西方财政学第八章
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《西方财政学》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码:16152203课程名称:西方财政学英文名称:Western Fiscal Science课程类别:专业课学时:48学分:3适用对象:财政学专业考核方式:考试先修课程:经济学财政学二、课程简介本课程为财政学专业的专业课,适用于财政本科专业。
本课程有助于财政学专业学生了解和掌握市场经济国家财政领域的基础理论与实践状况,主要内容包括:财政研究的实证分析与规范分析方法;公共品的定义及其提供等问题;外部性的本质及其影响和对策;公共选择的各种机制的讨论与评估;社会保障制度;收入分配;税收的效率与公平等相关主题。
This course is a specialized course in finance,which is suitable for undergraduates in finance. This course helps students to understand and master the basic financial theory and practice of the market economy countries.Its main contents include: Empirical Analysis and normative analysis methods of financial research; the definition and provision of public goods;externality problem and its influence and countermeasure; public choice mechanisms ; tax;income distribution and efficiency of taxation;and other related topics.三、课程性质与教学目的本课程为财政学专业的专业课。
《财政学》第8章讲义第八章税收原理第一节什么是税收一、税收的基本属性1、什么是税收?关于税收的定义税收是个古老的财政范畴,是随着国家的产生而产生的现象。
对税收的定义有多种表达:马克思:赋税是政府机器的经济基础,而不是其他任何东西。
”列宁认为:所谓赋税,就是国家不付任何报酬而向居民取得东西。
西方税收理论提出了“利益交换说”、“社会契约论”,如:托马斯?霍布斯认为:“人们为公共事业缴纳的税款,无非是为了换取和平而付出的代价。
”20世纪30年代后,经济学者从经济运行角度提出了新的税收理论,认为国家征税除了为公共物品的供给筹措经费之外,还发挥了调节经济的功能。
综合各种观点,我国给的定义是:税收是国家为了实现自身的职能,或预定的社会和经济目标,凭借政治权力,按照法律规定,强制无偿地征集而取得财政收入的一种形式。
2、税收的基本属性是什么?税收的基本属性要理解税收的基本属性,必须把握以下几个要点:1.税收是政府为了实现自身的职能获取财政收入的主要工具。
因为政府维持其正常活动,必须耗费一定的物质资料;为满足社会公共需要也必须提供物质基础。
所以,政府必须选择适当的工具取得财政收入,税收就是取得财政收入的最主要工具。
2.国家征税凭借的是政治权力和法律权力。
市场经济条件下,任何参与市场收入分配的行为都必须以财产权或所有权为依据。
而只有税收可例外,以非经济性权力征集财政收入。
3.税收是一个分配范畴,这是税收的基本属性。
税收是国家参与并调节国民收入分配的一种手段,在征税过程中,形成以国家为主体的分配关系。
通过征税,它会改变市场对收入的分配格局,会改变各经济主体对收入的占有状况。
4.按照现代财政理论,从根本上说,税收是政府参与资源配置的一种形式。
通过征税,资源和收入会由私人部门转向公共部门,会被政府安排用于提供公共物品等各项支出,以满足社会的共同需要。
二、税收的“三性” (the “three features” of taxation )1、税收的“三性”是什么?税收的“三性”就是指税收的特征。
第八章1.什么是国际税收?国际税收是指在开放的经济条件下因纳税人的经济活动扩大到境外以及国与国之间的税收法规存在差异或互相冲突而带来的一些税收问题和税收现象。
2.什么是税收管辖权?世界各国是如何选择税收管辖权的?税收管辖权是国家主权在税收领域中的体现。
它表现为一国政府在税收方面所行使的立法权和征收管理权力。
这一制度包括三项基本内容:纳税主体,纳税客体和纳税数量。
世界各国税收管辖权的选择(1)同时实行地域管辖权和居民管辖权。
在这种情况下,一国要对本国居民的境内所得、境外所得以及外国居民的境内所得这三类所得都行使征税权。
目前我国及世界上大多数国家都采取这种地域管辖权和居民管辖权并行的做法。
这一做法主要是为了维护本国的财政权益。
(2)仅实行地域管辖权。
即一国只对来源于本国境内的所得行使征税权,其中包括本国居民的境内所得和外国居民的境内所得,对本国居民的境外所得不行使征税权。
目前,实行单一地域管辖权的国家和地区主要有阿根廷、乌拉圭、巴拿马、哥斯达黎加、肯尼亚、赞比亚和中国香港等。
这种做法主要是为了吸引外商投资。
(3)同时实行地域管辖权、居民管辖权和公民管辖权。
这种情况主要发生在个别十分强调本国征税权范围的国家,其个人所得税除了实行地域管辖权和居民管辖权之外,还要坚持实行公民管辖权,美国就属于这类国家。
3.简述国际重复征税产生的原因及其影响。
国际重复征税是由跨国纳税人的出现和收益、所得的国际化,所得税制度在各国的普及化以及各国税收管辖权的差别性等三个方面的因素决定的,其产生的原因在于国家之间税收管辖权的冲突。
具体表现在:(1)同种税收管辖权的重叠,包括居民管辖权与居民管辖权的重叠,地域管辖权与地域管辖权的重叠,公民管辖权与公民管辖权的重叠。
(2)不同种税收管辖权的重叠,不同种税收管辖权的重叠主要表现在地域管辖权与居民管辖权的重叠。
国际重复征税的经济影响:(1)国际重复征税加重了跨国纳税人的税收负担(2)国际重复征税违背了税收公平的原则(3)阻碍国际经济合作与发展(4)影响有关国家之间的税收权益关系4.比较扣除法、减免法、免税法、抵免法在避免国际重复征税方面有哪些不同。
(财务知识)西方经济学第八章第八章生产要素价格决定的需求方面前述各章讨论了消费商品(或称为产品)的价格和数量的决定。
这壹部分内容通常被见成是所谓的“价值”理论。
由于讨论的范围局限于产品市场本身,所以它对价格决定的论述且不完全。
首先,它在推导产品需求曲线时,假定消费者的收入水平为既定,但且未说明收入水平是如何决定的;其次,它在推导产品供给曲线时,假定生产要素的价格为既定,但且未说明要素价格是如何决定的。
由于消费者的收入水平在很大程度上取决于其拥有的要素价格和使用量,故价格理论的上述俩点不完全性能够概括为它缺乏对要素价格和使用量决定的解释。
为了弥补这个不足,需要研究生产要素市场。
本章讨论要素需求理论,下章分析其供给方面。
因为要素的价格和使用量是决定消费者收入水平的重要因素,所以要素价格理论在西方经济学中又被见成是所谓的“分配”理论。
于是,从产品市场转到要素市场也意味着从价格理论转到分配理论。
第壹节分配论概述生产要素价格的决定在西方经济学的传统上是分配论的壹个重要部分。
19世纪的西方经济学家们习惯于把生产要素分为三类,即土地、劳动和资本。
这三类生产要素的价格,则被分别称作地租、工资和利润。
因此,那时的生产要素价格理论就是地主、工资收入者和资本家这三个主要社会经济阶级之间的收入分配理论。
到19世纪末,第四种生产要素——企业家才能被“发现”。
于是,利润被见成是企业家才能的收益,而资本所有者的收益被见做“利息”。
生产要素价格决定的主要理论基础是所谓的边际生产率分配论。
该理论最先由美国经济学家J.B.克拉克提出。
他认为,在其他条件不变和边际生产力递减的前提下,壹种生产要素的价格取决于其边际生产力。
后来的西方经济学家对克拉克的理论作了改进。
他们认为,生产要素的价格不仅取决于其边际生产力,也取决于壹些其他因素。
边际生产力只是决定要素需求的壹个方面。
除此之外,厂商在决定要素需求时仍要考虑要素的边际成本。
只有当使用要素的边际成本和边际收益(边际生产力)相等时,厂商才在要素使用上达到了利润最大化。
宏观经济政策一、单项选择题1、不属于中央银行的业务范围的是(C )。
A.收取并保管银行存款准备金B.为财政部开设财政收支账户C.为大型国有企业提供贷款D.在债券市场上购进国债2、如果政府在某年支出大于其税收收入,收支间的这种差别被称为(B )。
A.预算短缺B.预算赤字C.预算债务D.预算盈余3、狭义货币供给量的M1是指(C )。
A.活期存款B.现钞C.通货+活期存款D.货币市场共同基金4、以下哪一项不是自动稳定器(C )。
A.收入税B.失业保险C.国防开支D.社会保障福利5、在下列项目中,(B )不属于政府购买。
A.地方政府办一所中学B.政府给低收入者提供一笔住房补贴C.政府订购一批军火D.政府给公务人员增加薪水6、下列第(D )项不属要素收入但被居民收到了。
A.租金B.银行存款利息C.红利D.养老金7、中央银行有多种职能,只有(D )不是其职能。
A.制定货币政策B.为成员银行保存储备C.发行货币D.为政府赚钱8、财政部向(D )出售政府债券时,基础货币会增加。
A.居民B.企业C.商业银行D.中央银行9、中央银行最常用的政策工具是(B )。
A.法定准备率B.公开市场业务C.再贴现率D.道义劝告10、中央银行变动货币供给可通过(D )。
A.变动法定准备率以变动货币乘数B.变动再贴现率以变动基础货币C.公开市场业务以变动基础货币D.以上都是11、在下述何种情况下,会产生挤出效应(C )?A.货币供给的下降提高利率,从而挤出了对利率敏感的私人支出B.对私人部门税收的增加引起私人部门可支配收入和支出的下降C.政府支出增加使利率提高,从而挤出了私人部门的支出D.政府支出的下降导致消费支出的下降12、如果政府支出的增加与政府转移支付的减少相同时,收入水平会(B )。
A.不变B.增加C.减少D.不相关13、扩张性财政政策对经济的影响是(A)。
A.缓和了经济萧条但增加了政府债务B.缓和了萧条也减轻了政府债务C.加剧了通货膨胀但减轻了政府债务D.缓和了通货膨胀但增加了政府债务14、如果中央银行采取扩张的货币政策,可以( C )。
《财政学》第八章第八章税收原理本章学习要点:本章的主要学习要点是掌握税收的概念及特征,税收的相关术语,税收的不同分类;了解税收负担的相关知识。
本章学习重点难点:重点是掌握税收特征,税收术语和税收的不同分类;难点是理解全额累进税率和超额累进税率之间的差异,理解税负转嫁的形式和规律。
本章基本概念:纳税人负税人课税对象全额累进税率超额累进税率税负转嫁第一节什么是税收税收的基本属性税收的“三性”税收的基本属性一、税收的基本属性–马克思--“赋税是政府机器的经济基础,而不是其他任何东西。
”–西方经济学--主要溯源于托马斯霍布斯(T.Hobbe)的“利益交换说”(Benefit-E某change-Theory)托马斯霍布斯:“人们为公共事业缴纳的税款,无非是为了换取和平而付出的代价。
”享有依法征税的权利政府部门负有提供公共物品的义务负有纳税的义务享有消费公共物品的权利凯恩斯矫正外部效应、协调收入分配、刺激有效需求、优化产业结构社会公众当代资产阶级税收理论约翰洛克约翰洛克托马斯霍布斯税收的概念和特征税收的概念税收是国家为了满足社会公共需要,凭借政治权力,按照法定标准,向社会成员强制、无偿地征收而取得的一种财政收入。
它是各国政府取得财政收入的最基本的形式。
1.税收属于分配范畴2.税收分配的主体是国家3.税收分配的依据是国家的政治权力4.税收分配的对象是社会剩余产品税收的特征税收的特征,是指税收这种财政收入形式区别于其他财政收入形式的基本标志,是税收本身所固有的表象特征。
1.税收的强制性2.税收的无偿性3.税收的固定性第二节税收术语与税收分类税收术语和分类税收术语1.纳税人纳税人又称为纳税主体,纳税义务人,课税主体,它是指税法规定的负有纳税义务的单位和个人。
(1)负税人指最终负担税款的单位和个人,它与纳税人有时是一致的,如在税负不能转嫁的条件下;有时是分离的,如在税负可以转嫁的条件下。
(2)扣缴义务人指法律、行政法规规定负有代学校和其他单位,或者是个体工商户、个人合伙经营者和其他自然人。
(西方财政学)课程教学大纲【一】课程差不多信息课程代码:16152203课程名称:西方财政学英文名称:PublicFinance课程类别:专业必修课学时:48学分:3适用对象:财政学专业考核方式:考试先修课程:经济学、财政学【二】课程简介本课程为财政学专业的专业课,适用于财政本科专业。
本课程有助于财政专业学生了解和掌握西方市场经济国家财政领域的基础理论与实践状况,要紧内容包括:财政研究的实证分析与规范分析方法;公共品的定义及其提供等问题;外部性的本质及其妨碍和对策;公共选择的各种机制的讨论与评估;税收与收入分配、效率等相关问题。
Thiscourseisaspecializedcourseinfinance,whichissuitableforundergraduatesinfinance.Thiscoursehelpsstudentstounders tandandmasterthebasicfinancialtheoryandpracticeofthewesternmarketeconomyc ountries.Itsmaincontentsinclude:EmpiricalAnalysisandnormativeanalysismeth odsoffinancialresearch;thedefinitionandprovisionofpublicgoods;essenceofex ternalityanditsinfluenceandcountermeasure;mechanismsofpublicchoice;tax、incomedistributionandefficiencyandotherrelatedproblems.【三】课程性质与教学目的本课程为财政学专业的专业课。
课程的教学目的在于使学生在已有知识基础上,重点掌握西方财政学体系中的差不多理论与观点,同时了解到西方国家〔要紧是美国〕财政运行的一般情况,使学生能够在不同的具表达实条件中思考运用所学到的相应观点和知识。