水土保持三区划分

福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告为保护水土资源，防治水土流失，减少江河泥沙淤积，增强流域防灾减灾能力，改善生态环境，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，现将福建省水土流失重点防治区划分通告如下：一、水土流失重点预防保护区位于闽西北的武夷山和闽中的鹫峰山、戴云山和博平岭山脉北段，即闽江、九龙江等福建几个主要河流的上游地带。

行政区域范围涉及南平、宁德、三明、泉州、漳州、龙岩、福州七个地市的24个县（市、区），196个乡镇。

该区有较好的林草植被覆盖，人为破坏较轻，水土保持、生态环境建设工作的重点是：切实保护好天然植被，加强封山育林和天然林保护，坚决执行25°以上坡地的退耕还林规定；逐步调整树种、林种结构，着力建设发展水源涵养林、水土保持林等防护林；山地综合开发也是要采取有效的水土保持措施，防止造成新的水土流失。

二、水土流失重点监督区位于福鼎至诏安的沿海国道两侧及闽西主要矿产开采区。

行政区域范围涉及宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州、三明、龙岩八个地市的32个县（市、区）100个乡镇。

该区人口密集，经济活动频繁，生产建设造成的工程水土流失较为严重，水土保持、生态环境建设工作的重点是：强化水土保持监督执法，严格开发和建设项目的水土保持方案审批，坚决执行水土保持设施和主体工种建设“三同时”制度。

在抓紧开展恢复性治理的同时，落实“谁造成水土流失谁负责治理”的规定，严格控制新的人为造成的水土流失。

三、水土流失重点治理区位于汀江、九龙江、晋江、赛江流域的严重水土流失区及沿海岛屿风沙侵蚀地带。

行政区域范围涉及三明、龙岩、漳州、泉州、福州、宁德六个地市的14个县（市、区），93个乡镇。

由于自然和人为活动的原因，该区存在较为严重的水土流失，其水土保持、生态环境建设工作的重点是：深化改革，进一步制定和落实各种优惠政策，调动群众治理开发“四荒”的积极性，以小流域为单元，山水田林路草统一规划，综合治理。

黄河流域水土保持“三区”划分工作圆满完成
由水利部水土保持监测中心主持，各流域机构参加的全国水土保持国家级“三区”（重点预防保护区、重点监督区、重点治理区）划分工作，近期在京完成。

黄河上中游管理局遥感监测中心派员参加了黄河流域国家级“三区”划分工作。

本次划分“三区”的主要依据是流域水土保持遥感普查结果，同时参考了已有的研究和规划成果。

按照最新“三区”划分成果，黄河流域的国家级重点治理区包括：湟水、洮河中下游治理区；祖厉河、渭河上游治理区；泾河、北洛河上游治理区；河龙区间治理区；伊洛河、三门峡库区治理区。

重点监督区包括：晋陕蒙煤田开采区、豫陕晋有色金属开采区、陕甘宁蒙油气田开采区。

重点预防保护区包括：黄河源头生态环境保护区、子午岭植被保护区、六盘山植被保护区。

本次已经统计出各区涉及的县（旗）和项目区面积，详细数据资料，待水利部组织有关专家审查后统一对外公告。

青海省人民政府文件青政（1999）17号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《青海省实施（水土保持法）办法》、防治水土流失，减少江河泥沙，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，促进全省经济和社会可持续发展，省人民政府决定将我省水土流失重点防治区划分为三类。

现通告如下：一、重点预防保护区：除冰川雪山以外的长江、澜沧江流域、黄河、大通河上游区域，内陆河（湖）流域人为活动少的地区，天然林区，其它森林、草原（场）植被，防止乱伐、乱挖、滥垦，加强水源涵养，维护生态平衡为主，同时做好局部地区水土流失的治理。

二、重点监督区：黄河龙羊峡以下干流河谷地区，湟水中下游地区，内陆河（湖）流域的格尔木、冷湖、大柴旦、茫崖镇等地区，通天河下游，玛可河河谷地区。

该区要在治理水土流失的同时，突出做好监督管理工作。

另外，对全省因采矿、挖药材、修路、水利（电力）工程及其它开发建设等活动易造成新的水土流失的项目，也需要进行重点监督。

三、重点治理区：长江、黄河源头草原（场）退化沙化区（玉树州、果洛州草原、草场退化沙化的地方），东部黄土高原区（海东地区、西宁市、黄南州尖扎、同仁县、海南州贵德县、海北州门源县、海晏县），龙羊峡库区（茶卡盆地东南部、贵南县），环青海湖流域各县农业区。

柴达木盆地适宜于绿州开发的地区（格尔木、诺木洪、香日德、德令哈、大柴旦、冷湖、茫崖等适宜绿州开发的地方）。

该区以治理水土流失、改善生产条件和生态环境为主，同时做好预防保护工作。

在以上水土流失重点防治区。

自通告发布之日起，停止随意造成水土流失的人为活动。

各级政府要切实加强对水土保持工件的领导，做到有人负责，有人办事，确保各项治理任务的完成；各级水行政主管部门及其水土保持监督管理机构要强化管理，对违反水土保持法律法规的行为依法查处。

特此通告。

全国水土保持区划(试行)水是生命之源，土是万物之母。

水土保持是一个国家可持续发展的基础性工作，对于保护生态环境、促进经济发展具有重要意义。

为了更好地推进水土保持工作，我国在全国范围内启动了水土保持区划试行工作。

本文将在3000字以上的篇幅内详细描述全国水土保持区划试行的背景、目标、范围以及实施过程。

一、背景：水土保持工作在我国历史上一直非常重要。

随着工业化和城市化进程的加快，环境问题日益凸显，水土流失、土壤侵蚀等问题严重影响了农业发展和生态安全。

为了保护水土资源，保障可持续发展，全国水土保持区划试行工作应运而生。

二、目标：全国水土保持区划的目标是通过科学合理划定水土保持分类等级，提高农田水土资源利用效益，保护生态环境，促进农业可持续发展，实现经济、社会、环境的协调发展。

三、范围：全国水土保持区划试行工作涉及全国各省、自治区、直辖市以及县级行政区划。

根据不同地域特点和水土资源状况，制定相应的水土保持区划方案。

四、实施过程：1. 数据收集：进行全国范围内的水土资源调查，收集土地利用、植被覆盖、水资源利用等方面的数据。

利用遥感技术、地理信息系统等现代技术手段，获取大规模、高精度的数据，为区划制定提供科学依据。

2. 区划划分：根据区域的特性、土壤质地、水资源情况、地理位置、地形地貌等因素，制定水土保持区划原则。

将全国范围划分为不同的区域，每个区域设立相应的水土保持分类等级。

3. 划定保护措施：根据各区域的水土保持分类等级，制定相应的保护措施。

例如，在高风险地区增加植被覆盖率，加强水土保持工程建设；在中等风险地区加强土壤改良、合理利用水资源等方面的工作；在低风险地区加强土壤养殖、合理利用农草水资源等工作。

4. 监测与评估：建立健全的水土保持监测和评估体系，定期对各区域的水土保持工作进行评估。

根据评估结果，及时调整保护措施，提高水土保持效果。

五、成效与展望：全国水土保持区划试行工作的实施，取得了显著的成效。

东北黑土区和北方土石山区部分地区水土保持三级区划及其水土流失防治措施沈波;王念忠;张锋;回莉君【摘要】按照全国水土保持规划任务分工,松辽委承担东北黑土区(Ⅰ)和北方土石山区(Ⅲ)中辽宁环渤海山地丘陵区(Ⅲ-1)的规划工作. 综合分析后提出了水土保持三级区划原则和方法,在全国水土保持一、二级区划的基础上,将东北黑土区和北方土石山区部分地区划分为12个三级区,即大兴安岭山地水源涵养生态维护区、小兴安岭山地丘陵生态维护保土区、三江平原-兴凯湖生态维护农田防护区、长白山山地水源涵养减灾区、长白山山地丘陵水质维护保土区、东北漫川漫岗土壤保持区、松辽平原防沙农田防护区、大兴安岭东南低山丘陵土壤保持区、呼伦贝尔丘陵平原防沙生态维护区、辽河平原人居环境维护农田防护区、辽宁西部丘陵保土拦沙区、辽东半岛人居环境维护减灾区,并提出了各区的水土流失防治途径.【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】5页(P38-41,48)【关键词】东北黑土区;北方土石山区;区划;水土流失;防治途径【作者】沈波;王念忠;张锋;回莉君【作者单位】水利部松辽水利委员会,吉林长春130021;水利部松辽水利委员会,吉林长春130021;水利部松辽水利委员会,吉林长春130021;水利部松辽水利委员会,吉林长春130021【正文语种】中文【中图分类】S1572010年，水利部以水规计〔2010〕540号文件批复了《全国水土保持规划项目任务书》。

本次规划是新中国成立60多年来首次全面系统的水土保持综合性规划。

按照全国水土保持规划任务分工，在全国水土保持一、二级区划的基础上，松辽委承担东北黑土区(Ⅰ)和北方土石山区(Ⅲ)中辽宁环渤海山地丘陵区(Ⅲ-1)的规划工作。

现将有关成果介绍如下。

东北黑土区和北方土石山区部分地区包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古4省(区)共309个县(市、区、旗)，总面积115.26 km2。

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治全国水土保持规划是我国土地资源保护的一项重要规划，并在我国的经济社会发展中扮演着至关重要的角色。

其中，国家级水土流失重点预防区和重点治理区的划分更是为保护我国珍贵的水土资源，防止水土流失对环境、社会、经济造成的巨大损失起到了重要的作用。

本文将对国家级水土流失重点预防区和重点治理区进行详细介绍。

一、国家级水土流失重点预防区国家级水土流失重点预防区是指那些因自然、生态和经济等原因，容易发生或已经发生大面积水土流失，对社会、经济和生态环境安全造成严重影响的区域。

这些地区在全国耕地、林地、草地的面积占比较大，是重要的农业和生态资源区。

为了保护这些重要的生态和经济资源，我们必须针对性地进行水土流失预防。

国家级水土流失重点预防区主要分布在三大区域：黄土高原、长江流域和西南山区。

黄土高原是我国面积最大的水土流失区，占全国约27%的土地面积，也是我国水土流失最严重的地区之一。

长江流域是我国最重要的农业和经济发展区之一，水土流失对经济和生态环境造成的影响巨大。

而西南山区则因其地形险峻、土地贫瘠、降雨多、水土流失严重，也成为我国西南地区保护水土的重点。

针对这些地区的水土流失情况，我们应采取一系列措施，推动水土保持工作的发展。

首先，要加强宣传教育，提高公众的环保意识。

其次，要完善法律法规，严格监管违法行为。

此外，加强控制耕牧业扩张、推广植被保护、建设生态林、加强水土保持工程等方面的工作，同时大力支持科技研究，推动水土保持工作的技术进步。

二、国家级水土流失重点治理区国家级水土流失重点治理区是指那些已经严重受到水土流失影响的区域，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。

这些区域包括近年来因过度开垦、农业过度耕作、土地过度利用等原因受到水土流失严重影响的农业、生态和旅游区等。

国家级水土流失重点治理区主要分布在四个区域：华北旱区、东北红旗渠区、黄土高原区和三江平原区。

这些区域的水土流失程度已经达到了比较严重的程度，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。

土壤侵蚀强度分级标准表（SL190—96）土壤侵蚀程度分级指标＊＊注：在判别侵蚀程度时,根据风险最小原则,应将该评价单元判别为较高级别的侵蚀程度风蚀强度分级表＊注:在判别侵蚀程度时，根据风险最小原则,应将该评价单元判别为较高级别的侵蚀程度。

风蚀沙漠化程度分级指标＊＊注:在判别侵蚀程度时,根据风险最小原则，应将该评价单元判别为较高级别的侵蚀程度.土壤盐渍化分级指标石漠化程度评价表降水酸度（酸雨)分级标准注：降水酸度是用降水pH值的年平均值表示。

降水酸度的计算方法是，将一年中每次降水的pH 值换算H+浓度后,再以雨量加权求其平均值，得到pH年均值.以氢离子浓度来划分降水酸度等级。

土壤侵蚀敏感性影响的分级各因素权重确定专家调查表注：Xi为影响因子i对土壤侵蚀的相对重要性，可通过专家调查方法得到。

当因子i对土壤侵蚀重要性为比较重要时，Xi为1；当因子i对土壤侵蚀重要性为明显重要时,Xi为3;当因子i对土壤侵蚀重要性为绝对重要时，Xi为5。

沙漠化敏感性分级指标临界水位深度注：土地盐渍化敏感性是指旱地灌溉土壤发生盐渍化的可能性。

在盐渍化敏感性评价中，首先应用地下水临界深度（即在一年中蒸发最强烈季节不致引起土壤表层开始积盐的最浅地下水埋藏深度），划分敏感与不敏感地区。

盐渍化敏感性评价注：运用蒸发量、降雨量、地下水矿化度与地形指标划分等级.石漠化敏感性评价指标注：石漠化敏感性主要根据其是否为喀斯特地形及其坡度与植被覆盖度来确定的。

生态系统对酸沉降的相对敏感性分级指标注:1、生态系统对酸雨的敏感性，是整个生态系统对酸雨的反应程度，是指生态系统对酸雨间接影响的相对敏感性,即酸雨的间接影响使生态系统的结构和功能改变的相对难易程度，它主要依赖于与生态系统的结构和功能变化有关的土壤物理化学特性，与地区的气候、土壤、母质、植被及土地利用方式等自然条件都有关系.生态系统的敏感性特征可由生态系统的气候特性、土壤特性、地质特性以及植被与土地利用特性来综合描述。

水土保持区划情况汇报水土保持是指保护和改善土壤、水和植被资源，防止水土流失，维护生态平衡的一项重要工作。

为了更好地了解我国水土保持区划的情况，本文将对水土保持区划进行汇报。

首先，我们来看一下我国水土保持区划的划分情况。

根据国土资源部的相关规定，我国将水土保持划分为重点防治区、重要防治区和一般防治区三个等级。

重点防治区主要包括土壤侵蚀严重、水土流失严重的区域，重要防治区则是指存在一定程度水土流失和生态环境脆弱的区域，一般防治区则是指其他地区。

根据这一划分，我国各地区对水土保持工作进行了有针对性的规划和实施。

其次，我们来分析一下各级水土保持区划的工作情况。

在重点防治区，各级政府加大了对水土保持工作的投入，加强了对土地的管理和保护，开展了大规模的植被恢复和生态修复工作，取得了显著的成效。

在重要防治区，各地也积极开展水土保持工作，加强了对水土流失的治理和防范，推动了土地的可持续利用。

在一般防治区，虽然水土保持工作相对较轻，但各地也在加强水土保持意识的宣传和教育，推动了水土保持工作的开展。

再次，我们需要关注水土保持区划工作中存在的问题和挑战。

首先，一些地区在水土保持工作中仍存在投入不足、政策执行不到位等问题，导致水土流失严重，生态环境恶化。

其次，一些地区在水土保持规划和实施中存在信息不畅、协调不力等问题，影响了水土保持工作的效果。

最后，随着经济社会的发展和人口的增加，土地资源的利用和保护面临新的挑战，如何在发展中保护好土地资源，是一个亟待解决的问题。

综上所述，我国水土保持区划工作取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。

我们需要进一步加大对水土保持工作的投入，加强对水土保持规划和实施的监督和指导，推动水土保持工作向纵深发展，为实现生态文明建设目标做出更大的贡献。

希望通过我们的努力，能够更好地保护和利用好我国的水土资源，实现经济社会的可持续发展。

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果前言随着人口的增长和经济的发展，土地利用的不合理、过度开发，排水和灌溉的不当使用，以及自然灾害等因素，导致了全国范围内的水土流失问题不断加剧。

为了保护土地资源，防止水土流失现象的发生和扩大，保障生态安全，国家对水土保持工作进行了规划和部署。

其中，制定了一项全国水土保持规划，规划中详细划分了国家级水土流失重点预防区和重点治理区的具体范围。

本文将围绕这一规划内容，对该规划的制定背景、特点、重点目标和划分结果等方面进行论述。

一、全国水土保持规划的制定背景水土流失现象在我国已经属于常见的自然环境问题之一，不仅给生态环境带来了极大的危害，而且威胁到了国家粮食安全和社会经济的可持续发展。

因此，为了推动水土保持工作的全面开展，贯彻执行国家三大战役（治理退耕还林、治理荒山荒地和发展林业），加快实现全国生态文明建设的目标，国家制定了《全国水土保持规划》。

全国水土保持规划的主要背景包括：1.保护生态环境和土地资源。

水土保持问题是人类生存和发展的基础，同时也是经济社会发展的重要保障。

国家制定该规划，旨在全面加强水土保持工作，促进生态环境和土地资源的持续发展和保护。

2.推动国家三大战役实现目标。

治理退耕还林、治理荒山荒地、发展林业三大战役是国家加强生态文明建设的重要举措。

全国水土保持规划的制定是为了推动三大战役的实施，以达到有效保障生态安全和生产安全的目标。

3.促进经济社会持续健康发展。

水土保持问题的长期存在和恶化会对经济社会发展产生重大负面影响。

国家在制定该规划的背景下，旨在加强水土保持工作，减少土地资源浪费和占用，促进经济社会的持续健康发展。

二、全国水土保持规划的特点1.规划面广、范围覆盖全国。

全国水土保持规划是一项面向全国的重大战略性规划和长远性措施，其规划面广，范围覆盖全国。

2.目标积极、意义深远。

全国水土保持规划的目标是保护生态环境和土地资源，促进国家三大战役实现目标，促进经济社会的持续健康发展。

水土保持三区划分为全面贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法>办法》，防治水土流失，保护水土资源，减少江河泥沙淤积，建设良好生态环境，促进我市经济社会可持续发展,重庆市人民政府印发了《关于划分水土流失重点防治区的通告》(渝府发[1999]8号)，对重庆市域内水土保持重点预防保护区、重点预防监督区、重点治理区作了明确划分。

一、重点预防保护区预防保护区的主要对象是：潜在侵蚀危险地区、水土流失轻度地区、森林水土流失区、农业区小片林地草地和治理成果保护区。

通常这些地区具备产生土壤侵蚀的条件，特别是随着人口增长和经济的发展，水土流失的潜在危险越来越大。

因此需要加强预防保护。

重点预防保护区范围，乌江、大宁河及沅江上游等森林植被较好地区，包括彭水、酉阳、秀山、巫溪、城口等县，以及南川市金佛山林区，北碚区缙云山林区、江津四面山林区等重点林区，以保护自然植被，防止乱砍滥伐为主，同时做好局部水土流失地区的治理。

二、重点监督区对资源开发和生产建设活动比较集中而且可能造成剧烈水土流失的地区，设置水土保持重点预防监督区。

要按水土保持法律法规依法监督，全面实施开发建设项目水土保持方案报批制度和“三同时”制度，防止人为水土流失。

重点监督区范围，长江、嘉陵江干流三峡库区，包括渝中区、江北区、沙坪坝区、巴南区、长寿县、涪陵区、丰都县、石柱县、忠县、万州区、云阳县、开县、奉节县、巫山县，万盛、綦江南桐矿区，永川、荣昌永荣矿区，合川、北碚天府矿区，九龙坡中梁山矿区。

三、重点治理区重点治理区的水土流失治理，以治理保护和合理开发利用水土资源为基础，以经济效益为中心，以坡改梯、经济果木林为重点，对水土流失地区实行综合性开发治理。

通过土地结构的调整，因地制宜的配置工程措施、植物措施和保土耕作措施，实施以小流域为单元的山、水、田、林、路综合治理开发。

重点治理区范围，长江干流、嘉陵江中下游等地区，包括荣昌县、大足县、潼南县、铜梁县、璧山县、永川市、江津市、巴南区、九龙坡区、渝北区、北碚区、綦江县、万盛区、南川市、长寿县、涪陵区、武隆县、丰都县、石柱县、忠县、万州区、云阳县、开县、梁平县、垫江县、奉节县、巫山县、黔江县。

国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则附件2:国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则(试行)水利部水利水电规划设计总院二〇一二年六月前言根据1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》，全国依法划定了水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区（以下简称“三区”）。

2006年，经国务院批准水利部公告了42个全国水土流失重点防治区，各省（区、市）也相继发布了公告，为依法开展水土保持工作提供了坚实依据。

为进一步贯彻落实2011年颁布实施的新《水土保持法》，完成《全国水土保持规划》中国家级水土流失重点预防区、重点治理区复核划分工作，特制定本导则。

本导则制定依据包括《中华人民共和国水土保持法》、《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告2006年第2号）和《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）等。

本导则主要内容包括总则、术语、划分原则、重点防治区体系及划分指标、划分程序、划分标准和方法、成果要求等。

目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 划分原则 (4)4 重点防治区体系和划分指标 (5)4.1 重点防治区体系 (5)4.2 水土流失重点预防区划分条件和指标 (5)4.3 水土流失重点治理区划分条件和指标 (6)5 划分标准和方法 (7)5.1 划分标准 (7)5.2 划分方法 (9)6 国家级重点防治区划分程序 (11)7 国家级重点防治区划分成果 (14)1 总则1.0.1 为指导水土流失预防和治理工作，合理划分国家级水土流失重点预防区和水土流失重点治理区（以下简称“重点防治区”），特制定本导则。

1.0.2 本导则主要适用于国家级重点防治区的复核划分。

1.0.3 本导则主要引用下列标准：《水土保持术语》（GB/T20465-2006）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）《东北黑土区水土流失综合防治技术标准》(SL446-2009) 《岩溶地区水土流失综合治理技术标准》(SL461-2009)12 术语下列术语定义适用于本导则。

第40卷第5期四川大学学报(工程科学版)Vol.40No.5 2008年9月JOURNAL OF SI CHUAN UN I V ERSI TY(ENGI N EER I N G SC I ENCE ED I TI O N)Sep t.2008文章编号:100923087(2008)0520032206中国水土保持生态修复分区第宝锋1,崔　鹏2,艾南山1(1.四川大学建筑与环境学院,四川成都610065; 2.中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所,四川成都610041)摘　要:分析生态修复的适宜性条件,根据分异性、地带性、等级性、共轭性、主导因子及县域完整性等原则,参考我国各类生态及自然区划成果,建立基础图谱数据库;以县级行政区为基本分区单元,搜集了全国2861个县级行政区的基础资料,建立专题图谱数据库;采用GI S技术,选择气候、植被、土壤、地貌、土壤侵蚀类型、人口密度等关键性指标,通过因子叠加的分析方法和自上而下的分区方法,将全国(除台湾、海域)划分为4个水土保持生态修复类型区(湿润生态修复类型区、半湿润生态修复类型区、半干旱生态修复类型区、干旱生态修复类型区)和14个水土保持生态修复区。

湿润、半湿润生态修复类型区自然条件好,可以植树造林;而在半干旱、干旱生态修复类型区仅能在局部地段植树,但不宜大面积造林。

关键词:水土保持;生态修复;原则;指标;分区;中图分类号:X171.4文献标识码:AThe Study of Reg i ona li za ti on on Ecolog i ca l Restora ti on i n Ch i n aD I B ao2feng1,CU I Peng2,A I N an2shan1(1.School of A rchitecture and Envir onment,Sichuan Univ.,Chengdu610065,China;2.Chengdu I nstitute of Mountain Hazards and Envir onment,CAS,Chengdu610041,China)Abstract:Devel op ing nati onwide ecol ogical rest orati on researches for s oil and water conservati on are p r oposed in China.I n this paper,op ti m al conditi ons of ecol ogical rest orati on were analyzed abide by the p rinci p le of heter oge2 neity,z onati on,grade,conjugacy,p ri m ary fact or and county land integrity.The s pecial mapp ing database was de2 vel oped,based on the ra w materials of2861counties.W ith the app licati on of GI S,choosing the key act ors,such as cli m ate,vegetati on,s oil,physi ognomy,the types of s oil er osi on,and populati on density,the nati onal area,ex2 cep t TaiW an and mariti m e s pace,was divided int o4first2level ecol ogical rest orati on domains and14second2level ecol ogical rest orati on regi ons by the way of adop ting super posed analytical method and superincu mbent partiti on method.Hu m id and Se m2hum id ecol ogical rest orati on domains have better natural conditi ons f or aff orestati on.A rid and Se m i2arid ecol ogical rest orati on domains are only fit f or afforestati on in brush2fire area.Key words:s oil and water conservati on;ecol ogical rest orati on;p rinci p le;indices;regi onalizati on 中国已成为世界上水土流失最严重的国家之一,目前,亟待治理的水土流失面积有200多万k m2[1],若收稿日期:2007-12-04基金项目:中国科学院知识创新资助项目(KZCX2-Y W-302);国家科技支撑课题资助(2006BAC10B04)作者简介:第宝锋(1978-),男,讲师,博士.研究方向:水土保持,山地环境及GI S.E2mail:di w ubf@g 按1km2平均50万元的治理费用计算,需要数千亿元资金。

水土保持监测等级水土保持监测等级是根据一个地区的水土保持状况来评定的，其目的在于为决策者、规划者和农民等提供有关水土保持管理的指导和建议。

不同等级的水土保持监测等级所需要采取的管理措施也不同。

本文将详细介绍水土保持监测等级及其对应的管理措施。

一、水土保持监测等级根据国际通行的水土保持监测等级划分标准，水土保持监测等级分为一级、二级、三级和四级四个等级。

一级水土保持监测等级是指有较为严重的水土流失等水土保持问题，并且水土流失程度持续增加的地区。

这些地区通常是土地利用变化较大、生态环境受到破坏的地区。

在一级水土保持监测等级地区，需要采取一系列的水土保持措施，包括护坡、断坡改梯、植被恢复等。

二级水土保持监测等级是指存在一定程度的水土流失等水土保持问题的地区。

这些地区的土地利用较为合理，但仍然存在一定的水土保持问题。

在二级水土保持监测等级地区，需要采取一些基本的水土保持措施，如梯田整治、沟渠建设等。

三级水土保持监测等级是指存在较轻微的水土流失等水土保持问题的地区。

这些地区的土地利用相对较好，但仍然有一些水土保持问题需要解决。

在三级水土保持监测等级地区，可以采取一些较为简单的水土保持措施，如草帘、石垒等。

四级水土保持监测等级是指基本不存在水土保持问题的地区。

这些地区的土壤质地较好、水源丰富，并且土地利用方式合理。

在四级水土保持监测等级地区，只需要进行一些基本的保持措施，如植被养护等。

二、水土保持管理措施根据水土保持监测等级的不同，需要采取相应的管理措施。

针对一级水土保持监测等级地区，首先应加强监测工作，对水土流失情况进行全面了解。

同时，需要推进生态修复工程，加强植被恢复和生态环境保护。

还需加强土地整治工作，优化土地利用结构，减少水土流失的风险。

对于二级水土保持监测等级地区，需要进一步加强水土保持宣传教育工作，提高广大农民的水土保持意识。

同时，可以通过梯田整治、沟渠建设等措施，减少水土流失的程度。

此外，还应加强农田水利建设，提高抗旱和抗洪能力。

附件
全国水土保持区划（试行）
全国水土保持区划是落实水土保持工作方针的重要举措，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是全国水土保持规划的基础和组成部分，是一项十分重要的基础性工作。

根据《全国水土保持区划导则（试行）》，本次区划采用三级分区体系，一级区为总体格局区，二级区为区域协调区，三级区为基本功能区。

全国共划分为8个一级区，41个二级区，117个三级区（详见附表全国水土保持区划（试行））。

一级区主要用于确定全国水土保持工作战略部署与水土流失防治方略，反映水土资源保护、开发和合理利用的总体格局，体现水土流失的自然条件（地势—构造和水热条件）及水土流失成因的区内相对一致性和区间最大差异性。

二级区主要用于确定区域水土保持总体布局和防治途径，主要反映区域特定优势地貌特征、水土流失特点、植被区带分布特征等的区内相对一致性和区间最大差异性。

三级区主要用于确定水土流失防治途径及技术体系，作为重点项目布局与规划的基础。

反映区域水土流失及其防治需求的区内相对一致性和区间最大差异性。

各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和有关单位应
在《区划（试行）》的基础上，进一步组织开展省级水土保持区划和水土保持规划编制工作，以促进我国水土保持工作的全面持续健康发展。

全国水土保持区划表（试行）
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附件全国水土保持区划（试行）全国水土保持区划是落实水土保持工作方针的重要举措，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是全国水土保持规划的基础和组成部分，是一项十分重要的基础性工作。

根据《全国水土保持区划导则（试行）》，本次区划采用三级分区体系，一级区为总体格局区，二级区为区域协调区，三级区为基本功能区。

全国共划分为8个一级区，41个二级区，117个三级区（详见附表全国水土保持区划（试行））。

一级区主要用于确定全国水土保持工作战略部署与水土流失防治方略，反映水土资源保护、开发和合理利用的总体格局，体现水土流失的自然条件（地势—构造和水热条件）及水土流失成因的区内相对一致性和区间最大差异性。

二级区主要用于确定区域水土保持总体布局和防治途径，主要反映区域特定优势地貌特征、水土流失特点、植被区带分布特征等的区内相对一致性和区间最大差异性。

三级区主要用于确定水土流失防治途径及技术体系，作为重点项目布局与规划的基础。

反映区域水土流失及其防治需求的区内相对一致性和区间最大差异性。

各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和有关单位应在《区划（试行）》的基础上，进一步组织开展省级水土保持区划和水土保持规划编制工作，以促进我国水土保持工作的全面持续健康发展。

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附件全国水土保持区划（试行）全国水土保持区划是落实水土保持工作方针的重要举措，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是全国水土保持规划的基础和组成部分，是一项十分重要的基础性工作。

根据《全国水土保持区划导则（试行）》，本次区划采用三级分区体系，一级区为总体格局区，二级区为区域协调区，三级区为基本功能区。

全国共划分为8个一级区，41个二级区，117个三级区（详见附表全国水土保持区划（试行））。

一级区主要用于确定全国水土保持工作战略部署与水土流失防治方略，反映水土资源保护、开发和合理利用的总体格局，体现水土流失的自然条件（地势—构造和水热条件）及水土流失成因的区内相对一致性和区间最大差异性。

二级区主要用于确定区域水土保持总体布局和防治途径，主要反映区域特定优势地貌特征、水土流失特点、植被区带分布特征等的区内相对一致性和区间最大差异性。

三级区主要用于确定水土流失防治途径及技术体系，作为重点项目布局与规划的基础。

反映区域水土流失及其防治需求的区内相对一致性和区间最大差异性。

各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和有关单位应在《区划（试行）》的基础上，进一步组织开展省级水土保持区划和水土保持规划编制工作，以促进我国水土保持工作的全面持续健康发展。

注：水土保持基础功能包括水源涵养（h）、土壤保持（简称保土，t）、蓄水保水（简称蓄水，x）、防风固沙（简称防沙f）、生态维护（w）、农田防护（n）、水质维护（s）、防灾减灾（简称减灾z）、拦沙减沙（简称拦沙，j）、人居环境维护（r）。

全国水土保持区划表（试行）123456789101112131415161718192021222324252627282930。

水土保持规划中“三区划分”的概念在水土保持规划中，根据水土流失的现状、特点和潜在危险，进行“三个重点区”的划分。

将天然林草覆盖面积较大、水土流失较轻，但具有水土流失加剧的潜在危险的区域，确定为重点预防保护区。

将资源开发和基本建设较集中、人为破坏新增水土流失较严重的区域，确定为重点监督区。

将现有水土流失严重并集中连片、面积较大、对当地和下游造成严重危害的区域，确定为重点治理区。

重点预防保护区是将大面积的森林、草原和连片已治理的成果，列为重点预防保护区，制定、实施防止破坏林草植被的规划和管理措施。

重点监督区是将资源开发和基本建设规模较大、破坏地表植被造成严重水土流失的地区，列为重点监督区，要求有关单位编制《水土保持方案》，并与主体工程实行“三同时”制度，依法对《水土保持方案》的实施进行监督检查。

重点治理区是将水土流失严重、对国民经济与河流生态环境及水资源利用有较大影响的地区列为重点地区，进行综合治理。