下载文档原格式
中国经济发展进入新时代区域协调发展与城乡一体化随着改革开放的深入推进和经济全球化的浪潮不断涌现，中国经济发展进入了一个新的时代。
在这个新时代下，中国经济发展面临着一个重要的任务，那就是实现区域协调发展和城乡一体化。
本文将探讨中国经济发展进入新时代下区域协调发展和城乡一体化的必要性、困境以及应对之策。
一、区域协调发展的必要性中国作为一个拥有广大领土和多样发展背景的国家，区域差异是不可避免的。
如果不加以调节和协调发展，区域发展的不平衡局面将会加剧社会不公平现象，并对整体经济发展产生负面影响。
因此，实现区域协调发展是中国经济发展的必然要求。
其次，区域协调发展可以充分发挥各地区的优势。
不同地区具有不同的资源禀赋和发展优势，通过推进区域协调发展，可以最大限度地发挥各地区的特色和潜力，推动各地区的经济发展。
二、城乡一体化的必要性在中国，城乡发展之间存在着明显的差距。
城市在经济、社会和生活条件等方面相对发达，而农村则相对滞后。
这种差距不仅加剧了城乡之间的二元结构，还限制了整个国家经济的可持续发展。
因此，实现城乡一体化也成为中国经济发展的必然要求。
城乡一体化可促进农村地区的发展。
通过推进城乡一体化，可以使农村地区充分融入市场经济体系，提升农村经济发展能力，改善农民的生活水平，实现农村现代化。
三、区域协调发展和城乡一体化的困境尽管区域协调发展和城乡一体化具有重要的意义和价值，但实施过程中也面临着一些困境。
首先，区域协调发展受制于地域限制和发展基础的差异。
中国地域广阔，各地之间的经济发展基础和条件存在差异，这给区域协调发展带来了一定的困难。
其次，城乡一体化受制于资源配置不平衡和城市化进程不协调。
在城乡一体化过程中，一方面需要解决资源配置不平衡问题，另一方面需要协调好城市化进程和农村经济的发展。
四、应对之策为了实现区域协调发展和城乡一体化，需要采取一系列有效的措施。
一方面，应加强政府引导和规划。
政府在区域协调发展和城乡一体化中扮演着重要角色，应加强宏观调控，合理引导资源的配置和经济的流动，在经济和社会发展中实现均衡。
精准谋划精心组织精细实施统筹推进城乡一体化发展随着经济飞速发展和城市化进程的加快，城乡发展不平衡不充分的矛盾日益凸显。
为了推进城乡一体化发展，必须做好精准谋划、精心组织和精细实施工作，统筹各项工作，破解城乡发展的难题，加快实现城乡共同富裕。
一、精准谋划城乡一体化发展的谋划要精准，必须立足当前，着眼长远，科学分析城乡发展的矛盾和问题，认真总结经验，深入调研，逐级制定可行的城乡一体化发展规划，并坚持因地制宜，因时制宜，因人制宜，科学谋划城乡一体化发展的思路和路径。
一是明确发展目标。
明确城乡一体化发展的总体目标，坚持统筹兼顾、城乡一体，实现城乡产业融合、交通畅通、生态宜居、公共服务均等等发展格局，加快建设现代化城乡一体化发展体系。
二是科学分析问题。
充分了解城乡发展的矛盾和问题，深入调研，科学分析，找准问题症结，明确发展的重点和方向，提出切实可行的解决方案。
三是细化发展内容。
将城乡一体化发展的任务和内容细化到各个方面，包括产业发展、基础设施建设、生态环境保护、教育医疗等公共服务等方面，确保每一个细节都能得到充分的考虑和落实。
二、精心组织城乡一体化发展的组织要精心，必须注重领导班子和组织体系的建设，建立健全城乡一体化发展的组织体系和工作机制，加强协调和合作，形成强大的合力，推动城乡一体化发展顺利进行。
一是优化领导班子。
建立健全城乡一体化发展的领导小组和工作机构，明确工作职责，鼓励领导干部敢于担当，积极争创一流，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。
三是落实责任制。
建立城乡一体化发展工作的责任制和考核机制，强化工作推进的责任感，确保各项工作任务的有力推进。
三、精细实施城乡一体化发展的实施要精细，必须抓住关键，创新方法，注重工作方式方法的灵活运用和实效落实，推动城乡一体化发展成果不断取得。
一是优化产业结构。
针对城乡发展不平衡不充分的问题，优化产业结构，推动农业现代化，促进农村产业升级，加快农村产业发展，实现城乡产业融合。
城乡一体化发展情况汇报尊敬的领导，各位同事：大家好！我今天向大家汇报的主题是城乡一体化发展情况。
城乡一体化是我国推进现代化建设的重要战略，旨在消除城乡差距，促进社会公平和谐发展。
下面，我将从城乡发展均衡、基础设施建设、农村和农产品供给四个方面进行汇报。
其次，基础设施建设。
城乡一体化发展注重加强农村基础设施建设，改善农村生产和生活条件。
截至目前，全国农村通宽带用户达到2.6亿，覆盖率超过96%；农村危房改造进展顺利，已完成2428万户。
农村供水、供电、供气条件普遍改善，道路交通沟通便利，农民生活更加便捷。
再次，农村。
城乡一体化发展推动了农村创新。
农村土地制度取得新进展，农民土地承包经营权确权颁证工作稳步推进，全国覆盖率达到99%以上。
农村金融服务不断完善，农村信用社为农民提供融资支持，农村小额信贷覆盖面迅速扩大。
农村产权制度深入推进，农民合作社逐渐成为农村经济发展的主要形式。
最后，农产品供给。
城乡一体化发展推动了农产品供给侧结构性。
农业现代化水平不断提升，农业科技进步明显，粮食、棉花、猪肉等重要农产品产量稳定增长。
农村电商发展迅猛，农产品线上线下销售渠道拓宽，农民收入得到有效提升。
农村特色产业蓬勃发展，大力发展农村休闲农业、乡村旅游等产业，带动了农民增收致富。
总之，城乡一体化发展取得了可喜成绩，但也面临一些困难和挑战。
在未来的工作中，我们要进一步加大对农村发展的支持力度，加强城乡统筹规划，加强农业科技创新，发展农村产业，促进农民增收。
只有不断推动城乡一体化发展，才能实现全面建成小康社会的目标。
谢谢大家！。
金台区统筹城乡发展工作汇报（2）金台区统筹城乡发展工作汇报（二）大力实施项目带动战略，不断增强县域经济发展后劲。
始终把项目建设摆在经济工作的重要位臵，集中精力，加大力度，强力推进。
上半年，实施的50个重点建设项目完成投资17.05亿元，占投资计划的59.8%。
列入全市“率先发展八大工程”计划的29个项目，累计完成投资 417.51亿元，占年度计划任务的54.5%，已有四万亩核桃建园、基本农田整理等5个项目完成建设任务。
郭家河和崔木井田建设项目分别完成投资20.1亿元和18.9亿元，占计划任务的66%和79%。
围绕麟北煤田开发、农业主导产业、旅游资源开发等，主动出击，宣传推介，实现合同引资18.8亿元，到位资金5.78亿元，分别占全年计划的117.5%和72.25%。
（三）城镇建设加力提速，人居发展环境不断优化。
抓住省上支持关中百镇和重点镇建设的有利时机，依托麟北煤田开发，大力推进城镇化建设，加快建设以县城为中心，以招贤、崔木为两翼的“一城两翼”城镇带。
加快实施县城“东扩、南移、西延”战略，投资5.25亿元的县城官坪新区综合开发建设工程全面展开，入区的九成宫中学、中医医院、市政基础设施建设、管网改造等工程全面开工建设，各项工作有力有序进行。
启动实施了县城区及周边绿化、美化、亮化、硬化等十大工程，对慈善寺、碑亭、音乐喷泉广场、青莲山公园、西海苑等景点、公共场所及县城垃圾填埋场、污水处理厂和6条主街道等一批市政工程进行绿化美化，对相关公共配套设施进行更新改造，西海苑及碑亭景区建设、城区河道治理和橡皮坝建设等工程全面加速，背街小巷治理成效明显，人居生活环境进一步优化。
（四）以举办“两会一赛”为契机，促进文化旅游产业突破发展。
按照“文化搭台、经济唱戏、政府引导、社会参与、市场化运作”的思路，突出欧体书法、礼佛观光、休闲避暑、自然风光四大特色，大力实施生态扮靓、文化挖掘和景区开发三大工程，整合县境内景点、文化、特产、住宿、娱乐等旅游资源，精心打造隋唐文化、生态避暑旅游热点县。
年度总结推进城乡一体化发展促进区域协调发展今年是我市推进城乡一体化发展的关键一年，为促进区域协调发展，各级政府和相关部门在城乡一体化发展方面做出了卓越的努力和取得了显著的成就。
下面将对今年的工作进行总结和回顾，并对未来的发展提出一些措施和建议。
一、城乡一体化发展的目标和任务本年度，我市制定了推进城乡一体化发展的长远目标和具体任务，旨在实现农村现代化、城市和农村居民的共同富裕。
一是加强基础设施建设，提高农村基础设施水平。
通过修建并改扩建农村道路、供水供电设施等，提高农村交通和生活条件。
二是促进农业现代化，增强农民的产业发展能力。
加强农业科技研究和示范推广，推动农业产业化经营。
三是改善农民生活，提高乡村居民的获得感和幸福感。
加大农村民生投入，改善农村教育、医疗和文化设施条件。
二、城乡一体化发展的成绩和亮点本年度，在各级政府和广大干部群众的努力下，我市城乡一体化发展取得了明显的成绩和亮点。
首先，农村基础设施得到显著改善。
全市范围内的农村道路得到了修建和改善，农村供电和供水设施得到了全面提升，进一步方便了农民的出行和生活。
其次，农业产业化水平显著提高。
我市注重发展农业新技术、新品种和农产品加工业，推动农民从传统的农耕生产转变为现代化的农业产业经营，增加了农民的收入。
再次，农村居民生活水平有所提高。
针对农村教育和医疗的短板问题，我市投入了大量资源，改善了农村教育和医疗设施条件，农民的孩子能够在家门口接受良好的教育，乡村居民享受到更加便捷的医疗服务。
三、城乡一体化发展的问题和挑战在城乡一体化发展的过程中，我们也面临着一些问题和挑战。
在基础设施建设方面，虽然农村道路、供水供电等设施有所改善，但农村基础设施整体水平仍有差距，一些偏远地区的农村基础设施建设还需要加大力度。
在农业发展方面，虽然农业产业化水平有所提高，但仍然存在一些农产品滞销和农民收入不稳定的问题，需要进一步加强与市场的对接，提高农产品的竞争力。
在农村居民生活方面，虽然乡村教育和医疗设施得到了改善，但与城市相比，仍存在一定的差距，需要进一步加大投入力度，提高农村居民的生活质量。
精准谋划精心组织精细实施统筹推进城乡一体化发展1. 引言1.1 城乡一体化发展的重要性城乡一体化发展是我国现代化进程中的重要一环。
随着城市化进程的加快和农村改革的深化，城乡发展差距日益突显，城乡二元结构问题成为制约我国经济社会发展的瓶颈。
实现城乡一体化发展已经成为当前我国发展的战略要求。
城乡一体化发展不仅是一种空间结构的调整，更是一种经济结构的调整和社会结构的调整。
只有实现城乡一体化发展，才能有效促进我国经济社会的协调发展，缩小城乡差距，实现全民共享。
城乡一体化发展的重要性体现在多个方面。
城乡一体化发展能够有效提升农民生活水平，实现城乡居民的共同富裕。
城乡一体化发展可以促进资源的合理配置和优化利用，推动区域经济的发展和社会的进步。
城乡一体化发展还有助于构建和谐社会，实现社会公平和稳定。
城乡一体化发展是我国现代化建设的必然选择，也是实现全面小康社会的关键之举。
2. 正文2.1 精准谋划推进城乡一体化发展精准谋划推进城乡一体化发展是实现持续稳定发展的基础。
需要深入调研城乡发展现状，了解各地资源禀赋、经济发展水平及人口结构，有针对性地确定发展目标和方向。
要充分发挥各级政府的统筹规划作用，建立健全城乡一体化发展规划体系，确保各项政策措施协调配套、有序推进。
要注重因地制宜，根据不同地区的特点和需求，制定差异化的发展规划，实施精准扶贫和就业政策，推动城乡经济协调发展。
还要加强监督和评估机制，及时调整和完善政策措施，确保城乡一体化发展工作取得实际成效。
在实施过程中，要注重创新思维，发挥各类主体的积极性和创造力，不断完善城乡交通、教育、医疗等基础设施建设，促进城乡资源要素有机流动和共享。
也要加强产业升级和转型，推动传统产业优化升级，引导新兴产业发展，实现城乡经济互补、协调发展。
还要注重民生问题，提升农民收入水平，改善农村生产生活条件，增强城乡居民的获得感和幸福感，推动社会和谐稳定发展。
精准谋划推进城乡一体化发展是实现全面建设现代化国家的关键举措，只有按照科学规划、创新思维、精细实施的路径不断推进，才能实现城乡经济社会共同繁荣，促进全国经济社会的整体发展。
精准谋划精心组织精细实施统筹推进城乡一体化发展随着城市化进程的不断加快，城乡一体化发展已成为全面建设社会主义现代化国家的重要战略。
要实现城乡一体化发展，就需要精准谋划、精心组织、精细实施，综合各地资源，统筹推进各项工作。
本文将从城乡一体化发展的意义和现状出发，探讨如何做好精准谋划、精心组织、精细实施，以及如何统筹推进城乡一体化发展。
城乡一体化发展的意义：城乡一体化发展是我国经济社会发展的重要战略，具有非常重要的意义。
城乡一体化发展可以促进经济社会的均衡发展。
城市是现代化发展的重要引擎，而农村是现代化建设的重要基础。
只有城乡一体化发展，才能让城市和农村实现共同繁荣。
城乡一体化发展可以提高农民的生活水平。
随着城乡一体化的推进，农村地区的基础设施将会得到改善，农民的生活水平也将会得到提高。
城乡一体化发展可以促进经济的发展。
通过城乡一体化，农村地区的资源和产业可以得到有效整合，从而促进地方经济的发展。
目前，我国的城乡一体化发展也面临着一些困难和挑战。
城乡发展不平衡。
由于长期以来城市发展占主导地位，导致城乡之间存在着很大的差距。
城乡发展不协调。
城市和农村之间的资源配置不够合理，导致了城乡之间的发展不平衡。
城乡发展不可持续。
现在城市的持续发展依赖于农村的资源，但资源的开发与利用并不合理，容易造成环境的破坏。
精准谋划：要推进城乡一体化发展，首先要进行精准的谋划。
这就需要顺应城乡发展趋势，明确发展目标，确定合理的发展路径。
就是要对城乡经济社会发展各领域的需求进行科学预测，弄清楚城乡一体化发展的发展方向和重点任务，为城乡一体化发展提供明确的战略指导。
精心组织：精心组织是城乡一体化发展的基础。
这就需要各级政府要强化坚强的领导，完善工作机制，建立健全城乡一体化发展的组织架构。
还要大力加强人才队伍的建设，积极发挥政府和社会的作用，鼓励企业参与城乡一体化建设。
精细实施：推进城乡一体化发展需要精细实施各项政策和措施。
要促进城乡之间的资金、技术、服务、人才等要素交流和流动，加强基本公共服务体系建设，优化城乡环境，改善农民居住条件，扶持农民创业就业等。
城乡一体化管理面临的问题与解决对策摘要：改革开放后，随着国家经济的快速发展，城市和乡村之间形成了城乡二元经济结构，两者之间在经济、文化等方面的差距逐渐变大，进而城乡经济发展出现失衡局面。
为了实现城乡融合的发展目标，需要打破城乡二元经济结构,缩小城乡之间的差距，促进城乡经济和谐发展。
城乡一体化对我国的经济发展具有重要意义，城乡一体化可以加快城市化的进程，提高农村现代化水平。
本文研究了我国城乡一体化管理面临的问题，分析了造成这些困难的原因，探索了解决这些困难的对策。
关键词：城乡一体化；经济；对策因为各种错综复杂的原因，我国农村和城市之间形成了独特的二元经济结构。
伴随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的推进，相对分离的城乡二元结构已成为影响国民经济正常运行的重要因素。
城乡一体化是经济发展进入中后期的必然要求，是国民经济可持续发展的内在动力，是促进公平正义的重要保障，也是解决“三农”问题的根本途径。
城乡一体化是完善城乡二元经济结构的有效路径，是国家统筹城市和乡村经济繁荣的新举措。
1 .城乡一体化面临的问题1. 1思想意识淡薄。
首先，自家庭联产承包责任制推行以来，以家庭为核心的意识加强，资源共享和基础设施共同建设的意识逐渐减弱。
其次，城乡发展缺乏长远规划，思想观念相对淡薄。
一些干部对于城乡一体化的了解还不全面，也没有长远的工作打算和长期的发展规划。
再次，城乡居民之间存在矛盾。
农村居民和城市居民一起工作、生活在城市中，在双方友好相处的主流下，还存在着摩擦和冲突。
最后,思想过于传统，部分农村居民不愿意接受新鲜事物，不愿与外人交流，更希望周围都是熟人、亲戚朋友这样的生活环境,这也就使得部分农村居民更愿生活在农村，这在一定程度上制约了城乡一体化的进程。
1.2社会保障制度不完善。
首先，在养老保障方面。
农村老龄化人口越来越多，老龄化人口的养老得不到保障，依靠土地来养老远远不够，农村地区的社区服务不全面。
农村人口的社会基本养老保险制度依然存在一些问题。
（发展战略）关于金台区统筹城乡一体化发展的思考
关于金台区统筹城乡一体化发展的思考
近年来，中央不断深化统筹城乡发展的部署和决策，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的总要求。
我区作为城市区，城乡二元经济结构矛盾依然突出,发达的城市工业化和低水平的农业产业化反差明显,农业和农村基础设施条件较差，农村社会事业发展相对滞后。
当前，我区正处在实施关天经济区宝鸡副中心建设中加快建设中心城区的重要发展阶段，要实现全方位的统筹，虽然有一定的局限，但是也有可以创新探索和选择的突破口，不仅要从统筹发展的内涵上明确新的统筹发展任务，更重要的是要从统筹发展的外延上拓宽统筹发展的渠道，创新统筹发展的方式，强化统筹发展的措施。
一、围绕功能定位，统筹城乡发展
1、完善区域功能定位。
我区农村区域条件差异较大，区域城乡关系特点独特，受城市总体规划的制约，区域规划的前瞻性不明显，区域发展功能定位不够明确，功能定位缺乏稳定性，区域发展的内源性动力不强，在区域功能定位的统筹上缺少一定的主动权。
统筹城乡发展，必须做好区域发展的功能定位。
必须区别对待，因地制宜进行统筹，在把握城市构架的前提下，明确区域布局的功能设置。
代家湾地区和蟠龙塬是宝鸡东扩北上的重要区域，发展潜力巨大，必需做好与市级规划的对接，从产业布局、资金投入、基础设施建设、信息网络物流基地等方面做好规划的完善，把蟠龙新区建成以民营大学园区、电子产业园区、现代都市农业观光示范区为主的生态高新产业新区，把代家湾建成物流会展、总部经济为主的新型园区；斗鸡地区是连接东西市区中心的纽带，功能设置必须予以高度重视，进行高点规
划，重点建设，向现代服务业倾斜；硖石、陵原、金河山区的统筹，主要应结合自然资源条件和资金人力特点，发展生态农业，在政策导向上，予以更多的财政倾斜和特殊扶持及优惠政策；加快“改造城中村”，在城区和重点乡镇规划范围内，取消农民宅基地分配，支持建设农民公寓，赋予城中村更多的开发权，鼓励支持城中村和近郊农村等有条件的地区率先融入城市化。
2、科学确定村镇发展定位。
目前我区的城镇规划相对滞后，“四乡镇”的新农村规划时间延续较长。
当前必须结合已有的新农村建设规划，抓紧制定好城镇发展规划，围绕中心城区，加强乡镇为单位的小城镇建设，明确一批中心村，重新科学谋划城镇发展的功能布局定位。
同时，要转变思路，创新多元化的筹资方式，更多地向市场要资金。
可以成立城市公共投资有限公司，充分发挥好这个融资平台，积极争取国家政策性银行的贷款扶持，解决城镇化建设资金困难。
二、突出经济发展这个核心，统筹城乡发展
1、统筹谋划产业发展。
按照产业互补联动、资源优化配置、优势充分发挥的原则，统筹谋划城乡产业布局，强化城乡产业之间的协作和联系，鼓励城市资金、信息、人才等生产要素进入农村，发挥城市企业在市场、品牌、技术、管理等方面的优势，进行多形式、多层次、多领域的合作与开发，形成城乡产业结构的合理布局，农村二三产业收入比重有较大幅度提高。
当前，应继续突出抓好金河工业园等各类产业园建设，强化和构建统筹城乡发展的产业体系。
2、统筹推进农业特色化发展。
一是突出调整农业市场主体，建
立多元化和组合式农业市场主体，大力进行农业招商引资，吸引农业资源向龙头企业聚集，催生一批新的大型龙头企业，发展生态农业、休闲观光农业和高效设施农业等多种形式的特色农业经营模式，辐射带动相关产业结构优化。
二是设立政府管理的现代农业园区或农业作业区，由政府统一规划，财政出资统一建设基础设施，实行政府搭桥，大力进行农业招商引资，引进一批农业企业、农业专业大户进入园区，在园区用地、政府资金扶持、信用贷款等方面予以特殊优惠，以建设具有生产示范、辐射推广及科技培训等多功能的现代农业示范园区，真正形成城区具有特色、市场化的现代化农业体系。
3、统筹加快推进农村工业化，推进城镇化。
以工业园区建设为平台，以支柱产业和龙头骨干企业为支撑，培育和发展大企业、大集团，大力发展资源密集型、劳动密集型产业和项目，带动和促进产业集群发展壮大，以工业化加快农村城镇化，促进农村劳动力向二三产业转移，为加快农村城镇化打牢基础。
三、围绕政策创新，统筹城乡发展
一是在“多予”上扩展渠道“多予”。
创新财政体制，落实上级转移支付和农业补贴制度，调整财政支出结构，继续设立新农村建设专项资金，增加财政支农资金比例，每年必须保证支农资金增长20%以上。
统筹创新安排和使用各项资金和项目，把上级政府的统筹和本区内的统筹结合起来，把资金整合运用在统筹试点的陈仓镇和硖石乡统筹建设上；创新社会保障制度，逐步建立城乡一体化覆盖全社会的社会保障体系，建立家庭养老保障与社会养老保险相结合的制度，加
快推进社会养老保险，特别是失地农民的养老保险，建立城乡一体化的最低生活保障制度，积极推行城乡医疗救助制度，鼓励农民参加商业医疗保险；创新教育均衡发展管理制度，重点加大力度整合教育资源，优化资源配置，加快推进中小学布局调整，开展城乡教师交流，完善农村义务教育投入和保障机制，重视和加强农村幼儿园建设，搞好农村学龄前教育。
将农民工的子女教育问题纳入社会公共服务体系，使之与城市居民的子女在入托、入学问题上享有同等的待遇。
二是在“少取”上收紧。
充分考虑农村集体经济组织和农民的土地发展补偿、未来收益补偿、社会保障补偿以及劳动力安置等因素的基础上提高征地补偿标准；是对于有长期稳定收益的公益性占地，允许农民以土地入股，允许经批准为建设用地的农用地以租赁形式转化工商业用地；创新农村金融服务体制，积极探索发展村镇银行，鼓励农村信用合作社以低于商业银行的利率向农民发放贷款；采取直接或间接方式，保证信用社和其他商业银行从农村吸收的资金全额或大部分返还用于农村，解决农村资金“非农化”问题。
三是在“放活”上创新。
创新农业科技体制，进一步切实放活科技人员，鼓励科技人员通过技术服务、技术承包、技术入股、技术转让等形式，获取合法收入，先富起来，并带动农民致富，落实好科技特派员制度；创新劳动就业制度，以劳动力素质和社会需要作为就业的主要标准，建立城乡统一的就业制度和开放、竞争、有序的劳动力市场；逐步建立和完善农民外出务工的管理和服务体系、劳动力流动监测体系、就业培训体系、就业信息体系和维护农民工合法权益的法律服务
体系，为做好金台劳务品牌服好务。
加快建设市民中心，率先建成城乡统筹劳动、就业和社会保障工作服务中心。
四、围绕体制机制创新，统筹城乡发展
一是创建城乡统一的户籍管理制度。
必须把附加在户籍上不合理的福利性成份全部剥离出去，还户籍的本来面目，真正取消对城市的户籍管制，让农民自由选择户籍登记地，赋予农民自由迁徙的权利；取消农业户口与非农业户口等带有等级色彩的划分方法，按常住人口和暂住人口进行户籍登记。
特别要率先做好城中村户籍制度的改革。
二是改革土地管理制度和土地产权制度。
探索用“以土地换住房”|住宅换住房、“土地换保障”和“以地租换保障”等多种途径解决农民进城的“门槛”问题，建立土地流转服务中心，加大土地规模经营招商力度。
三是改革区域行政管理体制。
加快成建制镇建设步伐，继续加大农村社区化管理的新模式的实施力度，把人口聚集的居民点纳入城市规划的控制对象并建设区域化的社区服务中心，逐步形成呈现个统一协调的社会服务体系。
五、坚持以人为本，统筹城乡发展
在科学制订农民教育总体目标规划，明确农民素质教育的任务目标，稳步提高农民素质。
一是加强劳务技能的培训。
积极整合现有教育资源，努力拓宽培训渠道，多渠道、多层次地为农村劳动力提供就业技能培训，以培训促输出，使劳动力逐步实现由“体能型”向“技能型”、“智能型”转变，
做好和打响金台劳务品牌。
积极发挥农村各类“能人”的示范带头作用。
可以采取政府买单，聘用能人，向农村输送人才的办法，促进农民提高学习科技的主动性，带动农民不断提高创业技能。
二是加大对农民素质教育的专项投入。
政府应根据财力情况，安排农民素质教育经费，建议从支农资金中提出10%－15%，设立农民教育基金，专门用于发展农民教育。
同时，要拓展农民教育的资金渠道，动员和鼓励社会力量投资农民教育，探索建立与市场经济相适应的投入机制，使农民教育步入良性循环和可持续发展的轨道。
