价格鉴定行为规范(试行)

鉴定中心收费管理规定第一条为了规范司法鉴定收费行为，维护委托人和司法鉴定机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《全国人大会关于司法鉴定管理问题的决定》等有关规定，制定本办法。

第二条司法鉴定收费是指司法鉴定机构依法接受委托，在诉讼活动中运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见，由司法鉴定机构向委托人收取服务费用的行为。

第三条司法鉴定收费应当遵循公开公平、诚实信用、平等有偿和委托人付费的原则。

第四条司法鉴定收费标准，应当按照有利于司法鉴定事业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则制定。

第五条法医、物证、声像资料类司法鉴定收费实行政府指导价或政府定价管理。

第六条国务院价格主管部门会同同级司法行政部门负责制定司法鉴定收费管理办法以及法医、物证、声像资料类司法鉴定收费项目和收费标准的基准价(《司法鉴定收费项目和收费标准基准价(试行)》附后)。

第七条省级价格主管部门会同同级司法行政部门结合当地实际情况，参照法医、物证、声像资料类司法鉴定收费标准基准价制定具体收费标准，或者在法医、物证、声像资料类司法鉴定收费标准基准价的基础上制定浮动幅度。

在《司法鉴定收费项目和收费标准基准价(试行)》以外，新增的法医、物证、声像资料类司法鉴定收费项目和收费标准，由省级价格主管部门会同同级司法行政部门制定;国务院价格主管部门会同同级司法行政部门根据各地新增收费项目和收费标准的情况，适时制定全国统一的司法鉴定收费项目和收费标准基准价。

法医、物证、声像资料类以外的司法鉴定收费，由省级价格主管部门会同同级司法行政部门根据当地实际情况确定价格管理形式和管理权限。

国务院价格主管部门另有规定的，从其规定。

第八条涉及财产案件的司法鉴定收费，根据诉讼标的和鉴定标的两者中的较小值，按照标的额比例分段累计收取。

具体比例如下：(一)不超过10万元的，按照本办法附件中所列收费标准执行;(二)超过10万元至50万元的部分，按照1%收取;(三)超过50万元至100万元的部分，按照0.8%收取;(四)超过100万元至200万元的部分，按照0.6%收取;(五)超过200万元至500万元的部分，按照0.4%收取;(六)超过500万元至1000万元的部分，按照0.2%收取;(七)超过1000万元的部分，按照0.1%收取。

一、价格鉴证根据山东省价格鉴证操作规范中所称价格鉴证，是指价格鉴证机构接受委托，对价格不明或者价格难以确定需要鉴证的涉案物品进行价格鉴定、认证的行为。

定义中提到两个重点：1、对价格不明或者价格难以确定的需要见证的涉案物品2、进行价格鉴定、价格认证价格不明或者价格难以确定是指：价格鉴证：包含价格鉴定和价格认证。

1、价格鉴定是指国家机关委托的司法行政案件(包括刑事、民事、行政和仲裁案件)中涉及财产的价值认定,简称“涉案财产价格鉴定”或者“价格鉴定”，涉案财产价格鉴定是价格部门的职能之一。

根据国家有关规定及《山东省涉案物品价格鉴证条例》的有关规定，涉案物品价格鉴证机构由县以上人民政府设立，隶属当地价格主管部门。

根据山东省涉案物品价格鉴证条例中的涉案物品，是指司法机关、行政机关（以下简称委托单位）在办理案件过程中依法扣押、追缴、没收、查封的物品以及涉案的其他物品。

本条例所称涉案物品价格鉴证（以下简称价格鉴证），是指县以上人民政府批准设立的涉案物品价格鉴证机构（以下简称价格鉴证机构）接受委托，对价格不明或者价格难以确定需要鉴证的涉案物品，进行价格鉴定和认证的行为。

2、价格认证，是指各级价格主管部门设立的价格认证机构接受各类市场主体及公民的委托，对其提出的各类商品（财产）和有偿服务项目价格进行的公正性认定。

各类市场主体及公民因生产经营、合同签订、抵押质押、理赔索赔、实物应税、物品拍卖、资产评估、财产分割、工程审价、清产核资、经济纠纷、法律诉讼、司法公证等情形，需要对相关物品或服务价格及有关事项证明时，可以向价格鉴证机构委托进行价格认证。

各类市场主体及公民为了证实价格的合法性、合理性，可以委托依法设立的价格鉴证机构进行价格认证。

价格鉴证机构应当按照国家有关法律法规的规定，客观、公正地进行价格认证，并按照规定的程序出具《价格认证书》。

价格鉴证机构出具的《价格认证书》，当事人可以作为举证的证明。

经司法机关、行政执法部门和仲裁机构确认后，可以作为司法机关、行政执法部门和仲裁机构办理各类案件的证据。

江苏省物价局、省财政厅关于进一步规范全省涉案财产价格鉴证收费管理的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局,江苏省财政厅•【公布日期】2008.04.21•【字号】苏价费[2008]153号•【施行日期】2008.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江苏省物价局、省财政厅关于进一步规范全省涉案财产价格鉴证收费管理的通知（苏价费[2008]153号）各省辖市及常熟市物价局、财政局：为了进一步落实《江苏省涉案财产价格鉴证条例》，维护国家利益和公民、法人以及其他组织的合法权益，现就规范涉案财产价格鉴证行为，适当调整相关收费标准等问题通知如下：一、涉案财产价格鉴证是指经过依法批准执业的价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下简称办案机关（机构））的委托，对办案机关（机构）在办理案件（包括民事、仲裁、行政、刑事案件等）过程中涉及的价格不明或价格难以确定的有形财产、无形财产和有偿服务进行价格鉴定、认证的行为。

涉案财产价格鉴证必须严格执行《江苏省涉案财产价格鉴证条例》、《江苏省涉案财产价格鉴证操作规程（试行）》（苏价证[2007]336号）和本通知有关收费规定。

二、调整后的涉案财产价格鉴证收费项目标准（详见附件）中包括人员工资费用，鉴证业务费（含询价费、差旅费、材料费等），设备购置、折旧费等。

三、涉案财产价格鉴证收费由委托方与被委托方根据服务成本、风险大小、难易程度等因素，在规定项目标准范围内协商确定，并通过签订价格鉴证协议书予以确认。

四、根据《诉讼费用交纳办法》（国务院第号令）第十二条规定，民事诉讼、行政诉讼过程中发生的鉴证费、产品质量检验费，由人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给涉案财产价格鉴证机构和质量检验机构，人民法院不得代收代付。

鉴证人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，由人民法院按照国家规定标准代为收取，并支付给鉴证人员所在单位。

来源｜“橙尖脚下” 公众号阅读时间 6分钟价格认定规定发改价格〔2015〕2251号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局：为规范价格认定工作，有效提供公共服务，维护公共利益，保障纪检监察、司法和行政工作的顺利进行，我们制定了《价格认定规定》，现印发给你们，请按照执行。

附件：价格认定规定国家发展改革委2015年10月8日第一条为了规范价格认定工作，有效提供公共服务，维护公共利益，保障纪检监察、司法和行政工作的顺利进行，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规定。

第二条本规定所称价格认定，是指经有关国家机关提出，价格认定机构对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为。

第三条对下列情形中涉及的作为定案依据或者关键证据的有形产品、无形资产和各类有偿服务价格不明或者价格有争议的，经有关国家机关提出后，价格认定机构应当进行价格认定：（一）涉嫌违纪案件；（二）涉嫌刑事案件；（三）行政诉讼、复议及处罚案件；（四）行政征收、征用及执法活动；（五）国家赔偿、补偿事项；（六）法律、法规规定的其他情形。

第四条价格认定应遵循依法、公正、科学、效率的原则。

第五条县级以上各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内价格认定工作的指导、协调和监督管理。

第六条县级以上各级政府价格主管部门的价格认定机构承担价格认定工作。

第七条国务院价格主管部门的价格认定机构办理中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部门以及直属机构提出的价格认定事项和价格认定最终复核事项。

第八条省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门的价格认定机构办理本省、自治区、直辖市纪律检查委员会、高级人民法院、人民检察院、人民政府各部门以及国务院垂直管理部门所属机构，直辖市中级人民法院、人民检察院分院提出的价格认定事项和本行政区域内的价格认定复核事项。

第九条地市级人民政府价格主管部门的价格认定机构办理本级纪律检查委员会、中级人民法院或者直辖市辖区人民法院，本级或者直辖市辖区人民检察院，本级人民政府各部门以及国务院垂直管理部门所属机构提出的价格认定事项和本行政区域内的价格认定复核事项。

山东省物价局、山东省烟草专卖局关于规范涉烟违法犯罪案件物品价格鉴定工作的通知文章属性•【制定机关】山东省物价局,山东省烟草专卖局•【公布日期】2008.12.25•【字号】鲁价认发[2008]227号•【施行日期】2008.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文山东省物价局、山东省烟草专卖局关于规范涉烟违法犯罪案件物品价格鉴定工作的通知（二00八年十二月二十五日鲁价认发〔2008〕227号）各市物价局、烟草专卖局：为规范涉烟违法犯罪案件物品价格鉴定工作，进一步提高涉烟违法犯罪案件办案质量和效率，有效打击违反国家烟草专卖管理的违法犯罪行为，维护国家利益和消费者利益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《山东省涉案物品价格鉴证条例》、《国家烟草专卖局罚没卷烟管理办法（试行）》（国烟专〔2007〕 413号）、《国家烟草专卖局烟草专卖执法过程中涉案卷烟价格管理暂行规定》（国烟计〔2006〕 67号）、《国家烟草专卖局关于罚没烟叶的管理办法（试行）》（国烟法［2006］950号）等法律法规和政策的有关规定，结合我省实际，现将涉烟违法犯罪案件物品价格鉴定有关事项通知如下：一、国家司法机关、烟草专卖行政主管部门及其他行政执法部门（以下简称办案机关）在执法活动中，对价值不明或价值难以确定按规定需要进行价格鉴定的涉烟违法犯罪案件物品（以下简称涉烟案件物品），应按照《山东省涉案物品价格鉴证条例》规定，统一委托同级政府价格主管部门价格认证机构进行价格鉴定。

价格认证机构接受委托后应在规定时间内出具《山东省涉案物品价格鉴定（认证）结论书》。

本通知所称涉烟案件物品，是指办案机关在办理案件过程中，依法扣押、追缴、没收及收缴的卷烟、雪茄烟、烟叶（含复烤烟叶、烟丝、烟梗、烟棒、烟末，以下统称烟叶）、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草生产机械及其他原辅材料等涉案的烟草专卖品。

第1篇一、引言物价鉴定，是指对商品、服务或者劳动价格的真实性、合理性进行审查、评估的活动。

在我国，物价鉴定是维护市场经济秩序、保护消费者合法权益、促进社会公平正义的重要手段。

为了规范物价鉴定行为，保障物价鉴定的公正、公平和权威性，我国制定了相应的行政法律规定。

本文将围绕物价鉴定的行政法律规定展开论述。

二、物价鉴定的法律依据1.《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国价格法》是我国物价鉴定的基本法律依据。

该法于1997年12月29日由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自1998年5月1日起施行。

该法明确了价格管理的原则、价格管理体制、价格行为的规范、价格监督检查等内容，为物价鉴定提供了法律依据。

2.《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反垄断法》于2007年8月30日由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2008年8月1日起施行。

该法旨在预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，为物价鉴定提供了反垄断的法律依据。

3.《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法》于1993年10月31日由第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自1994年1月1日起施行。

该法旨在保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，为物价鉴定提供了保护消费者权益的法律依据。

4.《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》于1996年3月17日由第八届全国人民代表大会第四次会议通过，自1996年10月1日起施行。

该法规定了行政处罚的种类、程序、执行等内容，为物价鉴定中的行政处罚提供了法律依据。

三、物价鉴定的主体1.物价鉴定机构物价鉴定机构是指依法设立的专门从事物价鉴定的机构，包括物价鉴定委员会、物价鉴定所等。

物价鉴定机构应当具备以下条件：（1）具有独立的法人资格；（2）有固定的办公场所和必要的鉴定设备；（3）有专业的人员和鉴定技术；（4）有完善的鉴定程序和规范。

价格鉴定、价格认证、价格评估行为的性质分析价格认证则可以在各类市场主体在遇到价格争议或者其他需要，自愿向政府价格主管部门提出对特定商品和服务价格合法性与合理性进行确认、确定或者裁定的请求时，（《价格认证管理办法》二十一条第四款规定实行政府定价的商品和服务不能进行价格水平合理性认证），政府价格部门有关机构相应进行的价格确认、确定或者裁定的活动。

在市场经济条件下，虽然绝大部分价格放开由经营者自行定价，但价格争议是经常发生的，政府放开价格不等于对经营者遇到问题也不管，仍然会发生许多需要确认、确定和裁定的事项。

协调、处理价格争议、进行价格合法性与合理性的确定、确认或者裁定等“价格认定”，属于政府价格部门的行政裁定职能。

《价格法》第四十条第三款规定对价格行为的认定属于政府职能，国务院价格主管部门开展这一工作是履行《价格管理条例》“处理价格争议”的职能。

这也是在市场经济条件下政府价格部门管理、引导、处理价格矛盾的一种形式。

由于价格问题的复杂性，政府不可能像对会计记账、律师辩护那样，对所有可能出现争议的相关问题作出具体、明确的规定，即使有能力这样做，付出的行政成本也太高。

政府部门对市场主体遇到价格争议或者其他需要进行价格证明、请求政府价格部门进行确定、确认或者裁定时，一事一议地解决相关问题，行政费用会大幅度节省。

因此在放开的经营者定价中，会发生许多没有政府规定或者规定不明确的情况，社会需求也说明了这一点。

这一职能使各类市场主体在不想“打官司”时，也有一个说理的地方。

虽然这是应市场主体要求被动进行的政府行为，但政府行为、国家职能正是市场主体矛盾自身不能解决时的产物。

这种被动的形式很有可能成为政府引导、管理价格的一种重要方式。

有人担心政府参与市场价格认证产生不应当有的行政法律责任。

这是混淆了价格认证与市场价格评估的性质。

参与价格评估可能会产生相应的法律责任，原国有资产管理部门曾经对国有资产价格评估结论采用了“确认”程序，被认为要负行政责任；后来他们取消了国有资产价格评估中的确认程序。

福建省物价局、福建省司法厅关于重新规范司法鉴定收费项目和收费标准的通知文章属性•【制定机关】福建省财政厅•【公布日期】2016.09.26•【字号】闽价服〔2016〕280号•【施行日期】2016.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法鉴定,价格正文福建省物价局福建省司法厅关于重新规范司法鉴定收费项目和收费标准的通知闽价服〔2016〕280号各设区市物价局(发改委)、司法局, 平潭综合实验区市场监督管理局、司法办：为进一步规范司法鉴定收费行为，维护司法鉴定当事人和司法鉴定机构的合法权益，根据《福建省定价目录》和《福建省物价局福建省司法厅关于印发〈福建省司法鉴定收费管理暂行办法〉的通知》（闽价服〔2016〕107号）的有关规定，现就重新规范我省司法鉴定收费项目和收费标准的有关事项通知如下：一、本通知所称司法鉴定收费，是指在诉讼活动中经省司法行政机关审核登记的司法鉴定机构依法接受委托，运用科学技术或专门知识对专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见，向当事人收取服务费用的行为。

司法鉴定收费应遵循《福建省司法鉴定收费管理暂行办法》的规定。

二、司法鉴定定价项目实行动态管理，列入附件的司法鉴定收费实行政府指导价，本通知规定的收费标准为最高收费标准（详见附件），司法鉴定机构可根据工作量大小、难易程度、风险高低等实际情况在规定的范围内合理收费；对符合法律法规规定并经省司法行政机关审核许可、暂未列入附件的司法鉴定收费实行市场调节价，由司法鉴定机构与当事人协商确定具体收费标准。

三、司法鉴定机构应严格执行明码标价制度，按规定在收费地点的醒目位置，公示司法鉴定收费项目、服务内容、收费标准、收费依据、12358价格监督投诉电话等信息，实行阳光收费。

自觉接受价格、审计、税务等部门和社会的监督。

四、司法鉴定机构应按照《福建省物价局福建省经济和信息化委员会关于取消经营服务性收费证制度加强事中事后监管的通知》（闽价服〔2015〕118号）的有关规定，于每年4月底前将单位基本情况、收费标准执行情况、财务收支状况等相关资料报送同级价格主管部门和同级司法行政部门，严格落实收费单位情况报告制度。

价格鉴定意见书新钧（阿勒泰）价估字（2019）014号J untian评估机构：新疆钧天价格评估有限公司报告提出日期：2019年5月10日关于物品价格鉴定意见书新疆维吾尔自治区富蕴县人民法院：根据贵院（2019）新4322执恢4号委托鉴定函的委托,遵循独立、客观、公正的原则,按照规定的标准程序和方法,我公司估价人员依法对委估对象进行了价格鉴定。

现将价格鉴定情况综述如下:一、价格鉴定标的本次价格鉴定标的为富蕴欧骆石业发展有限公司所有的家电及电器、家具等资产。

二、价格鉴定目的确定价格评估标的在价格评估基准日的价格，为司法机关民事拍卖财产提供价值参考依据。

三、价格鉴定基准日二○一九年四月二十八日。

四、价格定义价格评估结论所指价格是：价格鉴定标的在鉴定基准日，采用公开市场价值标准确定的市场价格。

五、价格鉴定依据（一）法律法规1、《中华人民共和国价格法》。

2、《中华人民共和国民法通则》及最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》。

3、《价格评估管理办法》。

（二）委托方提供的相关资料1、富蕴县人民法院价格评估委托书。

（三）鉴定方收集的有关材料1、评估方实地勘验取得的资料。

2、评估方市场调查获得的资料。

六、价格鉴定方法：根据价格鉴定标的的实际情况，经我单位价格鉴定人员认真分析研究，决定采用市场比较法和成本法求取估价对象在估价时点的市场价格。

市场比较法：是指利用市场上同样或类似标的的近期交易价格，经过直接比较或类比分析得到评估标的价格的各种技术方法的总称。

成本法：是指在进行价格评估时，按照价格评估标的的现时重置成本扣减各种损耗来确定价格评估标的价格的方法。

七、价格鉴定过程本鉴定机构接受委托后，成立了价格鉴定工作小组，制定了详细的价格鉴定作业方案，并选派专业鉴定人员对委托鉴定标的进行了实地勘察，在认真分析鉴定标的的基础上，通过市场调查了解，对委托标的进行了价格鉴定。

八、价格鉴定结论价格鉴定人员根据价格鉴定目的，遵循价格鉴定的原则，按照价格鉴定程序，采用科学的价格鉴定方法，在调查核实鉴定标的的现状和搜集价格资料的基础上，经过认真的分析和测算，确定富蕴欧骆石业发展有限公司所有的家电及电器、家具等资产在估价时点的市场价值为¥769936.62元，综合考虑价格鉴定目的、鉴定标的属性、鉴定标的所在区位等影响价格因素，确定快速变现率为60%，即确定富蕴欧骆石业发展有限公司所有的家电及电器、家具等资产在估价时点的市场价值为人民币肆拾陆万壹仟玖佰陆拾贰元整（¥461962.00元）（取整）。

第1篇第一章总则第一条为了规范价格认定工作，保障价格认定活动的公正、公平、公开，维护市场经济秩序，保护国家利益、社会公共利益和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称价格认定，是指价格认定机构依法对涉嫌价格违法行为的价格进行认定，为有关机关、单位提供价格鉴定结论的活动。

第三条价格认定工作应当遵循以下原则：（一）依法行政，公正无私；（二）客观公正，科学严谨；（三）独立自主，公开透明；（四）便民高效，服务社会。

第四条国家价格认定机构负责全国价格认定工作的监督和管理。

县级以上地方人民政府价格认定机构负责本行政区域内价格认定工作的组织实施。

第五条价格认定机构及其工作人员应当严格遵守国家法律法规，保守国家秘密，不得泄露涉及商业秘密和个人隐私的信息。

第二章价格认定机构与人员第六条价格认定机构应当具备以下条件：（一）依法设立，具有独立法人资格；（二）有健全的组织机构和管理制度；（三）有符合规定数量的价格认定专业人员；（四）有必要的办公场所和设备；（五）法律、法规规定的其他条件。

第七条价格认定专业人员应当具备以下条件：（一）具有大学本科及以上学历，或者具有与价格认定工作相关的专业资格证书；（二）熟悉价格法律法规和价格政策；（三）具备良好的职业道德和业务能力；（四）通过国家规定的价格认定专业人员资格考试。

第八条价格认定机构及其工作人员应当依法履行职责，不得有下列行为：（一）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；（二）滥用职权、徇私舞弊；（三）违反规定收取费用；（四）其他违法行为。

第三章价格认定程序第九条价格认定程序包括以下步骤：（一）受理；（二）调查取证；（三）价格认定；（四）出具价格认定结论书；（五）送达。

第十条价格认定机构接到价格认定申请后，应当依法审查申请材料，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，不予受理，并告知申请人。

第十一条价格认定机构在调查取证过程中，可以采取以下措施：（一）查阅、复制与价格认定事项有关的文件、资料；（二）询问有关当事人、证人；（三）进行现场勘查；（四）对涉嫌价格违法行为的价格进行认定；（五）法律、法规规定的其他措施。