环境生态部工作人员的环境监察与执法能力
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浅析环境监察与环境执法工作问题的所在摘要:文章探讨了在环境监察工作中有降低环境污染、改善环境质量,依法行使等职能,并从理顺监察职责,健全和规范执法程序和加强监察队伍建设等方面提出了一些相关建议。
关键词:环境监察;环境执法;环保政绩考核一、环境监察与环境执法工作的形势近年来,随着环境保护工作的深入开展,环境监察执法工作也不断得到了加强。
我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系,拥有环境监察机构3063个,环境监察人员4.5万人。
通过标准化建设,环境执法能力和水平正在不断提高。
但是我们也应该清醒地看到,随着经济的快速增长、体制的快速转轨、公众维权意识的提高,环境执法工作正处于硬碰硬的攻坚阶段。
一是粗放型经济增长方式造成的危害越来越严重。
2003年,gdp 增长速度达到9%,但主要原材料消耗却增长10-20%,超过国民经济增长速度,出现了电力、煤炭、石油等基础能源的供应短缺02003年全国gdp占世界的不到4%,消耗的钢材和煤炭约为30%~33%,50%的水泥在中国消耗,对固定资产的过度投资,给环境执法工作带来新的压力。
二是企业片面追求经济利益。
大企业故意偷排偷放,小企业连片污染反弹,违法排污导致严重危害群众生产生活的环境污染事件屡屡发生,从而,使人民的生存环境遭到破坏,连起码的生命安全都得不到保障。
三是环境执法和短期行为的冲突不断加剧,不法分子以身试法、艇而走险,多处出现了暴力抗法事件,恰恰说明了这一点。
四是人民群众对生活质量的要求明显提高,依法维护环境权益的意识普遍增强。
群众对环境问题的投诉以每年近20%a的速度递增,环境问题已经成为群众信访、上访的8大热点之一。
二、环境监察工作存在问题的主要原因1.部分基层领导干部对实施可持续发展战略缺乏应有的认识,研究新情况的主动性不够。
2.环境监察机构管理体制尚未全面理顺。
3.经费投入不足,环境监察能力建设滞后。
4.执法力度不够。
一是建设滞后,环境监察机构能力建设项目“三同时”管理缺乏必要的强制手段,不能全面执行建设项目,环境影响评价和“三同时”制度。
怎样做一个合格的环境执法人员在环境保护30多年的发展历程中,环境监察队伍从无到有,逐渐发展壮大,环境执法监督工作的内容也从最初的排污费征收扩展到污染源现场执法、生态环境执法、排污申报、环境应急管理及环境纠纷调处等日常现场执法监督的各个领域。
近几年来,随着中央财政环境监察标准化建设项目的顺利实施,各级环境执法能力明显提升。
目前,我国已经建立了国家、省、市、县四级环境监察网络,环境监察队伍已达7.6万人。
通过加强培训、统一执法证件、规范工作制度和工作程序,有效地促进了基层环境执法队伍行风建设工作,提高了环境执法形象,提升了现场执法的能力与水平,在环境保护工作中发挥着越来越重要的作用。
进入新时期,面对新形势、新任务,要保证严格执法、规范执法、廉洁执法,增强队伍的凝聚力,每一位环境监察人员就必须以更高的标准、更大的努力,自觉提高自身素质,争做中国环保新道路的探索者,进一步强化八种意识,义不容辞地担负起时代赋予的历史使命和重大责任。
这是建设一支“政治素质好,业务水平高,奉献精神强”的环境监察队伍的必然要求。
1、全局意识环境监察工作涉及环保领域的各个方面,必须始终牢记预防为主、防治结合的宗旨,紧密围绕各地的环保中心任务,创造性地开展工作。
一是把握全局,统筹兼顾。
环境监察人员必须提高综合分析能力、处理复杂问题的能力和对全局的掌控能力。
环境问题的出现,有其本身的特点,如滞后性(不断累积的结果)、偶然性(突然发生)、复杂性(原因多样,复合效应)、长期性(改善难度较大,不可能一蹴而就),这就要求我们在工作时不能只是就事论事,必须深入思考、全局运作。
二是顾全大局。
这不仅是做好全局工作的需要,也是最终实现局部利益的需要;不仅是应有的工作作风,也是应有的政治觉悟。
要始终牢记周生贤部长提出的“环境执法是环保部门的立足之本”的要求,始终与各级党组织保持高度一致,始终自觉维护中央权威和大政方针的统一性和严肃性,这既是工作要求,也是政治纪律。
2023年生态环境局执法工作总结2023年以来,在党组的正确领导下,我大队始终坚持以习近平生态文明思想为引领,以改善环境质量为核心,认真组织开展环境执法工作,严格办理环境信访投诉查处工作,严厉打击各类环境违法行为,努力推进执法工作成效。
现将2023年执法工作总结如下:一、重点工作推进情况(一)有序开展日常环境监管一是强化执法监督检查。
结合日常监管和各级监督帮扶、执法大练兵等专项执法行动,严格执法检查,持续打击环境违法行为。
今年来,共立案查处环境违法案件9起,共处罚金额约219万元,对其中两起符合轻微违法行为,并及时停止违法行为的案件,依法不予行政处罚。
二是常态化开展“双随机、一公开”工作。
实时更新双随机企业数据库,按要求和频次组织开展现场检查。
今年来,完成23年度“双随机、一公开”任务制定。
三是及时有效解决群众环境信访问题。
认真贯彻新的《信访条例》,依法及时处置各类环境举报投诉,有效解决群众环境信访问题。
今年来,共接到群众投诉65件,按时办结率100机四是强化在线监控监管。
今年来,,共新增1家企业,2个监控排放口污染源自动监控设施联网到国发、省平台,传输有效率全市排名靠前,进一步倒逼企业达标排放,规范对自动监控系统的管理水平。
按照上级部门要求,督促7家涉铉涉氟企业安装自动监控设备并及时联网。
五是落实正面清单制度。
在2023年度正面清单企业的基础上,重新梳理全县企业,将20家企业纳入正面清单,实施以“非现场执法”为主的差异化监管措施,减少或免予现场检查,减轻企业负担。
六是提高移动执法系统使用效率。
今年来,移动执法平台人均录入条数每月都达3条以上。
七是推进“一企一档”建立,对辖区内企业收集环保手续,签订企业自主承诺书等资料,在督促企业自主守法的同时,加强对企业环保落实情况的监管。
(二)持续开展各类专项行动一是积极开展锂电行业专项整治。
启动了多轮锂电行业排查整治工作。
对全县碳酸锂制造、含锂资源矿、选矿厂进行了全面排查,检查相关企业28家,出动执法人员100余人次,排查问题共计47个,所有问题均建立了问题台账,制定了每个问题的整改措施,明确了整改时限,目前已整改到位39个。
生态环境执法队长述职报告摘要本文旨在对我担任生态环境执法队长期间的工作进行全面述评,包括工作单位的背景、工作职责和任务的完成情况、工作中面临的挑战及取得的成果等方面。
通过对我在生态环境执法方面的工作进行梳理和总结,旨在为今后更好地推进生态环境保护工作提供参考和借鉴。
1. 背景介绍我担任生态环境执法队长的工作单位是某市生态环境局下属的生态环境执法大队。
该大队负责贯彻执行国家生态环境保护法规和政策,开展环境监察、执法检查、案件查处等一系列执法工作,为该市的生态环境保护工作提供有力支持。
2. 工作职责和任务作为生态环境执法队长,我的工作职责是全面负责生态环境执法大队的日常工作,包括: - 制定年度和季度工作计划,并确保计划的顺利执行; - 组织执法队员开展环境监察和执法检查工作; - 协调相关部门和单位,共同推进重点问题的整改工作; - 督促并指导执法队员准确查处涉及环境违法行为的案件; - 组织开展宣传教育活动,提高公众的环境保护意识; - 积极参与生态环境保护工作会议和培训等活动。
在过去一年的工作中,我紧密配合生态环境局的工作要求,完成了上级交办的任务,并在一些重要工作中取得了一定的成绩。
3. 工作中的挑战与应对在生态环境执法工作中,我面临了以下几个主要挑战: ### 3.1 资源限制由于人力、物力和财力等方面的限制,生态环境执法队的工作存在一定的困难。
为了解决这个问题,我与相关部门积极协调,争取了更多资源的支持,并合理调配资源,在有限的条件下尽力做到最好。
### 3.2 微信公众号宣传推广在信息时代,利用微信公众号开展环境保护方面的宣传是一种有效的手段。
然而,由于人手不足和技术不够娴熟,我们在微信公众号的推广方面仍存在欠缺。
为此,我组织了有关人员参加相关培训,并与专业机构进行合作,提高公众号的使用效果。
### 3.3 环境违法行为的隐蔽性一些环境违法行为具有隐蔽性,需要我们充分发挥技术手段的作用,才能准确查处。
新常态下环境监察执法的难点和重点分析随着我国经济的快速发展,环境问题愈加突出,环境保护迫切需要更加严格的监管和执法。
新常态下,环境监察执法面临的难点和重点主要包括以下几个方面:一、监督管理机制不完善长期以来,我国环境监管体系还存在不少问题,监管职责分散,个别环保部门监管能力不足,对企业环保投入不足等。
加之环保投诉举报机制不畅通,企业违法成本低,导致环境破坏现象屡屡发生。
因此,加强监管体系建设,设计健全的监督管理机制,提高监管机构的执法效能和水平,实现环保执法科学化和规范化,是环境监察执法的重点,也是难点。
二、环保执法人员素质不高环保执法人员是环保执法工作的基本力量,他们的素质高低直接关系到执法水平的高低。
目前我国环保执法人员整体素质普遍较低,执法经验不足、知识储备不足、业务水平偏低等问题时有发生。
新常态下,解决这些问题,提高环保执法人员素质,成为重点。
三、违法输污者与监管部门的矛盾违法排放、污染环境的企业与环保监管部门之间经常发生矛盾。
如果环保监管部门不具备足够的执法权威和执法手段,则难以有效地控制违法企业。
但如果监管部门执法过于严厉,则可能引发企业产业撤离等问题。
因此,如何更好地平衡企业发展和环境保护的关系,协调违法输污者与监管部门的利益关系,仍是目前环境监察执法的难点之一。
四、环境污染治理技术不足治理环境污染问题的技术手段也是环境监察执法中的难点之一。
目前在治理大气污染、水污染、土壤污染等环境污染问题上还存在技术不成熟、技术难度大等问题。
建立更加完善的环保技术支撑体系,提高治理污染的技术和工程设计水平,成为环境监察执法的重点。
以上即是新常态下环境监察执法面临的难点和重点,只有加强监管体系建设,提高环保执法人员素质,平衡企业发展和环境保护的关系,提高治理污染的技术和工程设计水平等,才能更好地保护我国的环境和生态。
自然资源部工作人员在环境执法与监察中的职责与工作内容自然资源部是我国负责管理和保护自然资源的专门部门,负责制定和实施相关政策法规,推动环境保护和可持续发展。
其下属的工作人员在环境执法与监察中扮演着重要的角色,担负着维护自然资源环境的职责。
本文将就自然资源部工作人员在环境执法与监察中的职责与工作内容进行论述。
一、执法职责自然资源部工作人员的首要任务是执行各项自然资源环境保护的法律法规,包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国生态环境保护法》等相关法律法规。
他们要积极参与环境执法行动,确保其正当性、公正性和权威性。
1. 督促落实环境保护政策措施:自然资源部工作人员负责督促地方政府和相关单位认真贯彻执行国家的环境保护政策措施,确保各项政策得到有效执行。
2. 检查环境违法行为:他们需要积极开展环境执法检查工作,发现和处理环境违法行为,如水污染、大气污染、土壤污染、生态破坏等。
他们可以通过定期巡查、突击检查、举报投诉等方式来确保环境的合法合规。
3. 实施行政处罚:自然资源部工作人员有权对环境违法行为进行处罚,包括但不限于罚款、停产整改、责令停产停业等措施。
他们要根据相关法律法规和执法规范,依法对违法单位和个人进行行政处罚,维护环境执法的权威性和公正性。
二、监察职责自然资源部工作人员在环境监察中起到了重要的作用,通过监察工作可以有效预防和解决环境问题,保护自然资源的合理利用和可持续发展。
1. 监测环境状况:自然资源部工作人员负责监测和评估环境状况,了解环境变化趋势,及时预警和报告环境问题,为环境治理提供科学依据。
2. 分析环境风险:他们需要对环境进行风险评估和预警,判断环境问题的严重性和影响程度,为政府决策提供参考依据。
3. 协调解决环境纠纷:自然资源部工作人员负责协调解决环境纠纷,包括环境污染投诉、土地争议等。
他们要积极参与调解和协商,推动纠纷的解决,确保环境纠纷的合法合规。
4. 推动环境治理项目:自然资源部工作人员在环境监察中负责推动和监督环境治理项目的实施,如水污染治理、大气治理、土壤修复等,确保治理效果达到预期目标。
环境监察工作总结范文一、背景介绍环境监察工作是确保环境保护法律法规的有效执行,保护环境质量和生态系统的完整性的重要举措。
作为一名环境监察人员,我在过去一年中密切关注环境保护问题,积极投入到监察工作中。
以下是我在过去一年中的环境监察工作总结。
二、工作内容1.依法开展环境监察工作。
通过查阅环境保护法律法规和相关政策文件,我对环境监察的法定职责和权限有了更加明确的认识。
在实际工作中,我秉持公正、客观、公开的原则,以法律为准绳,依法查处违法行为,保障环境的合法权益。
2.深入了解环境情况。
在环境监察过程中,我与相关部门沟通合作,获取环境数据和信息。
通过现场勘察和抽样检测,了解企业生产过程和排放情况,关注环境质量状况和生态系统的变化。
并将所得到信息及时上报给上级部门,为环境保护决策提供科学依据。
4.协助环境案件调查。
在环境监察过程中,我遇到了一些涉及环境违法案件。
在配合执法人员进行环境违法案件调查时,我提供了相关资料和信息,为案件侦办提供了有力的支持。
并参加听证会、庭审等活动,为罚款和判决提供了更多的证据。
三、取得的成绩2.部分环境问题得到解决。
通过我和其他环境监察人员的不懈努力,一些环境问题得到了及时整治,如一些企业在我提出整改要求后进行了治理设施的改建,排放达标。
这些成果得以得到有效落实,为改善环境质量、保护生态系统做出了贡献。
3.环境监察工作得到社会认可。
在过去一年中,我积极履行职责,依法从事环境监察工作。
我依法查处违法企业,坚决推进环境整治工作,取得了一定的效果,得到了上级部门和社会各界的肯定和支持。
四、存在的问题1.信息化建设滞后。
在环境监察过程中,部分责任单位未能及时提供相关环境数据,导致环境信息采集工作不够及时、准确。
未能充分利用信息化手段开展监察工作,影响了监察工作效果。
2.人员培训需加强。
由于环境监察工作的专业性较强,需要掌握一定的法律法规和相关技术知识。
在过去一年中,我尽力提高自己的专业素养,但仍需进一步加强学习,提高业务水平。
环境监察人员素质谈从事环境监察工作多年,让我深深的感到:环境监察工作是环境保护工作中综合性、实践性最强的工作,涉及到环境管理的各个方面,而环境监察人中素质的提高,是各项环境监察工作开展的根本保证。
近期受分局委托,对环境监察人员做了一次业务培训,主要是结合自己的工作经验及我区的实际情况,对现任环境监理人员进行业务指导,现将部分内容整理归纳如下:一、环境监察人员的硬件要求环境监察人员,应从硬件、软件两部分来提高自己,环境监察工作是一实践性很强的工作,不能完全从书本学来,首先从硬件来说,应具备如下十项能力:1、熟悉并熟练运用法律、法规、文件及相关排放标准的能力2、掌握责任区内污染源分布、特点、熟悉各污染源的排污结点3、掌握主要行业生产工艺过程及污染物排放规律、污染物特性4、具备简单的污染物监测知识,了解常规类污染物致污机理,能熟练操作配发的现场监测设备,判读在线监测设备的能力5、具有简单的现场污染控制、污染治理知识、具有现场发现污染问题、污染原因的能力6、具有利用物衡算数据、监测数据计算污染物排放量及核算排污费的能力7、应急反应能力8、具备一定的公文写作能力,包括常用事务性文书、及正常的公文9、具有一定的计算机等办公自动化设备以及网络的操作能力,排污费征收软件等专用工作软件的操控能力。
10、良好的语言表达能力、应变能力及必要的行政执法工作礼仪上述十项能力概括起来就是:法律、法规、文件、标准的识读能力;污染源现场的解读能力;各种相关设备的操控能力。
这些是对一个监理人员的硬件要求。
二、环境监察人员的软件要求硬件是受软件操控的,软件主要是指人的思想意识。
所以每个监理人员在思想上还要具备如下四个意识:1、政治意识环境保护是三个代表的具体体现,是科学发展观创和谐社会的根本要求,是发展循环经济、节能减排的工作目标,所以执法人员必须要有高度的政治责任感来面对环境执法工作,还百姓安居乐业,给社会宁静和谐。
2、法制意识其中包括两层含义,其一是严格执法。
环境监察执法业务个人工作总结环境监察执法业务个人工作总结精选2篇〔一〕本人在环境监察执法工作中承当着重要的工作责任和使命,全面负责现场的考核和监视工作,积极参与调查取证、行政处分等方面的工作,始终作为一名认真负责、专业过硬的环境执法人员。
首先,我深知环境监察执法工作的重要性。
只有及时发现、控制和预防环境污染的头,才能保障人民群众的身体安康和生存环境的平安。
因此,我在工作中尽力发挥自己的职能作用,全面负责现场的考核和监视工作,力求做到责任落实、要求落实、结果落实。
其次,我注重执法工作的合法性和公正性。
在执法工作中,我坚持依法行政,维护了执法的纪律、标准和权威,确保了行政处分的正当性和公正性。
同时,我也注重与当事人的合理沟通,努力做到以人为本,严格依法行政,确保了法治和人民群众的利益。
再次,我不断进步自己的专业素质与工作才能。
我参加了相关的培训和学习,不断进步自己的业务程度和实际工作才能,加强了对环境保护法律法规的理解和应用,进步了对执法理论的指导才能,保障了环境保护工作与执法工作的高效、稳定和可行性。
最后,我不断探究和创新工作方式和方法。
在工作理论中,我注重积极探究和创新工作方式和方法,努力寻找线索和罪证,不断完善工作的技能和技巧,进步了整个全更新的执法作业。
以上正是我在环境监察执法工作中的个人工作总结。
从工作的角度出发,深入理解环境保护和执法工作的重要性,不断提升自己的才能进步工作质量和效率,积极推进相关工作进程,为保障群众的安康和生存环境起到积极作用。
同时,我深入认识到自己在环境保护工作中还有许多薄弱环节需要进一步改良和进步。
因此,我将继续进步自己的素质和工作才能,为党和人民群众作出更大的奉献。
环境监察执法业务个人工作总结精选2篇〔二〕我在环境监测中心站工作已经有两年的时间了,这段时间让我深入认识到环境保护的重要性,并且也理解到环境监测的重要性。
在这里,我也学习到了一些专业的知识和技能,工作经历中不断地挑战和学习,让我不断成长和进步。
浅析如何提高环境监察工作效能摘要:当前我国经济逐步摆脱经济危机的影响,谋求经济增长的同时,环境污染问题更加突出,而环境执法难是造成污染问题突出的一个客观事实。
,环境执法面临诸多难题,既有外部的障碍, 也有环保部门内部的问题。
环境监察能力提升要依靠科技进步和先进体制,完善的环境立法是环境执法的基础,也是环境执法强有力的依据和保障。
关键词:环境;污染;环境监察;影响因素;对策措施;法制中图分类号: x83 文献标识码: a 文章编号:环境监察是环境执法的主要形式,环境执法是行政执法的重要组成部分,也是改善环境质量必要的行政手段。
当前我国经济逐步摆脱经济危机的影响,谋求经济增长的同时,环境污染问题更加突出,而环境执法难是造成污染问题突出的一个客观事实。
影响当前环境监察工作的因素环境执法面对的往往是当地经济活力的推动者、地方财政收入的贡献者、群众就业岗位的提供者,企业环境违法的行为不容易受到重视,环境执法面临诸多难题,既有外部的障碍, 也有环保部门内部的问题。
1.1法制障碍一是行政处罚难落实。
企业停产治理决定权在人民政府,政府为追求短期政绩,重经济增长轻环境保护,不愿意下达决定,有的甚至只发空头文件,不抓落实,应付检查。
二是强制手段少,难以落实到位。
对于拒不履行环境行政处罚决定的行为,环保部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段,只能申请法院强制执行,容易造成执行难。
1.2体制障碍顺畅的执法管理体制是环境执法的关键环节。
目前,环境执法体制存在的突出问题是横向分散、纵向分离、地方分割。
突出表现在:一是地方保护主义严重。
部分地方政府为追求短期政绩,重经济增长轻环境保护,不惜制定“土政策”,不支持甚至利用职权干预环境执法。
二是环境监察队伍执法地位不明确。
绝大多数各级环境监察执法机构是事业单位,没有直接的法定执法权,环境执法只能通过委托进行, 容易造成行政诉讼。
三是地方分割管理严重, 环境纠纷难处理。
在处理跨界环境污染时需不同地域的环保部门及地方政府共同协商解决,执法过程往往会遭遇地方保护主义的阻力, 很难处理到位。
环境生态部工作人员的环境监察与执法能力环境生态部是国家负责环境保护工作的机构,旗下的工作人员担负
着环境监察与执法的重要责任。
环境监察与执法是确保环境保护法律
法规得以有效执行的关键环节,它们的能力直接影响着国家和地方环
境保护目标的实现。
本文将从环境监察和执法两个方面,分析环境生
态部工作人员的能力要求、工作职责以及职业素养的重要性。
一、环境监察能力
环境监察是环境保护部门履行职能的基础,是评估和监控环境质量、发现环境问题和违法行为的过程。
环境生态部工作人员在进行环境监
察时,需要具备以下能力:
1. 环境数据分析能力:工作人员需要具备分析环境数据的能力,对
各类环境指标的测量数据进行准确解读和综合分析,识别环境问题与
趋势。
2. 环境取样技术能力:工作人员应具备准确取样的技术和方法,确
保取得的样品真实可靠,为环境监测和评估提供有效数据支持。
3. 环境调查和勘察能力:工作人员需要掌握环境调查和勘察的方法
和技巧,能够全面了解环境问题的来源、性质和影响,为后续的监察
和执法提供依据。
二、环境执法能力
环境执法是环境监察的延伸和实施,是保障环境法律法规得以贯彻
执行的关键环节。
环境生态部工作人员在履行环境执法职责时,需要
具备以下能力:
1. 法律法规应用能力:工作人员需熟练掌握环境保护法律法规的内容,能够准确判断违法行为,并运用法律依据进行案件处理。
2. 环境执法技巧:工作人员需要具备一定的执法技巧,包括执法证
据的收集、现场勘验和询问等技巧,确保执法过程严密、公正、合法。
3. 执法协作能力:环境生态部工作人员常常需要与其他执法部门进
行联动执法,因此需要具备良好的协调沟通能力和团队合作精神,确
保执法行动的高效和协同。
三、职业素养的重要性
除以上核心能力外,环境生态部工作人员还应具备高度的职业素养。
职业素养是指在从事环境监察和执法工作中所需的道德品质和专业精神。
它包括但不限于以下几方面:
1. 遵纪守法意识:环境生态部工作人员必须具备遵守法律法规的自
觉性,廉洁自律、忠诚敬业,严格执行法定职责。
2. 公正廉洁原则:工作人员应始终保持公正、审慎和廉洁,不折不
扣地履行执法职责,维护司法公正和社会正义。
3. 服务意识:作为国家环境保护部门的工作人员,应本着公益性、
服务性和人民至上的原则,关心和尊重公众利益,保护人民群众的权益。
总之,作为环境生态部工作人员,环境监察与执法能力是其必备的核心能力,而职业素养则是他们行使职责的重要保障。
只有具备了足够的能力和良好的品质,才能更好地保护和改善环境质量,实现可持续发展的目标。
因此,环境生态部需要加强对工作人员的培训和能力建设,提高他们的专业素养和工作水平,为保障环境质量提供强有力的支持。