中国民族福州市城市房屋拆迁裁决行政强制执行若干规定

厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处、叶阳城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】福建省厦门市中级人民法院【审理法院】福建省厦门市中级人民法院【审结日期】2020.01.02【案件字号】(2019)闽02行终302号【审理程序】二审【审理法官】陈锦清龙辉宋希凡【审理法官】陈锦清龙辉宋希凡【文书类型】裁定书【当事人】厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处;叶阳;厦门嵩屿房屋征迁服务有限公司;厦门海沧台商投资区管理委员会【当事人】厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处叶阳厦门嵩屿房屋征迁服务有限公司厦门海沧台商投资区管理委员会【当事人-个人】叶阳【当事人-公司】厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处厦门嵩屿房屋征迁服务有限公司厦门海沧台商投资区管理委员会【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处;厦门嵩屿房屋征迁服务有限公司;厦门海沧台商投资区管理委员会【被告】叶阳【本院观点】申请撤回上诉是当事人行使其诉讼处分权的具体体现。

【权责关键词】第三人撤诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，申请撤回上诉是当事人行使其诉讼处分权的具体体现。

本案上诉人厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处的撤诉申请是其真实意思表示，应予准许。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十）项的规定，裁定如下：【裁判结果】准许上诉人厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处撤回上诉。

一审判决自之日起发生法律效力。

二审案件受理费人民币50元，减半收取为人民币25元，由厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处承担。

本裁定为终审裁定。

【更新时间】2022-09-22 18:08:04厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处、叶阳城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书福建省厦门市中级人民法院行政裁定书(2019)闽02行终302号当事人上诉人（原审被告）厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处，住所地福建省厦门市海沧区嵩屿路116号，统一社会信用代码11350207303093558E。

国有土地上房屋征收与补偿条例司法解释国有土地上房屋征收与补偿条例司法解释为依法正确办理市、县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定(以下简称征收补偿决定)案件，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)等有关法律、行政法规规定，结合审判实际，制定本规定。

第一条申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。

第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：(一)征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;(二)征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;(三)社会稳定风险评估材料;(四)申请强制执行的房屋状况;(五)被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;(六)法律、行政法规规定应当提交的'其他材料。

强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。

强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。

第三条人民法院认为强制执行的申请符合形式要件且材料齐全的，应当在接到申请后五日内立案受理，并通知申请机关;不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正，并在最终补正的材料提供后五日内立案受理;不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的，裁定不予受理。

申请机关对不予受理的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。

第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定;有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。

一、强制拆除现行违章建筑的程序１、《中华人民共和国行政强制法》第三十五条：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。

催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（１）履行义务的期限；（２）履行义务的方式；（３）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方；（４）当事人依法享有的陈述权和申辩权。

”２、行政机关在强制执行前，不但要依法作出决定，还要履行催告等法定告知程序。

强制拆除现行违章建筑的程序二、强制拆迁可以去哪里投诉无手续非法强拆，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定，相关部门或单位实施强拆。

在这种情况下，也要第一时间报警，即时查清参与强拆的人员和单位，然后依据相关规定去追究相关人员的责任。

也可拨打12348纪检、法律、信访举报专线电话进行举报。

非法拆迁：鉴于新的拆迁条例已经将行政强拆废止，在目前的情况下，只有法院才能实施强制搬迁行为。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

三、农村强制拆迁被法院终结可以恢复吗执行终结后，执行已经结束了，不能恢复执行，只有中止执行后才能恢复执行。

执行终结，是民事执行制度的重要组成部分，它的产生和发展适应了中国目前司法实践的需要。

实践中，不是所有的生效法律文书所确定的权利都能得以实现，也就是说，不是所有的案件都能执行完毕，这并非法律或司法的缺陷，而是正常的风险。

福清市人民政府龙山街道办事处、刘财华二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审结日期】2021.03.25【案件字号】(2021)闽01行终220号【审理程序】二审【审理法官】王小倩郑鋆张厚磊【审理法官】王小倩郑鋆张厚磊【文书类型】判决书【当事人】福清市人民政府龙山街道办事处;刘财华【当事人】福清市人民政府龙山街道办事处刘财华【当事人-个人】刘财华【当事人-公司】福清市人民政府龙山街道办事处【代理律师/律所】陈海峰、康静北京万典律师事务所【代理律师/律所】陈海峰、康静北京万典律师事务所【代理律师】陈海峰、康静【代理律所】北京万典律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【原告】福清市人民政府龙山街道办事处【被告】刘财华【权责关键词】行政强制行政复议合法违法可撤销拒绝履行（不履行）质证证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，被上诉人刘财华是涉案福清市××镇××村××段××地号混合结构平房一幢计四间建筑物的所有权人，其所有的房屋被实施拆除，有权提起本案诉讼。

生效的行政裁定已确认上诉人福清市人民政府龙山街道办事处实施了本案被诉强制拆除行为，其系本案适格被告。

根据正当程序原则，无论行政机关基于何种理由对建筑物实施拆除，均应依法进行。

本案中，上诉人向原审法院提供的证据材料无法证明其曾与被上诉人就涉案房屋的补偿安置问题达成过协议或征收人曾对涉案房屋作出过补偿决定，其对被上诉人所有的涉案房屋实施拆除，缺乏依据。

同时，亦无证据证明上诉人实施被诉行政强制拆除行为前已经履行了《中华人民共和国行政强制法》规定的行政程序，被诉强制拆除行为应确认违法。

据此，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。

福州市自然资源和规划局、福州市不动产登记和交易中心资源行政管理:其他(资源)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审结日期】2021.01.29【案件字号】（2020）闽01行终753号【审理程序】二审【审理法官】俞淑娟郑鋆张厚磊【审理法官】俞淑娟郑鋆张厚磊【文书类型】裁定书【当事人】福州市自然资源和规划局;福州市不动产登记和交易中心;陈季中【当事人】福州市自然资源和规划局福州市不动产登记和交易中心陈季中【当事人-个人】陈季中【当事人-公司】福州市自然资源和规划局福州市不动产登记和交易中心【代理律师/律所】王晓昉国浩律师（福州）事务所【代理律师/律所】王晓昉国浩律师（福州）事务所【代理律师】王晓昉【代理律所】国浩律师（福州）事务所【法院级别】中级人民法院【原告】福州市自然资源和规划局;福州市不动产登记和交易中心【被告】陈季中【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）不动产所在地第三人举证责任驳回诉讼请求改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，原告父亲陈英坤于1970年11月21日死亡。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

”本案中，被上诉人诉请上诉人对福州市人民政府于1951年颁发的00023号《土地房产所有证》原始档案采取补救措施。

被上诉人应举证证明00023号《土地房产所有证》真实存在，且相关档案保存于上诉人处。

郑秀敏、林春晓二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审结日期】2020.11.27【案件字号】（2020）闽01行终605号【审理程序】二审【审理法官】王小倩郑鋆张厚磊【审理法官】王小倩郑鋆张厚磊【文书类型】判决书【当事人】郑秀敏等34人(具体名单附后);张少钦;王守联;廖德富;福州市人民政府;黄鹭玫;林华新;林春晓;游林;黄晓燕;林婉霞;陈小妹;曾俤明;林阿祥;罗金祥;邱晓春;张日丹;黄琳伊【当事人】郑秀敏等34人(具体名单附后)张少钦王守联廖德富福州市人民政府黄鹭玫林华新林春晓游林黄晓燕林婉霞陈小妹曾俤明林阿祥罗金祥邱晓春张日丹黄琳伊【当事人-个人】张少钦王守联廖德富黄鹭玫林华新林春晓游林黄晓燕林婉霞陈小妹曾俤明林阿祥罗金祥邱晓春张日丹黄琳伊【当事人-公司】郑秀敏等34人(具体名单附后)福州市人民政府【代理律师/律所】高静静福建大佳律师事务所【代理律师/律所】高静静福建大佳律师事务所【代理律师】高静静【代理律所】福建大佳律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】郑秀敏等34人(具体名单附后);黄鹭玫;林华新;林春晓;游林;黄晓燕;林婉霞;陈小妹;曾俤明;林阿祥【被告】福州市人民政府【本院观点】《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

【权责关键词】合法违法质证合法性证据确凿证据不足不产生实际影响的行为政府信息公开行政强制行政复议复议机关第三人改判维持原判缺席判决撤销原判发回重审行政复议【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，关于办理所有权证的契税负担主体问题。

上诉人认为房屋拆迁补偿安置协议是被上诉人方提供的格式合同，根据合同法相关规定，应当作出不利于被上诉人的解释，将协议中的费用解释为税和费。

为加强我市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市总体规划的实施和建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）、《福建省城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《省拆迁条例》）以及有关法律法规，结合我市实际，制定本管理规定。

第一章拆迁管理第一条市、县建设局是市、县负责城市房屋拆迁的行政管理部门，对本行政辖区内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其职责是：（一）拟定地方性、操作性、补充性的拆迁管理规定，经同级人民政府审定后公布实施。

（二）依法审查拆迁计划、拆迁方案、拆迁申请，核发《房屋拆迁许可证》，发布拆迁公告，并通知有关部门停止办理《拆迁条例》第十二条和本管理规定第三条规定内容的审批手续。

（三）对拆迁单位进行资质管理和拆迁业务检查监督。

对受委托进行拆迁房屋价格评估的房地产估价机构的执业道德、业绩等建立档案。

（四）依申请对拆迁纠纷进行裁决。

对有异议的拆迁房屋估价结果组织房地产估价技术鉴定委员会进行鉴定。

对被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，提请市、县人民政府作出责成有关部门强制拆迁的决定或依法申请人民法院强制执行。

（五）依法对拆迁项目的补偿安置资金进行监督管理。

（六）对尚未完成拆迁补偿安置的拆迁项目转让进行审查核准，并发布公告。

（七）依法对违反《拆迁条例》和《省拆迁条例》的行为进行查处。

（八）依法建立健全拆迁档案管理制度，统计上报有关拆迁数据。

（九）根据国民经济发展计划，编制年度的拆迁计划和中长期拆迁规划。

市、县建设局下设的城市房屋拆迁管理办公室，具体负责本辖区拆迁行政管理的日常事务。

第二条市、县有关行政管理部门依照有关法律法规以及《拆迁条例》和《省拆迁条例》的有关规定，具体负责与城市（城镇）房屋拆迁有关的管理工作：（一）城市规划管理部门：负责用地规划审批。

确定需保护的建筑物、构筑物、名树古木具体规划方案。

停止拆迁范围内房屋新、扩、改建、改变用途和临时建筑的审批，违章建筑的认定，配合查阅复印涉迁房屋新、扩、翻建、改变用途、临时建筑审批手续。

福州市城乡建设局关于强化执行《福建省建筑结构设计若干规定》的通知文章属性•【制定机关】福州市城乡建设局•【公布日期】2023.09.13•【字号】榕建科〔2023〕161号•【施行日期】2023.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文福州市城乡建设局关于强化执行《福建省建筑结构设计若干规定》的通知榕建科〔2023〕161号各县（市）区建设局，各有关单位：在总结前期工程经验的基础上，并结合我市实际工作情况，经询福建省住房和城乡建设厅，现将有关《福建省建筑结构设计若干规定》（闽建科〔2012〕37号）（以下简称《若干规定》）条款内容明确如下：一、《若干规定》第2条第（4）（5）（6）款中“桩基承台底以下存在8m以上淤泥质土层、淤泥层等软弱土层”，是指桩基承台底以下存在的所有淤泥质土层、淤泥层等软弱土层的厚度之和超过8m及以上。

二、《若干规定》第3条第（4）（5）（6）款中“桩基承台底以下存在12m 以上淤泥质土层、淤泥层等软弱土层”，是指桩基承台底以下存在的所有淤泥质土层、淤泥层等软弱土层的厚度之和超过12m及以上。

三、《若干规定》中第4条第（2）款中“剩下软弱土层的厚度”是指固化后桩基承台底以下除固化软弱外，剩下的所有软弱土层的厚度之和。

四、对于建筑结构的地下室层数和高度，或是桩基承台底以下存在淤泥质土层，淤泥层等软弱土层的厚度不满足《若干规定》第4条规定的，建筑桩基不可使用预应力混凝土管桩或空心方桩。

五、《关于强化桩基工程质量管理的意见》（闽建建〔2022〕2号）已明确“采用预应力混凝土管桩或空心方桩基础的，应严格执行《福建省建筑结构设计若干规定》的限定条件和处理措施”凡不符合《若干规定》的，不得采用预应力混凝土管桩或空心方桩。

“对地质与水文条件或周边环境情况复杂的桩基工程”，应在符合《若干规定》的前提下，设计单位对桩基础设计无把握时，可视情提请建设单位组织专家对桩基础设计方案进行论证。