下载文档原格式
装。
订。
线。
～ 年第～学期 财政学试卷 〖～卷〗参考答案及评分标准是指市场不能有效地提供社会所需要的公共物品和公共服务，(2分)一般只能由政府或国家财政来解决(3分)。
2公共物品：每个人消费这种物品(2分)不会导致他人对该物品消费的减少(3分)。
3财政：是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，(2分)以达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。
(3分)4免费搭车：消费者不会自愿花费这种物品，(2分)而是期待他人购买自己从中受益。
(3分)5瓦格纳法则： 19世纪80年代德国著名经济学家瓦格纳在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础上得出一著名的瓦格纳法则。
当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。
(2分)随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP 的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法则。
(3分)二、简答题（每题10分，共60分）1、财政支出按不同标准所进行的分类？2、试述影响财政支出规模的宏观因素。
3、试述政府财政投资的特点和范围。
4、投资与经济发展的关系5、简述财政投融资的基本特征。
6、试述财政补贴的性质和分类。
1、财政支出按不同标准所进行的分类？按财政功能分类经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出。
(2分)按支出用途分类按支出的最终用途分类：积累性支出、消费性支出和少量的补偿性支出。
(2分)按支出的具体用途（预算科目）分类按经济性质分类购买性支出和转移性支出两大类(2分)一、名词解释（每题5分，共25分）按支出产生效益的时间分类经常性支出和资本性支出(2分)国际分类方法理论分类和统计分类根据政府职能活动和开支的具体用途(2分)功能分类和经济分类2、试述影响财政支出规模的宏观因素。
答：⒈经济性因素(2分)经济发展水平、(2分)经济体制、中长期发展战略和当前经济政策(2分)⒉政治性因素政局是否稳定、政体结构和行政效率、政府的经济干预政策(2分)⒊社会性因素(2分)3、试述政府财政投资的特点和范围。
《财政学》练习题含参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、按照()分类，政府预算收入可以分为一般预算收入、基金预算收入和债务预算收入A、预算次级B、预算科目C、预算收入的形式D、预算收入的性质正确答案：B2、在世界范围内，财政支出的变化趋势是（）。
A、绝对量和相对量都下降B、绝对量上升C、绝对量下降D、绝对量和相对量都上升正确答案：D3、政府干预卫生事业的最直接的理论基础是（）.A、弥补保险市场的缺陷B、政府职能C、减少贫困D、提供公共物品正确答案：C4、生产效率的实现要求任意两种产品的（）相等A、边际效用B、边际替代率C、边际转换率D、边际成本正确答案：C5、消费税属于（）A、价内税B、价外税C、超额累进税D、以上都不是正确答案：A6、各国的增值税制度对购进固定资产价教的处理有所不同，据此增值税的类型不包括（）A、发展型增值税B、生产型增值税C、收入型增值税D、消费型增值税正确答案：A7、在宏观调控目标中，最主要的是A、资源合理配置B、财政、信贷、外汇与物资的综合平衡C、经济增长D、社会总供给与社会总需求的平衡正确答案：D8、新《个人所得税法》规定，在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满〔）天的个人，为居民个人。
A、365B、183C、60D、180正确答案：B9、私人物品可以通过市场有效率地加以分配，而有效率的供给通常需要政府行动的是（）A、私人物品B、公共物品C、消费品D、固定资产正确答案：B10、税收的三性不包括（）。
A、有偿性B、固定性C、无偿性D、强制性正确答案：A11、目前世界各国取得财政收入的主要形式基本上是（）A、收费C、企业收入D、政府收入正确答案：B12、国债与私债的本质区别在于（）。
A、发行的机构不同B、发行的利率不同C、发行的依据或担保物不同D、发行的方式不同正确答案：C13、也称货比三家，是指采购实体向国内外有关供应商（）通常不少于三家)发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。
《财政学》练习题及参考答案一、选择题1.一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益，是（ C ）A. 竞争性B. 排他性C. 非竞争性D. 非排他性2.公共支出结构中，购买性支出占较大比重，说明政府注重履行（ B ）A. 调节收入分配的职能B. 资源配置的职能C. 促进经济稳定发展的职能D. 保证社会安定3.文教科卫支出属于一种（ A ）A. 社会消费性支出B. 积累性支出C. 转移性支出D. 生产性支出4.社会保障制度的核心是（ B ）A. 社会救济B. 社会保险C. 社会福利D. 社会优抚5.在税收要素中，体现纳税人负担轻重的最主要要素是（ A ）A. 税率B. 附加和加成C. 起征点D. 减免税6.在下列税种中税负不易转嫁的税种是（ B ）A. 增值税B. 公司所得税C. 消费税D. 营业税7.消费税的征收环节是（ A ）A. 生产环节B. 流通环节C. 交换环节D. 消费环节8.个人所得税的税率采用了（ B ）A. 比例税率和全额累进税率B. 比例税率和超额累进税率C. 比例税率和超率累进税率D. 超额累进税率和定额税率9.我国预算收支起止的有效期限是（A ）A. 1月1日—12月31日B. 当年7月1日—次年6月30日C. 当年4月1日—次年3月31日D. 当年10月1日—次年9月30日10.汲水政策是汉森的财政政策理论，这种政策的载体是（B ）A. 公共税收B. 公共投资C. 国债D. 补贴11.下述不属于财政学实证分析范畴的问题是（ A ）A. 我国税收的累进度应该多大？B. 某项公共支出的主要受益者是哪些群体？C. 降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？D. 发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？12.社会主义市场经济体制下财政的职能包括（ C ）A. 筹集资金，供给资金，调节经济B. 资源配置，调节经济，发展经济C. 资源配置，收入再分配，经济稳定D. 收入分配，稳定经济，发展经济13.公共卫生的资金筹集主要解决者是（ A ）A. 财政拨款B. 个人付费C. 商业保险D. 银行贷款14.社会救济属于（ B ）A. 购买性支出B. 转移性支出C. 积累性支出D. 生产性支出15.目前，我国财政收入的最主要形式是（）A. 税收收入B. 企业收入C. 债务收入D. 事业收入16.国家以社会管理者身份参与企业分配的形式是（ A ）A. 税收B. 国债C. 利润上缴D. 股息或红利17.供给弹性大，需求弹性小的商品（ A ）A. 易转嫁B. 不易转嫁C. 不确定D. 和税负转嫁无关18.假定某纳税人的所得额为3500元，按全额累进税率征税，根据规定，所得额在1000元以下者，税率为10%，所得额在1001元至4500元者，税率为20%。
《财政学》模拟试卷A考试形式：闭卷考试时间：90分钟站点：_________ 姓名：_________ 学号：____________ 成绩：_________一、单项选择题：（每题1分，共20分）1、下列行为中不属于财政现象的是（ C ）A、甲市气象局发布大风降温消息B、乙市体育局体育总会主办市武术大会C、丙市某国有商业银行发行金融债券D、丁市政府决定未来5年内新建公园3个2、负外部效应是指（ D ）A、生产的边际收益大于边际成本B、生产的边际成本大于边际收益C、生产的成本大于收益D、生产的社会边际成本大于私人边际成本3、下列产品或服务中，具有效用不可分割性特征的是（ C ）A、金融服务B、住宅C、国防服务D、石油4、社会成员消费政府提供的公共物品时（ B ）A、社会成员都必须付出一定的代价B、需要社会成员付出一定的代价C、社会成员都不必付出一定的代价D、社会成员都可以“免费搭车”5、农业生产部门的特殊性主要体现在（ B ）A、农业是劳动密集型产业B、农产品的需求相对稳定而供给不稳定C、农业生产一般以家庭为单位D、农产品具有季节性6、在下列项目中，不属于转移性财政支出的是（ D ）A、失业救济金支出B、财政补贴C、债务利息支出D、行政经费支出7、我国深化医药卫生体制改革的目标是( B )A、实现全民免费的医疗服务B、实现人人享有基本医疗服务C、实现有差别的医疗服务D、实现政府提供一切医疗服务8、财政收入的实际增长是指（ C ）A、财政收入的增长率等于物价上升率B、财政收入的增长率低于物价上升率C、财政收入的增长率高于物价上升率D、财政收入的增长率高于GDP增长率9、税法上规定的纳税人是指（ C ）A、最终负担税收的单位和个人B、代扣代缴税款的单位和个人C、负有纳税义务的单位和个人D、委托代征的单位和个人10、按税收课税对象的不同，可将各税种分为哪几大类（ B ）A、从量税和从价税B、流转税类、所得税类、财产税类C、直接税和间接税D、中央税、地方税和中央地方共享税11、增值税最大的特点是（ D ）A、税率档次少B、课征普遍C、对出口商品实行退税D、在一种商品多次课征中避免重复征税12、社会保障支出和财政补贴支出的区别主要体现在（ D ）A、资金来源的不同B、经济性质的不同C、支出渠道的不同D、对市场相对价格结构的影响不同13、税负转嫁的基本前提条件是（ C ）A、供求关系的变化B、随供求关系的变化而价格自由变动C、价格变动D、指令性计划14、下列商品课税中，税负最容易转嫁的是（ A ）A、供应弹性大，需求弹性小的商品的课税B、供应弹性大，需求弹性大的商品的课税C、供应弹性小，需求弹性小的商品的课税D、供应弹性小，需求弹性大的商品的课税15、国债与私债的本质区别在于（ A ）A、发行的依据或担保物不同B、发行的利率不同C、发行的方式不同D、发行的机构不同16、国债依存度的计算公式是 ( B )A、当年国债发行总额/当年财政收入总额B、当年国债发行总额/当年财政支出总额C、当年国债总额/当年财政收入总额D、当年国债总额/当年财政支出总额17、控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长的政策组合是（ B ）A、松的财政政策和松的货币政策B、紧的财政政策和松的货币政策C、紧的财政政策和紧的货币政策D、松的财政政策和紧的货币政策18、政府采购制度的基石是（ C ）A、公开透明B、诚实信用C、公开竞争D、公平公正19、表示国债相对规模的指标不包括（ E ）A、国债负担率B、当年发行的国债总额C、当年到期需还本付息的债务总额D、历年积累债务的总额20、我国预算法的核心内容是（ B ）A、编制程序B、权责关系C、级次划分D、以上都是二、多选题（每题2分，共10分）1、经济稳定的职能具体包括（ BCD ）A、经济稳定和发展B、物价水平基本稳定C、国际收支基本平衡D、劳动力充分就业E、社会总供给和总需求大体平衡2、基础设施包括（ ABCDE ）A、交通运输B、机场C、港口D、桥梁E、通信3、具有混合产品特征的社会产品通常是（ BCE ）A、“免费搭车”的产品B、价格管制的产品C、具有拥挤性的公共产品D、价格上不排他的私人产品E、在价格上排他的公共产品4、财政对于农业投资的范围应集中于哪些领域（ ABCE ）A、农业科技推广B、流动资金投资C、以水利为核心的农业基础设施建设D、农村教育和培训E、具有外部效应，牵涉面广、规模巨大的农业投资。
《财政学》第一至六章练习题一、单选题1.财政产生的物质条件是（ B ）A、生产力的发展B、剩余产品的出现C、私有制的产生D、阶级的出现2.财政产生的政治条件是（ D ）A、私有制的产生B、阶级的出现C、生产力的发展D、国家的产生3.一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（ B ）。
A、花园B、国防C、教育D、私人住宅4.下列哪项不属于财政政策的目标？（ D ）A、资源配置效率B、收入分配公平C、经济稳定发展D、财政监督5.在市场经济条件下，分析（ A ）是确定政府经济作用的主要依据。
A、市场失灵B、计划失灵C、ＧＮＰD、GDP6.从财政的本质来看，财政体现的是（ B ）。
A、以社会团体为主体的分配关系B、以国家为主体的分配关系C、以企业为主体的分配关系D、以事业单位为主体的分配关系7.在市场经济条件下，不属于财政分配范围的是（ C ）。
A、公务员的工资B、法院法官的工资C、企业职工的工资D、解放军战士的津贴8．若按社会中产品的价值构成来分类，以下各项支出中属于补偿性支出的是（ B ）。
A．基本建设支出 B．挖潜改造资金支出C．科技三项费用支出 D．价格补贴支出9.按国家职能分类，所占数额最大的是（A ）。
A经济建设支出 B投资性支出C行政管理费支出 D积累性支出10.直接影响收入分配，间接影响生产和就业的支出是（ D ）A积累性支出 B消费性支出 C购买性支出 D转移性支出11.以下各项指标更能反映财政活动规模实际状况的指标是（ A ）。
A．财政支出占GDP的比重 B．财政收入占GDP的比重C．税收收入占GDP的比重 D. 财政投资占GDP的比重12.影响财政支出规模的重要因素是（ A ）。
A．经济发展水平 B．政治性因素 C．社会性因素 D．经济政策13.尽管政府采购的数额巨大，但它也只是( B )的一部分。
A.财政收入B.财政支出C.财政补贴D.财政透支14.政府采购中最能体现公开原则的采购方式是（ B ）A．询价 B．招标 C．协商 D．谈判15.下列项目属于社会消费性支出的是（ B ）A．财政部对于西部大开发的资金支持B．国防科工委对于两文卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款C．国家对东南亚海啸灾害的捐款。
智慧树知到《财政学》章节测试答案绪论1、“新市场财政学”理论是西方财政学的一个流派。
（）A:对B:错正确答案：错2、财政是国家治理的基础和重要支柱（）。
A:对B:错正确答案：对3、国家职能与财政职能有密切的内在逻辑关系。
（）A:对B:错正确答案：对4、财政学涉及的基本原理是国家与社会的财政关系原理以及国家内部政府间的财政关系原理。
（）A:对B:错正确答案：对A:对B:错正确答案：对6、现代财政学研究出现了跨学科的趋势。
（）A:对B:错正确答案：对7、财政学的社会学基础是说财政学的研究范围扩展到了社会学领域。
（）A:对B:错正确谜底：错8、公共选择理论的代表人物是XXX。
（）A:对B:错正确谜底：对9、任何管理，解决的都是两个基本问题：一个是管理的整体组织框架，即管理体制，另一个问题就是管理的实施顺序，即管理程序。
（）A:对B:错正确谜底：对10、国有企业财务是构成财政学科体系的一部分。
（）A:对B:错正确答案：错第一章1、财政伴随着人类社会的产生而产生（）。
A:对B:错正确答案：错2、有了财政现象就有了财政概念（）。
A:对B:错正确答案：错3、财政在我们国家是一外来语（）。
A:对B:错正确谜底：对4、“财政”一词最早于13—15世纪出目前英文中。
（）A:对B:错正确谜底：错5、财政分配的主体是()。
A:企业B:国家C:家庭D:社会团体与组织正确谜底：国度6、国家政治权力在经济上实现自己的形式是()。
A:公债B:上缴国有资产收益C:税收D:工资正确谜底：税收7、社会主义财政本质的社会特征可概括为：()。
A:取之于民，用之于民B:强制性、无偿性、固定性C:取之于民，用之于己D:灵活性、无偿性、固定性正确谜底：取之于民，用之于民8、迄今为止由于社会生产方式及由此决定的国度类型不同，财政经历了（）。
A:原始社会财政B:奴隶制国家财政C:封建制国家财政D:资本主义国度财政E:社会主义国度财政正确答案：奴隶制国家财政,封建制国家财政,资本主义国家财政,社会主义国家财政9、公共财政是()。
《财政学》（含答案）一、单项选择题1、市场机制存在失灵，但在下列各项中，（ D ）不属于市场失灵的表现形式。
A、公共产品B、不完全市场C、市场垄断D、收入分配不公2、在财政的职能中，属于效率职能的是（ A ）。
A、资源配置B、收入分配职能C、促进经济稳定与发展D、监督职能3、财政收入、国民经济、社会正义、税务行政的税收原则，是由（C）提出来的。
A、威廉·配第B、亚当·斯密C、鲁道夫·瓦格纳D、凯恩斯4、商品供求弹性是影响税负转嫁的因素之一，下列各项中，（ C ）的商品不易转嫁税负。
A、供给弹性大，需求弹性也大B、供给弹性大，需求弹性小C、供给弹性小，需求弹性大D、供给弹性小，需求弹性小5、指出在计算个人所得税时，不进行任何费用扣除的项目（ D ）。
A、工资薪金所得B、承包承租经营所得C、劳务所得D、利息股息红利所得6、某企业2005年1月发生下列几笔业务：（1）1月8日购进原材料一批，支付价款100万元；（2）1月10日购进设备两台，支付价款2000万元；（3）1月12日进口原材料一批，货物到岸价格为100万元，关税税率为30%，消费税税率为10%；（4）1月15日销售本厂产品一批，实现销售收入200万元；1月20日向灾区捐赠本厂产品一批，价值20万元；（5）1月25日销售本厂产品一批，实现销售收入100万元。
假定上述业务中的价款均为不含税价款，且均适用17%的税率，问该企业应纳的增值税为多少？（A？Ｂ？）A、24.73万元B、12.84万元C、25.73万元D、22.73万元7、美国某企业在中国境内设立的分公司本年度取得的所得为100万美元，在美国取得的所得为200万美元，中国的企业所得税税率为30%，美国的税率为40%，则该企业根据抵免法应纳美国的所得税为（Ａ注：这是2007.12.3答疑系统中老师给的答案）万美元。
A、60B、90C、50D、708、将财政支出划分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、债务支出、其他支出，依据的是（Ｂ）。
《财政学》第七至十一章练习题（含答案）一、单选题1．制约财政收入规模的主要因素是（ B )。
A．价格 B．经济发展水平 C．收入分配制度 D．收入分配体制2。
改革开放以来，我国财政收入占GDP的比重出现下滑趋势，其直接导因是( C ）。
A．价格体制改革 B．经济发展水平提高 C．收入分配格局变化 D．生产技术水平提高3．财政收入虚增是指（ D ）。
A．政府收入名义和实际都不增长 B．财政收入名义和实际都增长C．财政收入增长率高于物价上涨率 D．物价上涨率高于财政收入增长率4。
征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式是（ A ）。
A. 税收收入 B。
规费收入 C。
国有资产收入 D。
债务收入5．从公共产品的特点来看,政府为提供公共产品而进行筹资的最佳财政收入手段是（ B ）。
A．政府债务 B．国家税收 C．企业利润 D．政府收费6。
我国财政收入的部门主要源泉是( A ）A. 工业B. 农业C. 林业D. 建筑业7。
从长期看,财政收入占GDP的比例变化趋势为( B ）A。
不变 B. 增加 C. 减少 D。
没有明显趋势8. 税收的基本特征是（ C ）。
A。
强制性、固定性、便利性 B.强制性、固定性、无偿性C.固定性、无偿性、便利性 D。
强制性、固定性、有偿性9.下列税种中，（ A ）最难以转嫁.A．财产税 B消费税 C．营业税 D．关税10。
用来说明税收与经济关系的是（ D ）。
A．拉姆斯法则 B．瓦格纳法则 C．拉弗曲线 D．菲利普斯曲线11。
（ B ）是确定税种的主要依据。
A。
纳税人 B.课税对象 C.税率 D。
负税人12。
下列属于直接税的税种是（ C ）.A．营业税 B．增值税 C．个人所得税 D．关税13.按税收负担是否转嫁为标准，可分为( B ).A．中央税与地方税 B．直接税与间接税 C．价内税与价外税 D．实物税与货币税14。
下列属于直接税的税种是( A )A。
营业税B.增值税C。
个人所得税 D．关税15。
《财政学》高起专习题参考答案一、单选题（100）1．财政分配的目的是( D )。
A、满足国家职能需要B、满足政府职能需要C、满足社会成员需要D、满足社会公共需要2．下列属于典型公共物品的是( C )。
A、收费公园B、高等教育C、国防设施D、高速公路3．用来描述财政支出增长规律的是( B )。
A、拉姆斯法则B、瓦格纳法则C、拉弗曲线D、菲利普斯曲线4．在我国的财政支出中，目前占比重最大的是( A )。
A、经济建设费B、国防费C、社会文教费D、行政管理费5．在我国税收收入中，目前占比重最大的是( A )。
A、流转税B、收益税C、资源税D、财产税6．在现代社会条件下，财政分配的主要对象是( D )。
A、社会产品B、社会产品价值C、剩余产品D、剩余产品价值7．在财政支出中，对价格体系产生重要影响的是( A )。
A、购买性支出B、转移性支出C、财政补贴D、税式支出8．用来组织财政收入的最主要的形式是( A )。
A、税收 B国债C、国有资产收益D、各项收费9．下列属于直接税的税种是( C )。
A、营业税B、增值税C、个人所得税D、关税10．税法中规定的直接负有纳税义务的单位和个人是( A )。
A、纳税人B、负税人C、扣缴义务人D、纳税担保人11．我国现行税收制度建立于( C )。
A、 1984年：B、1992年C、1994年D、1996年12．我国现行增值税属于( B )。
A、生产型增值税B、流通型增值税C、收入型增值税D、消费型增值税13．我国营业税共设置了( B )。
A、6个税目B、9个税目C、12个税目D、7个税目14．我国现行个人所得税实行( C )。
A、分类所得税制B、综合所得税制C、分类与综合相结合的所得税制D、个人门行纳税制度15．在我国，国债利率的制定主要依据是( A )。
A、市场利率B、银行利率C、政府信用D、社会资金供求状况16．反映国家基本财政收支计划的是( C )。
A、税收年报B、国家决算C、国家预算D、预算外资金17．我国目前的预算管理体制的主要内容是( D )。
《财政学》题库及答案一、单项选择题1．在以下各种财政收人形式中，（）不属于强制性财政收入。
A．国有企业收人B．规费收入C．税收收入D．债务收入2．（）在我国的财政支出中所占比重最大。
A．行政管理支出B．社会文教支出C．经济建设支出D．国防支出3．我国经常性预算收入主要是指（）收入。
A．各项税收B．利润C．收费D．债务4．在我国财政预算收支科目设置上，对于价格补贴和企业亏损补贴的处理方法是：（）。
A．两者都列入财政支出B．企业亏损补贴冲减财政收入，价格补贴列支C．两者都冲减财政收入D．价格补贴冲减财政收入，企业亏损补贴列支5．政府部门为公民提供某种特定服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费在财政收入中被称为（）。
A．使用费收入B．规费收入C．特许费收入D．劳务费收入6．()的税负转嫁方法是指对某些能够增值的商品的课税，将今后若干年应纳的税款，在所购商品价格中预先扣除，然后再从事经济交易。
A．预算盈余B．发行新债收入C．税收收入D．利润上缴收入8．物价上涨，采用（）对财政不利。
A．累进税制B．比例税制C．定额税制D．三种税制都对财政有利9．国民经济中最重要的比例关系是()的比例关系。
A．积累与消费B．农轻重C．基建与更改D．工业与农业10．发行国债作为弥补财政赤字的一种方式，从（）开始。
A．奴隶社会B．封建社会C．资本主义社会D．社会主义社会11．在以下财政支出项目中，用于转移性财政支出项目的是（）。
A．公共工程投资B．国防军费开支C．事业费支出D．失业救济12．政府参与资源配置的原因主要是（）。
Ａ．市场对资源的配置过低Ｂ．市场在资源配置中存在盲目性和失灵现象Ｃ．市场对资源配置的公平性差Ｄ．市场对资源配置的成本过高13．最能保证财政收入稳定性的收入形式是（）。
A．税收B．国有资产收益C．债务收入D．规费收入14．物价上涨，采用（）对财政有利。
A．累进税制B．比例税制C．定额税制D．三种税制都对财政有利15．从价值形态看，财政收入主要来自（）。
《财政学》试题A
一、名词解释
1. 财政补贴：是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配臵结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
财政补贴形式主要包括物价补贴、企业亏损补贴、专项补贴、财政贴息和税收支出。
2．税收支出：是政府给予纳税人以各种税收优惠而形成的收入损失或放弃的收入。
包括照顾性税收支出和刺激性税收支出。
3．成本效益分析法：这种方法是将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析，更多地用于公共支出决策程序中。
他通过多个预选方案进行成本---效益分析，根据对边际社会效益和边际社会成本的对比，选择最优的支出方案。
这种方法要求必须将项目的收益全部量化，同时也将成本全部量化，然后再比较其效果。
4．社会保障制度：是指由法律规定了的,按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
我国已形成了以养老、失业、医疗三大保险为基本项目，以工伤、生育保险、社会救济和社会福利为辅助项目的社会保险体系。
5．外部效应：个人或企业的经济活动对他人或社会的福利产生影响，却不承担应承担的责任或享受应得的权益。
外部效应分为正外部效应和负外部效应。
二、简答题
1．简述所得税的特征。
答：所得税是对所有以所得额为课税对象的税种的总称。
它的主要特征有：
1）税负相对公平
2）税负不易转嫁
3）一般不存在重复征税
4）税源普遍，课税有弹性
5）计税方法复杂，稽征管理难度大
2．简述政府失灵的主要表现。
答：1）政府决策失效。
大的方面包括发展战略和经济政策失误，小的方面包括一个投资项目的选择或准公共物品提供方式的选择不当等，而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。
2）寻租行为。
在市场经济下，几乎不可避免地会产生由于滥用权利而发生的寻租行为，即公务员特别是领导人员，凭借人民赋予的政治权利，化公为私，受贿索贿等。
3）政府提供信息不及时甚至失真。
政府提供信息是多方面的，诸如经济形式判断、气象预报、自然灾害预测等都是引导经济运行的重要信息，一担失误，都会带来不可估量的损失。
4）政府职能的“越位”和“缺位”。
财政职能的“越位”，是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地参与，如政府热衷于竞争性生产领域的投资，代替了市场职能。
财政职能的“缺位”，是指该由政府通过财政手段办的事情而财政没有办或者没有办好，如公共设施、义务教育、公共卫生、环境保护的投入不足等。
3．简述公共需要的基本特征。
答: 公共需要是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
社会公共需要的特征:
1）社会公共需要是社会公众的共同需要，不是个人需要和个别需要的数学加总,即不具有分割性。
2）为满足社会公共需要所提供的产品，应由社会成员共同享用，即不具有排他性。
3）社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，也要付出代价。
4）满足社会公共需要是政府的职责。
4．简述财政补贴的作用。
答：财政补贴是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配臵结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
1）财政补贴影响经济的机理分析：
①财政补贴可以改变需求结构，它是通过影响价格水平发生的。
②财政补贴还可以改变供给结构，它是通过改变企业购进产品的价格，从而改变企业盈利水平发生的。
③将外部效应内在化，对科学研究的补贴就是矫正外部效应的一个典型案例。
2）财政补贴的积极效应
①有效地贯彻国家的经济政策
②可以用少量财政资金带动社会资金
③可以加大技术改造力度，推动产业升级
④可以消除“排挤效应”，增强民间投资意愿，加快民间投资的恢复和增长
⑤对于社会经济稳定的效应
5．简述政府采购制度对提高财政支出效益的意义。
答：政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商，从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。
政府采购制度是从三个层次上提高财政支出效益的：
1）是从财政部门自身的角度来看，有利于提高财政资金的使用效率。
2）是从政府部门及其采购代理机构角度来看，可以提高所购货物、工程和服务的质量。
3）是从政府部门与采购人及供货商之间的关系角度来看，可以减少腐败现象。
三、论述题。
1.试述社会主义市场经济条件下财政的职能。
答：财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能，只要存在政府和财政，这种功能就不会消失。
它具有资源配臵职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能。
1）资源配臵职能
①含义：资源配臵就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源配臵的目标。
②资源配臵职能的机制和手段：
a、确定社会公共需要的基本范围。
b、优化财政支出结构。
c、合理安排政府投资的规模，保证国家重点建设
d、主要通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段来实现。
e、提高财政资源配臵本身的效率
2）收入分配职能
①含义：收入分配是指通过财政分配活动实现收入在全社会范围内的公平分配，将收入差距保持在社会可以接受的范围内。
其目的是实现公平分配。
②收入分配职能的必然性：财政作为再分配坚持“公平分配，兼顾效率”的原则，这是市场机制本身不能实现的
③收入分配职能的机制和手段：
a、划清市场分配与财政分配的界限和范围。
b、规范工资制度。
c、加强税收调节。
d、通过转移性支出手段。
3）经济稳定与发展职能
①含义：是指利用财政政策通过财政活动纠正市场失灵，进而保证社会总供给与总需求的相对均衡，促进社会再生产协调运行。
经济稳定包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
②经济稳定和发展职能的机制和手段：
a、通过财政政策调节,使社会总供求达到平衡。
b、通过制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用。
c、通过投资、补贴和税收等政策调节。
d、保证非生产性的社会公共需要。
2．如何理解财政赤字对经济的影响？
答：1）含义：财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。
它反映着一国政府的收支状况。
2）我国经济中的财政赤字产生原因：
①改革开放前财政赤字产生的原因：经济上急于求成,基本建设投资规模过大。
②改革开放后财政赤字产生的原因：改革付出的代价。
3）财政赤字的弥补方式及其经济效应
弥补财政赤字的方式主要有增加税收、动用历年财政结余、向银行透支和发行公债。
下面分析各种弥补方式的经济效应。
①增加税收：增加税收包括开增新税、扩大税基和提高税率，它具有相当的局限性，并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法，而且拉佛曲线表示增税是受到限制的，不可能无限的增加，否则，必将给国民经济造成严重的恶果。
②动用历年财政结余：就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。
以前年度的财政结余已构成银行信贷资金的一项来源，随着生产的发展而用于信贷支出，动用历年财政结余来弥补财政赤字，就意味着信贷资金来源的减少，如果银行的准备金不足，又不能即使通过适当的收缩信用规模来保证财政提款，就有可能导致信用膨胀和通货膨胀。
③向银行透支：计划经济国家基本上采用这种方法。
出现财政赤字时，财政直接在中央银行透支，会对宏观经济运行带来极大的危害。
财政向银行借款会增加银行的准备金从而增加基础货币，出现财政赤字就会使中央银行增加货币发行量，货币的增发额就等同于财政在中央银行的透支额，因而极有可能打破原有的货币市场平衡，容易引发通货膨胀。
但是，在现代信用制度下，在发生财政向银行借款时，只要银行能控制住贷款总规模，就不会发生货币供给过量的问题。
④发行公债：发行国债是世界各国弥补财政赤字的普遍做法而且被认为是一种最可靠的弥补途径。
发行公债无论是对政府还是认购者都有好处，通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。
但是政府发行公债对经济并不是没有影响，首先，发行公债，货币资金将被回收，市场流通的货币量下降，货币供求关系导致利息率上升，借贷数额下降，投资下降；其次，当中央银行和商业银行持有公债时，通过货币乘数会产生通货膨胀效应。
