市场准入产业指南

市场准入产业指南 内容 行业分类 审批事项 前置或后置 审批机关 审批条件 备注

A.农、林、牧、渔 1 种畜禽、蜂生产经营许可 前置 省农牧厅

2 兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所动物防疫条件合格证审批 前置 省农牧厅

3 融资性担保公司设立、变更及注销审批 前置 省金融办 4 粮食收购资格认定 后置 省发展改革委 5 国家重点保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发 后置 省农牧厅

6 水产苗种生产、进出口审批和渔业捕捞许可（不含青海湖） 后置 省农牧厅 7 生鲜乳收购（奶站） 后置 省农牧厅 B 采矿业 1 煤炭开采审批 后置 省国土资源厅 矿产资源开采许可 后置 省国土资源厅 C 制造业 1 民用爆炸物品生产许可 前置 省经信委

2 民用枪支（弹药）制造、配售许可 前置 省公安厅 3 弩的制造、销售、进口、运输、使用（营业性射击场开设弩射击项目） 前置 省公安厅

4 烟花爆竹生产企业安全生产许可 前置 省安全监管局 5 烟草专卖生产企业许可证核发 前置 国家烟草专卖局 6 民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可 前置 中国民航局 7 设立饲料生产企业审批 前置 省级人民政府饲料管理部门 8 烟草制品生产企业分立、合并、撤销的审批 前置 国家烟草专卖局 9 新建棉花加工企业审批 后置 省发展改革委 10 食盐定点生产、碘盐加工企业审批 后置 省经济和信息化委 11 假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定 后置 省民政厅

12 生产、销售放射性同位素和射线装置的许可 后置 省环境保护厅 13 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位许可证核发 后置 省环境保护厅

14 农业机械维修技术合格证书核发 后置 省农牧厅 15 生猪定点屠宰证书核发 后置 省农牧厅 16 设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批 后置 省农牧厅

17 渔业船舶设计、修造单位资格认定 后置 省农牧厅 18 兽药生产许可证核发 后置 省农牧厅 D 电力、燃气及水的生产和供应业

1 燃气经营许可证核发 后置 省住房城乡建设厅 2 石油成品油批发经营资格审批 后置 省商务厅

E建筑业 1 爆破作业单位许可 前置 省公安厅 F批发和零售业 1 民用爆炸物品销售许可 前置 省经信委

2 兽用生物制品经营许可 前置 省农牧厅 3 开办药品生产、经营企业 前置 省食品药品监管局 4 危险化学品经营许可 前置 省安全监管局 5 烟草专卖批发企业许可证核发 前置 国家烟草专卖局 6 设立出版物进口经营单位审批 前置 新闻出版广电总局 7 直销企业及其分支机构设立和变更审批 前置 商务部工商总局公安部 8 经营食盐、碘盐批发业务许可 后置 省经济和信息化委 9 兽药经营许可证核发 后置 省农牧厅 G交通运输、仓储和邮政业 1 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查 前置 省安全监管局

2 通用航空企业经营许可 前置 中国民航局 3 外航驻华常设机构设立审批 前置 中国名航局 4 快递业务经营许可 前置 国家邮政局 5 国内水路运输、水路运输辅助业务经营审批 后置 省交通运输厅

6 从事国际道路运输审批 后置 省交通运输厅 7 道路运输站（场）经营业务许可证核发 后置 省交通运输厅 8 出租汽车经营资格证核发 后置 省交通运输厅 9 道路客运经营许可证核发 后置 省交通运输厅 10 道路货运经营许可证核发 后置 省交通运输厅 H住宿和餐饮业 1 旅馆业特种行业许可证核发 后置 省公安厅

I信息传输、软件和信息技术服务业 1 卫星电视广播地面接收设施安装许可审批 前置 省广电局 J金融业 1 设立典当行及分支机构审批 前置 省商务厅

2 外商投资企业设立、前置 省商务厅 变更及终止 3 融资性担保公司设立、变更及注销审批 前置 省金融办

4 各类交易场所设立、变更、分立、合并和注销审批 前置 省金融办

5 小额贷款公司的设立、变更及注销审批 前置 省金融办 6 证券公司设立审批 前置 证监会 7 外资银行营业性机构及其分支机构设立审批 前置 银监会

8 外国银行代表处设立审批 前置 银监会 9 中资银行业金融机构及其分支机构设立审批 前置 银监会

10 非银行金融机构（分支机构）设立审批 前置 银监会 11 专属自保组织和相互保险组织设立审批 前置 保监会 12 保险公司及其分支机构设立审批 前置 保监会 13 外国保险机构驻华代表机构设立审批 前置 保监会 14 设立经营个人征信业务的征信机构审批 前置 中国人民银行 15 个人征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额审批 前置 人民银行

16 中资银行业金融机构及其分支机构变更、终止以及业务范围审批 前置 银监会 17 非银行金融机构（分支机构）变更、终止以及业务范围审批 前置 银监会 18 外资银行变更注册资本或者营运资金、变更机构名称、营业场所或者办公场所、调整业务范围、变更股东或者调整股东持股前置 银监会 比例、修改章程以及终结审批 19 外国银行代表处变更及终止审批 前置 银监会

20 融资性担保机构变更审批 前置 省级人民政府确定的部门 21 证券登记结算机构解散审批 前置 证监会 22 证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批 前置 证监会

23 证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更业务范围，增加注册资本且股权结构发生重大调整，减少注册资本，变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、解散、破产审批

前置 证监会

24 证券金融公司解散审批 前置 证监会 25 期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可 前置 证监会

26 从事期货投资咨询业务资格的其他期货经营机构业务资格审批 前置 证监会 27 期货公司合并、分立、解散或者破产、变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化审批 前置 证监会

28 外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准 前置 证监会 29 使用“交易所”字样的交易场所审批 前置 国务院或国务院金融管理部门、省级人民政府 30 从事保险、信贷、黄前置 国务院相关金融管理 金等金融产品交易的交易场所审批 部门 31 保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批 前置 保监会

32 专属自保组织和相互保险组织合并、分立、变更、解散审批 前置 保监会 33 保险集团公司及保险控股公司合并、分立、变更、解散审批 前置 保监会 34 外国保险机构驻华代表机构重大事项变更审批 前置 保监会 35 保险资产管理公司重大事项变更审批。保险资产管理公司及其分支机构终止（解散、破产和分支机构撤销）审批 前置 保监会（会同证监会）

36 典当业特种行业许可证核发 后置 省公安厅 K房地产业 L租赁和商务服务业 1 经营劳务派遣业务许可 前置 人社部

2 对外劳务合作经营资格和准 前置 省级或者设区的市级人民政府商务行政主管部门

3 自费出国留学中介服务机构资格认定 后置 省教育厅 4 专利代理机构设立审批 后置 省科技厅 5 因私出入境中介服务机构资格认定（对外劳务合作、自费出国留学除外 后置 省公安厅 6 保安培训许可证核发 后置 省公安厅 7 资产评估机构设立审批 后置 省财政厅

8 会计师事务所及其分支机构设立审批 后置 省财政厅 9 中介机构从事会计代理记账业务审批 后置 省财政厅 10 职业介绍机构资格认定 后置 省人力资源社会保障厅 11 设立中外合资（合作）职业介绍机构审批 后置 省人力资源社会保障厅 12 劳务派遣经营许可 后置 省人力资源社会保障厅 13 中外合作职业技能培训机构设立审批 后置 省人力资源社会保障厅 14 设立人才中介服务机构及其业务范围审批 后置 省人力资源社会保障厅

15 价格评估机构资质认定 后置 省发展改革委 M科学研究和技术服务业 1 动物诊疗许可 前置 省农牧厅

N水利、环境和公共设施管理业 1 废弃电器电子产品处理许可 后置 省环境保护厅 2 可用作原料的固体废物进口许可 后置 省环境保护厅 3 危险废物经营许可 后置 省环境保护厅 O居民服务、修理和其他服务业 1 保安服务许可 前置 省公安厅 2 建设经营性公墓 前置 省民政厅 3 公章刻制业特种行业许可证核发 后置 省公安厅

4 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运后置 省住房城乡建设厅 输、处理服务审批 5 机动车维修经营业务许可证核发 后置 省交通运输厅

6 7 P教育 1 中外合作办学机构（本科以上的高等学历教育、高等专科教育和非学历高等教育、实施中等学历和自学考试助学、文化补习、学前教育等） 前置 省教育厅

2 机动车驾驶员培训业务许可证核发 后置 省交通运输厅 3 拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定 后置 省农牧厅

Q卫生和社会工作 1 养老机构设立 前置 省民政厅 R文化、体育和娱乐业 1 设立出版单位、从事出版物印刷经营活动的企业审批 前置 省文化新闻出版厅

2 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 前置 省文化新闻出版厅

3 出版新的报纸、期刊、连续型电子出版物，或者报纸、期刊、连续型电子出版物变更名称审批 前置 省文化新闻出版厅

4 出版物印刷或者复制单位，印刷报纸、期刊、图书，复制影像制品、电子出版物 前置 省文化新闻出版厅 5 报纸、期刊、图书全国性连锁经营业务的单位及省内出版物连锁经营企业 前置 省文化新闻出版厅 6 出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资前置 省文化新闻出版厅