江苏省工商行政管理局印发关于发挥职能作用支持个体工商户转变为

国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理局长座谈会文件的通知(2011)文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.07.28•【文号】工商办字[2011]156号•【施行日期】2011.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理局长座谈会文件的通知（工商办字[2011]156号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：2011年7月7日至8日，全国工商行政管理局长座谈会在四川成都召开。

会议考察了四川抗震救灾和恢复重建情况，总结了上半年的工作情况，书面交流了经验，部署安排了下半年的工作任务，部分省级工商行政管理局主要负责同志进行了述职述廉汇报。

现将周伯华局长在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话、在部分省区市工商局主要负责同志述职述廉汇报会上的讲话和刘玉亭、付双建、甘霖、王东峰、何昕同志在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话以及钟攸平同志的书面讲话印发给你们，请结合各地实际认真贯彻落实。

贯彻落实情况，请及时报送总局办公厅。

二0一一年七月二十八日坚持真抓实干狠抓工作落实为实现“十二五”良好开局努力作出更大贡献--在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话(2011年7月8日)周伯华同志们：这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，回颐总结上半年的工作，强调落实下半年的任务。

两天来，与会同志考察了四川汶川大地震后恢复重建情况，各省市工商局书面交流了上半年的工作情况和下半年的工作折算，四川省局介绍了在抗震救灾和灾后重建中发挥职能作用的宝贵经验，四位省区市工商局长进行了述职述廉汇报。

刚才，总局各位局领导结合分管工作讲了很好的意见，希望同志们认真抓好落实。

下面，我就上半年的工作情况、下半年的重点任务以及落实“十二五”规划的问题，讲几点意见。

国家工商行政管理总局文件工商办字〔2011〕240号关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、直属单位：党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，深刻阐述了新形势下深化文化体制改革的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对于推动社会主义文化大发展大繁荣、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。

最近，中央办公厅专门发出通知，对学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出了全面部署。

为认真落实中央办公厅通知要求，深入学习贯彻好党的十七届六中全会精神，充分发挥工商行政管理职能作用，积极促进社会主义文化大发展大繁荣，提出如下意见。

一、充分认识学习贯彻党的十七届六中全会精神的重大意义，切实增强促进社会主义文化大发展大繁荣的责任感和使命感（一）切实把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。

各级工商行政管理机关要从党和国家事业发展的战略高度出发，把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神摆在重要位置，作出专题部署，在全系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

要制定学习计划，保证学习时间，取得学习实效。

要积极运用集中学习、广泛宣讲、轮训培训、专题研讨、理论研究、辅导讲座、典型发言等多种形式，组织广大党员干部认真学习全会文件，准确把握全会精神，深入领会我国文化改革发展面临的形势任务，深入领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针，深入领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，深入领会建设社会主义文化强国的战略目标，深入领会新形势下推进文化改革的主要任务和重大举措，切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来。

江苏省工商行政管理局关于印发《全省工商行政管理系统廉政风险点防范管理实施意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省工商行政管理局•【公布日期】2009.06.12•【字号】苏工商党组[2009]68号•【施行日期】2009.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省工商行政管理局关于印发《全省工商行政管理系统廉政风险点防范管理实施意见（试行）》的通知（苏工商党组［2009］68号）省各直属工商行政管理局党组：现将《全省工商行政管理系统廉政风险点防范管理实施意见（试行）》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

各单位在贯彻落实过程中，具体的经验做法，遇到的实际问题及完善意见的建议，请及时报告省局。

二○○九年六月十二日全省工商行政管理系统廉政风险点防范管理实施意见（试行）为进一步加强预防腐败工作，降低工商机关和工商干部履职风险，控减违纪违法行为的发生，根据中央建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》的要求和国家工商总局的部署，省局党组决定在全省工商系统开展廉政风险点防范管理工作，并提出如下实施意见：一、指导思想和主要目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，针对工商行政审批权、行政执法权、队伍管理权运行过程中容易诱发廉政和监管风险的要害部位、关键环节，综合运用教育、制度、监督等项措施，最大限度地降低腐败风险，遏制和减少违纪违法行为和监管事故的发生，进一步推进具有工商特点的惩治和预防腐败体系建设。

主要目标：按照谁在岗谁防控、谁主管谁监督的责任机制，在2010年前，初步建立起以岗位为基础、以规范权力运行为核心，上下一体、左右联动的廉政风险点防范管理长效机制。

通过对廉政风险点的监控，及时发现、处置行政执法和内部管理过程中发生的各类风险，不断健全和完善权力阳光运行机制，使全省工商系统源头防治腐败工作取得新成效。

附件个体工商户分型分类精准帮扶总体方案（试行）为贯彻落实《促进个体工商户发展条例》有关规定，指导各地推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，提升个体工商户总体发展质量，市场监管总局会同相关部门制定本方案。

一、个体工商户分型帮扶个体工商户分型是市场监管部门将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标划分为三种类型，并会同相关部门根据个体工商户不同发展阶段特点实施有效帮扶的措施。

（一）基本概念个体工商户分型包括“生存型”“成长型”和“发展型”，具体是指：1.生存型：处于初创阶段，经营规模小、稳定性和抗风险能力差，销售额或者营业收入相对较低的个体工商户。

2.成长型：处于稳定持续经营阶段，有少量雇员或者实际缴纳过税款，有一定销售额或者营业收入的个体工商户。

3.发展型：处于发展壮大阶段，经营规模较大，有一定税收贡献度或者吸纳就业能力较强，销售额或者营业收入较高，拥有良好商誉的个体工商户。

（二）分型原则个体工商户分型基于登记注册、信用监管、税务、社会保障等数据完成，基础标准全国统一，分型标准以省为单位确定，并作为衡量个体工商户发展质量的重要指标。

各省级市场监管部门可以结合实际，在符合全国个体工商户分型基础标准的前提下，科学确定各项指标数值和权重，扩展数据归集范围、丰富分型指标维度，使分型结果更符合本省（区、市）实际，更精准科学。

各省级市场监管部门确定的本省（区、市）个体工商户分型标准，须报市场监管总局备案。

（三）分型方式1.分型周期：每年7月份个体工商户年度报告结束后，由各省级市场监管部门进行一次个体工商户集中分型判定，将分型结果在本省（区、市）“个体工商户名录”中分别标注为“生存型”“成长型”和“发展型”，并将数据于@月中旬前汇总至全国“个体工商户名录”。

各省级市场监管部门可以根据统计分析、决策参考需要，在其他时间安排定期或不定期分型判定。

分型判定中，要与国家法人库、国家企业信用信息公示系统数据和税务部门相关数据进行比对，对不满足基础标准的个体工商户，及时标注为“不符合分型条件”。

江苏省苏州工商行政管理局关于印发《新兴行业名称和经营范围表述及国民经济行业分类意见》(试行)的
通知
文章属性
•【制定机关】苏州市工商行政管理局
•【公布日期】2012.09.07
•【字号】苏工商函[2012]72号
•【施行日期】2012.09.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工商管理综合规定
正文
江苏省苏州工商行政管理局关于印发《新兴行业名称和经营范围表述及国民经济行业分类意见》（试行）的通知
（苏工商函〔2012〕72号）
各直属局、分局：
为支持新兴行业和新型业态的发展，更好地服务经济发展方式转变，提高服务科学发展效能，我局结合国家局《新兴行业企业登记试行意见》，对目前我市经济发展中出现的新兴行业进行了梳理，并对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）进行了对应标注，形成了《新兴行业名称和经营范围表述及国民经济行业分类意见》（试行），现予印发，请各地贯彻执行。

执行中的问题，请及时反馈我局。

附：《新兴行业名称和经营范围表述及国民经济行业分类意见》（试行）
二○一二年九月七日附件：新兴行业名称和经营范围表述及国民经济行业分类意见（107项）。

江苏省工商行政管理局关于印发江苏省工商行政管理局“问诊于企、问计于民”调研座谈制度的通知
【法规类别】工商管理综合规定
【发文字号】苏工商办[2017]62号
【发布部门】江苏省工商行政管理局
【发布日期】2017.03.14
【实施日期】2017.03.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江苏省工商行政管理局关于印发江苏省工商行政管理局“问诊于企、问计于民”调研座
谈制度的通知
（苏工商办〔2017〕62号）
各设区市及苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局，省局机关各处室、直属事业单位、社会团体：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于学习推广泰州“大走访大落实”、宿迁“三进三帮”活动的通知》（苏办〔2017〕2号）要求，省级机关部门要围绕找问题、补短板、改作风、提质量，组织开展“找补提改”抓落实行动。

年初，省工商局学习借鉴泰州市工商局大走访经验，开展了“问诊于企、问计于民”走访调研活动，组织机关干部深入基层和企业，了解情况、回应呼声、精准施策，取得了初步成效。

省委书记李强对省工
商局开展的“双问”调研工作作出批示，给予充分肯定。

为进一步贯彻落实省委省政府要求，扎扎实实问诊于企、实实在在问计于民，推进“双问”调研常态化长效化，省工商局制定了《“问诊于企、问计于民”调研座谈制度》，现印发给你们，请各地结合实际，创新思路，参考实施并细化方案，认真组织落实，不断提升服务企业、服务群众、服务基层的工作质量和水平。

各地开展此项活动的情况和信息，请及时上报省工商局。

江苏省工商行政管理局
2017年3月14日江苏省工商行政管理局“问诊于企、问计于民”调研座谈制度为贯彻落实省委省政府在省级机关开展“找补提改”抓落实行动要求。

国家市场监管总局关于印发《市场监管部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作指引》的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2023.09.08•【文号】国市监注发〔2023〕75号•【施行日期】2023.09.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文市场监管总局关于印发《市场监管部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作指引》的通知国市监注发〔2023〕75号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：现将《市场监管部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作指引》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

市场监管总局2023年9月8日市场监管部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作指引为指导各地市场监管部门配合党委职能部门做好新形势下小微企业、个体工商户、专业市场（以下称“小个专”）党建工作，进一步明确工作职责，理顺工作机制，提升规范化水平，推动工作落实，根据《中国共产党章程》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》等党内法规和规范性文件，《中华人民共和国公司法》《促进个体工商户发展条例》等法律法规，结合实际，制定本工作指引。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持围绕中心服务大局，在党委职能部门指导下，按照分类指导、规范提高、示范引领、整体推进的思路，持续推进“小个专”党的组织和工作有效覆盖，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分激发“小个专”的内生动力和发展活力，以高质量党建引领“小个专”高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献重要力量。

（二）基本原则。

坚持政治建设摆在首位。

以党的创新理论武装党员、教育群众，引导“小个专”党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，影响带动“小个专”感党恩、听党话、跟党走。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省工商登记前置改后置审批事项目录(第一批)的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.08.10•【字号】苏政办发[2014]65号•【施行日期】2014.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省工商登记前置改后置审批事项目录（第一批）的通知（苏政办发〔2014〕65号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：实行工商登记前置改后置审批、将“先证后照”改为“先照后证”，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、健全完善现代市场体系的一项重要内容，是按照省委、省政府全面深化经济体制改革的决策部署，加快建立公平开放透明市场规则，推进工商注册制度便利化的一项重要举措。

实施“先照后证”改革，有利于进一步简政放权，激发市场活力，促进经济社会持续健康发展。

为切实做好我省“先照后证”改革工作，经省人民政府同意，现将《江苏省工商登记前置改后置审批事项目录（第一批）》印发给你们，并提出如下实施意见。

一、降低准入门槛，切实优化营商环境（一）进一步简政放权。

深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批项目，切实转变政府职能。

削减资质认定项目，充分落实企业经营自主权，推进投资创业便利化。

确需设置的行政审批事项，要建立事项目录清单和行政权力清单制度，一律向社会公开，清单之外一律不得审批，全面清理非行政审批事项，做到“目录之外无审批、法无授权不可为”。

（二）优化登记审批流程。

进一步简化办事程序，提高行政效率。

大力推进并联审批，实行工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证“四证一体”登记，做到“一窗受理、一表填报、信息共享、共同办理、全程监察”，提高登记效率和服务质量。

对各类市场主体实行统一的登记程序、登记要求和基本等同的登记事项，规范登记条件、登记材料，减少对市场主体自治事项的干预。

江苏省工商局关于配合做好全省化工企业“四个一批”专项行动的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】苏工商个企[2017]33号【发布部门】江苏省工商行政管理局【发布日期】2017.02.15【实施日期】2017.02.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省工商局关于配合做好全省化工企业“四个一批”专项行动的通知（苏工商个企〔2017〕33号）各设区市及苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局，省直管县（市）市场监督管理局：省委、省政府决定在全省范围内开展化工企业“四个一批”（关停一批、转移一批、升级一批和重组一批）专项行动，我局根据《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》（苏发〔2016〕47号）、《省政府办公厅关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）、《省政府化公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》（苏政办发〔2017〕6号）和《省政府办公厅关于印发江苏省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕17号）的文件精神，现结合工商行政管理职能，就配合做好化工企业“四个一批”专项行动有关事项通知如下：一、指导思想全省工商和市场监管部门要积极适应经济发展新常态和石化产业发展新趋势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，充分发挥工商行政管理职能作用，切实将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，依法履行职能，积极配合做好化工企业专项行动的相关工作。

二、工作重点1．按照省委、省政府“两减六治三提升”专项行动“去库存、控增量”的指导思想和省政府深入推进化工行业转型发展“三个一律不批”的具体要求，自2017年1月起到2020年，各级工商和市场监管部门不得办理化工园区外新建化工生产企业的设立登记。

化工生产企业是指包括国民经济行业分类代码第25至29大类的行业。

2．严格执行《。

江苏省人民政府批转省工商局关于我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】1998.12.30•【字号】苏政发[1998]127号•【施行日期】1998.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文江苏省政府批转省工商局关于我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的实施方案的通知（苏政发〔１９９８〕１２７号１９９８年１２月３０日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为了进一步加强工商行政管理工作，强化市场监督和行政执法，促进国民经济健康发展，党中央、国务院决定改革现行的工商行政管理体制，省以下工商行政管理机关实行垂直管理。

我省工商局经商省有关部门同意，制定了《关于我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的实施方案》，省政府同意这一实施方案，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的实施方案（江苏省工商局１９９８年１２月１８日）党中央、国务院决定省以下工商行政管理机关实行垂直管理，这是强化工商行政管理的一项重大措施，对于建立和健全与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，进一步加强市场监管和行政执法，增强执法的统一性和权威性，促进国民经济健康发展，具有十分重要的意义。

为了认真落实好这项重大改革任务，根据《国务院批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》（国发〔１９９８〕４１号），结合我省实际，现提出以下实施方案：一、机构管理省工商行政管理局为省人民政府的工作部门。

各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局，为省工商行政管理局的直属机构（各省辖市工商行政管理局的分局仍作为市工商行政管理局的分局）。

县（市）工商行政管理局，为各省辖市工商行政管理局的直属机构。

工商行政管理所，为市、县（市）工商行政管理局（分局）的派出机构，按经济区域设置。