主体责任分
政府预案、企事业单位预案 ▲按事件类型分
自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件 ▲按对象范围分 • 综合预案 • 专项预案 • 现场预案 • 临时单项预案
精品
（3）应急预案的总目标 ▲控制紧急事件的发展并尽可能消除； ▲事故一旦发生，将事故对人、财产和环境的损失减小到
安全生产事故应急预案编制
2015年 月 日
精品
第一部分 应急预案基本知识
精品
应急预案的概念 （１）定义
应急预案又称事故应急计划，针对可能发生的事故，为迅速、有 序地开展应急行动而预先制定的行动方案。是应急体系的重要组成 部分。
是在对危险源辨识与风险分析的基础上，对应急机构、应急人员 职责、应急程序、保障措施等预先做的安排。 （2）应急预案分类 ▲按行政区域分
救援物资，根据现场情况，进行控制及人员救护。根据事故风险、事故危害
程度和影响范围，主要采取以下措施：
（1）根据情况，对现场进行警戒、封锁及疏散人群。 （2）清理阻碍车辆，指挥交通，保障救援人员、车辆、资源的顺畅。 （3）在医务救护人员未到达前对现场伤员进行初期救治、包扎。 （4）救援车辆到达事故现场。协助医护人员运送伤员，及将抢救的公司财 物运送到安全地带。

橙
应
急
代
红 色 代
码
码 火
色
警 应
系
急 程 序
图
蓝
黑 色 代 码 暴 力 事 件 应 急 程 序
绿 色 代
色 代 码
码
突
病 情 早 期 预 警 快 速 反 应 程
发 心 跳 呼 吸 骤 停 应 急 程 序
序
色 代 码 有 毒 物 质 溢 出 或 排 放 应 急 程 序
二、发生应急事件后报告步骤及要求
XX认证RACE操作和撤离程序
1、消防培训： 员工得到消防培训、参加消防演习，懂得RACE操作
和撤离程序：简称为RACE员工知晓只有经过培训 且三人以上才可使用消防水带 （1）营救病人Rescure （2）报警A1arm （3）关闭门窗隔离烟火 Confine，the fire （4）灭火或者疏散Extinguish or evacuate
自动灭火系统：
1、喷淋系统：
是一种消防灭火装置，是应用十分广泛的一种固定消防设 施，它具有价格低廉、灭火效率高等特点。根据功能不同可 以分为人工控制和自动控制两种形式。系统安装报警装置， 可以在发生火灾时自动发出警报，自动控制式的消防喷淋系 统还可以自动喷水并且和其他消防设施同步联动工作，因此 能有效控制、扑灭初期火灾。全院各楼层均有分布。
▪ 确定解除报警时间，并通知消防监控中心 （XXXX或XXXXXXX）。
正常上班时间：由医务科 非正常上班时间：由总值班 应急指挥中心在原广播区域播报：“黑色代码解除”
洗手间紧急呼救按钮的使用：
（1）洗手间紧急呼救按钮按一下------报警； （2）洗手间紧急呼救按钮长按3秒—--取消报警；
我院防暴力袭医演练图片

财务资产部、财务部、人事部、预算办、法律事务部、 质量管理与节能部、科技管理部、纪检组（监察部）
10、财务资产部 跟踪了解重特大应急事件及处置情况，并落实应急领导小
组指令。确保应急处置工作所需资金。
11、财务部 跟踪了解重特大应急事件及处置情况，并落实应急领导小
组指令。确保应急处置工作所需资金。
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5、国际事业部（外事局） 跟踪掌握有关涉外恐怖袭击事件、涉外突发事件、境外作
业者或承包商发生的生产安全事故及应急处置情况，并根据应 急职能分工落实指令；负责与境外当地政府、机构的联系与协 调，为外派应急人员及物资办理外事手续；负责涉外事件信息 发布资料和新闻口径准备，做好涉外事件媒体沟通、协调工作； 负责组织制订涉外相关专项预案。
提纲
一 集团公司应急管理工作总体情况 二 集团公司应急管理组织体系 三 《突发事件信息报送管理办法》解读
1
2
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应急领导小组
➢ 应急领导小组是集团公司应急管理的最高领导机 构
➢ 负责重特大突发事件的应急组织领导和决策指挥 工作，下达应急处置指令
➢ 必要时，派出专项工作组指导有关工作 ➢ 集团公司总经理、党组书记担任应急领导小组组
议；负责参与应急处置中有关各方赔偿或补偿标准的制定和协 调工作。
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应急领导小组办公室成员单位
15、质量管理与节能部 跟踪了解集团公司有关质量方面重特大事件及应急处置情
况，并根据应急职能落实相关指令；负责应急处置中标准化管 理方面的科研技术支持。
16、科技管理部 负责相关应急技术研究和开发项目的审查、立项、研究成
3、规划计划部 跟踪了解重特大应急事件及处置情况，并落实应急领导小组

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第三节 预警控制
四、预警分析与预控对策的关系 预警分析的活动内容主要是对系统隐患的
辨识，预控对策的活动内容是对事故征兆的 不良趋势进行纠错、治错的管理活动，它们 是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系，两 者相辅相成。
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第四节 事故应急管理体系
一、事故应急救援的基本任务及特点 1.基本任务 ❖ 组织营救人员，组织撤离或者采取其他措施保护危
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演练的基本过程
演练准备： 1．确定演练日期 2．确定演练目标和演示范围 3．编写演练方案 4．确定演练现场规则 5．指定评价人员 6．安排后勤工作 7．准备和分发评价人员工作文件 8．培训评价人员 9．讲解演练方案与演练活动
演练实施： 10．记录参演组织的演练表现 演练总结： 11．评价人员访谈演练参与人员 12．汇报与协商 13．编写书面评价报告 14．演练参与人员自我评价 15．举行公开会议 16．通报不足项 17．编写演练总结报告 18．评价和报告补救措施 19．追踪整改项的纠正
应急管理是一个动态的过程，包括 预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽 管在实际情况中，这些阶段往往是交叉 的，但每一阶段都有自己明确的目标， 而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基 础之上，因而预防、准备、响应和恢复 的相互关联，构成了重大事故应急管理 的循环过程。
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四、事故应急管理体系构建
体制建设
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第五节 事故应急预案编制
一、事故应急预案的作用 ❖ 有据可依、有章可循； ❖ 及时的应急响应，降低事故后果； ❖ 是突发重大事故的应急基础； ❖ 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与
上级应急部门的协调； ❖ 提高全社会的风险防范意识 。
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二、事故应急预案体系

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2、重特大事故灾难频繁发生
150000 140000 130000
死亡人数(人)
139393
120000 110000 100000 90000 80000 70000 60000 79442 85762 103509 94577 99036 101235 101042 97340 103992
—— 反恐怖、群体性治安事件、民族或者宗教因素引发事件、劫 机等的应急制度；
—— 城市供水、城市燃气、水库大坝安全、铁路运输安全等的应 急制度；
—— 外汇电子数据备份与电子系统故障等的应急制度。
还未建立应急制度的突发事件
—— 重大计算机系统故障、大面积停电、大面积中毒、重大爆炸、
外来生物入侵、价格干预以及有关城市公共交通、民用燃气安全等方 面突发事件的应急制度。
生产安全事故 环境污染事故 公共卫生事件 动物疫情
群体性事件 金融突发事件 涉外突发事件 影响市场稳定事件 恐怖袭击刑事事件
自然 灾害
事故 灾难 公共 卫生 事件 社会 安全 事件
突 发 事 件
预防
准备 初级
应急
扩大
恢复 重建 恢复
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（四）应急救援体系
组织体制
管理机构
运行机制
统一指挥
法律基础
紧急状态法规
2、逐步完善应急制度
—— 动乱、暴乱或者严重骚乱的应急处置制度； —— 破坏性地震、防洪、环境灾害、地质灾害、海洋灾害、草原火灾、 森林火灾、旱灾、突发性天气灾害等的应急制度； —— 公共卫生事件、动物疫情、植物疫情等的应急制度； —— 金融风险等的应急制度。
36 36 页 第
3、细化应急管理要求
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应急管理体制方面：主要是在党中央、国务院的统一 领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理

模拟人员
➢ 指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或 模拟紧急事件、事态发展的人员。其主要任务： 扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应 急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务 部门 模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、 模拟泄漏等 模拟受害或受影响的人员
评价人员
➢不足项
演练结果的评价
➢整改项 ➢改进项
➢指应急准备过程中应予改善的问题。 ➢不会对人员安全与健康产生严重的影响 ➢视情况予以改进，不必一定要求予以纠正
➢不足项 ➢整改项 ➢改进项
演练结果的评价
➢观察或识别出的应急准备缺陷，不能 确保应急组织或应急救援体系有能力采 取合理应对措施 ➢最有可能导致不足项的应急预案编制 要素：职责分配，应急资源，警报、通 报方法与程序，通讯，事态评估，公众 教育与公共信息，保护措施，应急人员 安全与紧急医疗服务等。 ➢应在规定时间内予以纠正。
演练结果的评价
➢不足项 ➢整改项 ➢改进项
➢观察或识别出的单独不可能在应急救援中 对公众的安全与健康造成的应急准备缺陷。 ➢出现下列情况，整改项可列为不足项：
某个应急组织中存在两个以上整改项， 共同作用可影响保护公众安全与健康能 力的 某个应急组织在多次演练过程中，反 复出现前次演练发现的整改项问题的 ➢下次演练前予以纠正
应急演习包括哪些过程？
准备阶段
实施阶段
总结阶段
➢ 评价人员访谈演练参与 人 员
➢ 编写书面评价报告 ➢ 演练参与人员自我评价 ➢ 举行公开会议 ➢ 通报不足项 ➢ 编写演练总结报告 ➢ 评价和报告补救措施 ➢ 追踪整改项的纠正
➢注意事项
场景融入演习真实性，借鉴真实事故、利用干 冰和烟雾弹

事故应急救援预案
第1页
现代安全管理的主要内容
企业安全管理
管理的对象范畴
管理的制度与方法范畴
事故预防 应急救援 调查处理
对对 对 人设 环 员备 境 的的 的 管管 管 理理 理
建编
对
立 制 实组 事
应 应 施织 故
急 体
急 救 援
救善 援后
的 管 理
系预
工 伤 保 险 理 赔
案
安 全 规管 生 章理 产 制方 机 度法 构
1）方针与原则 —救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标
第35页
3. 应急救援预案核心要素
2）应急策划 2.1 危险分析
—危险识别 —脆弱性分析 —风险分析
危险有害因素识别、评价 重大危险院识别、评价
第36页
3. 应急救援预案核心要素
2）应急策划
2.2 资源分析
—应急力量的组成及分布情况 —重要应急设备、物资准备情况 —上级救援机构或周边可用的应急资源
2）应急策划
2.3 法规要求
• 关于应急方面的法律法规？
—各部门职责
• 哪些是适合于我们组织或企业的？
—应急准备
• 我们是否遵守了相应的法规，有何不足？ • 需作何改进才能更好的符合相关法律法防法》
《职业病防治法》等
法规《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《危险化学品管理条例》
《使用有毒物品作业安全管理条例》
《特种设备安全监察条例》
地方或行业法规
国家、行业和地方标准等规定
第38页
3. 应急救援预案核心要素
3）应急准备
3.1 机构和职责
机构：
—应急指挥机构 —事故现场指挥机构 —支持保障机构 —媒体机构 —信息管理机构

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现场秩序维护
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为确保救援工作顺利进行，救援人员还负责维护现场秩序 ，疏导交通，确保救援通道畅通无阻。
某山区公路塌方事故处理案例
紧急抢修 安全警示 灾后评估
在某山区公路发生的塌方事故中，应急管理部门迅速组 织抢修队伍，对受损路段进行紧急抢修，尽快恢复了道 路通行。
加强跨部门协作。公路事故的应急处理往 往涉及多个部门，加强部门间的沟通与协 作，能够提高处理效率。
经验教训三
经验教训四
重视信息传递。准确、及时地传递事故信 息，使相关人员迅速了解情况，以便做出 正确决策。
强化救援队伍建设。定期进行培训和演练 ，确保救援队伍具备专业素质和实战能力 。
未来公路事故应急处理的发展方向
交通疏导
交警会采取必要的措施，如设置警戒线、引导交通等，以维护现场秩序，防止二 次事故的发生。
信息发布
交警会及时向社会发布事故信息和处置进展，同时提醒广大市民注意安全驾驶， 预防交通事故的发生。
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常见公路事故类型及处理方法
车辆故障事故
01
02
03
总结词
了解车辆故障类型及原因 ，掌握应对措施。
车辆故障类型
发展方向一
智能化技术应用。利用 大数据、人工智能等技 术手段，提高预警和应
急响应能力。
发展方向二
强化应急预案体系建设 。完善各级应急预案， 提高预案的针对性和可
操作性。
发展方向三
推进跨区域应急联动。 加强不同地区间的合作 ，实现资源共享和优势
互补。
ห้องสมุดไป่ตู้
发展方向四
提高公众安全意识。加 强宣传教育，提高公众 对公路事故的防范意识

建立分级指导配合制度。县级以上人民政府及其有关部门要 建立事故应急处置分级指导配合制度。事故发生后，县级以上人
民政府及其有关部门要根据事故等级和相关规定派出工作组，赶
赴事故现场指导配合事发地开展工作。负有安全生产监督管理职 责的有关部门要对重大、较大事故或本省（区、市）社会影响大 的事故应急处置工作进行指导；市（地）级安全生产监管部门和 负有安全生产监督管理职责的有关部门要对较大、一般事故或本
第29页
1、煤矿事故救援应急响应环节
成立事故应急救援指挥部要按事故性质进行相应救援组的设 立，便于各司其职，有条不紊实现事故有效、快速应急救援。
事故 应急 救援 指挥 部
技术 保障 组
现场 抢救 组
医疗 救护 组
警戒 保卫 组
后勤 保障 组
事故 调查 组
善后 处理 组
信息 发布 组
第30页
1、煤矿事故救援应急响应环节 3）加强煤矿事故应急救援响应和指挥。按照
六盘水市安全生产监督管理局 六盘水市煤矿安全生产监督管理局
六盘水市煤矿事故应急救援 培训课件
主讲人：徐应华
2014年5月20日
目
录
煤矿事故应急救援体系
煤矿事故 应急救援
煤矿事故信息报告
煤矿灾害事故现场处置措施
煤矿事故应急救援管理
提高煤矿事故应急救援水平
第2页
一、煤矿事故应急救援体系
应急救援 管理部门 应急救援 预案
部分。救护队伍由区域煤矿救援基地、煤炭集团公 司救护队和煤矿救护队组成。急救医疗队伍包括国 家局煤矿医疗救护中心、区域和重点医疗救护中心 和企业医疗救护站，负责煤矿灾变事故时的救护及 医疗。
第5页
2、煤矿应急救援组织