以“标准化、信息化、一体化”为抓手全面提升人社领域公共服务能力

人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2012.01.17•【文号】人社险中心函[2012]1号•【施行日期】2012.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知（人社险中心函〔2012〕1号）各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：根据全国人力资源和社会保障工作会议精神和《关于印发2012年人力资源和社会保障工作要点的通知》（人社部发〔2012〕1号）要求，我们研究制定了《2012年社会保险经办管理服务工作要点》，现印发给你们。

请结合本地实际，认真贯彻执行。

社会保险事业管理中心二〇一二年一月十七日2012年社会保险经办管理服务工作要点2012年社会保险经办管理服务工作的总体思路和要求是：按照中央经济工作会议和全国人力资源社会保障工作会议部署，紧紧围绕健全和完善覆盖城乡社会保障体系的目标，以贯彻《社会保险法》和落实“十二五”规划为主线，进一步推进精确管理，做好重大改革政策实施的经办工作，全面施行新农保和城镇居民养老保险，加强扩面征缴，确保各项待遇按规定发放和支付，大力推进标准化、信息化和专业化建设，优化和创新经办管理服务流程，丰富便民利民举措，强化社保基金管理，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、深入贯彻《社会保险法》（一）抓好已出台配套法规的实施。

重点抓好《社会保险基金先行支付暂行办法》、《社会保险个人权益记录管理办法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》等施行，抓紧修订经办操作规程和实施细则，及时研究解决实施中的问题，完善相关措施，确保实施到位。

（二）抓紧制定相关配套规章和规范性文件。

加快起草和修订《社会保险登记管理办法》、《社会保险费申报缴纳管理规定》、《社会保险稽核办法》，争取在上半年出台实施。

人力资源社会保障部、财政部关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2019.01.17•【文号】人社部发〔2019〕13号•【施行日期】2019.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文人力资源社会保障部财政部关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的意见人社部发〔2019〕13号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）：各级人力资源社会保障部门所属的公共就业人才服务、社保服务、劳动监察、调解仲裁、12333电话咨询服务等窗口单位经办队伍，是人力资源和社会保障政策的具体执行者和公共服务的一线提供者。

近年来，人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设取得明显成效，但与深化“放管服”改革、推进审批服务便民化等要求相比，仍存在力量薄弱、能力不足、队伍不稳、保障不健全等问题。

为进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设，打造群众满意的人力资源社会保障服务，现提出以下意见。

一、合理配置人员（一）统筹用好编制内资源。

结合人力资源社会保障各类服务的业务内容、服务半径、服务人口等因素，统筹服务设施布局和共建共享，合理确定工作人员数量。

通过经办力量下沉、编制内人员调剂等方式，充实窗口单位经办队伍。

建立窗口单位从事行政管理和后台服务的在编人员到窗口一线轮岗制度。

定期选派经验丰富的优秀干部到窗口一线锻炼。

县级以上人力资源社会保障部门新录（聘）用公务员及事业单位工作人员试用期满后，原则上应到窗口一线锻炼、挂职或轮岗半年以上。

（二）拓宽人员供给渠道。

通过购买基层社会管理和公共服务、设立社区服务岗、纳入“三支一扶”基层服务项目等方式，扩大人力资源社会保障窗口单位公共服务人员供给。

支持各地人力资源社会保障部门通过政府购买社会服务等方式，推动基本人力资源社会保障公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

人力资源和社会保障部、国家发展改革委、财政部关于加快发展人力资源服务业的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2014.12.25•【文号】人社部发〔2014〕104号•【施行日期】2014.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文人力资源和社会保障部、国家发展改革委、财政部关于加快发展人力资源服务业的意见人社部发〔2014〕104号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、发展改革委、财政（财务）厅（局），副省级市人力资源社会保障局、发展改革委、财政局：为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（中发〔2010〕6号）和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）等文件的部署和要求，促进人力资源服务业持续健康发展，现提出如下意见。

一、重要意义人力资源服务业是为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，主要包括人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等多种业务形态。

伴随着人力资源配置市场化改革进程，我国人力资源服务业从无到有，取得长足发展，多元化、多层次的人力资源服务体系初步形成。

但总体看，规模偏小、实力不强、专业化程度不高、支撑保障能力不足，还难以有效满足产业结构调整升级的需要，以及经济社会发展对人力资源服务的需求，亟待加快发展。

人力资源服务业具有高技术含量、高人力资本、高成长性和辐射带动作用强等特点，关系各类劳动者就业创业和职业发展，关系企事业单位的人力资源管理和创新能力提升，是国家确定的生产性服务业重点领域。

加快发展人力资源服务业，是优先开发与优化配置人力资源，建设人力资源强国的内在要求，是实现更加充分和更高质量就业的重要举措，对于推动经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变具有重要意义。

甘肃省人民政府关于加强数字政府建设的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2021.09.29•【字号】甘政发〔2021〕69号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府关于加强数字政府建设的意见各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：数字政府是数字中国的重要组成部分，推进数字政府建设是党中央、国务院作出的重大战略部署。

为加快全省数字政府建设，结合我省实际，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照高质量发展要求，以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，以数字化转型助推治理体系和治理能力现代化为目标，统筹推进全省数字政府建设，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持系统性原则。

以持续优化营商环境为出发点和落脚点，推进更为快捷便利、更为优质高效的政务服务，统筹构建数据按需共享、业务协同联动、应用百花齐放的工作格局。

坚持整体性原则。

集约化、一体化推进基础设施、数据资源和应用支撑体系共享共用，依托现有政务信息化建设基础，充分衔接“存量”，集中建设“增量”。

坚持协同性原则。

以数据资源整合共享为切入点，通过打通数据流、优化业务流、完善管理流，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享、流程再造和模式优化。

坚持统分建设原则。

省级定标准规范、建基础支撑、抓考核评估，市级建分级平台、享省级支撑、创特色应用，县级以用为主、服务下沉、能力穿透。

坚持发展安全并重原则。

建立健全数据安全保障规则体系，持续推动政务数据资源依法有序开放和深度挖掘利用，充分释放数据要素价值，以数字化赋能千行百业。

河南省人力资源和社会保障厅关于加强零工市场服务体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.07.03•【字号】豫人社规〔2024〕2号•【施行日期】2024.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文河南省人力资源和社会保障厅关于加强零工市场服务体系建设的实施意见各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局，航空港区组织人事部，厅机关有关处室，厅属有关单位：零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体，也是非全日制就业和短期阶段性灵活就业的主渠道，对促进劳动者就业增收具有重要作用。

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，支持多渠道灵活就业，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照科学布局、规范建设、高效运行、优质服务的总体要求，坚持零工市场要素化、标准化、规范化、信息化、平台化协同发展，促进多渠道灵活就业。

（二）目标任务。

将零工市场纳入高质量充分就业公共服务体系建设整体谋划，到2025年底，基本建成“1+19+N”零工市场服务体系，即建设1个省级综合性的零工市场，19个省辖市（含济源示范区、航空港区）分别建设1个市级综合性的零工市场，县（市、区）聚焦重点行业、特色产业建设N个专业性的零工市场，结合基层就业服务网点建设，设立零工服务站点，初步实现省市县零工市场服务全覆盖。

二、推进零工市场要素化配置（三）明确配置要素。

推进零工市场要素化配置是提升就业服务质量的重要基础。

各地要牢固树立系统观念，从满足零工劳动者、零工岗位提供者和零工市场建设运行者三方服务需求出发，梳理市场建设、机制运行、服务监管等环节的任务要求，进一步明确零工市场的信息收集发布渠道、人岗匹配方式、运行模式、场地设施、经费来源、权益保障、监督评估等关键要素的内涵和实现路径，坚持零工市场的灵活性、公益性和普惠性，科学编制零工市场建设或改造提升方案。

辽宁省人力资源社会保障厅关于开展行风建设提升行动持续为人社事业高质量发展赋能的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.01.26•【字号】•【施行日期】2022.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文辽宁省人力资源社会保障厅关于开展行风建设提升行动持续为人社事业高质量发展赋能的意见各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区管委会党建工作部，厅机关各处（室、局），省就业和人才服务中心、省社会保险事业服务中心：按照人力资源社会保障部的总体安排部署，全省人社系统着力践行以人民为中心的发展思想，深入实施行风建设三年行动，持续以窗口作风转变促服务效能提升，取得了积极成效。

为进一步巩固拓展行风建设成果，持续优化人社服务，按照《人力资源社会保障部关于开展行风建设提升行动持续优化人社政务服务的意见》（人社部发〔2021〕107号）有关要求，提出如下落实意见。

一、坚持思想引领，增强人社履职新担当（一）明确指导思想。

始终践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻党中央、国务院关于“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面落实人力资源社会保障部、省委省政府的工作安排，紧紧围绕“十四五”时期促进人社事业高质量发展的目标任务，坚持全面发力、多点突破，深入开展行风建设提升行动，打造“用心贴心”的人社政务服务环境。

“十四五”期间，实现人社政务服务“最先一公里”到“最后一公里”全链条贯通，推出更多“打包办”服务，基本实现线上“一次不用跑”和线下“最多跑一次”、无谓证明和重复材料不用交、更多事项即时办结、免申即办，人社政务服务好评率稳步提升。

（二）厚植行风文化。

全面唱响“我是人社人、人人都是营商环境、个个都是开放形象”为民服务好声音，常态推动“我为群众办实事”，深入履行人社部门职责。

大力培树“人社服务标兵”和“人社知识通”等典型，充分发挥示范引领带动作用。

Nd I区域I 绵阳市：攻坚克难顽强拼搏人社事业取得新发展文/张斯恩2020年是绵阳市发展历史进程中极不平凡的一年。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，绵阳市人社系统担当作为、逆行而上，坚持一手抓常态防控、一手抓民生发展的工作基调，准确研判形势，精心谋划部署，果断采取行动，统筹推进各项人社事业齐头并进，为全市疫情防控和经济社会发展大局作出了积极贡献。

聚焦疫情防控加快政策落地，复工复产有力有序。

抓实农民工群体疫情防控和务工服务工作，为101.36万人办理外出务工健康申报证明，组织专车967班、专列6列、专机1架，帮助20552名农民工顺利返岗，北川县农民工返岗就业工作经验被央视《新闻联播》报道。

落实关心关爱政策，累计发放一线医务人员临时工作补助151.74万元，增核市属医疗卫生机构一次性绩效工资4021.48万元。

出台疫情期间稳就业十六条举措，为企业减、免、缓征社保费19.13亿元；发放稳岗补贴4.89壮元，稳定企业职工29.94万人。

聚焦最大民生'‘稳就业保就业”,就业形势基本稳定。

全市城镇新增就业53899人，完成目标任务的134.7%,城镇登记失业率2.73%。

优化就业公共服务，开展“春风送岗位”等现场招聘活动235场次，累计提供岗位18万个次。

为275户重点企业、重大工程等新招工4.5万人。

促进创业带动就业，落实创业扶持政策，累计发放创业担保贷款1.24亿元，完成目标任务的130.74%°同时，成功举办第六届大学创新创业大赛，营造了良好创业氛围。

聚焦底线民生完善社保体系，民生保障更加牢固。

参保面进一步扩展，全市参加城镇职工基本养老保险152.14万人，工伤保险56.45万人，失业保险参保44.41万人，城乡居民养老保险参保220.01万人。

征管职能平稳划转，新征缴体制平稳运行°补缴退役军人养老保险缴费10498人，占进入缴费流程人员的100%。

追回社保基金156.69万元。

湖北省人力资源和社会保障厅关于印发推进“互联网＋人社”2020行动计划的实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2017.12.19•【字号】鄂人社发〔2017〕68号•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文湖北省人力资源和社会保障厅关于印发推进“互联网＋人社”2020行动计划的实施方案的通知鄂人社发〔2017〕68号各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局：为贯彻落实《人力资源社会保障部关于印发“互联网＋人社”2020行动计划的通知》（人社部发〔2016〕105号）、《湖北省人民政府关于加快推进“互联网＋”行动的实施意见》（鄂政发〔2015〕80号）等文件精神，我厅制定了《推进“互联网＋人社”2020行动计划的实施方案》，经厅长办公会审议通过，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

湖北省人力资源和社会保障厅2017年12月19日湖北省人力资源和社会保障厅关于推进“互联网＋人社”2020行动计划的实施方案为贯彻落实《人力资源社会保障部关于印发“互联网＋人社”2020行动计划的通知》（人社部发〔2016〕105号）、《湖北省人民政府关于加快推进“互联网＋”行动的实施意见》（鄂政发〔2015〕80号）等文件精神，加快推进我省互联网技术与人力资源社会保障工作深度融合，创新管理和服务模式，提供便捷高效的公共服务，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）总体目标以党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以改善民生保障、增进人民福祉为主线，以“一网覆盖、一次办好”为目标，充分运用“互联网＋”和大数据思维，努力提升公共服务能力和信息化引领支撑能力，全面加强“三个一”建设，即：一库集（汇聚构建全省集中的人社信息资源数据库，支撑信息共享和业务协同）、一卡通（加快发卡，一人一卡，实现社会保障卡跨地区、跨业务通用）、一网办（建设统一的人社公共服务平台，重塑和再造业务流程，实现线上线下服务相融合），推进人社系统转变工作作风、提升服务水平、提高人民群众的获得感。