精准扶贫动态监测系统
杭州人社云数据科技有限公司
2018年8月3日
一、项目概况
(一)项目名称：精准扶贫动态监测系统
(二)项目性质：新建
(三)项目具体承担单位及负责人
项目具体承担单位：XX县人力资源和社会保障局
二、项目建设的必要性
1.1项目背景和必要性
2015年11月29日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，正式宣布实施精准扶贫战略，发起新一轮扶贫开发攻坚战，明确提出到2020年将实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。XX县政协也召开专题协商会议，深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，集思广益推进XX精准扶贫工作。也提出了消除贫困、改善民生，是建设“三个XX”升级版的本质要求，同时也要认清形势，找准短板，把精准扶贫当成一项重大政治任务、全面建成小康社会的重要内容、保障民生的第一工程来抓。
做好精准扶贫工作，要重点做好扶贫对象摸底认定、建立低收入群众信息管理共享机制。打通各个业务数据隔阂，建立数据交换与共享，扶贫对象认定更加精准。
1.2扶贫工作难点与痛点
1、数据掌握不准确、不及时，不全面，无法动态监管，导致上级部门决策难。扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作，贫困户数量、致贫原因、脱贫、返贫数据实时变化，给数据统计汇总工作带来极大困难，传统的逐级汇总、上报方式难以应对如此规模的信息统计，数据掌握不准确、不及时使得上级部门难以做出决策。
2、数据分散，综合数据服务能力较弱。人社、民政、卫计、残联数据各自存放，没有有效综合统一，导致数据综合服务能力下降。
3、数据存在重复错误，扶贫资金流失风险。帮扶人员数据分散在各个部门，并且数据有交叉重复，数据无法直接使用，需要清晰加工才可实现精准发放。
4、扶贫资金发放口径众多，无法统一管理。人社、民政等各部门对资金发放方式参次不齐，没有统一发放平台。
1.3建设目标
(一)建立帮扶人员主题数据库
汇聚人社、民政、残联、扶贫办数据，实现数据资源统一汇聚和管理，建立帮扶人员主题数据库。
(二)依托社保卡，统一发放扶贫资金。
(三)四个部门共享数据进行数据治理并服务精准扶贫、全民参保。
(四)利用数据整合及比对，减轻乡镇干部帮扶人员信息核实。
1.4总体规划
围绕上述建设目标，通过集成人社、民政、卫计等部门数据资源，借助计算机等技术手段，整合精准扶贫对象数据。从数据采集、融合、治理到数据应用，构建一套精准扶贫动态监测系统。解决XX县扶贫人员动态管理。
主要建设规划包括：
1)各部门数据采集和整合，为精准扶贫提供基础数据支撑
2)建立一套精准扶贫标准数据，实现扶贫资金精准投放
3)建立数据动态监测管理系统，方便乡镇人员核实帮扶对象信息。
三、技术方案
（一）总体设计
1．建设原则
本项目建设须遵循国家电子政务工程建设原则，从现有的基础建设情况的实际出发，充分利用信息技术高速发展的机遇，以应用为主导，在技术方面立足于高起点、可持续、跨越式发展。为此，遵循以下建设原则。
1、整体规划，分步实施
XX精准扶贫涉及数据面较广，需要归集、整合的数据多，必须整体规划、分步实施、持续发展。
2、突出重点，实用有效
充分利用已有的网络、资源、设备、数据基础及最迫切的政府大数据发展需求，在统一规划的基础上进行重点突破。以方便使用为原则，终端界面友好，数据及成果展示真实、易懂。
3、整合资源，信息共享
数据资源是开发利用的前提，本平台应充分利用已有业务系统中的数据资源，注重信息整合和信息共享，建立权威有效的扶贫人员对象库。
4、设计灵活，扩展性强
平台设计将采用分布式处理方案，对业务进行模块化处理，可对平台进行横向扩展，并可以接入任何一种服务。应用功能应是模块化地实现，配置灵活，易维护，在未来的系统扩展中，功能可叠加式、而非取代式地添加。项目对系统设计及产品的选择，应考虑现实需要与充分的可扩展性，既能恰当地满足当前各方面的功能需求，又能为未来业务的发展保留充分空间。
2．总体逻辑框架
平台建设整体采用分层设计理念，在数据仓库的框架下完成。分层设计的结构将庞杂的系统分层次清晰地构建起来，能够确保系统管理人员和维护人员易于操作、管理和维护。本项目通过提供完备的帮助系统，使应用系统易于上手，便于使用，从而确保系统使用者快速掌握系统使用。
（二）现有情况
本项目所用服务器、存储、网络、安全、备份、系统软件、引用软硬件设备均采用局方现有设备
（三）应用系统设计
1监测系统数据平台
1.1精准扶贫数据接入
依托政务服务网，通过数据接口方式对接人社、卫计、残联关于精准扶贫数据。数据接入方式采用web及数据接口标准接入或者Excel数据导入方式，并对数据接入制定同步周期频率，建立数据同步任务监控。
本期项目数据接入如下：
1.2精准扶贫数据治理
数据治理。针对人社、卫计、残联的数据进行整合，以帮扶人员角度出发，进行数据合并、归集、校验、去重。
数据开放共享。治理后的数据依据标准输出，共享至相关部门，共享方式则采用web或数据接口方式。
1.3精准扶贫对象主题库
汇聚人社、民政、残联、扶贫办数据，实现数据资源统一汇聚和管理，建立帮扶人员主题数据库。
1.4接入数据定义
平台可以对需要接入的数据进行自由定义，并可以选择待接入数据接入方式。
1.5数据接入监控
可在线监控接入数据情况，数据更新频率，数据更新日志，获取相关数据量。
2扶贫对象动态监测系统
2.1帮扶人员层级管理
建立扶贫对象县、乡、村、区各个层级管理。依托基层服务人员，对整合后扶贫对象数据进行核准校验。系统内提供数据稽核功能，可以查看信息来源与问题。
2.2数据核准校验
扶贫对象动态监测系统，按网格化划分帮扶人员，结合人社、卫计、残联比对数据，对本辖区内贫困人员进行核准校验，准确识别贫困人员。
2.3数据稽核修改
一旦发现数据问题，则通过数据反馈，告知系统数据存在问题，需要业务部门整改，本平台也提供数据编辑功能，作为数据采集二次渠道。
2.4动态监测任务跟踪
建立动态任务机制，指定任务责任人，桌在规定的周期内需要对整合后的数据进行数据核实与校准。县中心可以对所有指派的监测任务进行在线跟踪。对未及时跟踪的人员进行及时监督和催办。
2.5数据筛查
多部门数据合并后组成农户的家庭成员健康状况、劳动技能、受教育程度、年龄分布、参加社保情况、贫困类别、致贫原因、帮扶需求、帮扶状态、分布区域等基本信息，对农户的就业情况、收入情况分别按季度和月度更新。系统实现对低收入户的自动筛选，只要选择“家庭人均年收入9000元以上”，即可筛查出相关贫困人员。
2.6帮扶人员工作组
系统采用工作组方式来管理贫困人员，根据入组自动过滤条件，自动生成工作组，系统根据配置规则实现自动进组和退组，管理员仅需要对组内人员进行二次确认即可。县、乡、村、区个各个层级人员可以查阅本网格内所有贫困人员，历史变更记录。
2.7人员数据标签
依据贫困人员特征结合多部门融合数据，建立贫困人员数据标签，采用系统自动计算方式自动生成数据标签。例如根据比对规则实现动态监测符合政策而未参加保险的人员。
3与社保卡数据接口对接
核准后精准扶贫对象信息以及资金发放数据，系统层面与社保卡系统进行对接，实现数据自流转，无需人工干预。
五、组织实施
（一）组织保障
1、领导和管理机构
理顺领导管理体制，建立以XX县人力资源和社会保障局各业务部门主管领导和信息办为首的系统建设领导小组，充分发挥领导小组的职能和作用，定期研究、部署和指导工作，加强对系统建设过程中出现的问题时的协调。
健全系统建设工作责任制，明确系统建设过程各相关部门及机构的职责，落实相关人员及其责任。
2、项目实施机构
由XX县人力资源和社会保障局信息化管理科牵头。
其职责是负责落实、执行领导小组的决策，组织系统建设的具体实施和协调工作，控制项目进度，并对系统建设情况进行定期检查和监督。
3、项目小组
为保证项目的顺利实施，特设立项目小组，负责项目建设实施，确定项目开发范围，制定工作计划，控制系统建设进度，系统开发过程，编制招投标方案和招投标文件建议书，负责软、硬件技术验收工作，参与系统需求、设计、开发、测试工作，管理系统运行维护，提供操作培训技术支持，协同相关部门保障系统稳定运行。
4、运行维护机构
项目实施单位负责组建运维组织机构，负责系统建成后的运行、管理、应用和维护等日常工作。
（二）实施进度计划
通过对项目总体建设目标进行分析，制定合理的项目阶段划分计划，从而对项目进度进行有效管理。本次项目将计划于2018年开发和对接。
六、效益与风险分析
（一）项目的经济效益和社会效益分析
1、项目经济效益
现有扶贫发放过程中，存在漏发、多发、错发的情况。如死亡人员养老金领取，不符合政策扶贫资金申请，浪费了大量财政资金，没有实现精准扶贫。通过本期项目建立，准确识别帮扶人员，精投放，减少扶贫资金流失。
2、项目社会效益
通过建设精准扶贫动态监测系统，实现数据共享和交换，准确识别帮扶人员，减少扶贫资金流失，对建设小康XX带来以下社会效益：1）扶贫资金科学使用，带动贫困人员再就业，缩小贫富地区的差距，实现XX的小康社会。
2）直接救助到扶持的贫困人口，有效地解决骗保问题。（二）项目风险与防范风险的对策
1、项目风险
（1）XX县精准扶贫动态监测系统建设过程中总会存在一定的风险和不可预测的因素。我们将制定完善的风险对策，以最大限度的减小各种损失，使工程进展更为顺利。
（2）XX县精准扶贫动态监测系统建设过程中涉及多个部门的职责，特别是有些政策和工作规则，涉及各项制度之间的衔接。需要各相关部门在县政府的统一领导下，加强协调配合，形成工作合力。
2、风险对策
（1）提高软件系统的可靠性，能够有效比较数据，减少数据重复、错误，从而达到基础数据准确。
（2）提高数据库的安全性，对资源的权限进行控制和授权，对数据进行加密和用户认证，对数据库建立备份机制。
（3）选择在系统及应用软件开发方面有丰富的系统集成和软件开发经验的技术人员，组成一支有组织，高生产力及高质量的项目开发队伍。
（4）业务系统在正式运行期间，难免出现疏漏和错误，这时应由维护人员及时到达故障现场，排查错误，解决问题。
七、项目预算
（一）总投资预算
本项目投资总预算共万元。
（二）硬件设备购置费用预算
本项目硬件设备采用原来的，所以硬件设备的购置费用预算为零。（三）软件购置及开发费用预算
本项目软件购置及开发预算费用共万元。
八、本期项目规划预算
中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院天津市对口帮扶河北省承德市领导小组编制 二零一七年四月
目录 一、目标任务 (3) 二、帮扶原则 (3) 三、帮扶途径 (3) 四、帮扶要求 (5) 五、方法步骤 (5) 六、责任分工 (9) 七、奖励措施 (10) 八、组织保障 (10)
“科企帮万村”精准帮扶行动实施方案 为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》和天津市与河北省签署的《对口帮扶承德市贫困县框架协议》等文件精神，服从服务于京津冀协同发展全局，以地缘关系和优势互补为纽带，以推动区域脱贫攻坚、生态环境改善和持续健康发展为主线，坚持政府主导与多方参与相结合、对口帮扶与合作共赢相结合、切实贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，着力提高受帮扶地区基本公共服务水平，改善群众生产生活条件，深化产业经贸和科企合作，务实推进《“科企帮万村”精准扶贫行动实施方案》尽快早日实施，现结合我市实际，制定本方案。 一、目标任务 根据国家发改委等六部委下发的《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》，“十三五”期间，天津市对口帮扶承德市承德县、隆化县、平泉县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县.在此次两省市签署的《对口帮扶承德市贫困县框架协议》中。《中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院》是承担国家科研院所、大专院校科研成果转化走向市场延伸的集体性质科研单位。本单位作为此次以非公有制经济组织参与以科技帮扶为主的帮扶方之一，在承德市受援5个县、122乡镇科技服务中心，1619个村级科技服务工作站中建档立卡的贫困村中选择出4858户为科技帮扶对象，以此次产业帮扶脱贫为切入点，大力发展精准脱贫饲粮牧草种植项目1.71万亩，从而带动
精准扶贫对口帮扶方案 【篇一：精准扶贫实施方案】 精准扶贫实施方案 按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党 委政府关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的 意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》和《xxxx 脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》结合我村实际，为如期实现 全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围 绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村 因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础 设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国 家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。 （二）基本原则 1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规 划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推 动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照 上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。 2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力 的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。 3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱 贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。
2018年度郑州航空港经济综合实验区八千办事处新型农业示范基地建设科技产业化扶贫项目 实施方案 为充分发挥科技扶贫资金作用，支持、引导贫困户应用科技发展生产，搞好新型农业生态建设，引进示范推广科技扶贫项目，加快推动农业产业结构调整，培育主导特色产品，提高产品竞争能力，带动农业发展，实现农业增效，农民增收，经济增长的目标，制定本实施预案。 一、项目实施地点和实施单位 项目实施地点： 郑州航空港经济综合实验区八千办事处香炉朱村 项目委托实施单位： 郑州盛景农业种植有限公司 二、项目实施地基本情况 八千乡香炉朱行政村位于航空港区最南部，南邻许昌长葛地区，东与开封尉氏地区交界，属郑州市定贫困村。该行政村辖3个自然村，8个村民组, 793户，总人口3289人，总耕地面积6000亩。该村可开发利用资源只靠坡地、沟地，
村集体无收入,农户收入主要来自农作物种植与外出打工，2017年人均纯收入约6500元。因该村地处黄沙岗区，属丘沙岗地带，农业基础条件较差，农田灌溉设施配套不完善，抵御自然灾害能力差；农民科技水平较低，特别是基层专业技术人员严重不足，许多先进农业技术得不到有效推广和普及。所有这一切都严重影响了村民生产，制约着本村的稳定和经济发展。 为了解决贫困地区群众的增收致富问题，根据该村多为黄沙丘岗薄地的实际情况，计划调整产业结构，发展生态农业观光旅游业，提高农民收入，利用郑州盛景农业种植有限公司的科技基础优势，发展以果园采摘，花卉培育，旅游观光为主的支柱产业。经多方考察引进示范推广李子树、梨树，因它们具有品质优、经济价值高，市场前景好的优势。该项目实施后不仅能为香炉朱村带来显著的经济效益，还可改善当地空气质量带动周围农村经济转型。旅游观光果园，是一个跨行业、多学科组成的新生事物，它集旅游、景观园林、果树园艺等于一体，是城市居民节假日旅游观光、休闲度假、赏花品果、采摘游乐、体验农村生活、享受田园风光的所在同时可示范带动周边其他贫困村发展，利用现代生态农业发展推动贫困地区群众脱贫致富的步伐。因此经村委班子及群众代表共同研究决定，以发展现代休闲观光农业，带动全村产业结构的调整。 三、项目实施内容及任务
小学精准扶贫实施 方案 1
小学精准扶贫实施方案 【篇一：教育精准扶贫工作实施方案】教育精准扶贫工作实施方案 为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，充分发挥学校的帮扶措施，做到“动真情，真扶贫，见实效”，根据学校的实际，特制定本年度扶贫工作方案： 一、指导思想 在学校教育扶贫工作领导小组的统一领导下，充分发挥扶贫工作组的职能作用，按照上级要求圆满完成本年度扶贫工作任务。 二、工作内容： 1、完成教育扶贫相关信息统计工作 对辖区内非贫困村贫困学生信息的统计。 2、建好教育扶贫工作台账 成立教育扶贫工作领导小组（由校长任组长），副校长负责教育扶贫工作资料的整理和收集，建好教育扶贫工作台账。必须把贫困村贫困学生信息、非贫困村贫困学生信息、本校就读贫困学生信息分册建
档，对辖区内学校布局调整、办学条件改进情况、学生资助政策及落实情况、学校帮扶活动等分别建立台账。 3、积极开展教育扶贫活动 对本校、本辖区内贫困村、贫困学生实际开展有针对性的帮扶活动。一是广大教师要加大对贫困学生和留守儿童的家访力度，保证贫困学生全部入学，保证留守儿童健康成长；二是积极发动师生开展捐款捐物公益活动，对本辖区内（本校）贫困家庭、贫困生进行救助。 三、具体措施 1、加强领导，精心组织。学校全体教师把教育扶贫工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入重要议事日程，要坚持物资帮扶与精神文化帮扶相结合的基本原则，不断探索教育扶贫新思路、新形式、新办法，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥最大效应。 2、明确责任，狠抓落实。各部门要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。教师要深入结对帮扶贫困学生中进行家访，制定具体扶贫计划和措施，并逐一落实。 3、广泛宣传，营造氛围。采取多种形式（宣传标语；信息报送；政策宣传等）
精准扶贫帮扶计划模板 XX村xx年精准扶贫帮扶按照《绍兴镇 __规划（xx—xx年）》、《绍兴镇xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、基本情况 XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。xx年XX村农民人均纯收入2350元，xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。
基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居 高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由
村产业扶贫项目实施方案 产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家分享。 村产业扶贫项目实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案： 一、基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。 二、指导思想 以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结
合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。 三、20xx-20xx年产业项目实施方案 全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。 新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。 (一)富硒大米基地建设(见附表1) 可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。 建设规模：3000亩 建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、
XX学校精准扶贫工作实施方案 为贯彻落实XX人民政府办公室关于印发《XX教育精准扶贫实施方案?的通知》精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。 二、政策措施 1、落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。 2.争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。 3、做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。 三、组织保障 （一）加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立明通中学精准扶贫工作实施领导小组： 组长:XXX（校长） 副组长：XXX XXX（副校长）成员：各处室团委干部财务人员 （二）保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。 （三）建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。 （四）加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
产业扶贫项目实施方案 方案一：产业扶贫项目实施方案 一、项目区及项目概况 （一）项目区情况 项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点 发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经°，北纬°，东面是新坝乡关平村，西 面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总 面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔 900-1000 米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮 水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342 亩，林地 6500 亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。 （二）项目区建设概况 项目所涉及的四个村共有贫困户313 户 847 人，其中：低保 户245 户 530 人，占贫困人口 62%；五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济 67 户，199 人。项目村总劳动力 4551 人。其中：文盲半文盲劳力 845 人，小学文化程度劳力 2185 人，
初中文化程度劳力 1437 人，高中及以上文化程度劳力 108 人。目前输出的劳力只有 715 人。除有部分打散工外，大部 分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。 项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374 万元，其中： 农业 238 万元，牧业136 万元，人均纯收入2760 元，农民 纯收入 1200 元以下196 人，占全村人口的 %。目前没有属于 村集体、村民的企业。农作物总播种面积342 亩；粮食播种 面积 343 亩；粮食总产量吨，人均占有粮食450 公斤。猪存 栏数 672 头；猪出栏数 583 头；家禽存栏数1980 只，家禽 出栏数 1200 只。 幸福村金丰组村级公路 3 公路，桥 3 座；东南面还没有通公路。饮水困难户 135 户 375 人，饮水困难牲畜 310 头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。 二、目标任务 （一）目标 项目实施 1 年后，受益农户户均增收33000 元，人均增收7250 元，实现贫困群众脱贫致富的目标。
公司企业精准扶贫行动实施方案 目录 一、目标任务 (3) 二、帮扶原则 (3) 三、帮扶途径 (3) 四、帮扶要求 (5) 五、方法步骤 (5) 六、责任分工 (9) 七、奖励措施 (10) 八、组织保障 (10)
为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和某某省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。 一、目标任务 某某市“万企帮万村”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某某市对口支援某某州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。 二、帮扶原则 （一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。 （二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原则，发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。 （三）坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”的原
则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。 三、帮扶途径 各区（市）县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。 （一）捐赠扶贫：民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件。 （二）智力扶贫：民营企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展能力，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。 （三）就业扶贫：民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。 （四）产业扶贫：发挥民营企业资金、技术、管理等优势，通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展。 （五）商贸扶贫：发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收。 （六）其它扶贫：积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路
医疗精准扶贫实施方案 【篇一：关于全面推进精准扶贫工作的实施方案】 关于全面推进精准扶贫工作的实施方案 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干 部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工 作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现 共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为 工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的， 调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展 能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、工作原则 为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳 定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质 相结合，政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一 部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部 署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一 帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。 三、目标任务 2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户 1656人，其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力 219户365人。根据县委县政府的要求和部署， 从2015年起实施精准扶贫，用2年时间，对上述建档立卡贫困户实 施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一 户一法”等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困 现象。 通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳 定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标：一确
XX村2014年精准扶贫帮扶工作计划 按照《绍兴镇扶贫开发规划（2011—2015年）》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、基本情况 XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年XX村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居
高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，
我国扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，面对数千万贫困人口脱贫致富的迫切需求，要充分发挥产业扶贫的作用，坚持以问题为导向，创新工作机制，解决瓶颈制约，力求在产业扶贫中将产业发展与精准扶贫相结合，将现代农业发展要求与扶贫对象自身特点相结合，走精准产业扶贫新路子。 要走精准扶贫新路子，那么必然要抛弃之前扶贫的“老路子”，在互联网+大数据高速发展的今天，将“精准扶贫”与大数据相结合，做到“智慧扶贫”“精准扶贫”就是我们网算数据-扶贫110智慧扶贫大数据云平台要做的事情。 扶贫110智慧扶贫大数据云平台主要通过“四一工程”来接原有扶贫工作“老路子”中暴露出的问题。 一屏： 通过动态可视化的大数据图表、扶贫地图，立体呈现全区扶贫情况、贫困类别、致贫原因，各街办各村贫困户情况、贫困人口情况、驻村工作队情况、帮扶领导情况、扶贫政策、帮扶措施、扶贫成果，全面掌握全区扶贫动态与工作进展。 一网： 通过互联网联通就业平台、在线教育平台、在线健康平台、农畜产品交易平台，全面引导调动社会力量参与扶贫工作，就业创业脱贫一批、产业扶持脱贫一批、教育支持脱贫一批、医疗救助脱贫一批。
一端： 联户帮扶干部手机使用智慧脱贫平台APP端，进行帮扶工作汇报、贫困户数据采集、帮扶政策落实、合理安排帮扶措施、签到、日志、通知，引入在线就业平台、在线教育平台、在线健康平台、农畜产品交易平台，干部与贫困户点对点、一对一精准帮扶。 一系统： 扶贫办、各街办、“八办两组”各部门使用智慧脱贫平台后台管理系统，进行信息录入、信息维护、数据分析、台账管理、权限设置、账号管理，利用大数据平台建设，围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”，将碎片化的数据与精准扶贫的基础数据紧密结合。 依托大数据分析，不仅可以有效实现政府与扶贫对象之间信息的无缝对接，而且可以为贫困地区提供信息服务，以便当地政府因地制宜、分类施策、因人而异发展产业、对接帮扶，确保脱贫取得成效，同时可以引入社会力量，实现产业脱贫。
精准扶贫工作基本常识 【篇一：精准扶贫基本知识】 精准扶贫基本知识 1、什么是精准扶贫？ 答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不 同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精 确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？ 答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。 3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？ 答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、 金融扶贫到村到户。 4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么? 答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展 方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。 5、精准扶贫的“五个助推”是什么？ 答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推 精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助 推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。 6、什么是精准扶贫“十大要件”？ 答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶 贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优 先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解 难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是 力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。 7、精准扶贫“1+10”方案是什么？ 答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村 道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标 准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和 学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。 8、双联扶贫“五个员”是什么？
东官庄镇夏庄小学 教育精准扶贫实施方案 为了深入贯彻落实《汝南县教育脱贫专项方案》精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。 二、政策措施 1．落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难生给予生活补助，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好教科书的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。 2．对建档立卡户子女随时跟踪了解，如果生活确有困难的，想方设法进行帮助，争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采劝一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。 3．做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设
教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。 4．做好留守儿童的关爱工作工作，建设好留守儿童童心之家。让留守儿童每月可以和家长视频通话一次，享受父爱母爱。结对帮扶的老师，每天与留守儿童谈心一次，了解孩子心声和需求，做到爱生如子，让家长在外地安心工作，早日脱贫。 5．成立家长学校，通过家长学校，充分利用教师、学生这一资源去感化和带动家长，统一思想，转变观念，增强脱贫致富的自信心、积极性、主动性。 6．各司其职，团结协作；狠抓落实，常抓不懈。 三、组织保障 1．加强组织领导。 教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立夏庄小学精准扶贫工作实施领导小组： 组长：赵凯 副组长：任静 成员：李幸福、邵亚伟、陈杰、翟会勤、张霞 2．保证资金落实到位。 对于县级财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。
巩固和扩大近年来扶贫帮困的工作成果，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐。为此制定扶贫帮困工作计划。以下是小学生作文网为你推荐的精准扶贫帮扶措施，希望对你有所帮助。 精准扶贫个人帮扶计划一 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会、省委、省政府及市委、市政府相关会议精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进全乡经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。 二、基本原则 (一)按帮扶对象所原则。采取“技术性帮扶、微小产业扶持”。把帮扶工作落到实处。
(二)帮扶工作深入一线，深入农户家中，通过走访调研、广泛征求群众意见、建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点，从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手，明确帮扶任务，细化帮扶措施。 (三)建立一个帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，要逐户登记造册，建立档案，建立帮扶对象台帐，把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时向民政部门汇报。 (四)整合一批帮扶项目。认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，发挥部门优势，从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。注重整合涉农部门的各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。 计划执行人 精准扶贫个人帮扶计划二 按照《绍兴镇扶贫开发规划(2011—2015年)》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
南郑县白玉向阳特色农产品专业合作社扶 贫工厂项目实施方案 项目名称：福成镇万亩山野菜基地扶贫工厂建设 主管镇（街道办）：人民政府 联系人： 联系电话： 项目村：福成镇中营村 法人姓名： 联系电话：
目录 一、中营村基本情况 二、脱贫产业发展现状 1、中营村产业发展现状 2、项目背景及必要性 三、脱贫产业发展计划 四、项目建设内容 五、项目实施区域 六、项目实施措施 七、项目实施进度安排 八、申请财政资金补助和标准 九、项目预期效益及带动效果 1、基地效益 2、农户效益 3、社会效益 十、资金监管、股权量化分配及资产管护十一、项目保障措施
南郑县福成镇万亩山野菜基地扶贫工厂项目资金明细表 项目建设村、社区（章）填表日期：2017年7月6日 .
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村两委负责人签字：张祺尉孙大鹏第一书记签字：陈毓民镇（办）负责人签字：.
福成镇万亩山野菜基地扶贫工厂 建设实施方案 一、中营村基本情况 中营村位于福成镇东北方向，距县城153公里，距镇政府17公里，属高海拔山区，平均海拔1100米，村内沟壑纵横、山峦起伏、山高坡陡、自然条件十分恶劣。全村总面积21平方公里，有林地面积14000亩，耕地总面积4400亩，是一个以传统农业生产为主的农业村。主产玉米、豆类薯类、水稻，经济作物有魔芋、茶叶、烟叶、中药材、核桃、板栗、木耳香菇等。全村辖4个村民组，161户515人，有劳动力263人，其中贫困人口50户145人，分别占全村总户数的34%和总人口的28%。加入白玉向阳特色农产品专业合作社的村民114户（含46户建档立卡贫困户）。 二、脱贫产业发展现状 1、中营村产业发展现状 2016年全村在精准扶贫政策支持和扶贫包联单位县农业局的支持推动下，2017年在南郑县白玉向阳特色农产品专业合作社的组织与引领示范带动下，按照产业脱贫建设标准、与陕西宏力农业科技有限公司打造订单380亩魔芋农业产业，以产业脱贫产业扶贫来抓、以增加群众收入，加快推进全县贫困山区产业脱贫步伐，进一步拓宽贫困群众增收渠道，结合贫
精准扶贫大数据管理平台解决方案 一、项目简介 精准扶贫信息化平台可实现全省贫困户信息的全面、准确统计；对扶贫项目、扶贫资金的全面公开、监督管理；对扶贫过程进行有效跟踪、管理；对扶贫结果进行实时查询；为扶贫工作的更进一步开展积累有效的基础数据，为全省扶贫的大数据趋势分析奠定良好的基础。 二、适用范围 适用于省级、市级扶贫主管部门对扶贫信息数据的及时准确统计，扶贫信息的精准推送，为扶贫工作提供互动沟通的平台，实现对扶贫工作的信息化管理。 三、功能简介
“精准扶贫信息化平台”的应用贯穿贫困户精确识别、精确帮扶、精确管理、帮扶成效评价、意见反馈、大数据分析等整个扶贫全过程；在贫困户精确识别阶段可实现扶贫信息公示、评选结果反馈、建立贫困户档案和数据库等功能；在帮扶阶段，可为精确帮扶、精确管理提供信息化手段支撑，包括贫困户信息管理、阳光操作管理、扶贫事权管理； 在帮扶成效评估和意见反馈阶段，可提供基于互联网+的在线评价和网站在线反馈功能；通过对系统运行积累的大数据进行系统分析，可提供对贫困原因、帮扶措施、帮扶效果、贫困户分布等的关联性分析，趋势分析、预测，综合数据分析，数据挖掘，领导辅助决策，统计报表等功能。 具体来讲，基于“精准扶贫信息化平台”主要包括全省四级一体（省、市、县、镇）的数据平台、基于互联网的外网网站、各级人员使用的手机APP客户端、扶贫事权管理系统和扶贫大数据分析系统等主要内容，并建立相应的信息化支撑体系。 3.1精确识别 在此阶段，“精准扶贫信息化平台”可提供如下功能： 3.1.1信息公示、结果反馈 通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，所有档案信息录入“精准扶贫信息化平台”数据库，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。
***管理区**村道路建设工程工程案施方实 管***理区二〇一七年六月
工程概要 工程名称：***管理区**村道路改造工程工程 建设内容：二支渠道路宽3m长1451m，庙大沟道路宽2.5m 长909m，魏家山道路宽2.5m长714m，道路共计长3074m。实施地点：**村 工程建设性质：新建 工程建设期限：5个月 工程投资：工程总投资为100万元，其中:财政扶贫资金100万元。 工程预期效益：工程建成后将连接居民生活道路与产业生产道路，极大改善**村生产生活道路状况，加快农产品对外销售流通速度，方便**村群众出行难，巩固**村2015年整村脱贫出列成果。． 一、工程区基本情况 ***管理区**村国土面积9平方公里，其中：耕地面积5902.9亩，养殖水面1000.9亩。辖区总户数615户，总人口2213人，下辖三个农业生产队。经管理区党委批准设立村党总支部，辖三个支部，共有党员82名，预备党员1名。以种植小麦和玉M为主，其次是西瓜、南瓜、蔬菜等经济作物；辖
区内有大棚蔬菜、水产养殖、莲藕、光伏电站等产业基地。村2013年建档立卡贫困户126户，贫困人口345人。其中：一队45户，贫困人口130人，二队33户，贫困人口95人，三队48户，贫困人口120人。贫困人口致贫原因主要有4类，其中，因病致贫的有37户68人，因灾缺乏资金，缺技术，缺设施的有68户231人，因残、智、无劳动能力致贫的有19户39人，因学2户7人。 二、编制实施方案的依据 1）中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》 2）中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》 3）省人民政府办公厅《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》 4）中共**市委、**市人民政府《关于实施精准扶贫加快推进“三年扶贫攻坚行动”的决定》 5）**县扶贫开发办公室《关于下达2017年上级财政号）[2017]3扶贫资金的通知》（荆区扶办发． 6）国家相关规范和要求。 三、工程建设内容与规模、工程性质及实施单位 建设内容与规模：二支渠道路宽3m长1451m，庙大沟道路宽2.5m长909m，魏家山道路宽2.5m长714m，道路共计长3074m。工程性质：新建
精准扶贫帮扶的措施 实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从贫困村、贫困户实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，实行扶贫对象“双向全覆盖”，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。 一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”(下简称“三送”)为抓手，积极开展“三送”干部结对帮扶。驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户，积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县(市、区)在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户;市直、驻市单位副县(处)级领导干部、县(市、区)直和驻县(市、区)单位及各乡(镇)在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户;市、县(市、区)直及各乡(镇)在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。 二是产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式，动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来，有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富，特别注重同步发展专
业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。 三是移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目，重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方，改善生活环境和就业条件，提升发展能力。通过对口培训、定向定点招工等形式，引导贫困人口向中心镇、工业园区转移，把发展特色产业与招工就业有机结合，切实解决好搬迁户的后续发展问题。 四是技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业和增收脱贫。 五是基础设施帮扶。对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设，打造一批整村推进扶贫示范村，
精准扶贫目标任务和帮扶措施 一、目标任务 从2015年开始，对全乡2014年底在册、有劳动能力和劳动意愿的1117余户贫困户（扶贫开发户、扶贫低保户）开展单位和干部结对帮扶，每个村落实帮扶单位，每户贫困户落实结对帮扶干部，实行全覆盖帮扶，做到工作到村、扶持到户、责任到人，一对一施策，一定5年，不脱贫不脱钩；对“纯低保户、‘五保户’”等由政府托底保障。通过五年扶贫攻坚，全乡现有贫困人口稳定实现“不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”目标，促进贫困村基本公共服务主要领域指标接近全乡平均水平，全乡基本公共服务达到全国平均水平，与全国人民同步实现小康。 二、具体措施 1．帮理清思路。帮扶单位和驻村扶贫工作组要结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，分类施策。帮扶干部要摸清扶贫对象的家庭情况，对其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等基本情况认真开展调查，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，逐户登记在册，一家一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施。要根据扶贫对象的实际情况，选准帮扶方式，采取产业扶持、培训转移、移民搬迁等多种途径直接扶持其
发展，并提供资金、技术、信息、培训等多方面服务，让每一户扶贫对象至少有一个以上稳定的增收项目，实现增收脱贫。 2、帮移民搬迁。对就地脱贫难度大、扶持成本高的贫困群众，依据土地利用总体规划和村镇建设规划，高起点、高标准编制移民搬迁扶贫规划，合理建设移民搬迁安置区，采取梯度安置方式进行安置，帮助做好水电路“三通一平”、就医、入学、生活、娱乐等设施建设，协助做好移民搬迁扶持政策落实，解决后续发展问题，实现稳得住、能致富目标。 3．帮发展产业。引导贫困群众因地制宜发展扶贫特色产业，围绕现代农业产业规划布局，帮助制订特色产业发展规划，发展“一村一品”，宣传产业到户的补助政策，强化扶贫产业的扶持；健全产业发展服务机制，鼓励引导贫困农户以土（林）地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与合作农场、联户经营、农民专业合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体，形成利益联结机制，改造现有产业，发展新兴产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入；在项目推介、技术支持、技能培训、岗位信息、资金扶持、贷款服务等方面为贫困户提供服务，增强群众自我发展能力；帮助发展农资供应、农产品运销组织，并组织专业技术人才进村入户开展产业技术指导，推动产业发展。 4．帮完善设施。继续改善贫困家庭居住条件，年内全面完成农村危旧土坯房改造任务，确保住上“安全房”；加快贫困村公路建设，实现25户以上自然村村村通水泥路；