价格认定行为中价格内涵的思考

工作心得：做好价格认定统计工作的思考（最新）去年12月，X省发改委价格认定中心在X市举办了全省价格认定统计信息座谈会。

通过参加这次会议，大家深入了解了2018年全省价格认定业务统计报送工作情况，学习掌握了价格认定数据填报系统的操作方法，还清楚地体会到确保统计数据质量的重要性，以及如何让统计信息在价格认定管理中发挥更大的作用。

下面结合我市信息统计工作实际，和大家一起学习如何做好价格认定信息统计工作。

一、理解价格认定统计数据的意义及方法谈起统计数据，大家都觉得是几个数据简单的相加，其实并非如此。

统计人员始终要遵循求“实”和求“是”原则，因为求“实”是统计工作永恒的要求，“求是”是统计工作的重要职能，只有这样才能把握从量变到质变的“度”的界限，统计工作才能更好地为政府、企业和公众提供客观、准确的信息。

价格认定统计数据的方法并不难，首先统计员要思路清晰，知道每种案件数据所填写的地方，清楚知道上报的数据。

其次熟练运用EXCEL函数建立一个“数据关系”的电子表格，方便领导需要知道哪一个时间段的数据，都能准确快速地给出，避免再重复计算浪费时间。

最后，统计人员需要细心，对于统计起来的数据要仔细反复检查，最好能再用计算器敲一遍，做到准确无误。

二、以X为例分析价格认定统计工作的现状据统计截止到2018年11月底，我市共办理各类案件4439件，认定总金额达71.46亿元，其中：刑事案件价格认定3495件，认定金额1.01亿元；涉纪案件价格认定16件，认定金额2125.73万元；涉税土地交易价格认定369件，认定金额69.21亿元；行政执法案件价格认定14件，认定金额112.52万元；服务政府重点项目价格认定26件，认定金额9630万元;价格纠纷调解4件，调解金额9万元；其他案件507件，认定金额511.37万元；复核案件价格认定8件，认定金额8.59万元。

总体来说，2018年X市价格认定统计工作还是交上了一份满意的答卷，受到了省领导的表扬。

关于走私案件中涉案财物价格认定的思考作者：钟沛泉来源：《科学与财富》2020年第15期摘要：走私普通货物、物品罪属于经济犯罪，侵害的是国家海关监管秩序和国家税收秩序，各级价格认定机构接受海关缉私部门委托，对其在办理刑事和行政案件中涉及的价格不明或价格有争议的货物、物品进行价格认定，是价格认定机构的工作职责之一。

文章就该类案件价格认定中，涉及的大量社会普及率高、市场化程度高的商品，如何科学合理地运用市场法进行价格认定，从而保证价格认定结论的客观性、合理性和准确性，提供了一些探索和思考。

关键词：涉案财物;价格认定;市场法;问题思考一、涉案财物价格认定过程中存在的问题刑事案件涉案财物的界定;概念清则方向清，明确“涉案财物”的定义才能对其进行及时查控、有效处置。

广义上讲，刑事诉讼中的涉案财物是指刑事诉讼中，与案件有关的具有财产属性并受法律规制的权利形态总称，即包括作为犯罪之物、作为证据之物与作为保全之物，种类上包括实物形态与非实物形态。

当前法律法规中，涉及“涉案财物”这一概念的法律条款主要有《刑法》第64条：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;《公安机关涉案财物管理若干规定》第2条：“涉案财物是指与案件有关的物品、文件和款项，包括违法犯罪所得及其孳息，用于实施违法犯罪行为的工具，非法持有的涉案财物等违禁品，其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件”等规定。

从公、检、法三机关的规定看，涉案财物的范围应是与案件有关的财物，其一是被告人的违法犯罪所得及其收益，其二是犯罪工具、违禁品等可作为证物的财物，其三是其他依法追缴或诉讼保全的财物等。

与案件无关的财物，均不得对其采取查封、冻结、扣押、没收、追缴等刑事强制性措施。

二、涉案财物认定、处置存在的主要问题2.1“违法犯罪所得及其收益”的外延不明“违法所得”是我国的一个跨部门法概念，现行法律、法规及司法解释均未对其作出明确解释。

工作心得：价格认定程序履行过程中关注的问题价格认定程序是指为价格认定机构及认定人员完成价格认定工作所履行的系统性工作步骤。

价格认定是一种价格行政确认行为，是依职权的行为确认。

作为价格认定的主体是各级价格认定机构，各级价格认定机构在进行行政确认时，只能严格依照法律规定和相关规范进行操作，必须以书面形式出具，受法律程序性和实体性的约束。

因此程序对价格认定工作尤其重要。

《价格认定行为规范》第二章价格认定程序，明确价格认定过程中必须履行法定程序，包括价格认定的提出受理、人员指派、认定的实施（实物查验或勘验、听取意见、市场调查）和价格认定结论的形成和送达，以及价格认定文书的归档等。

规范价格认定程序的目的，一是为保证价格认定行为的合法性。

价格认定行为受法律、价格法规、规章以及行为规范约束，有维护公共利益，保障纪检监察、司法和行政工作顺利进行的责任；二是为提高价格认定工作质量，保障价格认定客观、公正。

价格认定由一系列工作构成，过程决定结果。

价格认定工作不仅体现在结果，而且体现在过程中；三是为保护价格认定人员的合法权益。

程序的规范，可预防风险，达到合法抗辩，保护自身合法权益，也是勤勉尽职尽责的体现。

因此，在价格认定过程中，对价格认定程序要关注如下几个方面：一、要明确价格认定基本事项，才能受理价格认定价格认定人员接受提出机关出具价格认定协助书时，应着重审查其与价格有关的资料，即对其真实性、合法性、关联性进行审查，以明确价格认定基本事项，审查重点如下：一是要审查价格认定的目的，即价格认定结论的用途，包括案件名称、基准日（案发日或破案日）；二是要审查价格认定的具体对象，即标的的名称、数量、质量、所处区域、环节、特殊商品或其他应附带的真伪、质量、技术检测鉴定报告；三是要审查协助书文书格式以及分级受理规定。

提出机关的协助书应当符合《价格认定行为规范》的第七条和第八条规定。

价格认定机构只有在明确价格认定基础基本事项之后，才算是正式受理，才能开展勘察或者查验工作。

我国价格认定的法律属性及作用分析
价格认定是指通过一定的程序和方法，确定和确认商品、服务、资源等的价格水平。

价格认定的法律属性主要体现在以下几个方面：
价格认定具有法律约束力。

价格认定是由法律、法规或相关政府部门制定的，具有强制性和约束力。

在价格认定的过程中，相关政府部门会依法制定相应的规定和程序，对涉及价格的行为进行管理和规范。

违反价格认定规定的行为将承担相应的法律责任。

价格认定具有合法性和正当性。

价格认定是基于法律法规的，属于政府对市场经济秩序的调控手段之一。

价格认定的过程是公开透明的，相关政府部门会公布相应的价格认定规定和程序，确保价格认定的公平公正，维护市场秩序和公共利益。

价格认定具有稳定市场价格的作用。

价格是市场经济中的重要因素，价格认定可以通过制定合理的价格水平，促进市场供求关系的平衡和稳定。

价格认定可以防止价格垄断、价格虚高或价格过低等扭曲市场的现象，保护市场的健康发展。

价格认定还具有引导资源配置和保障消费者权益的作用。

价格认定可以通过合理的定价，引导资源向效益较高领域转移，促进经济的发展和优化资源配置。

价格认定还可以保障消费者的合法权益，防止市场上的不公平交易和价格欺诈行为，维护市场秩序和消费者利益。

价格认定在我国具有法律属性，它是政府对市场价格行为进行管理和调控的手段，具有合法性和正当性。

价格认定的作用主要是稳定市场价格，引导资源配置和保障消费者权益。

价格认定在维护市场秩序、促进经济发展和保护消费者权益方面发挥着重要作用。

如何界定涉案价格认定在⼀些刑事案件的审理过程中，对涉案物品价格的认定是很重要的，直接关系到犯罪嫌疑⼈量刑的问题，⽽对涉案物品价格要怎么认定⼀直存在不少的难题，那么如何界定涉案价格认定?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。

⼀、怎么界定涉案价格认定价格认定协助书是提出机关明确协助事项且具有法律效⼒的⽂书，是价格认定⼯作开展的启动程序。

价格认定机构应当依据并严格按照协助书的要求办理价格认定事项，不能超越或改变其内容。

价格认定协助⽂书主要由《价格认定协助书》和《价格认定标的明细表》(有基本格式和细化格式两种)组成，提出单位所提交的价格认定协助⽂书和相关资料均应加盖提出单位公章，并对所提供材料的真实性负责。

价格认定协助书应当完整、准确地反映价格认定协助的内容，其中有“六要素”⾄关重要，1.理清案件性质：案件性质是指⾏为⼈涉及的涉嫌案件的具体名称。

在刑事案件中，涉嫌案件罪名的不同，所运⽤的价格认定⼯作⽅法是不⼀样的，⽐如盗窃物品价格认定与涉嫌破坏⽣产经营罪物品的价格认定，其价格认定结果是不能相提并论的。

司法机关、案件当事⼈和关联⼈或律师极易对此类价格认定结论提出疑问，必须严格把关，否则容易造成价格认定协助书与价格认定结论之间出现缘⽊求鱼，升⼭采珠的现象。

2.明确价格认定⽬的：价格认定⽬的位于价格认定结论书第⼀事项中，是进⾏价格认定⼯作的“引擎”。

其实质是指价格认定结论的⽤途，便于价格认定⼈员在具体实施中确定价格认定的技术路线。

如《毁坏财物损失价格认定规则》第⼆条明确，价格认定结论仅作为办案机关办理案件的证据材料，⽽不作为民事赔偿依据。

因此在协助书中，提出⽅应明确价格⽤途，避免混淆价格定义。

另外注意的是，认定标的价格适⽤的区域或某些特定情况下的适⽤范围必须明确。

⽐如不同产出地河砂的质地不⼀，价格也存在差异，应给予界定。

3.价格认定标的是指价格认定的具体对象，要重视如下三⽅⾯：(1)“标的详细描述”：应根据实际情况清晰描述标的(如：型号、⽣产⼚家、规格、颜⾊、重量、长度、单位、购置时状态等)，标的描述不完整、不够全⾯、填写不明，就影响标的价格特征的把握。

工作心得：被盗翡翠毛料价格认定的实践与思考一、案件的基本情况X区X被盗窃翡翠毛料、翡翠边角料、翡翠圆珠等一批，公安机关抓获犯罪嫌疑人并起获了赃物，向X区价格认证中心提出价格认定，案值初步估计越百万。

由于涉案的翡翠种类不一、状态各异，且涉案金额较大，该中心从严把关，召集全体价格认定人员对整个案件展开讨论、达成共识，决定使用专家咨询法对本案标的进行价格认定。

二、案件的争议焦点（一）翡翠毛料是否存在客观、合理、准确的价格？翡翠毛料是翡翠出土之后的总成，我国目前没有统一的定价标准，其价值要待切开之后才能完全确定。

成品翡翠饰品会因消费者的个人喜好或营销策略出现巨大的价格波动，要衡量层层包裹之下蕴含的有效价值难度更大。

那么，翡翠毛料究竟是否存在客观、合理、准确的价格，我们进行价格认定时该如何去获取这个价格，值得我们思考。

X区中心认为，每件翡翠毛料像人的指纹一样，具有唯一性和不可替代性，它们的流通性并不强，难以找到交易的可比实例，认定价值时必须借力于玉石行业的专家。

X玉器街是全国有名的玉器市场，专业人士云集，该中心请到X玉器协会的专家对此案的标的进行分门别类的勘验和细说讲解，得到每种翡翠料的类属以及价格。

考虑到翡翠特别是翡翠毛料的特性，其价格受主观因素的影响较大，存在较大的浮动空间，该中心再请提出机关聘请有资质的机构对该批翡翠料进行鉴定报价，并派三名工作人员全程参与。

在获取两个机构的专家的意见和结论后，该中心全体人员综合考量，确定了一个处于合理区间内的认定价格。

（二）翡翠毛料等是否需要通过专业的仪器检测真伪和质量？本案中涉案标的价值较大，X区中心工作人员谨慎地对检测方法提出了疑问。

2017年10月，《珠宝玉石及贵金属产品抽样检验合格判定准则》正式实施，用于珠宝玉石及贵金属饰品的质量核查，但这只涉及在市场上流通的玉石成品，原料领域的检验标准至今还存空白。

据专家介绍，目前用科学的仪器来检测翡翠毛料可行性较低，因为翡翠毛料内部组成复杂，每块毛料的结构千差万别，难以掌握其规律，哪怕有可用的机器进行检测，很可能要对毛料进行切割检验，这种破坏性的做法，并不能被市场所接受，目前行业最常用的检验方法是通过肉眼观察外加一定的显微和灯光器具来辅助，根据经验得出检验结论。

价格认定行为中价格内涵的理解作者：李海来源：《现代商贸工业》2019年第03期摘;要：在经济活动中，价格内涵非常重要，往往是界定经济活动是否合理以及相关利益是否满足相应需求的关键因素。

在价格认定行为中，价格内涵同样占据着极其重要的地位，对价格认定质量有着决定性的影响。

因此，对价格行为中的价格内涵加以研究和理解很有必要。

对价格认定行为及价格内涵进行简单介绍，并就如何理解价格认定行为中的价格内涵展开探讨。

关键词：价格认定行为;价格内涵;价值;意义中图分类号：F23;文献标识码：Adoi：10.19311/ki.1672-3198.2019.03.050价格内涵是价格认定行为中需要高度重视的内容，其对价格认定质量的影响极为直接而巨大，如果不能正确、合理理解价格内涵的话，将会导致认定质量大幅降低。

理解了价格认定行为中的价格内涵，将有助于前者的发展和完善。

1;价格认定行为与价格内涵概述1.1;价格认定行为价格认定行为是指专业机构如价格认定局、中介机构等对财务资产、司法事项、行政机关公务活动产品、服务、抵押贷款等进行评估和认定，从而鉴定及认证其中涉及的各种财务资产等的价格。

我国于2016年1月1日起正式施行的《价格认定规定》（后简称《规定》），则是专门针对纪检监察、司法、行政等工作中涉及的相关资产、产品等进行价格认认定。

而根据《规定》所修改的《价格认定行为规范》（后简称《规范》），也在之后正式生效，成为我国司法等工作中价格认定行为的标准规范。

1.2;价格内涵顾名思义，价格内涵是与物品价格相对的，往往是代表着物品的真实价值。

价格内涵在大部分经济活动中都能得到充分应用，这是因为许多经济活动中涉及到的物品都不能直接用表面价格计算，而是需要使用价格内涵来判断。

例如一部二手手机，其出售价格肯定不能等同于物品价格，这时就需要用价格内涵来代表其真正的实际价值。

由于价格内涵具有一定的隐蔽性、复杂性和难以估算性，往往需要利用相应的技术手段来确定。

价格认定Price Authentication^-^价格认定行为中价格内涵的理解符绪洋(东莞市价格认证中心广东东莞523008)《价格认定行为规范》第七条规定，提出机关 在提交的价格认定协助书内容时，应当包括价格内 涵；同时，在第八条第三款对价格内涵的解释为：是指对价格认定标的所处不同环节、区域及其他特 定情况的价格限定。

到底怎么样理解价格内涵？价 格内涵和价格类型是一种什么关系？从2013年起，我们已在涉案财物价格认定结论书中使用价格内涵 来进一步提高价格认定质量，明确犯罪数额，给刑 事诉讼提供公正、客观、准确的价格依据，这一做 法取得实质性的成效。

现就我们对价格内涵的理解 和工作实践向大家作介绍。

价格内涵有两重意思，一是隐藏在物品价格表面 的真实价值，这个真实的价值是需要通过一定的技术手 段才能获得。

比如：使用过的手机价值，故意破坏的修 复价值，假冒伪劣商品的实际价值等。

“内涵”是局限 在某一特定人对待某一人或某一事的看法，它不是表面 上的东西，而是内在的隐藏在事物深处的东西，需要探 索、挖掘才可以看到。

探索、挖掘过程体现在我们价格 认定中，就是通过技术手段把标的的真实价值挖掘出来 的过程。

二是各种特殊情况对价格的限定，这些情况包 括区域、环节，也会包括毁坏程度、真伪情况。

每一个 刑事案件，犯罪嫌疑人、犯罪动机和犯罪场景都不尽相 同，犯罪物品的价格也不相同，如商品已标价和未标价 物品、商场已上架和未上架物品、在用物品和闲置物 品、生产假冒品和盗抢假冒品等，案件发生在哪个环 节，价格指向就在哪个环节，这种价格限定就是价格内 涵。

结合上述两重意思概括起来说，物品的价格内涵就 是物品所处不同区域、时期、形态或环节的真实价值。

如：功能性价值、实体性价值、经济性价值、物品的现 值、假冒伪劣品真实价值等。

所以，在我们实际工作 中，一定要明确物品所处的案件环节（如生产加工环 节、运输环节、销售环节等）确定价格内涵，价格内涵 越细化、标的价格越明确、技术手段越科学，价值就越真实。

工作心得：如何做好价格认定工作的思考（最新）3月16日，国家发展改革委价格认证中心印发了《关于开展价格认定学习提升年活动的通知》，决定在全系统开展价格认定学习提升年活动。

学习提升年活动以“两增强、两提升”为目标，即增强学习本领、增强知识素养，提升理论水平、提升工作能力，在新时代新征程中确立价格认定工作新目标、实现新作为、做出新贡献。

我们以国家发展改革委价格认证中心“价格认定学习提升年活动”为契机，结合价格认定工作的实际，谈些粗浅体会。

一、明晰规则，按照规定办事古语云：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规则。

”作为价格认定工作也必须遵循一些不变的规则。

孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆。

”我们从事价格认定工作，首先要学习价格认定规则，然后用价格认定规则指导我们的工作。

我们必须掌握价格认定规则的内涵意义，按规矩办事，才能确保认定工作不出差错，我们的结论才能做到客观、公平、公正。

二、认真学习，掌握内在联系在日常的价格认定工作中，遇到的涉案标的往往是五花八门的。

国家发展改革委价格认证中心制定了一系列价格认定工作规则，包括涉烟案件认定规则、林木价格认定规则、野生动物价格认定规则、钟表价格认定规则等等，但这也未能涵盖我们工作中遇到的所有案件。

我们的认定工作常常遇到诸多困难，并为许许多多特殊的个案进行不断的确定和探讨，但往往忽略了价格认定最基本的规则。

“天不变，道亦不变”，就是告诉我们最重要的并不是追逐那些变化的东西，而是回到那些不变的规则之中，这样我们才能找准方向，不至于被形形色色的各种涉案标的、状况所困扰。

因此，我们在学习各类物品的价格认定规则时，必须掌握价格认定工作过程中各种因素之间内在不变的规则。

不掌握最基本的认定工作规则，再怎么勤奋努力，效果也不好，就像我们开车时把油门踩到了底但没挂档一样，油给了，车没动。

三、细致严谨，工作落到实处我们认为价格认定工作内在不变的规则已经涵盖在我们的文书格式规范之中，只要我们扎扎实实把文书格式规范里面所有的内容弄懂弄透，不折不扣地做好文书规范格式里的每一份文书，做到事事有记录、数据有依据，这种工作方式一旦建立起来并成为习惯，那么做出来的结论书就不会有原则性的错误，这为保护我们价格认定人员，降低价格认定风险非常重要。

我国价格认定的法律属性及作用分析价格认定是指国家依据相关法规和制度，对商品、服务、资产等进行定价的过程。

其法律属性主要包括价格管理法律规范的适用性、价格主体权利和义务的法定化、价格形成机制规范的合法性、价格监管的法定机构等。

在我国，价格认定法规体系相对完备，包括《价格法》、《价格听证办法》、《价格违法行为行政处罚规定》等多部法规，对价格的认定、监管、处罚等方面均有明确规定。

价格认定的法律规范适用性较广，除了对市场价格进行调控外，还涉及到国有资产、公共服务、政府采购等多个领域，其法律效力具有约束力和强制性。

价格认定的法定主体权利和义务，体现在两个方面。

一方面，价格的制定者应遵守国家法规和制度，遵循公平、公正、公开的原则，尊重市场规律。

另一方面，价格的消费者应享有合理价格的权利，有权知情、参与表达意见、提出投诉等。

价格形成机制的合法性，体现在价格的形成应该遵循市场供需关系、成本与价值的平衡等基本规律，不应违背市场经济原则和竞争机制。

因此，对于价格涉及到的重要行业、重要商品，应征求广泛意见、听取专家建议，并尽可能公开透明。

同时，国家还建立了监管机构，对于扰乱市场秩序和违反价格法规的行为予以打击和处罚。

价格认定在我国具有多方面的作用。

首先，价格的监管和调控能够维护市场秩序，防止价格波动过大、价格扭曲等情况。

其次，价格认定能够维护消费者的权益，避免价格垄断和恶意炒作。

再次，价格认定能够促进经济的合理发展，调节各种资源的配置，保障生产经营秩序。

最后，价格认定还可以提高社会的公平正义感，增强市场信心，提高市场经济的发展水平。

总之，价格认定在我国的法律属性和作用十分重要。

通过规范性的法律规定和透明的市场机制，可以引导市场经济和消费者行为，实现经济和社会效益的平衡和提高。