精准扶贫动态监测系统_建设方案
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成立建档立卡工作方案精准扶贫,就是对扶贫资源准确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核。
建档立卡是精准扶贫的基础。
依据分解下达的贫困村和贫困人口规模,通过指标测算、分类排序、群众参加、民主决策、公示公告等一系列严格规范的程序操作,将贫困村、贫困户精准识别出来,并建立信息化电子档案,执行动态管理的一项关键性工作。
识别出的扶贫村和贫困户是精准扶贫的基础和依据。
贫困户建档立卡的基本要求是:“五清〞、“六到户〞、“七到人〞、“八有〞。
“五清〞,即摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本状况,做到“底数清〞;摸清脱贫门路,建立问题台账,做到“问题清〞;摸清以往扶持状况、提出扶持措施,做到“政策清〞;确定扶持单位、扶持干部,执行“四定两不〞〔定户定人按时定责扶持,不脱贫不脱钩〕,做到“责任清〞;逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清〞。
“六到户〞,即结对扶持到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户;“七到人〞,即“两后生〞等学历型技能培训落实到人,乡村义务教育、职业教育和学前教育落实到人,乡村低保、新农合、五保供养等政策落实到人,计划生育奖励政策落实到人,增收产业技术培训落实到人,创业性、开发性、公益性就业岗位安排措施落实到人。
“八有〞,即有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会确保、家里有余粮、手头有余钱。
精准扶贫,就是对扶贫资源准确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核。
建档立卡是精准扶贫的基础。
依据分解下达的贫困村和贫困人口规模,通过指标测算、分类排序、群众参加、民主决策、公示公告等一系列严格规范的程序操作,将贫困村、贫困户精准识别出来,并建立信息化电子档案,执行动态管理的一项关键性工作。
识别出的扶贫村和贫困户是精准扶贫的基础和依据。
贫困户建档立卡的基本要求是:“五清〞、“六到户〞、“七到人〞、“八有〞。
全国健康扶贫动态管理系统全国健康扶贫动态管理系统欢迎您!请您点击以下入口进入!希望此入口能帮到大家!点击进入>>>全国健康扶贫动态管理系统点击以下图片也可进入>>>【相关阅读】2016健康扶贫工程15个部门联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》“国务院扶贫办建档立卡统计显示,因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户总数的42.2%,患大病和患长期慢性病的贫困人口疾病负担较重。
”国家卫生计生委副主任王培安6月21日在国新办举行的新闻发布会上介绍,国家卫生计生委、国务院扶贫办等15部门联合印发了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》,提出将通过综合施策,形成政策合力,突出问题导向,实施精准扶贫,有效防止因病致贫、因病返贫,到2020年实现贫困地区人人享有基本医疗卫生服务,为农村贫困人口与全国人民同步实现小康提供健康保障。
优化医疗资源布局“受自然历史、经济社会发展等因素影响,贫困地区医疗卫生事业发展相对滞后。
截至2015年,全国每千人口医疗卫生机构床位数为5张,而832个贫困县平均仅3.28张。
”王培安表示,贫困地区医疗卫生服务能力不能满足群众的健康需要,一些少数民族地区、边疆地区卫生与健康状况更是令人担忧。
解决这些实际存在的扶贫难题,要想方设法优化医疗资源布局。
在医疗保障方面,要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力,力争对贫困患者做到应治尽治;在控制医疗费用方面,要通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施,控制贫困人口大病治疗费用,有效减轻贫困人口看病就医费用负担;同时,有效提升贫困地区医疗卫生服务能力,基本实现“小病不出乡、大病不出县”,方便贫困人口看病就医;要对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治,做到对象精准,精准到户、到人、到具体病种,有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。
广西防止返贫动态监测和帮扶工作手册内容《广西防止返贫动态监测和帮扶工作手册》是为了全面推进健全扶贫开发政策体系、实施精准扶贫、深化脱贫攻坚战略,促进广西地区民生稳定和可持续发展而编写的一本工作手册。
本手册主要包括以下内容:一、防止返贫动态监测1.概述本章主要介绍了动态监测的概念,以及在全面深入贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神和脱贫攻坚战略中的地位和作用。
2.动态监测指标为了精准监测返贫动态情况,本章提供了一系列监测指标,包括:贫困户月收入、产业发展情况、贫困户基本生活保障等,帮助工作者对贫困户的情况进行科学分析,从而更好地制定帮扶措施。
3.动态监测工作流程本章对动态监测的工作流程进行了详细的介绍,包括了贫困户信息汇总、动态监测数据录入、数据以及年度报告与分析等。
4.报告解读本章主要针对动态监测报告进行解读,从贫困户的收入变化、产业发展、政策实施情况等方面进行了分析,并提供了相关的建议。
二、帮扶工作手册本章介绍了如何制定帮扶工作手册的重要性,并提出了制定帮扶工作手册的几点注意事项。
2.基础信息汇总本章主要介绍了对贫困户基础信息的汇总,包括身份证信息、家庭成员信息、收入情况等。
3.帮扶计划制定本章主要介绍了如何根据贫困户的实际情况制定个性化的帮扶计划,并提供了一些帮扶计划的制定指导。
本章主要介绍了在帮扶计划的实施过程中需要注意的几点事项,以及帮扶措施的落实方式等。
5.持续跟踪帮扶本章主要介绍了如何通过持续跟踪帮扶的方式,不断了解贫困户的需求,及时解决帮扶中遇到的问题,从而确保贫困户的脱贫质量。
通过以上内容的介绍,可以看出本手册的重点在于如何对贫困户进行动态监测和制定个性化的帮扶计划,力求减少返贫情况的发生,确保贫困户的脱贫不反弹。
本手册不仅简明易懂,而且具有实用性,有助于广西地区的扶贫工作更加全面、深入、高效地开展。
经验材料:全面筑牢防止返贫监测“防线”在脱贫攻坚战胜利后,防止返贫成为了当前脱贫工作的重要任务之一。
为了全面筑牢防止返贫监测的“防线”,我深入基层开展调研和工作,总结了以下经验。
首先,在防止返贫监测中,必须坚持精准扶贫思想。
我们要针对每个贫困户的特点和需求,制定个性化的扶贫方案,并及时调整方案,确保扶贫工作一直贴近实际,不断满足贫困户的需求。
其次,要加强对贫困户的帮扶措施。
在脱贫后的帮扶工作中,不能松懈。
我们要密切关注贫困户的情况,加强对他们的培训和就业指导,帮助他们提高收入水平。
同时,我们还要加强对贫困户的政策宣传,确保他们能够享受到各项扶贫政策的实惠。
第三,合理运用科技手段。
随着科技的不断进步,我们可以利用大数据、云计算等技术手段,实现对贫困户的精准监测和管理。
通过建立贫困户信息数据库,可以及时掌握他们的生活状况和需求变化,并在第一时间提供相应的帮助和救助。
最后,建立健全返贫告警机制。
防止返贫是一项需要持续关注和管理的任务,为了及时掌握贫困户的动态情况,我们建议建立完善的返贫告警机制。
通过定期对贫困户进行动态监测和评估,及时发现返贫风险,采取相应的帮助措施,防止返贫的发生。
总之,在全面筑牢防止返贫监测“防线”的工作中,我们需要坚持精准扶贫思想,加强对贫困户的帮扶措施,合理运用科技手段,并建立健全返贫告警机制。
只有这样,我们才能真正把脱贫攻坚战的胜利巩固下来,实现可持续脱贫。
防止返贫是全面小康社会建设的重要任务,也是一个长期的过程。
在防止返贫监测中,我们需牢记“四个全面”的要求,即全面贯彻精准扶贫政策、全面了解贫困户的需求状况、全面加强对贫困户的帮扶和监测、全面建立返贫告警机制。
下面我将从这四个方面继续谈谈相关经验。
首先,要全面贯彻精准扶贫政策。
精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的基本策略,也是防止返贫的重要保障。
我们要坚持因户施策、因村施策、因地施策的原则,根据贫困户的实际情况制定具体的扶贫方案。
在制定方案时,不仅要考虑到一时的急需,还要着眼于长远的发展,使贫困户在脱贫后能够持续增加收入,实现可持续脱贫。
关于防返贫监测动态调整信息采集和防贫监测帮扶防止贫困人口返贫是扶贫工作中必须考虑的问题之一。
为了实现防返贫的目标,必须进行防贫监测动态调整信息采集和防贫监测帮扶。
首先,防贫监测动态调整信息采集是指科学地设计防贫指标,并根据不同的地区和人群进行信息采集。
可以充分考虑家庭财产收入,教育程度,卫生保健和就业状况等因素,利用这些数据来发现潜在的贫困问题,并及时制定有针对性的扶贫计划。
其次,防贫监测帮扶是指在防贫监测系统的帮助下,对贫困人口进行定期调查和帮扶。
这项工作的重点是提高贫困人口的生产技能和培养他们参与市场经济的能力。
通过培训和技能创新,加强贫困人口的自我生产能力,并通过市场化方式促进他们脱贫。
在防贫监测帮扶方面,公民社会也可以发挥更大的作用。
例如,对一些需要特别关注的家庭和个人,社区可以采用特别的帮扶模式,例如名单帮扶和定向帮扶等方式,对贫困家庭实行精准扶贫。
通过这种方式,公民社会可以通过社会网络参与帮助贫困人口,促进防贫监测和防贫帮扶的深入开展。
总之,防贫监测动态调整信息采集和防贫监测帮扶是有效预防贫困人口返贫的重要手段。
只有充分运用这些工具,才能更好地促进贫困人口脱贫和经济发展,实现社会的整体繁荣。
贫困人口是一个社会的弱势群体,他们需要第一时间获得政策和救助。
然而,仅仅给贫困人员提供资金支持还不够,防止贫困人员再度陷入贫困的技能更为重要。
防返贫监测动态调整信息采集和防贫监测帮扶就是解决这个问题的完美方案。
一、防贫监测动态调整信息采集防贫和发展工作领域有丰富的标准和规则。
贫困人口是爆发性和暴露性交易的核心部分。
贸易的规模的发展跟踪可以帮助政府创造适合性的方针。
例如,从政府立法促进招商引资、培育服务业、加强大陆对台投资等方面入手。
政府将可以追踪家庭财产收入和就业状况等统计数据,同时利用调查工具补充数据,得出更全面的民生情况。
随着数据技术的发展,防贫返和投资智能化的技术也得以不断迭代,集成更多信息和交付更多效益。
在健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作部署会议上的讲话
在健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作部署会议上的讲话精选2篇 (一) 尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!今天我很荣幸能在这个重要的会议上向大家发表讲话。本次会议的主题是关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作部署,这是一项非常重要的工作,关系到我们国家精准扶贫工作的成效和可持续发展。
近年来,我国在减贫工作上取得了令人瞩目的成绩,成千上万的贫困人口脱贫,贫困发生率显著下降。然而,我们还面临着一个严峻的挑战,就是防止返贫问题的出现。贫困脱贫往往是一个复杂的过程,不断变化的社会环境和个人因素都可能导致一些人重新陷入贫困。因此,我们必须建立和完善一套科学的动态监测和帮扶机制,及时发现贫困人口的变化,采取相应的措施进行帮扶,确保他们脱贫不再返贫。
首先,我们需要建立健全的数据监测系统。准确的数据是贫困动态监测和帮扶工作的基础。各级政府和相关部门要加强数据收集和整理工作,保证数据的准确性和时效性。同时,要提高数据的利用率,通过数据分析和比对,发现贫困趋势和存在问题,及时调整和完善帮扶措施。
其次,我们要建立动态帮扶机制。贫困人口的需求和问题都是多样化的,不能采取一刀切的帮扶方式。要根据不同的贫困户情况,制定个性化的帮扶计划,包括教育、产业、就业、医疗等方面的帮扶。同时,要加强帮扶工作的跟踪和评估,确保帮扶政策和措施的有效落实。
第三,我们要加强社会参与和组织力量。防止返贫需要全社会的共同努力,各级政府、社会组织、企业和民众都要积极参与其中。政府要起到组织和引导的作用,发挥好各方的力量和资源。同时要加强对贫困人口的宣传和教育,引导他们树立正确的脱贫观念,激发其内生动力。 最后,我们要建立完善的监督评估机制。监督评估是推动工作持续改进和创新的重要保障。相关部门要加强对帮扶工作的监督和评估,及时发现问题并采取措施解决。同时要加强对帮扶对象的监督,确保帮扶资源的有效利用。
包保帮扶实施方案一、背景介绍。
包保帮扶是党的十八大以来,党中央对扶贫工作作出的重大部署,是对贫困地区开展精准扶贫的一项重要举措。
包保帮扶实施方案的制定,旨在通过建立长效机制,帮助贫困地区实现脱贫致富,促进经济社会可持续发展。
二、实施目标。
1. 精准识别贫困对象,确保帮扶对象准确、精准;2. 建立健全帮扶机制,确保帮扶工作有序、有效;3. 推动贫困地区经济社会发展,实现脱贫致富。
三、实施方案。
1. 精准识别。
通过建立健全的贫困人口识别机制,对贫困人口进行全面排查和精准识别,确保帮扶对象的准确性和精准性。
同时,建立贫困人口档案,实施动态管理,确保帮扶工作的持续性和有效性。
2. 建立健全帮扶机制。
建立由政府主导、社会参与、市场运作的包保帮扶机制,形成多方合力、多方参与的帮扶格局。
同时,建立健全帮扶对象动态监测机制,及时掌握帮扶对象的生活变化和需求变化,确保帮扶工作的针对性和实效性。
3. 推动经济社会发展。
加大对贫困地区的资金支持,优化产业结构,推动农村产业发展和城乡一体化发展。
同时,加强对贫困地区的基础设施建设,改善贫困地区的生产生活条件,提高帮扶对象的生产生活水平。
四、实施路径。
1. 政府主导。
政府作为包保帮扶的主体,要加大对帮扶工作的资金投入和政策支持,确保帮扶工作的顺利实施。
2. 社会参与。
各界力量要积极参与包保帮扶工作,发挥各自优势,形成合力,共同推动帮扶工作的开展。
3. 市场运作。
充分发挥市场机制的作用,引导资金、技术和人才向贫困地区倾斜,推动贫困地区的产业发展和经济社会发展。
五、实施保障。
1. 加强组织领导,健全工作机制,确保包保帮扶工作的顺利实施;2. 完善政策法规,建立健全的激励机制,激发各方参与包保帮扶的积极性和主动性;3. 加强监督检查,及时发现问题和不足,及时调整和改进工作措施,确保包保帮扶工作的持续性和有效性。
六、总结。
包保帮扶实施方案的制定,对于促进贫困地区经济社会发展,实现脱贫致富具有重要意义。
2023年乡镇扶贫工作实施的方案方案一为全面贯彻落实党的三中全会精神,加快实践农村低保和扶贫开发政策有效衔接工作,着力解决好贫困农民的生存与发展问题,根据全市农村扶贫对象动态调整工作会议精神,制定此方案。
一、目的意义开展农村扶贫对象动态调整,是深入贯彻党的三中全会、市委三届九次全委会精神,落实好民生导向、以人为本执政理念的具体体现,是稳定解决农村贫困人口温饱问题,逐步缩小发展差距,全面消除绝对贫困现象的现实需要。
对进一步明确“十二五”扶贫开发主战场及其主要对象,与时俱进抓好扶贫开发工作,最大限度关注贫困,缩小“三个差距”,实现共同富裕,真正建立起科学的动态扶贫开发机制和为“十二五”扶贫开发建立制度基础具有非常重大的现实意义。
二、总体要求(一)工作目标。
以两项制度有效衔接数据系统中的扶贫对象人数为基数,以乡镇为单位维持总数不变,每年按20%的比例进行动态调整,对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无意见后,停止相关到户扶贫开发政策,转为脱贫对象;对返贫的,重新按动态管理程序将其吸纳为扶贫对象。
(二)基本原则。
一是坚持广泛宣传,稳步推进的原则。
要客观面对农村千差万别的情况,扎实做好广泛的宣传动员工作,确保扶贫对象评定稳步进行。
二是坚持公开公平公正的原则。
做到民主评议与集中决策相结合,评估核定人均收入客观准确,对象确认公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,确保真正的贫困户进入扶持范围。
三是符合条件、自愿申请的原则。
在群众自愿申请的基础上,按照规定程序,严格筛选认定扶贫对象。
三、工作范围开展农村扶贫对象动态调整的范围是:全县38个乡镇及278个行政村(社区)。
四、工作步骤按照全市统一部署,我县农村扶贫对象动态调整工作从年10月开始,至__年12月上旬结束。
具体分为四个阶段:第一阶段:前期准备阶段(年10月20日前)1.认真学习市、县关于“两项制度”有效衔接动态管理工作的有关文件精神,成立领导小组,结合各乡镇实际,制定实施方案。
防返贫动态监测和帮扶存在问题的说明近年来,随着我国精准扶贫政策的深入推进,防返贫动态监测和帮扶工作成为了关注焦点。
然而,随着工作的不断深入,我们也发现了一些存在的问题和挑战。
本文将对防返贫动态监测和帮扶工作中存在的问题进行全面评估,并提出一些建议和思考,以期促进扶贫工作的进一步改进和提高。
1. 狭义的扶贫观念在防返贫动态监测和帮扶工作中,有时候我们过于专注于“脱贫”而忽略了对“防贫”工作的重视。
这种狭义的扶贫观念使得我们在脱贫后的防贫工作中缺乏对细节和长期影响的考量,导致一些贫困户在脱贫后重新陷入贫困的现象时有发生。
我们需要更加注重长效机制的建立和维护,以确保贫困户能够真正稳定脱贫。
2. 数据监测不够精准在防返贫动态监测中,数据的精准性至关重要。
然而,由于一些地区的监测手段和技术不够先进,导致我们往往难以及时准确地了解到贫困户的动态变化情况。
这就需要我们加大对监测手段和技术的投入,借助先进的科技手段,实现对贫困户的全面、准确的动态监测。
3. 帮扶方式单一另外一个问题是我们的帮扶方式相对单一,往往只是通过资金上的补贴来帮助贫困户脱贫,而忽略了技能培训、就业指导、市场连结等方面的支持。
我们应该从全方位、多角度去帮助贫困户,为他们提供更多元化的帮扶措施,使得贫困户能够真正具备自我发展的能力。
4. 层层审批流程繁琐在实际帮扶工作中,一些地方存在着扶贫资金使用和发放流程繁琐、审批周期长的问题,这使得一些贫困户在急需资金支持时难以得到及时帮助。
我们需要简化扶贫资金的审批流程,加快资金的下达速度,以确保扶贫资金真正落实到贫困户手中,帮助他们脱贫致富。
5. 个人观点和理解从我个人的角度来看,防返贫动态监测和帮扶工作虽然取得了一定的成绩,但也面临着一些现实的问题和挑战。
要解决这些问题,我们需要深入了解贫困户的需求和困难,同时不断创新帮扶模式和手段,真正做到因户施策,让每一个贫困户都能够享受到精准、有效的帮扶措施,实现真正的脱贫致富。
关于防止返贫致贫工作实施方案范文(精选6篇)【篇1】关于防止返贫致贫工作实施方案为认真落实全国扶贫开发工作会议关于“防范脱贫人口返贫、防止边缘人口致贫”的要求,根据《省扶贫开发领导小组印发〈关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的意见〉的通知》,《市扶贫开发领导小组印发〈关于防范返贫致贫确保稳定脱贫的实施意见〉的通知》要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、目标任务深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,对全县存在返贫致贫风险的建档立卡贫困户、贫困边缘农户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户(以下简称“四类户”),及时摸排掌握,强化监测管理和救助帮扶。
通过在思想上扶志、能力上扶智、发展上扶技,提高“四类户”的内生发展动力和自我发展能力,实现“两不愁三保障”及饮水安全,家庭人均纯收入达到稳定脱贫标准,确保全面完成我县脱贫攻坚目标任务,确保全面小康路上不落一户、不少一人。
二、具体措施(一)医疗救助。
对“四类户”当年在省内定点医疗机构住院合规医疗费用过大的,符合医疗救助条件的,可享受医疗救助政策。
(责任单位:县医疗保障局)(二)临时救助。
对因特殊原因造成阶段性困难的,每年给予一定数额临时救助金补助,临时救助金由民政部门审核并打卡发放。
(责任单位:县民政局)(三)饮用水安全。
保障困难群众的饮用水安全,优先安排并享受贫困户同等政策。
(责任单位:县水利局)(四)教育资助。
“四类户”家庭子女接受义务教育的,由教育主管部门统一纳入教育资助,在我县义务教育学校上学实行“两免一补”。
在我县公办幼儿园上学除每学期享受国助外还享受每学期500元园内资助;在我县普通高中和中职学校就读的(在籍在校),享受最高档国家助学金、免学费和校内资助。
(责任单位:县教育局)(五)住房保障。
对“四类户”住房安全情况进行摸排鉴定,把符合条件的困难家庭危房改造纳入住房安全保障补助对象。
全市防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况汇报近年来,我市深入贯彻落实关于防止返贫动态监测和帮扶工作部署要求,认真总结2021年以来防止返贫动态监测和帮扶工作做法、经验,深入查摆问题、认真剖析原因,进一步完善“五抓五化”举措,着力提升监测和帮扶工作实效,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(一)抓机制建设,推动工作标准化。
一是建立监测范围年度调整机制。
每年初在充分调研和征求基层意见的基础上,结合物价指数变化、全市农村居民可支配收入增幅和农村低保标准,确定监测范围,目前正在研究确定2022年监测范围。
二是完善暗访调研机制。
组建暗访调研人员库,实行常态化暗访和定期调研,深入基层了解真实情况、查找存在问题、强化督促指导、压实工作责任。
三是建立联系服务县区制度。
上级领导分别负责联系1个县(区),加强政策解读、业务指导和工作督导,有力推动了防止返贫动态监测和帮扶各项措施落到实处。
(二)抓走访排查,推动监测网格化。
我市于2021年推行防止返贫动态监测网格化管理,按照地缘相近、居住相邻、适宜管理的原则,组建基层网格万余个,遴选村民小组长、农村党员、乡贤人士、创业致富带头人等网格员万余人。
今年继续采取统筹整合基层网格、建立网格员轮训制度、因地制宜落实网格员报酬、编写网格化监测工作手册等措施,进一步完善网格化监测,大力提升基层网格员能力。
(三)抓部门协同,推动预警联动化。
一是建立部门联络员制度。
市直相关部门分别确定一个分管领导、业务科室专门负责防止返贫动态监测和帮扶工作,并明确数名分管领导、联络员,加强日常工作对接,重大事项及时会商,发现问题集体研判。
二是完善关键信息实时推进和部门数据定期比对机制。
三是完善“五防” 机制。
针对自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故五类风险,加强部门会商(一般问题由各部门联络员会商、重大问题由相关部门负责同志会商),坚持提前预警、提前介入、提前干预,落实帮扶措施,有效防范各类返贫致贫风险。
实施方案,扶贫建档立卡工作实施方案实施方案,扶贫建档立卡工作实施方案2022 扶贫建档立卡工作实施方案当前我国农村扶贫工作呈现出贫困人口减少速度明显减慢,扶贫工作难度加大等新问题,已引起社会的普遍关注。
20xx 扶贫建档立卡工作实施方案,欢迎参阅。
20xx 扶贫建档立卡工作实施方案范文 1为贯彻落实《中共中央办公厅、 ___办公厅印发 ___》(中办发[20xx]25 号)、《四川省人民政府办公厅 ___四川省建立精准扶贫工作机制指导意见 ___》(川办发[20xx]25 号)、青川县 ___领导小组 ___《青川县 ___建档立卡工作实施方案》 ___(青开发[20xx]1 号)等文件要求及省市县相关会议精神,为做好我乡 ___建档立卡工作,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想以党的、xx 届 ___和省委十届三次、四次全会、市委六届八次全会、县委相关会议精神为指导,根据《 ___ ___ ___工作方案> ___》(国开办发[20xx]24 号)要求,按茶坝乡党委政府的要求,实事求是的确定我乡农村扶贫对象规模,按照规定的方法和步骤,开展精准识别,实施精准扶持,实行动态管理,建立精准扶贫工作机制,为确保农村扶贫对象到 20xx 年同步建成小康社会打牢基础,创造条件。
二、工作目标建档立卡对象包括贫困户、贫困村。
通过在全乡范围内开展建档立卡工作,找准农村扶贫对象,分析^p 致贫原因,摸清帮扶需求,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子“的目标。
20xx 年底前,在全乡范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案,构建统一的扶贫 ___络系统,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。
三、基本原则(一)村为主体,分级负责各村要成立 ___建档立卡和信息化建设工作小组,以村为主体,分社进行,有序开展建档立卡各项工作。
县扶贫开发建档立卡信息系统管理办法某县扶贫开发建档立卡信息系统管理办法为进一步加强我县扶贫开发建档立卡规范化、制度化建设,明确管理权限,落实责任,规范系统操作,实行建档立卡贫困对象动态管理,确保数据的真实性、准确性、有效性和稳定性,特制定本管理办法。
一、适用范围第一条本办法适用于《全国扶贫开发信息系统》,在扶贫开发建档立卡实施工作中负有信息采集、数据录入、管理职权的单位和工作人员。
二、工作职责第二条县扶贫办负责全县《全国扶贫开发信息系统》贫困村、贫困人口的审核、查询、运用等工作。
1.县级信息管理员不得少于3人,负责组织开展全县扶贫开发建档立卡信息系统管理人员业务培训,掌握网络应用软件各模块流程及相应关系,负责对乡镇操作进行答疑、指导等工作。
2.对各级扶贫开发信息系统数据进行监测、维护。
3.严格执行保密制度,做到贫困户信息不外泄。
4.县级管理员要妥善保管好用户名和密码,不得转借他人。
5.负责协调系统用户权限的调整。
第三条乡镇扶贫攻坚办负责扶贫开发建档立卡系统的具体录入管理工作。
1.各乡镇要确定2-3名信息管理人员,负责对本乡镇建档立卡贫困村、贫困户信息系统数据进行录入和管理,非系统管理人员不得对信息系统进行操作。
2.信息管理员要妥善保管好本人的用户名和密码,不得转借他人。
如确需授权他人使用,须经乡镇分管领导签字后方可授权。
3.乡镇系统管理员要负责本乡镇录入建档立卡贫困人口、贫困村信息质量,保证信息录入真实、准确。
4.熟练操作各级扶贫开发信息系统,掌握各模块的操作流程及相应关系。
及时对扶贫开发建档立卡对象有关内容进行更新、录入和上网运行,按时做好年度动态调整、数据更新、上网运行等工作,系统人员信息有变动须及时对数据进行备份。
5.对系统数据进行日常检查维护,定期查找各模块的错误项,对错误项及时进行修正清洗,确保数据质量。
原则上每月5日之前,向县扶贫办报送一次错误信息修改情况。
6.凡新增、删除、动态调整建档立卡贫困人口、贫困村信息,须经行政村摸排,乡镇分管领导和主要领导签字后,方可调整。
大数据如何助力精准扶贫在当今数字化时代,大数据正以其强大的力量为各个领域带来变革,其中在精准扶贫方面发挥着至关重要的作用。
大数据能够精准识别贫困对象,这是精准扶贫的首要任务。
过去,贫困对象的确定往往依赖于基层干部的走访和主观判断,容易出现遗漏或误判。
而借助大数据,可以整合多部门的数据资源,如民政、教育、医疗、社保等。
通过对这些数据的交叉对比和分析,能够更加准确地勾勒出贫困家庭的状况,包括收入水平、家庭人口结构、教育程度、健康状况等。
例如,通过分析一个家庭的医疗支出占比、子女受教育费用负担等情况,可以判断其是否处于贫困状态,避免了以往单纯依靠收入标准来判断的局限性。
大数据有助于深入分析致贫原因。
每个贫困家庭和地区的贫困原因都不尽相同,有的可能是因为缺乏就业机会,有的是因为教育资源匮乏,还有的是因为自然灾害等不可抗力因素。
利用大数据技术,可以对海量的贫困数据进行挖掘和分析,找出贫困的共性和个性原因。
比如,对某个贫困地区的地理环境、气候条件、产业结构等数据进行综合分析,能够明确该地区是因为自然条件恶劣导致农业发展受限,还是因为产业单一缺乏经济增长点。
基于这些精准的分析,扶贫政策的制定和资源的投放就能更加有的放矢。
在扶贫资源的精准分配方面,大数据更是功不可没。
传统的扶贫资源分配方式可能存在分配不均、效率低下等问题。
而通过大数据,可以实时掌握扶贫资源的使用情况和需求情况,实现资源的优化配置。
例如,某个地区急需教育扶贫资源,大数据可以及时反馈这一信息,从而使教育资金、师资培训等资源能够快速、精准地流向该地区。
同时,大数据还能对扶贫项目进行跟踪和评估,及时发现资源浪费或使用不当的情况,并进行调整和优化。
大数据为精准帮扶提供了科学依据。
针对不同的贫困家庭和个人,制定个性化的帮扶方案至关重要。
通过对贫困对象的详细数据进行分析,了解其技能特长、就业意愿等,能够为其推荐合适的就业岗位或提供针对性的职业培训。
对于有创业意愿的贫困人员,大数据可以提供市场需求、行业趋势等信息,帮助他们选择有潜力的创业项目。
XX小学教育精准扶贫“一家一案,一生一策”扶贫方案为贯彻落实县委、县政府“精准扶贫攻关克坚”部署要求,进一步发挥教育在打好脱贫攻坚战中的重要作用,巩固和提高教育扶贫成果,经研究决定,全面开展“一家一案,一生一策”活动,深入推进教育精准扶贫。
现结合我校工作实际,提出以下实施方案。
一、“一个不漏”集中开展精准扶贫全面摸底排查,摸清摸实每一个贫困学生家庭的具体情况。
要逐户、逐生进行深入细致、全面的摸排,通过横向到边、纵向到底的拉网式教育扶贫大排查,做到“一户不漏、一生不落”。
通过大排查,进一步完善教育精准扶贫数据信息平台,对贫困家庭学生进行动态跟踪、管理,做到精准查询贫困家庭学生的整体情况,每一名贫困家庭学生的就学情况、扶贫(资助)政策享受情况和教师包保帮扶情况。
二、“一家一案,一人一策”按照“应助尽助”的原则,建立“奖、助、补、减、免”一体的学生资助体系。
针对不同学段、不同情况的贫困家庭学生,“一人一策”“一家一案”,落实好各项资助政策,国家及各级政府层面统一的资助政策。
严格贯彻落实学前教育政府助学金、义务教育阶段“两免一补”及营养餐补助、普通高中(中职)国家助学金、中职教育和特殊教育全免费等资助政策。
精准定向资助、多元资助,确保扶贫成效,真正做到“不因学致贫,不因贫辍学”。
对在校残疾学生及低保残疾人家庭子女学生进行专项救助;对特殊学生采取送县特殊教育学校、在本地随班就读、送教上门等方式解决就学问题。
积极开展心理扶贫(救助),物质救助和精神帮扶双管齐下,推进教育精准扶贫。
采取建档指导和个性辅导相结合,对贫困生享受资助(精神帮扶)情况全程跟踪。
通过完善学校心理咨询室、定期举办心理健康讲座、持续开展“阳光心灵·和谐校园”活动等方式,加强贫困生普遍性、针对性或特殊性心理辅导,及时教育预防、引导,对贫困生心理问题早发现、早干预、早控制。
三、“一个不少”完善和落实控辍保学工作目标责任制。
每学期各年级、各班要全面开展一次家庭贫困学生核查工作,确保一个不少。
精准扶贫工作职责分工精准扶贫工作职责分工【篇一:关于全面推进精准扶贫工作的实施方案】关于全面推进精准扶贫工作的实施方案一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求,结合“三严三实”等专题教育活动,改善党员干部的工作作风,密切党同人民群众的联系,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则为扎实推进精准扶贫工作,注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则:即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合,短期扶持与稳定脱贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。
全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,严格按照工作方案,落实工作计划,按照统一步骤,统一帮扶行动,完成规定动作,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人,其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。
根据县委县政府的要求和部署,从2015年起实施精准扶贫,用2年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。
采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。
到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象。
精准扶贫动态监测系统 杭州人社云数据科技有限公司 2018年8月3日 一、 项目概况 (一) 项目名称:精准扶贫动态监测系统 (二) 项目性质:新建 (三) 项目具体承担单位及负责人 项目具体承担单位:XX县人力资源和社会保障局 二、 项目建设的必要性
1.1 项目背景和必要性 2015年11月29日,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,正式宣布实施精准扶贫战略,发起新一轮扶贫开发攻坚战,明确提出到2020年将实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。XX县政协也召开专题协商会议,深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,集思广益推进XX精准扶贫工作。也提出了消除贫困、改善民生,是建设“三个XX”升级版的本质要求,同时也要认清形势,找准短板,把精准扶贫当成一项重大政治任务、全面建成小康社会的重要内容、保障民生的第一工程来抓。 做好精准扶贫工作,要重点做好扶贫对象摸底认定、建立低收入群众信息管理共享机制。打通各个业务数据隔阂,建立数据交换与共享,扶贫对象认定更加精准。 1.2 扶贫工作难点与痛点 1、数据掌握不准确、不及时,不全面,无法动态监管,导致上级部门决策难。扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作,贫困户数量、致贫原因、脱贫、返贫数据实时变化,给数据统计汇总工作带来极大困难,传统的逐级汇总、上报方式难以应对如此规模的信息统计,数据掌握不准确、不及时使得上级部门难以做出决策。 2、数据分散,综合数据服务能力较弱。人社、民政、卫计、残联数据各自存放,没有有效综合统一,导致数据综合服务能力下降。 3、数据存在重复错误,扶贫资金流失风险。帮扶人员数据分散在各个部门,并且数据有交叉重复,数据无法直接使用,需要清晰加工才可实现精准发放。 4、扶贫资金发放口径众多,无法统一管理。人社、民政等各部门对资金发放方式参次不齐,没有统一发放平台。
1.3 建设目标 (一) 建立帮扶人员主题数据库 汇聚人社、民政、残联、扶贫办数据,实现数据资源统一汇聚和管理,建立帮扶人员主题数据库。 (二) 依托社保卡,统一发放扶贫资金。 (三) 四个部门共享数据进行数据治理并服务精准扶贫、全民参保。 (四) 利用数据整合及比对,减轻乡镇干部帮扶人员信息核实。 1.4 总体规划 围绕上述建设目标,通过集成人社、民政、卫计等部门数据资源,借助计算机等技术手段,整合精准扶贫对象数据。从数据采集、融合、治理到数据应用,构建一套精准扶贫动态监测系统。解决XX县扶贫人员动态管理。 主要建设规划包括: 1) 各部门数据采集和整合,为精准扶贫提供基础数据支撑 2) 建立一套精准扶贫标准数据,实现扶贫资金精准投放 3) 建立数据动态监测管理系统,方便乡镇人员核实帮扶对象信息。
三、 技术方案
(一) 总体设计 1. 建设原则 本项目建设须遵循国家电子政务工程建设原则,从现有的基础建设情况的实际出发,充分利用信息技术高速发展的机遇,以应用为主导,在技术方面立足于高起点、可持续、跨越式发展。为此,遵循以下建设原则。 1、整体规划,分步实施 XX精准扶贫涉及数据面较广,需要归集、整合的数据多,必须整体规划、分步实施、持续发展。 2、突出重点,实用有效 充分利用已有的网络、资源、设备、数据基础及最迫切的政府大数据发展需求,在统一规划的基础上进行重点突破。以方便使用为原则,终端界面友好,数据及成果展示真实、易懂。 3、整合资源,信息共享 数据资源是开发利用的前提,本平台应充分利用已有业务系统中的数据资源,注重信息整合和信息共享,建立权威有效的扶贫人员对象库。 4、设计灵活,扩展性强 平台设计将采用分布式处理方案,对业务进行模块化处理,可对平台进行横向扩展,并可以接入任何一种服务。应用功能应是模块化地实现,配置灵活,易维护,在未来的系统扩展中,功能可叠加式、而非取代式地添加。项目对系统设计及产品的选择,应考虑现实需要与充分的可扩展性,既能恰当地满足当前各方面的功能需求,又能为未来业务的发展保留充分空间。 2.总体逻辑框架 平台建设整体采用分层设计理念,在数据仓库的框架下完成。分层设计的结构将庞杂的系统分层次清晰地构建起来,能够确保系统管理人员和维护人员易于操作、管理和维护。本项目通过提供完备的帮助系统,使应用系统易于上手,便于使用,从而确保系统使用者快速掌握系统使用。 (二) 现有情况 本项目所用服务器、存储、网络、安全、备份、系统软件、引用软硬件设备均采用局方现有设备
(三) 应用系统设计 1 监测系统数据平台 1.1 精准扶贫数据接入 依托政务服务网,通过数据接口方式对接人社、卫计、残联关于精准扶贫数据。数据接入方式采用web及数据接口标准接入或者Excel数据导入方式,并对数据接入制定同步周期频率,建立数据同步任务监控。 本期项目数据接入如下: 部门 数据内容 接入方式(建议) 接入频率 人社 人员基础信息表 参保信息表 数据接口 前置机 实时 民政 殡葬信息 社会救助信息(低保,低边、临时救助、优抚安置) 婚姻登记、困境儿童、医疗救助、居家养老、机构养老 数据接口 前置机 每日
残联 残疾人基础信息表 前置机 卫计 计生困难户 前置机
1.2 精准扶贫数据治理 数据治理。针对人社、卫计、残联的数据进行整合,以帮扶人员角度出发,进行数据合并、归集、校验、去重。 数据开放共享。治理后的数据依据标准输出,共享至相关部门,共享方式则采用web或数据接口方式。
1.3 精准扶贫对象主题库 汇聚人社、民政、残联、扶贫办数据,实现数据资源统一汇聚和管理,建立帮扶人员主题数据库。 1.4 接入数据定义 平台可以对需要接入的数据进行自由定义, 并可以选择待接入数据接入方式。
1.5 数据接入监控 可在线监控接入数据情况,数据更新频率,数据更新日志,获取相关数据量。 2 扶贫对象动态监测系统 2.1 帮扶人员层级管理 建立扶贫对象县、乡、村、区各个层级管理。依托基层服务人员,对整合后扶贫对象数据进行核准校验。系统内提供数据稽核功能,可以查看信息来源与问题。
2.2 数据核准校验 扶贫对象动态监测系统,按网格化划分帮扶人员,结合人社、卫计、残联比对数据,对本辖区内贫困人员进行核准校验,准确识别贫困人员。
2.3 数据稽核修改 一旦发现数据问题,则通过数据反馈,告知系统数据存在问题,需要业务部门整改,本平台也提供数据编辑功能,作为数据采集二次渠道。 2.4 动态监测任务跟踪 建立动态任务机制,指定任务责任人,桌在规定的周期内需要对整合后的数据进行数据核实与校准。县中心可以对所有指派的监测任务进行在线跟踪。对未及时跟踪的人员进行及时监督和催办。
2.5 数据筛查 多部门数据合并后组成农户的家庭成员健康状况、劳动技能、受教育程度、年龄分布、参加社保情况、贫困类别、致贫原因、帮扶需求、帮扶状态、分布区域等基本信息,对农户的就业情况、收入情况分别按季度和月度更新。系统实现对低收入户的自动筛选,只要选择“家庭人均年收入9000元以上”,即可筛查出相关贫困人员。
2.6 帮扶人员工作组 系统采用工作组方式来管理贫困人员,根据入组自动过滤条件,自动生成工作组,系统根据配置规则实现自动进组和退组,管理员仅需要对组内人员进行二次确认即可。县、乡、村、区个各个层级人员可以查阅本网格内所有贫困人员,历史变更记录。
2.7 人员数据标签 依据贫困人员特征结合多部门融合数据,建立贫困人员数据标签,采用系统自动计算方式自动生成数据标签。例如根据比对规则实现动态监测符合政策而未参加保险的人员。 3 与社保卡数据接口对接 核准后精准扶贫对象信息以及资金发放数据,系统层面与社保卡系统进行对接,实现数据自流转,无需人工干预。 五、组织实施 (一)组织保障 1、领导和管理机构 理顺领导管理体制,建立以XX县人力资源和社会保障局各业务部门主管领导和信息办为首的系统建设领导小组,充分发挥领导小组的职能和作用,定期研究、部署和指导工作,加强对系统建设过程中出现的问题时的协调。
健全系统建设工作责任制,明确系统建设过程各相关部门及机构的职责,落实相关人员及其责任。
2、项目实施机构 由XX县人力资源和社会保障局信息化管理科牵头。 其职责是负责落实、执行领导小组的决策,组织系统建设的具体实施和协调工作,控制项目进度,并对系统建设情况进行定期检查和监督。
3、项目小组 为保证项目的顺利实施,特设立项目小组,负责项目建设实施,确定项目开发范围,制定工作计划,控制系统建设进度,系统开发过程,编制招投标方案和招投标文件建议书,负责软、硬件技术验收工作,参与系统需求、设计、开发、测试工作,管理系统运行维护,提供操作培训技术支持,协同相关部门保障系统稳定运行。 4、运行维护机构 项目实施单位负责组建运维组织机构,负责系统建成后的运行、管理、应用和维护等日常工作。
(二)实施进度计划 通过对项目总体建设目标进行分析,制定合理的项目阶段划分计划,从而对项目进度进行有效管理。本次项目将计划于2018年开发和对接。