中国领海基线

怎样确定领海基点和基线领海基线与海洋划界密切相关。

一个沿海国在向外海扩展它的领海、专属经济区和大陆架，以及外大陆架等区域时，总是预先要确定一条起始线，这条起始线称为领海基线。

一般来说，领海基线包括正常基线与直线基线两种类型。

1958年日内瓦《领海与毗连区公约》3~13条款和1982年《联合国海洋法公约》(以下称《公约》)5~11，13和14条款对选划领海基线的方法，基点及基线的构成，包括对海湾和河口封口线的规则等都做出了规定。

目前我国海域内的海洋划界工作正在进行，正确测定领海基点和基线的位置至关重要。

中国政府公布的领海基点和基线1958年9月4日中华人民共和国政府关于领海的声明，宣布建立12海里宽度的领海，声明表示运用直线基线划出领海基线，但没有宣布具体经纬度。

1992年2月25日我国人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》。

第三条中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。

1996年5月15日，我国首次向世界公布了从山东高角至海南岛西部峻壁角约3200多公里长的大陆领海基点和西沙群岛领海线基点。

领海基线声明说，中国政府将再行宣布其余领海基线。

我国对外公布的领海基线全部采用了直线基线。

划出的大陆48条基线平均长度为36.1海里(67.3公里)，最长的一条达到121.7海里(226.6公里)。

诚然，我国直线基线的平均长度大大超过了24海里。

在大陆某些平坦海岸的地方，本来应当是正常基线的地方却使用了直线基线。

我国是大陆国家，然而在西沙群岛却划出了直线群岛基线。

领海基线类型确定不取决于沿海国政府的主观意愿大量划界资料显示：一个沿海国的领海基线只能依据本国海岸线的自然地理状况划出，在海岸平坦的地方通常划出正常基线，而只有(1)在海岸线极为曲折的地方，或(2)紧接海岸有一系列岛屿的两个特殊地方，领海基线才能划定为直线基线。

然而，《公约》的基线条款在措词上没有将这个重要问题阐述清楚，以致使世界上许多沿海国政府产生误解，认为在确定基线时，可以在正常基线和直线基线两者中选择其一；并认为使用直线基线可以增加本国的内水面积，于是直线基线便成为首选之物。

龙源期刊网 中国宣布钓鱼岛及附岛领海基线作者：来源：《地理教育》2012年第10期中华人民共和国政府2012年9月10日就中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线发表声明。

声明称,中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》,宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。

外交部发言人秦刚在答记者问时表示,中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》,划定并公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线,相关做法符合《联合国海洋法公约》精神。

中国海监东海总队原副总队长、中国海洋发展研究中心研究员郁志荣:这是中国首次公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线,为中国管辖钓鱼岛提供了法理依据。

郁志荣表示,这是加强海洋管理的一个措施,也可以看做是中国对日本“购岛”闹剧的反制措施。

在海洋管理方面,大陆12海里是中国领海,但是如果没有领海基线,这12海里的范围不精确,公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,明确了管辖范围,有利于我国对钓鱼岛海洋权益的管理。

国家海洋局海洋战略发展研究所副所长张海文:中国这次公布了钓鱼岛的领海基线,是具有重要意义的:一方面,重申了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。

因为根据陆地控制海洋的原则,你要拥有海域,前提必须是陆地是你的,才能依据这个陆地再去宣布你有多少管辖海域。

中国这次公布了钓鱼岛及其附属岛屿的直线基线,就表明了钓鱼岛及其附近岛屿主权是我的,也声明了周围领海是我的,因为沿海国在领海里行使的也是主权。

另一方面,有意义的是跟海洋法公约直接相关,联合国海洋法公约赋予了沿海国有这样的权利。

公约里面第16条规定,你如果划直线基线的话是需要把这些基线的经纬度坐标点做成一个表,要公布出来,还要标在一定比例尺的海图上,把这个海图和坐标表制成一个副本交给联合国秘书长。

因此等于中国也履行了公约给的义务,也是行使了我国的权利,维护了这个海域的海洋权益。

南海争端详解——领海基线近来看到诸多媒体关于南海争端报道，说服力均不强。

今看到贵州大学赵少群教授的文章，对领海基线划分有比较全面的论述，对广大网友评判谁是谁非，可做为有价值的参考。

限于篇幅下面对核心内容进行了压缩编辑。

一、正常基线和基点（一）沿岸低潮线。

《联合国海洋法公约》规定：测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线，即退潮时海水离岸最远的那条线。

对于大比例尺海图，公约没有另行规定，一般是指八万分之一以上的海图。

什么是低潮线，公约未下定义，因而对低潮线有不同的解释，从而为各国在其官方承认的海图上绘制低潮线时采用不同的标准提供了事实上的便利。

在实践中，正常基线多适用于那些海岸比较平直，陆海界限明显的情况。

（二）低潮高地的低潮线。

低潮高地是“在低潮时四面环水并高于水面，但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。

”低潮高地是否可作为测算领海宽度的基线,取决于它与大陆或岛屿的距离.。

如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度，该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线；如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度，则该高地没有自己的领海。

（三）礁石的低潮线。

公约第6条规定，“在位于环礁上的岛屿或有岸礁环列的岛屿的情形下，测算领海宽度的基线是沿海国官方承认的海图上以适当标记显示的礁石的向海低潮线。

”这条规定说明，如果海岸平直的大陆在其沿海地带有环礁上的岛屿，或岸礁上的岛屿，由于这些珊瑚岛屿通常是贴近大陆海岸和海岛周围生长的边缘地带，因此，有这类地理情况的沿海国家的领海基线应该是礁石向海一面的低潮线。

（四）正常基线的例外。

适用正常基线的国家虽说海岸平缓，但毕竟有河口、海湾等不能适用正常基线的例外情况。

1、河口的领海基线。

对这个问题没有多大分岐。

如果河流直接流入海洋，基线应是一条两岸低潮线上两点之间横越河口的直线。

如果河流流入海湾，出现河口湾则根据海湾的规则来确定基线，如果在湾口还有其它沙洲、岩石、冲积岛时，则可以在它们的外缘选定一些定点，并用直线连接起来形成直线基线。

领海基线、领海线、毗连区、200海里专属经济区示意图、国家领土包括领陆、领水、领空三个部分。

领陆是国家疆域以内的全部陆地及其底土，包括所属岛屿。

领水指位于陆地疆界以内（内水）或与陆地疆界邻接的一定宽度的水域（领海）。

领空指一个国家的陆地、内水、群岛水域和领海上的空气空间（领空的高度迄今为止是一个尚未解决的问题，国际上所普遍接受是国家领空只限于空气空间而不能扩展到外层空间的这一原则）。

国家管辖海域包括内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。

按《联合国海洋法公约》的有关规定，我国主张的管辖海域面积约为300万平方公里。

毗连区指连接领海之外具有一定宽度的海域。

毗连区的宽度从量算领海宽度的基线算起，不超过24海里。

专属经济区的范围是从领海基线量起向海200海里的海域，大陆架是沿海国陆地领土自然延伸到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。

沿海国可享有200海里的大陆架，最大可以有条件申请延伸至领海基线起350海里。

内水：是指中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。

领海基线：中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。

领海线：领海基线向海一侧延伸12海里的线。

毗连区：领海线向海一侧延伸12海里的线。

专属经济区：范围是从领海基线量起向海一侧延伸200海里的海域。

大陆架是沿海国陆地领土自然延伸到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。

沿海国可享有2 00海里的大陆架，最大可以有条件申请延伸至领海基线起350海里。

海洋领土的概念及划定什么是海洋领土海洋领土是一个国家领土的一部分。

领土包括陆地和水域及其底土和上空。

国家领土分为领陆、领水（包括内水和领海）和领空3个部分，上及高空，下及底土。

领水附随于领陆。

领空和底土又附随于领陆和领水。

因此领陆是最重要的部分，是领土的主要成分，领陆如发生变动，附随于领陆的领水、领空和底土亦随同变动。

海洋领土的划定海洋领土的划定1.邻海基线：量算领海的宽度要有一条起点线。

东方早报/2009年/5月/4日/第A14版国际・观察领海基线怎么划上海社科院海商法海洋法中心副主任金永明众所周知，《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）将海域分为内水、领海、毗连区、群岛水域、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域。

而上述海域的界限或范围是以“领海基线”为起点确定的，换言之，领海基线是将各基点连接起来的一条线，以此为依据确定沿海国的海域范围。

那么，领海基线是如何确定的呢？一般来说，确定领海基线的方法有三种，即正常基线、直线基线和混合基线。

根据《公约》第5条的规定，测算领海宽度的正常基线，是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。

《公约》第7条第1款规定，在海岸线极为曲折的地方，或者如果紧接海岸有一系列岛屿，测算领海宽度的基线的划定可采用连接各点的直线基线法。

当然，为避免沿海国因采用直线基线，致使海域面积太大，《公约》对划定直线基线也规定了限制条件，主要为：第一，直线基线的划定不应在任何明显的程度上偏离海岸的一般方向，而且基线内的海域必须充分接近陆地领土，使其受内水制度的支配。

第二，一国不得采用直线基线制度，致使另一国的领海同公海或专属经济区隔断。

对于第三种混合基线，《公约》第14条规定，沿海国为适应不同情况，可交替使用正常基线和直线基线的方法以确定基线。

领海基线确定了之后，才能确定领海宽度、领海外部界限和内水范围。

《公约》第3条规定，一国领海的宽度，“直至从按照本公约确定的基线量起不超过12海里（1海里=1852米）的界限为止。

”第4条规定，领海的外部界限是一条其每一点同基线最近点的距离等于领海宽度的线。

第8条第1款规定，领海基线向陆一面的水域构成国家内水的一部分。

考虑到在相向海域的距离不满24海里的情形下，国家间就存在划分领海的问题，《公约》规定了划分领海的“中间线原则”。

即《公约》第15条规定，如果两国海岸彼此相向或相邻，两国中任何一国在彼此没有相反协议的情形下，均无权将其领海伸延至一条其每一点都同测算两国中每一国领海宽度的基线上最近各点距离相等的中间线以外。

我国四大领海分界线
我国我国的四大领海从北到南：渤海，黄海，东海，南海。

下面是一张四大海域地图。

渤海与黄海分界线：辽东半岛南端老铁山角与山东半岛北岸蓬莱角的连线；
黄海与东海分界线：长江口北岸的启东角与韩国济州岛西南角的连线；
东海与南海分界线：广东南澳岛与台湾岛南端的鹅銮鼻连线。

其中，南海最大，渤海最小，具体如下... 渤海面积约为7.7万平方公里；黄海面积约为38万平方公里；东海面积约为77万多平方公里：南海面积约为350万平方千米。

渤海位于：辽宁、河北、山东、天津三省一市之间。

黄海位于：中国与朝鲜半岛之间，北面和西面濒中国，东邻朝鲜半岛。

东海位于：中国大陆与九州岛、琉球群岛和台湾岛之间的西太平洋边缘海。

南海位于：中国大陆南部与菲律宾群岛、加里曼丹岛、苏门答腊岛、马来半岛和中南半岛之间的太平洋边缘海。

中国钓鱼岛领海基线划定的国际法依据及意义胡天心公涛2012-11-19 15:06:56 来源：2012-11-15 人民法院报自今年8月以来，针对钓鱼岛问题，新一轮的中日领土纷争及海洋权的博弈愈演愈烈。

日本罔顾历史与事实，不断侵犯我国的领土主权，甚至上演了一幕“购岛”闹剧。

而中国正是依据了《联合国海洋法公约》，公布了钓鱼岛及其附属岛屿领海基线，成为对抗日本当局荒谬行为最有力的回击。

《联合国海洋法公约》经过9年14次会议的讨论，于1982年4月最终获得通过。

公约的制定不仅维护了各缔约国的海洋权益，也为解决国际海洋纷争提供了宝贵的方法。

更重要的是它为保护海洋环境、资源和秩序提供了法律依据。

截至目前，世界上已有152个国家签署了此项公约，并获得了联合国的批准。

其中就包括中国和日本。

这就说明，中日两国作为缔约国，必须共同遵守公约中的有关内容。

领海基线，是一国的领海与海岸或内水（内海）之间的界限，即测定领海宽度的起算线。

根据《联合国海洋法公约》第7条的规定：在海岸线极为曲折的地方,或者如果紧接海岸有一系列岛屿,测算领海宽度的基线的划定可采用连接各适当点的直线基线法。

由于中国海岸绵长，周围岛屿众多，只能适用于直线基线法。

所以在钓鱼岛及其附属岛屿周围寻找一系列的基点就成为画出领海基线的最关键问题。

在选定基点后将其之间用直线相互连接，构成一条折线，从而确定了领海基线。

关于基点的确定问题，公约第7条第2款中清楚写明：在因有三角洲和其他自然条件以致海岸线非常不稳定之处,可沿低潮线向海最远处选择各适当点,而且,尽管以后低潮线发生后退现象,该直线基线在沿海国按照本公约加以改变以前仍然有效。

以钓鱼岛本岛为例，由于岛屿形状大体呈现为一个不规则的长圆形，地势分布不均，北面平坦，南面相对陡峭，这为选定领海基点增加了难度。

同时由于岛屿四面环海，海水涨落时刻都在发生变化，难以确定海岸线的具体位置。

所以在划定基点时应以上述公约中的规定为基础，选定低潮线中距离海水最近位置的点为基点。

中国近海——海域一、相关概念1、领海基线领海基线为沿海国家测算领海宽度的起算线。

基线内向陆地一侧的水域称为内水，向海的一侧依次是领海、专属经济区、大陆架等管辖海域。

我国采用直线基线法。

2、内海基线内向陆地一侧的水域称为内海。

3、领海由领海基线向外延伸12海里，领海宽度12海里。

4、毗连区由领海基线向外延伸24海里，毗连区宽度也为12海里5、专属经济区从测算领海基线量起200海里、在领海之外并邻接领海的一个区域，专属经济区宽度176海里。

（这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等）6、大陆架领海以外依本国陆地领土的全部自然延生至大陆边缘的海床和底土，从领海基线至大陆边缘，如不足200海里，则扩展至200海里。

如在200海里至350海里之间，可延伸至实际大陆边缘。

如超过350海里，大陆架至350海里为止，或在2500米等深线以外100海里终止。

7、相关关系8、广义国土划分二、海域概况1、中国近海由渤海、黄海、东海、南海以及台湾东侧太平洋海区5个部分国土（广义领陆领空（包含领海上空） 国家可管辖海域领土 内水湖川 内海领海（含底土） 毗连区 专属经济圈 大陆架组成，总面积约470万平方千米，南海350万平方千米。

它们南北相连，属北太平洋西部陆缘海。

中国近海是由于邻近我国大陆而得名，并非全部是我国的领海和管辖区（就像日本海不是日本的一样）。

我国主张归我管辖的内水、领海、毗连区、专属经济区等海域总面积约300万平方千米，但其中有约150多万与邻国有争议或为邻国所占领。

目前，我国只与越南谈判划定了北部湾的界线（专属经济区的界线）。

2、分界线渤海——黄海：辽东半岛南端老铁山角经庙岛群岛至山东半岛北端蓬莱角连线。

黄海——东海：长江口北侧启东角与朝鲜半岛西南侧济州岛西南角连线。

东海——南海：:广东南澳岛沿台湾浅滩南侧至台湾岛南端鹅銮鼻连线。

台湾以东海区：琉球群岛以南，巴士海峡以北太平洋水域。

中国的领海到哪里？中国的海洋权益争端漫谈之一：领海到哪里？首先说个段子。

有人知道我们的领海是怎么回事么？有朋友说了，那有何难？12海里领海+12海里毗邻区+176海里专属经济区嘛，总共加起来也就是200 海里。

那么，我们的领海是从那里起算向外推12海里的呢？也就是说，领海基线在那里？1958年，中华人民共和国国务院发表声明，我国采用12海里领海。

一石激起“三”层浪，因为声明语焉不详，印尼，美国等国家都纷纷来打听，你们的领海到底到哪里啊？这可不是小事，事涉主权，如果你宣布的范围与他们的冲突，对方自然要提抗议；事情也涉及商业，人家的货轮如果遇难或者被抢，也知道该找谁帮忙救助。

可是我们中国就是不吭声，不肯发表必须附上的海图。

现在回想起来，也真是苦了周总理为首的外交系统，要是那时候就宣布了海图，跟印尼、菲、马、越、日、韩的关系改善肯定是凭添难度了，不发表声明又不行，所以搞了一出有头无尾的戏。

中国不透底，周边国家也就搁置了这件事，反正你还没宣布边界嘛，等宣布了再抗议也来得及。

只有美国搁置不了，天天来打听，心里急啊。

它是海洋大国，又天天在这边晃，又怕莫名其妙发生冲突，通过好多渠道来打听过，其中包括波兰渠道，中国就是不告诉他。

12海里领海云云，本来就是对付你的嘛，你急，正好。

说起来有钱人就是有办法，美国人不像我们有五千年与人斗的智慧，可他们是科学大国啊，别的不会，做试验有的是经费，准备停当，这就做开了试验........从那年开始，你去看看《人民日报》，隔几天就有一篇声明：“美国悍然入侵我国领海，强烈抗议..........”美国也很滑稽，照例是一篇回复：“你没公布你的领海边界，我是误入”。

你来我往，双方都很有耐心，用了几年的时间，美国海空军共计入侵我国领海领空500余次（一说是900 余次），此后就不来了。

90年代初，我国《领海法》颁布，宣布领海基线的时候，美国提供了一张图，与我国自定的边界一致。

这张图怎么来的呢？就是搞了500次入侵，从外海往里拱啊拱啊，直到中国抗议，赶紧退出去，海图上作个标记，这就是中国领海了，500个点点下来，互相一连，中国的领海线就清楚了。