10城市规划的行政与法制

城市规划行政与法制建设问题的若干探讨在经济水平逐渐提升的形势下，我国的城市化建设工作也在不断发展，城市规划行政和法制建设则是城市化进程推广中的主要工作，两者的建设水平和效率直接关系到了城市的发展情况。

为此，本文从城市规划行政与法制建设的意义出发，分析了当前我国城市规划行政与法制建设存在的问题及其解决对策，旨在为城市化进程的进一步推动提供参考意见。

标签：城市规划行政；法制建设问题；解决对策随着城市化建设工作的深入开展，建设者开始意识到了城市规划行政和法制建设在城市化建设中的重要作用，为此，在实际工作和城市建设中，加大了对城市规划和法制建设问题的分析力度，并结合城市的发展现状积极探索相应的发展策略，旨在提高城市化建设水平的同时，加强城市的行政规划和法制建设效果1、城市规划行政与法制建设的意义进行城市规划行政与法制建设问题的若干探讨，首先应当明确城市规划行政与法制建设的意义。

自改革开放后，我国众多地区开展了城市化建设工作，紧跟改革开放和时代发展的步伐，并取得了显著的建设成就，切实提高了我国城市化建设水平和发展水平。

但是在城市化建设的过程中，诸多问题也开始出现并扩展，城市规划行政问题和法制建设问题则是其中较为显著的两个方面，为此，大部分城市开展了关于城市规划行政和法制建设的改革。

良好的城市规划和法制环境能够为城市的进一步发展提供推动力，为构建文明法制化城市奠定基础。

2、当前我国城市规划行政与法制建设存在的问题开展当前我国城市规划行政与法制建设存在的问题的全面研究，根据当下城市规划行政与法制建设工作的开展现状可知，行政与法制意识淡薄，立法工作滞后，法律体系缺失为当下存在的主要问题，主要可以将研究内容总结归纳如下：2.1行政与法制意识淡薄在传统的城市化建设中，建设者大多重视经济发展，随后重视的是文化建设，在传统城市化建设思想的影响下，建设者缺乏对对城市规划行政和法制建设的重视，再加上城市群众对行政和法制建设的关注度不足，致使城市规划形成与法制建设成为了城市化进程中的薄弱环节。

第十二章城市规划的实施1 城市规划实施的目的与作用：城市规划实施概念：政府实施（直接行为——根据规划，制定实施计划与政策；通过财政拨款等手段，直接投资建设项目；控制和引导行为——对于非政府投资项目，加强管理。

）；公民、法人和，社会团体的行为—参与项目的投资，关心并监督规划的实施。

城市规划实施目的与作用：对城市空间资源加以合理配置，使城市经济、社会和建设活动能够高效、有序、持续地按照规划进行；使城市发展与经济发展形成互动的良性循环；使城市发展与社会发展适应，满足并平衡城市人的需要与利益；使城市功能不断优化及保持动态平衡。

2 城市规划实施与公共行政的关系：制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策，要有公共政策来干预市场的自发过程，以克服市场机制的缺陷（企业高强度开发；破坏自然人文环境）。

城市规划实施涉及社会各方面的利益关系，必须有法律保障。

1990年新中国第一部法律《中华人民共和国城市规划法》城市规划行政主管部门是政府众多行政主管部门中的一个，接受同级地方人民政府的领导；城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构，工作需要相互衔接和配合。

行政区划：概念（—国家根据政权建设、经济建设和行政管理的需要，考虑各种因素，将国土划分成为若干层次和大小不同的行政区域，并设置地方机关，实施行政管理）基本要素（一定规模人口和面积的地域空间（法定界线）；设有相应行政机构的行政中心（权力、行政、司法机关；如为准政府机构，则为准行政区）；明确隶属关系的行政等级（省、地级、县级和乡级）；行政区有与行政建制相对应的名称（四大要素——地域型通名、城镇型通名、民族型通名、特殊型通名）；合理的行政区划有利于城市规划的实施（撤地设市、撤县设区）法律机制：通过法律、法规为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据；司法程序——行政诉讼，维护公民利益；是行政行为的执行保障。

行政机制：政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权，运用权威性的行政手段，采取命令、指示等行政方式来实施规划。

建设行政法与城市规划随着城市化进程的加速，城市规划成为了现代城市发展的重要组成部分。

而行政法作为法律体系的重要分支之一，也直接参与到城市规划的建设过程中。

本文将探讨建设行政法与城市规划的关系，并讨论其在城市发展中的应用。

一、行政法与城市规划的联系城市规划是一个涉及多个方面的系统工程，它涵盖了土地利用、交通规划、环境保护、公共设施建设等多个方面。

这些方面的规划、实施和管理都需要依靠法律手段来加以监督和维护，这就是行政法的重要作用所在。

行政法作为一门研究政府权力运行、行政行为规范的法律学科，在城市规划中扮演了监督和调节的角色。

首先，行政法给予了政府在城市规划中的合法权力。

政府作为城市规划的主体，制定和实施规划，需要依法行使职权。

行政法明确规定了政府行政行为的权限范围和程序规定，这为城市规划提供了法律依据和保障。

其次，行政法约束了政府的行政行为。

在城市规划中，政府的行政行为直接关系到城市环境的变化和居民的利益。

行政法通过规定行政程序、提供行政救济途径、确保行政决策的合法性等方式，保障了市民的权益，规范了政府的行为。

最后，行政法为城市规划提供了争议解决机制。

在城市规划过程中，各方利益的冲突是不可避免的。

行政法则为纠纷的解决提供了规则和途径，通过行政诉讼、行政调解等方式，实现了对城市规划决策的司法监督。

二、建设行政法与城市规划的实践建设行政法是行政法的一个分支学科，它主要针对城市建设领域的行政行为进行研究。

在城市规划中，建设行政法起着重要的作用。

首先，建设行政法为城市规划提供了法律标准。

建设行政法研究土地规划、建筑执法、建筑市容管理等方面的法律规范，为城市规划中的建设行政行为提供了具体的法律依据和操作指南。

其次，建设行政法通过规制和管理建设行政行为，保障了城市规划的顺利进行。

例如，在城市规划过程中，建设项目的审批和监管是至关重要的环节，建设行政法规范了建设项目审批程序、建设工程质量监督等方面的要求，为城市规划提供了法律保障。

第十三章城市规划的行政与法制对城市规划应从学科意义和实践行为的多方面加以把握。

现代城市规划的兴起与公共政策、公共干预密切相关，城市规划暗示为一种当局的行为。

按照现代行政法制的原那么，城市规划行政打点的各项行为都要有法律的授权，并依法施行打点。

法制化是现代城市规划的主要特征之一，也是城市规划的科学合理性得以实现的必要条件。

第一节城市规划的行政权力与法制建设一城市规划与行政权力对城市进行规划，实施规划打点，涉及对自然规律和社会规律的把握，因此城市规划是一门科学性、技术性很强的学科。

城市规划在实践中又暗示为对资源的配置，涉及社会各方面的利益关系，涉及资源开发操纵的价值判断和对人们行为的尺度。

所以现代城市规划又是城市社会开展过程中的一项重要的社会建制。

无论是对城市开展的有意识、有方案的主动行为，还是对无数项开发活动的被动控制，都必然联系到权威的存在及权力的应用。

按法国学者拉卡兹(Jean-Paul Lacaze)的说法“人们可以对城市规划进行更深入的理论阐发，但是为此必需同意将它作为权力行为来研究，以便理清政治打点的决策、意识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系〞。

纵不雅世界各国，城市的建设和打点均是城市当局的一项主要本能机能，城市规划无不与行政权力相联系。

二、城市规划行政与立法授权城市规划作为城市当局的一项本能机能，在不同国家有不同的起因和不同的立法授权方式，但是当局的规划行政权力来源于立法授权倒是共同的。

(1)在英国，城市规划作为城市当局的本能机能发源于公共卫生和住房政策。

19世纪的工业革命大大开展了出产力，同时也造成了城市人口的急剧堆积，发生了严重的公共卫生问题，造成了社会不安，甚至动乱，从而迫使当局采纳对策。

为了克服由于人口过密以及不适的卫生条件给城市带来的经济代价和社会政治代价，就必需对市场经济的自发行为以及私人财富权益加以公共干预。

19世纪英国在公共卫生方面的立法就是在这样的布景下发生的。

为了使城市能够达到适当的卫生尺度，处所当局被授权制定和实施处所性的法规。

城市规划中的城市规划法律与政策在城市规划的过程中，城市规划法律与政策扮演着重要的角色。

它们为城市发展提供了指导和框架，确保城市的可持续发展与社会经济的和谐发展。

本文将介绍城市规划法律与政策的作用，探讨其在城市规划中的应用，并分析其挑战和改进方向。

一、城市规划法律与政策的作用城市规划法律与政策为城市规划提供了法律依据和政策指导。

它们确保城市规划的合法性、科学性和可行性，保护公众的利益和权益。

同时，城市规划法律与政策可以调节城市发展的速度和方向，防止过度开发和环境破坏，保障人民的环境质量和生活品质。

二、城市规划法律与政策的应用城市规划法律与政策的应用范围广泛，涵盖了城市规划的各个方面。

首先，它们规定了城市规划的基本原则和目标，明确了城市规划的总体要求和发展方向。

其次，城市规划法律与政策详细规定了城市用地的分类和使用标准，保证了土地资源的合理利用和城市空间的有序布局。

此外，城市规划法律与政策还规定了城市建设的设计标准和建设要求，确保了城市的建筑物和基础设施的质量和安全。

三、城市规划法律与政策的挑战在实际应用中，城市规划法律与政策也面临一些挑战。

首先，法律与政策的制定和修订周期长，不能及时适应城市发展的需求。

其次，城市规划法律与政策的贯彻执行存在不足，一些地方政府和开发商违反规定，导致城市规划执行的困难。

此外，城市规划法律与政策在保护历史文化遗产和生态环境方面还有待加强，城市开发中存在的违法违规问题亟待解决。

四、城市规划法律与政策的改进方向为了提升城市规划法律与政策的效果，可以从以下几个方面进行改进。

首先，加强与城市规划相关的法律法规的制定和修订工作，充分考虑城市发展的变化和需求。

其次，加强城市规划法律与政策的宣传和培训，提高公众对城市规划的认知和参与度。

此外，建立健全城市规划法律与政策的监督与评估机制，及时发现和纠正执行中的问题。

综上所述，城市规划法律与政策在城市规划中起着至关重要的作用。

它们为城市发展提供了法律依据和政策指导，保障了城市的可持续发展与社会经济的和谐发展。

第一章城市与和城市化一、名词解释1.新城市主义2.城市化3.城市化水平4.逆城市化5.再度城市化6.城乡一体化7.城乡二元结构8.可持续发展二、简答题9.城市化进程中的S形曲线的主要内容是什么？10.世界、中国、发展中国家（除中国）的城市化进程中的特点。

三、论述11.我国城市化发展的特征与前景。

12.小城镇发展建设的意义。

13.我国城市化发展过程中存在的问题以及主要战略方向。

第二章城市规划理论与编制一、名词解释1.雅典宪章2.霍华德3.马丘比丘宪章4.北京宪章5.城市规划区6.人居环境科学7.城市规划体系8.区域规划9.土地利用总体规划10.城市经济社会发展规划11.城市（总体）规划纲要12.分区规划13.修建性详细规划14.控制性详细规划15.近期建设规划16.结构规划17.远景规划18.战略规划二、简答题19.马丘比丘宪章比雅典宪章在思想上的进步。

20.城镇体系规划的编制内容、作用。

三、论述21.对城镇体系规划的现状的发展趋势的见解。

22.简述我国目前法定的规划阶段、主要内容和编制、审批程序。

第三章城市构成与用地规划一、名词解释1.城市用地2.风玫瑰图3.热岛效应4.逆温层5.城市绿地系统6.绿地指标（三项）7.竖向规划8.工程管线综合9.结构规划二、简答题10.土地使用开发强度的考虑因素。

11.土地适用性评定的考虑因素。

自然条件是土地适用性平地的主要考虑因素。

包括：（1）地质条件：建筑用地、滑坡、崩塌、冲沟、地震、矿藏。

（2）水文及水文地质条件。

（3）气候条件：太阳辐射、风象、温度、湿度、湿度与降水。

（4）地形条件：山地、平原、丘陵。

城市用地适用性评定可以分为；城市用地自然条件评定，城市用地建设条件评定，城市用地选择及用地条件的综合评定。

1、城市用地自然条件评定：作用：在调查分析自然环境各要素的基础上，对用地环境条件进行综合质量评价，为城市用地选择和用地组织提供科学依据、评定的内容：用地评定将用地分为三类，一类是条件较优越，能适应各种城市建设要求的用地，二类是只需要采取一定的工程措施，就能适合城市建设的用地，三类是用地不适宜建设的用地，用地评定的结果括图纸和文字说明，2、城市用地建设条件分析：包括现状建设条件，工程准备条件，基础设施条件的分析，A建设现状条件是指城市现有的各项物质内容的构成条件与数量的状况，包括城市用地布局结构是否合理，城市用地布局结构是否适应发展，城市用地分布对生态环境的影响。

城市规划行政与法制简介城市规划行政与法制是指城市规划与城市发展过程中的行政操作与法律法规的关系。

城市规划行政与法制的目的在于保障城市规划的有效实施，促进城市的可持续发展。

本文将从城市规划行政和法制的关系、城市规划行政的职责和法制建设的重要性等方面进行探讨。

城市规划行政与法制的关系城市规划行政与法制是紧密相关的。

城市规划行政是指通过政府行政机关的组织、管理和监管，对城市规划进行具体的实施和管理工作。

而城市规划行政的实施需要依据相关的法律法规进行。

换句话说，城市规划行政法律法规的存在和实施是城市规划行政工作的基础，而城市规划行政的实施也会反过来推动法律法规的完善和调整。

城市规划行政与法制的关系体现在以下几个方面：1. 法律法规的制定和调整城市规划行政工作需要依据相关的法律法规进行。

因此，城市规划行政的实施推动了相关的法律法规的制定和调整。

例如，在城市规划中，针对土地使用、建筑高度、用地类型等方面的规定，需要依据国家和地方相关的法律法规进行制定和调整。

这样可以为城市规划行政提供明确的依据，确保其合法性和有效性。

2. 行政许可和监管城市规划行政的实施需要进行行政许可和监管工作。

行政许可是指政府依法对申请人提出的特定事项进行审批，并作出符合法律法规的决定。

在城市规划行政中，行政许可的范围包括建筑规划许可、土地使用许可等。

而行政监管是指政府对已经批准的事项进行监督和管理，确保其合法性和规范性。

行政许可和监管工作的实施需要依据相关的法律法规，确保其公正、公开和透明。

3. 争议解决和法律诉讼在城市规划行政过程中，可能会出现争议和纠纷。

这时候法律法规起到了调解和解决纠纷的作用。

例如，当市民对某个城市规划项目存在异议时，可以依据相关的法律法规进行合法的申诉和诉讼，通过法律的手段解决争议。

这样可以保障市民的权益，同时也加强了城市规划行政的合法性和公正性。

城市规划行政的职责城市规划行政的职责是指政府行政机关在城市规划实施过程中所承担的具体任务和工作。