鄂尔多斯水土流失三区划分

鄂尔多斯市干旱丘陵区水资源现状及解决对策云峰1赵德英1赵国际1付福林1摘要本文针对鄂尔多斯干旱丘陵区水资源不足、利用率低的现状，分析其原因，主要表现为天然降水少，变率大；干旱蒸腾作用强力；地表水分布不均损失量大；地下水极其短缺；需水量逐年增加，管理不善。

在此基础上提出解决问题的技术措施及管理举措。

重在搞好生态建设，综合调节水资源时空分布；应用先进技术，提高水的利用率；加强水资源的监测与管理。

最终促进当地水资源的建设与发展。

一、鄂尔多斯市的地理位置及社会环境鄂尔多斯市地处黄土高原西北部，地理位置东经106°30′-110°45′，北纬37°38′-40°40′。

海拔1,500m左右，相对高差450m。

总土地面积86,752km2，可划分为平原区、丘陵沟壑区、风沙区和干旱草原区四个不同类型区。

各区域之间地形、地貌、土壤及小气候有着明显的差别。

二十世纪八十年代以来，随着改革开放政策的落实，鄂尔多斯市的经济、社会各方面有了飞速的发展，人口不断增加。

工矿企业、农村牧区各项开发建设项目越来越多，使本来就有限的水资源更加短缺。

需水量的极剧增加，更拉大了供需差距。

全市人口由1985年的113万人增加到128万人，加上外来流动人口，总数超过135万人。

特别是城镇所处地区，由于流动人口增加，按照水资源的供给量严重超载，市政府所在地东胜城区的缺水量始终在40%以上。

祖国大陆实施西部大开发，经济建设速度将进一步加快，水量供需矛盾将更加尖锐，必须采取有效的措施改善水环境。

本文拟对鄂尔多斯市干旱丘陵区水资源现状进行初步分析，并提出解决对策。

二、丘陵区水资源现状分析鄂尔多斯干旱丘陵区面积15,365Km2，占全市总土地面积的17.7%。

植被地带属于半干旱、干旱草原植被带。

自然状况基本特征为：地貌支离破碎，沟壑纵横，干旱少雨，雨量集中，基岩裸露，土质疏松，水土流失严重，水资源贫乏，生态系统脆弱。

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.13•【字号】鄂府办发〔2017〕145号•【施行日期】2017.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案的通知鄂府办发〔2017〕145号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

鄂尔多斯市人民政府办公厅2017年10月13日鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案划定生态保护红线，是实施生态空间用途管制的重要举措，是保障和维护国家生态安全的底线。

我市作为祖国北方重要的生态安全屏障，划定生态保护红线，对于促进区域生态恢复治理和自然资源保护利用，提高生态产品供给能力和生态系统服务功能，健全生态文明制度体系，推动绿色发展具有重要意义。

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方案的通知》（内政办发〔2017〕133号）、《内蒙古自治区环境保护厅内蒙古自治区发展和改革委员会关于组织编制本地区生态保护红线建议方案的函》（内环函〔2017〕304号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实主体功能区制度，以国家、自治区推进生态保护有关决策部署为指导，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，按照山水林田湖系统保护有关要求，划定生态保护红线，实现一条红线管控的重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，形成既符合国家生态安全格局构建又切合地方实际的划定方案，发挥生态保护红线对于空间规划的基础作用和国土空间开发的底线作用。

二、划定原则（一）科学性原则。

以构建国家生态安全格局为目标，采取定量评估与定性判定相结合的方法划定生态保护红线。

鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发三区三线划定工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.25•【字号】鄂府办发〔2022〕67号•【施行日期】2022.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发三区三线划定工作实施方案的通知鄂府办发〔2022〕67号各旗区人民政府，市直各有关部门：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市“三区三线”划定工作实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

鄂尔多斯市人民政府办公室2022年5月25日鄂尔多斯市“三区三线”划定工作方案为认真贯彻落实2022年4月27日全国“三区三线”划定工作会议精神及《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函〔2022〕47号）等要求，确保高质量完成我市“三区三线”划定工作，制定本方案。

一、工作目标以2020年国土变更调查成果为底版，结合国土空间规划编制工作，统筹划定“三区三线”（“三区”即农牧、生态、城镇空间，“三线”即耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界），将划定成果纳入国土空间规划“一张图”，做到“数、线、图”一致。

二、总体要求（一）坚守底线思维。

以国土空间规划为依据，实施最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，落实国土空间规划约束性指标，将“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

（二）坚持次序优先。

认真处理好、执行好三线保护顺序。

先后顺序依次为：耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，确保现状耕地应保尽保、应划尽划，实现三线不交叉不重叠不冲突。

（三）统筹区域平衡。

立足区域环境承载能力和资源禀赋条件，实施区域重大战略、协调发展战略和主体功能区战略，结合国土空间总体规划编制，统筹优化农牧、生态、城镇空间和基础设施、公共设施布局，合理确定旗区耕地和永久基本农田、建设用地等约束性指标。

【生态建设】内蒙古鄂尔多斯市黄河沙源区水土流失治理措施探讨马莅春,张晓云(内蒙古自治区水利水电勘测设计院,内蒙古呼和浩特010020)〔摘　要〕　鄂尔多斯黄土丘陵沟壑区的砒砂岩区是黄河中游产粗沙的核心区,沙棘植物“柔性坝”、淤地坝等治理措施拦沙效果显著,效益巨大。

〔关键词〕　水土流失;砒砂岩;淤地坝;沙棘植物柔性坝中图分类号:S157.1 文章标识码:B 文章编号:1009-0088(2010)02-0084-011　自然概况鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部,黄河中游段右岸,与呼和浩特市、包头市隔河相望。

东西长约400km,南北宽约340k m,总面积86752k m2。

地理位置东经106°28′～111°27′,北纬37°35′～40°40′。

鄂尔多斯市地貌类型分为沿河冲积平原、黄土高原丘陵沟壑区、波状高原、毛乌素沙地及库布其沙漠。

该区域属干旱、半干旱大陆性季风气候。

春季干旱少雨,夏季短促炎热,冬季寒冷漫长。

年均降水量284.3～397.7mm,降雨主要集中在6～9月份,占全年75.9%～78.2%,且多以暴雨形式出现;多年平均气温5.3～7.3℃;≥17m/s的大风日数27d以上。

该区黄河一级支流主要有“十大孔兑”、“两川一河”及都思兔河。

“十大孔兑”与“两川一河”均为季节性河流。

据调查,该区年平均总入黄沙量1.67亿t,其中直接入黄沙量0.79亿t,出境后入黄沙量0.88亿t。

区域内植被以典型草原植被群落为主,覆盖度20%～60%,主要有沙柳、沙棘、柠条、沙枣、羊草、披碱草、沙蒿、苜蓿等。

鄂尔多斯市水土流失范围广、侵蚀强度大,以沟道侵蚀为主、粗泥沙比例大、侵蚀产沙时间集中、危害严重。

全市总土地面积为86752km2,轻度以上的土壤侵蚀面积为71159.42 k m2,其中水力侵蚀面积为16781.45km2,风力侵蚀面积为54377.97k m2。

2　水土保持措施分析2.1　水土保持治理现状近年来,鄂尔多斯市相继实施了治沟骨干工程、砒砂岩沙棘生态减沙工程、黄土高原水土保持世行贷款项目、黄河水土保持生态治理工程、国家八大片重点治理工程、淤地坝系工程等治理项目。

水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告中华人民共和国水利部公告2006年第2号颁布时间：2006-4-29发文单位：中华人民共和国水利部为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积11.28万平方公里）。

经国务院批准，现公告如下：一、重点预防保护区共16个，包括大兴安岭、呼伦贝尔、长白山、滦河、黑河绿洲、塔里木河绿洲、子午岭、六盘山、三江源、金沙江上游、岷江上游、汉江上游、桐柏山大别山、新安江、湘资沅上游和东江上游等预防保护区，总面积97.63万平方公里，其中水土流失面积29.45万平方公里。

本区目前水土流失较轻，林草覆盖度较高，但存在水土流失加剧的潜在危险，主要为次生林区、草原区、重要水源区、萎缩的自然绿洲区等。

要坚持预防为主、保护优先的方针，建立健全管护机构，制定有力措施，强化监督管理。

要实施封山禁牧、舍饲养畜、草场封育轮牧、生态修复、大面积保护等措施，坚决限制开发建设活动，有效避免人为破坏，保护植被和生态。

二、重点监督区共7个，包括辽宁冶金煤矿、晋陕蒙接壤煤炭、陕甘宁蒙接壤石油天然气、豫陕晋接壤有色金属、东南沿海、新疆石油天然气开发监督区和三峡库区监督区，总面积30.60万平方公里，其中水土流失面积17.98万平方公里。

本区资源开发和基本建设活动较集中和频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重，主要为矿山集中开发区、石油天然气开采区、特大型水利工程库区、交通能源等基础设施建设区以及在建的国家特大型工程区。

【水文水资源】鄂尔多斯市水资源开发利用分析张浚（包头市水文勘测局，内蒙古包头014030）〔摘要〕文章介绍了鄂尔多斯市的自然、地理及气候、河流概况，分析水资源状况及开发利用情况。

〔关键词〕水资源;可开采量;可利用量;分析中图分类号：TV213．9文章标识码：A文章编号：1009－0088（2013）01－0049－021基本概况1．1地理位置鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，周边与山西省、陕西省、宁夏回族自治区相邻，内与呼和浩特市、乌海市、阿拉善盟、包头市等接壤。

地理坐标为：东经106ʎ42'40ᵡ 111ʎ27'20ᵡ、北纬37ʎ35'24ᵡ 40ʎ51'40ᵡ。

东西长约400km，南北宽约340km，总面积约86752 km2，辖东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、准格尔旗、达拉特旗共8个旗（区）。

鄂尔多斯市资源得天独厚，主要资源有能源（煤炭、天然气、石油）、化工、建材、畜产品和药材，是国家重要能源重化工基地。

1．2地形地貌鄂尔多斯市地处内蒙古西部黄河中上游的鄂尔多斯高原，海拔在1000 1500m之间，地形起伏不平，中部隆起，四周递降，总体趋势西高东低，沟壑纵横，沙漠广覆，地貌复杂多样。

西部为波状高原区，属典型的荒漠草原；东部为丘陵沟壑水土流失区和砒砂岩裸露区，水土流失严重；南部为毛乌素沙地；中部为鄂尔多斯台地；北部为库布其沙漠，植被稀疏，生态环境恶劣。

黄河流经市区西、北、东三面，沿北部边缘带状分布着黄河冲积平原。

1．3气象条件鄂尔多斯市属于典型的温带大陆性气候，日照丰富，四季分明，无霜期短，干旱少雨，蒸发量大。

年日照时数2716 3194h，年平均气温5．3 8．7ħ，年降水量为150 350mm，年蒸发量1500 2500mm。

降水时空分布不均，主要集中在7 9月。

全年8级以上大风3．5d以上，无霜期130 160d。

1．4河流水系鄂尔多斯市北部有毛不浪沟、卜尔色太沟、黑赖沟、罕台川、哈什拉川以及呼斯太沟等十大孔兑，由南向北泄入黄河；南部有无定河；中部有摩林河、都思图河、窟野河、皇甫川等河流。

地质通报ＧＥＯＬＯＧＩＣＡＬＢＵＬＬＥＴＩＮＯＦＣＨＩＮＡ第２７卷第８期２００８年８月Ｖｏｌ．２７，Ｎｏ．８Ａｕｇ．，２００８鄂尔多斯盆地内蕴藏着丰富的煤炭、石油、天然气、岩盐等矿产资源，其中钠盐已探明储量占中国总储量的７０％，是中国重要的能源化工基地和２１世纪的能源接续地之一。

随着能源基地的建设，区域水资源供需矛盾日益突出，如内蒙古鄂尔多斯能源基地已规划的几个在建重大项目对地下水资源的需求为８６×１０４ｍ３／ｄ，缺水量高达７１×１０４ｍ３／ｄ，水资源尤其是地下水资源必将大量开发利用。

但是，盆地地处干旱半干旱地区，降水稀少、蒸发强烈，生态环境脆弱，地表水资源匮乏，地下水在支撑区内经济发展、维持生态环境平衡等方面起着重要的作用。

植被与环境的关系是生态学的一项重要研究内容。

鄂尔多斯高原是中国一个非常敏感的、十分复杂的、多层次的生态过渡带。

区内已进行过大量的植被生态研究，主要包括２个方面，一是大尺度的生态研究，如李朝生［１］采用野外调查的方法分析了鄂尔多斯盆地北部沙区的植被生态类型，并对气候、土壤养分、大气降水－土壤水－地下水等对植被类收稿日期：２００８－０６－０２；修订日期：２００８－０６－１８地调项目：中国地质调查局《鄂尔多斯盆地北部地下水循环与合理开发利用研究》（编号：１２１２０１０６３４２０４）资助。

作者简介：黄金廷（１９７９－），男，硕士，从事地下水资源合理开发利用与生态环境保护方面的研究。

Ｅ－ｍａｉｌ：ｈｕａｎｇｊｉｎｔｉｎｇ７９＠１６３．ｃｏｍ鄂尔多斯高原植被生态分区及其水文地质意义黄金廷，侯光才，陶正平，赵振宏，王晓勇，崔旭东ＨＵＡＮＧＪｉｎ－ｔｉｎｇ，ＨＯＵＧｕａｎｇ－ｃａｉ，ＴＡＯＺｈｅｎｇ－ｐｉｎｇ，ＺＨＡＯＺｈｅｎ－ｈｏｎｇ，ＷＡＮＧＸｉａｏ－ｙｏｎｇ，ＣＵＩＸｕ－ｄｏｎｇ中国地质调查局西安地质调查中心，陕西西安７１００５４Ｘｉ′ａｎＣｅｎｔｅｒｏｆＣｈｉｎａＧｅｏｌｏｇｉｃａｌＳｕｒｖｅｙ，Ｘｉ′ａｎ７１００５４，Ｓｈａａｎｘｉ，Ｃｈｉｎａ摘要：保护生态环境是鄂尔多斯高原地下水可持续开发利用中亟待解决的问题。

北洛河流域水土保持规划研究刘雅丽;王白春;雷毓;张霞【摘要】北洛河流域地处鄂尔多斯台地和黄土高原地区，流域上游为多沙粗沙区，是渭河流域水土流失最严重的区域之一。

分析了北洛河流域内的土地利用现状和水土流失状况，并根据《全国水土保持规划（2015—2030年）》，将北洛河流域分为5个三级区，即陕北盖沙丘陵沟壑拦沙防沙区、延安中部丘陵沟壑拦沙保土区、宁南陇东丘陵沟壑蓄水保土区、晋陕甘高塬沟壑保土蓄水区、秦岭北麓渭河中低山阶地保土蓄水区，进而确定各分区水土流失防治体系，明确通过实施五大水土保持重点项目改善流域内的生态环境。

【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2016(000)009【总页数】4页(P46-49)【关键词】水土保持;规划;防治;北洛河【作者】刘雅丽;王白春;雷毓;张霞【作者单位】黄河上中游管理局，陕西西安710021;黄河上中游管理局，陕西西安710021;黄河上中游管理局，陕西西安710021;黄河上中游管理局，陕西西安710021【正文语种】中文【中图分类】S157北洛河是黄河一级支流渭河的第二大支流，发源于陕西省定边县白于山，涉及陕西和甘肃两省，地处鄂尔多斯台地和黄土高原地区。

流域上游为多沙粗沙区，属黄土丘陵沟壑地貌；中游主要为子午岭林区，属黄土丘陵和黄土高塬沟壑地貌；下游属于关中平原区，主要为黄土阶地地貌。

北洛河流域地处暖温带，属典型的大陆性季风气候区，气候在地区分布上差异较大，气温和降水量由东南向西北递减，年均降水量为464.10～709.20 mm，年均气温7.10～15.60 ℃。

流域内土壤呈地带性分布，土壤类型主要有黄绵土、褐土、垆土、水稻土、风沙土和红黏土六大类。

流域植被呈现森林与森林灌丛草原景观，植被分布不均，平均植被覆盖度为33.3%。

北洛河流域涉及陕西、甘肃2省的5个市18个县(区)。

甘肃省范围内人口密度较小，平均人口密度13.6人/km2，人均土地和耕地面积较大。

湖北省省级水土流失重点防治区划分报告湖北省水利厅湖北省水利水电规划勘测设计院2013年12月1 前言根据1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》，2000年湖北省以鄂政发［2000］47号《湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》依法划定了水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区；2006年水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国水土保持环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，经国务院批准公告了42个国家级水土流失重点防治区，对有效预防和治理水土流失，促进经济社会可持续发展起到了很好的指导作用。

2010年12月25日，全国人大常委会通过新修订的《中华人民共和国水土保持法》，新《水土保持法》第四条规定了国家在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度；第十条规定了水土保持规划应当在水土流失调查结果及水土流失重点预防区和重点治理区划定的基础上，遵循统筹协调、分类指导的原则编制。

为了适应经济社会发展和新《水土保持法》要求，在水利部2010年启动的全国水土保持规划及各省（市、自治区）规划中需完成水土流失重点防治区复核划分工作，水土流失重点防治区分为国家、省、市、县四级，下一级应在上一级划分的基础上进行。

水利部于2012年启动了国家级水土流失重点防治区复核划分工作，由水利部水利水电规划设计总院和七大流域机构于2013年共同完成了全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分，以办水保【2013】188号文下发了复核划分成果。

在此基础上，根据《湖北省水土保持规划项目任务书》的安排，在本次湖北省水土保持规划中复核划定湖北省水土流失重点防治区（省级），作为湖北省水土保持宏观管理和水土保持规划项目布局的依据，意义重大。

2 原划分成果2.1 2006年水利部公告的国家级水土流失重点防治区划分情况依据2006年水利部国家级水土流失重点防治区公告，全国划定42个国家级水土流失重点防治区，其中预防保护区16个，重点监督区7个，重点治理区19个。

鄂尔多斯生态移民政策再思考作者：袁燕来源：《新农业》2021年第08期关键词：生态移民；失地农民；生产；生活从2002年开始，鄂尔多斯市先后实施了退牧还草工程、京津风沙源治理二期工程、草原生态保护补助奖励机制三大项目，实施这些项目的主要目标就是恢复草原植被、改善草原生态环境，鄂尔多斯市实施草原保护建设工程，将草原生态保护建设与解决三农三牧问题结合起来，实施《鄂尔多斯市农业、畜牧业发展“三区”规划》（以下简称规划），依据规划将鄂尔多斯市全市农村牧区划分为禁止开发区、限制开发区和优化开发区。

其中禁止开发区指生态环境极其脆弱，基本上不适合人类生存的库布其沙漠、毛乌素沙漠腹地、干旱牧区和水土流失严重的丘陵沟壑区，以及自然保护区，矿业和矿业部门禁止发展区，面积4.44万平方公里，占鄂尔多斯市全市总面积的51.1%。

为了改善草原生态、恢复草原植被，政府将禁止发展区内的农牧民全部转移出去，实施生态移民工程，以缓解生态环境的承载压力，建立草原生态集中恢复区。

以罕台镇和泊江海镇为例，两镇因处于鄂尔多斯市“三区规划”的中“禁止开发区”，出现了大量的生态移民。

生态移民并没有失去土地的所有权，只是在政府的主导下基于恢复生态建设的目的而改变了土地的使用方式而已，而生态移民中一部分农民的土地后来被政府或者企业征收开发利用，所以一部分生态移民便转变成了失地农民，失地农民在获得当地政府或者企业的土地征用补偿款之后，便失去了土地的所有权。

生态移民政策在为鄂尔多斯生态环境保护带来明显改善和促进作用之外，给生态移民的生产生活也带来了一系列的变化，其中有利也有弊。

（一）居住环境明显改善在所有的影响因素中，居住环境的改善是生态移民失地后影响其生活满意度提高的最主要因素。

相比迁移之前较差的居住环境，迁移之后住房为政府统一安置房，住房条件得到了改善，城镇化的过程中，失地生态移民得到了拆迁补偿的楼房，被统一安置到新建小区并按照房屋面积折价标准给与补偿房屋，一般补偿的房屋面积较大。

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分附件全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分（以下简称“两区复核划分”）是全国水土保持规划的重要内容，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是落实《水土保持法》的重要举措，是一项十分重要的基础性工作。

“两区复核划分”是在原国家级水土流失重点防治区划分成果的基础上，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则》，充分利用第一次全国水利普查成果，借鉴全国主体功能区规划和已批复实施的水土保持综合及专项规划等，进行复核划分的。

根据本次“两区复核划分”成果,全国共划分了大小兴安岭等23个国家级水土流失重点预防区，涉及460个县级行政单位，重点预防面积43.92万km2，约占国土面积的4.6%；东北漫川漫岗等17个国家级水土流失重点治理区，涉及631个县级行政单位，重点治理面积49.44万km2，约占国土面积的5.2%，划分成果详见附表。

各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和有关单位应1在“两区复核划分”成果的基础上，进一步组织开展省级水土流失重点预防区与重点治理区的复核划分以及水土保持规划编制工作，以促进我国水土保持工作的全面健康持续发展。

2国家级水土流失重点预防区区名称范围省内蒙古自治区大小兴安岭国家级水土流失重点预防区黑龙江省县（市、区、旗）额尔古纳市、根河市、鄂伦春族自治旗、牙克石市呼玛县、漠河县、塔河县、黑河市爱辉区、孙吴县、逊克县、嘉荫县、伊春市伊春区、伊春市南岔区、伊春市友好区、伊春市西林区、伊春市翠峦区、伊春市新青区、伊春市美溪区、伊春市金山屯区、伊春市五营区、伊春市乌马河区、伊春市汤旺河区、伊春市带岭区、伊春市乌伊岭区、伊春市红星区、铁力市、通河县、绥棱县呼伦贝尔国家级水土流失重点预防区内蒙古自治区黑龙江省长白山国家级水土流失重点预防区辽宁省北京市吉林省陈巴尔虎旗、呼伦贝尔市海拉尔区、鄂温克族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、阿尔山市绥芬河市、东宁县敦化市、和龙市、安图县、汪清县、临江市、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、白山市八道江区、白山市江源区、通化市二道江区、通化市东昌区、通化县、集安市清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、桓仁满族自治县、宽甸满族自治县北京市昌平区、北京市怀柔区、北京市平谷区、密云县、延庆县沽源县、赤城县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、燕山国家级水土流失重点预防区天津市内蒙古自治区河北省滦平县、承德市双桥区、承德市双滦区、承德市鹰手营子矿区、承德县、平泉县、兴隆县、宽城满族自治县、遵化市、迁西县、迁安市、青龙满族自治县、抚宁县蓟县多伦县、正蓝旗、太仆寺旗 27 85537.2 17505.3 21 85435.0 25764.2 7 90386.7 25247.3 28 256910.0 31481.6 县个数县域总面积重点预防面积（单位km2）（单位：km2） 3区名称范围省甘肃省天祝藏族自治县、永登县门源回族自治县、祁连县额济纳旗甘泉县、富县、黄陵县、黄龙县、洛川县、宜君县、铜川市印台区、铜陕西省川市耀州区、铜川市王益区、淳化县、旬邑县、长武县、彬县、麟游县、千阳县、陇县、宝鸡市陈仓区甘肃省宁夏回族自治区正宁县、静宁县、平凉市崆峒区、崇信县、华亭县、张家川回族自治区、清水县隆德县、泾源县苏尼特左旗、苏尼特右旗、四子王旗、达尔罕茂明安联合旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗六安市裕安区、六安市金安区、舒城县、霍山县、金寨县、岳西县、太湖县、潜山县桐柏县、信阳市平桥区、信阳市狮河区、罗山县、光山县、新县、商城县随州市曾都区、随县、广水市、大悟县、红安县、麻城市、罗田县、英山县、稀水县、薪春县共和县、贵南县、兴海县、同德县、泽库县、河南省蒙古族自治县、玛沁县、甘德县、久治县、班玛县、达日县、玛多县、称多县、玉树县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县以及格尔木市部分甘肃省玛曲县、碌曲县、夏河县县（市、区、旗）金塔县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、张掖市甘州区、民乐县、县个数县域总面积重点预防面积（单位km2）（单位：km2）祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区青海省内蒙古自治区 11 197607.9 8055.9 子午岭-六盘山国家级水土流失重点预防区 26 42468.0 8298.0 阴山北麓国家级水土流失重点预防区内蒙古自治区安徽省 6 146159.0 25791.6 桐柏山大别山国家级水土流失重点预防区河南省湖北省 25 53052.4 8001.0 三江源国家级水土流失重点预防区青海省 22 404059.5 64087.6 4区名称雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区范围省西藏自治区西藏自治区县（市、区、旗）波密县、工布江达县、林芝县、米林县、朗县、加查县、隆子县、桑日县、曲松县、乃东县、琼结县、措美县、扎囊县、贡嘎县、浪卡子县、江孜县、仁布县、尼木县江达县、贡觉县、芒康县石渠县、德格县、甘孜县、色达县、白玉县、新龙县、炉霍县、道孚县、县个数县域总面积重点预防面积（单位km2）（单位：km2） 18 101308.3 10404.7 金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区四川省丹巴县、巴塘县、理塘县、雅江县、得荣县、乡城县、稻城县、若尔盖县、九寨沟县、阿坝县、红原县、松潘县、壤塘县、马尔康县、黑水县、金川县、小金县、理县、茂县、汶川县德钦县、香格里拉县、维西傈僳族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福42 299196.2 99027.8 云南省贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水县、玉龙纳西族自治县、丽江市古城区、剑川县、洱源县湖北省郧西县、郧县、十堰市茅箭区、十堰市张湾区、丹江口市、竹溪县、竹山县、房县、神农架林区太白县、留坝县、城固县、洋县、佛坪县、略阳县、勉县、汉中市汉台丹江口库区及上游国家级水土流失重点预防区陕西省区、宁强县、南郑县、西乡县、镇巴县、宁陕县、石泉县、汉阴县、安康市汉滨区、旬阳县、白河县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、柞水县、商洛市商州区、镇安县、山阳县、丹凤县、商南县 43 115070.6 29363.1 重庆市河南省城口县卢氏县、栾川县、西峡县、内乡县、淅川县 5感谢您的阅读，祝您生活愉快。

鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发全市十大孔兑综合治理2022年度实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.20•【字号】鄂府办发〔2022〕51号•【施行日期】2022.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发全市十大孔兑综合治理2022年度实施方案的通知鄂府办发〔2022〕51号各旗区人民政府，市直各有关部门：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市十大孔兑综合治理2022年度实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

鄂尔多斯市人民政府办公室2022年4月20日鄂尔多斯市十大孔兑综合治理2022年度实施方案为加快推进黄河内蒙古段十大孔兑综合治理，深入推动我市黄河流域生态保护和高质量发展，结合全市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，围绕十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，聚焦突出问题、目标要求、工程项目、统筹联动，紧紧抓住水沙关系调节的“牛鼻子”，落实“六大行动”，将十大孔兑打造成为黄河流域生态保护和高质量发展样板区。

二、总体要求（一）主要问题。

总体看，十大孔兑流域生态环境脆弱、自然禀赋条件较差、水沙关系不协调，近年来虽然进行了大量治理工作，但成效依然不明显。

特别是缺乏科技监测手段，入黄泥沙量没有科学统计数据。

分区域看：上游水土流失严重，上游沟壑纵横，被有“地球癌症”之称的砒砂岩覆盖，土壤抗蚀能力弱，林草植被结构单一,夏季雨后会形成大量粗砂，随雨水裹挟下泄河道。

同时，上游受立地条件限制，农牧业生产对生态环境造成影响。

特别是部分上游区域矿山较多，开采活动对生态的破坏更为突出。

中游荒漠化严重，库布其沙漠横贯十大孔兑中游，有大面积的流动沙丘和半固定沙地，风力作用使流沙堆积在孔兑两岸，每遇暴雨，大量泥沙冲入河道。

北方风沙区水土保持三级区划分成果浅析
王白春;许林军;朱莉莉;杨亚娟
【期刊名称】《中国水土保持》
【年(卷),期】2015(0)12
【摘要】水土保持区划是水土保持规划的基础和关键技术环节. 北方风沙区三级区划是在全国水土保持一、二级区划框架上进行的,主要依据是枟全国水土保持区划导则(试行)枠相关原则和指标体系,区划结果是将北方风沙区划分为准噶尔盆地北部水源涵养生态维护区、天山北坡人居环境农田防护区等12个三级区. 对12个三级区的水土保持功能、命名方法进行了分析评价,结果表明将北方风沙区分为4个二级区、12个三级区是合理、可行的.
【总页数】4页(P28-31)
【作者】王白春;许林军;朱莉莉;杨亚娟
【作者单位】黄河水利委员会黄河上中游管理局,陕西西安710021;黄河水利委员会黄河上中游管理局,陕西西安710021;黄河水利委员会黄河上中游管理局,陕西西安710021;黄河水利委员会黄河上中游管理局,陕西西安710021
【正文语种】中文
【中图分类】S157
【相关文献】
1.北方风沙区典型区域水土保持措施布局及防治策略 [J], 王永胜;许永利;王久生;胡影;邢丰才;李宁;冯阳
2.基于水土保持三级区划的东北黑土区侵蚀沟分布现状及综合防治策略 [J], 白建宏
3.长江流域片水土保持分区历程及三级区划成果的应用 [J], 张玉华;冯明汉;张勇
4.东北黑土区和北方土石山区部分地区水土保持三级区划及其水土流失防治措施[J], 沈波;王念忠;张锋;回莉君
5.长江委向长江流域片有关省(市、自治区)征求水土保持三级区划分意见 [J], 长江因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

少年易学老难成，一寸光阴不可轻- 百度文库湖北省省级水土流失重点防治区划分报告湖北省水利厅湖北省水利水电规划勘测设计院2013年12月1 前言根据1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》，2000年湖北省以鄂政发［2000］47号《湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》依法划定了水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区；2006年水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国水土保持环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，经国务院批准公告了42个国家级水土流失重点防治区，对有效预防和治理水土流失，促进经济社会可持续发展起到了很好的指导作用。

2010年12月25日，全国人大常委会通过新修订的《中华人民共和国水土保持法》，新《水土保持法》第四条规定了国家在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度；第十条规定了水土保持规划应当在水土流失调查结果及水土流失重点预防区和重点治理区划定的基础上，遵循统筹协调、分类指导的原则编制。

为了适应经济社会发展和新《水土保持法》要求，在水利部2010年启动的全国水土保持规划及各省（市、自治区）规划中需完成水土流失重点防治区复核划分工作，水土流失重点防治区分为国家、省、市、县四级，下一级应在上一级划分的基础上进行。

水利部于2012年启动了国家级水土流失重点防治区复核划分工作，由水利部水利水电规划设计总院和七大流域机构于2013年共同完成了全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分，以办水保【2013】188号文下发了复核划分成果。

在此基础上，根据《湖北省水土保持规划项目任务书》的安排，在本次湖北省水土保持规划中复核划定湖北省水土流失重点防治区（省级），作为湖北省水土保持宏观管理和水土保持规划项目布局的依据，意义重大。

2 原划分成果2.1 2006年水利部公告的国家级水土流失重点防治区划分情况依据2006年水利部国家级水土流失重点防治区公告，全国划定42个国家级水土流失重点防治区，其中预防保护区16个，重点监督区7个，重点治理区19个。

鄂尔多斯市干旱丘陵区水资源现状及解决对策云峰1赵德英1赵国际1付福林1摘要本文针对鄂尔多斯干旱丘陵区水资源不足、利用率低的现状，分析其原因，主要表现为天然降水少，变率大；干旱蒸腾作用强力；地表水分布不均损失量大；地下水极其短缺；需水量逐年增加，管理不善。

在此基础上提出解决问题的技术措施及管理举措。

重在搞好生态建设，综合调节水资源时空分布；应用先进技术，提高水的利用率；加强水资源的监测与管理。

最终促进当地水资源的建设与发展。

一、鄂尔多斯市的地理位置及社会环境鄂尔多斯市地处黄土高原西北部，地理位置东经106°30′-110°45′，北纬37°38′-40°40′。

海拔1,500m左右，相对高差450m。

总土地面积86,752km2，可划分为平原区、丘陵沟壑区、风沙区和干旱草原区四个不同类型区。

各区域之间地形、地貌、土壤及小气候有着明显的差别。

二十世纪八十年代以来，随着改革开放政策的落实，鄂尔多斯市的经济、社会各方面有了飞速的发展，人口不断增加。

工矿企业、农村牧区各项开发建设项目越来越多，使本来就有限的水资源更加短缺。

需水量的极剧增加，更拉大了供需差距。

全市人口由1985年的113万人增加到128万人，加上外来流动人口，总数超过135万人。

特别是城镇所处地区，由于流动人口增加，按照水资源的供给量严重超载，市政府所在地东胜城区的缺水量始终在40%以上。

祖国大陆实施西部大开发，经济建设速度将进一步加快，水量供需矛盾将更加尖锐，必须采取有效的措施改善水环境。

本文拟对鄂尔多斯市干旱丘陵区水资源现状进行初步分析，并提出解决对策。

二、丘陵区水资源现状分析鄂尔多斯干旱丘陵区面积15,365Km2，占全市总土地面积的17.7%。

植被地带属于半干旱、干旱草原植被带。

自然状况基本特征为：地貌支离破碎，沟壑纵横，干旱少雨，雨量集中，基岩裸露，土质疏松，水土流失严重，水资源贫乏，生态系统脆弱。

鄂尔多斯市水土保持三区划分根据鄂尔多斯市自然环境条件、水土流失和治理现状及经济发展现状和趋势，结合国家水利部对水土保持区域划分的要求，对鄂尔多斯市水土保持类型区从水土保持治理和地区经济两方面进行划分。

水土保持“三区”划分参考标准水土保持“三区”的划分，要从水土流失分布情况和水土保持综合防治的特点出发，结合各地的实际情况确定。

一、重点预防保护区主要指目前水土流失较轻，林草覆盖度较大，但存在潜在水土流失危险的区域。

可参照以下标准：1．土壤侵蚀强度属轻度以下（侵蚀模数在2500t/km2·a以下）；2．植被覆盖度在40％以上；3．土壤侵蚀潜在危险度在轻险型以下。

二、重点监督区主要指资源开发和基本建设活动较集中和频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重的区域。

可参照以下标准：1.开发建设项目较集中的地区；2.建设项目开挖排弃土、石、碴量在100万立方米以上或征占地面积在100ha以上的区域；3.建设项目下游及周边是城镇、人口密集区、重要工业区。

对面积较小的点和影响区是一条线的项目可划为重点监督点。

三、重点治理区指原生的水土流失较为严重，对当地和下游造成严重水土流失危害的区域。

可参照以下标准：1．已列入和计划列入国家及地方重点治理的流域和区域；2．大江大河大湖中上游；3．土壤侵蚀强度属中度以上（侵蚀模数在2500t／km2·a以上）。

水土保持三区划分二00一年三月，市水保局为贯彻落实自治区人民政府内政发[1999]62号文件“内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告”精神，结合鄂市实际，在94年进行“三区”划分的基础上，对全市水土流失地区重新进行了三区划分，不同类型区采取不同的防治措施，并要求各级水保行政部门要切实行使《水土保持法》所赋予的各项权利，加大执法力度，对违反《水土保持法》造成水土流失的单位和个人，依据有关规定严肃处理，做到有法必依，执法必严。

主要依据内蒙古自治区人民政府1999年5月20日发布的内政发（1999）62号文“《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》”精神，结合我市实际情况，将鄂市水土保持类型区划分为三大区。